WEBVTT

00:00:00.800 --> 00:00:04.256
Hay momentos en los que realmente
siento bastante vergüenza

00:00:04.280 --> 00:00:05.520
de ser europeo.

00:00:06.200 --> 00:00:08.055
El año pasado,

00:00:08.080 --> 00:00:12.656
más de un millón de personas
llegaron a Europa en busca de ayuda,

00:00:12.680 --> 00:00:15.960
y nuestra respuesta,
francamente, ha sido patética.

00:00:17.000 --> 00:00:19.320
Hay muchas contradicciones.

00:00:20.360 --> 00:00:22.816
Lloramos la muerte trágica

00:00:22.840 --> 00:00:25.000
del niño de 2 años, Alan Kurdi,

00:00:26.000 --> 00:00:29.856
y, no obstante, desde entonces,
más de 200 niños

00:00:29.880 --> 00:00:32.240
se ahogaron posteriormente
en el Mediterráneo.

00:00:33.960 --> 00:00:35.416
Tenemos tratados internacionales

00:00:35.440 --> 00:00:38.656
que reconocen que los refugiados
son una responsabilidad compartida,

00:00:38.680 --> 00:00:41.736
y aun así aceptamos que el pequeño Líbano

00:00:41.760 --> 00:00:45.400
albergue más sirios que
toda Europa en su conjunto.

00:00:46.320 --> 00:00:49.720
Lamentamos la existencia
de traficantes de personas,

00:00:50.360 --> 00:00:53.776
y aun así hacemos que sea esa
la única ruta viable

00:00:53.800 --> 00:00:55.880
de buscar asilo en Europa.

00:00:56.840 --> 00:00:58.696
Tenemos escasez de mano de obra,

00:00:58.720 --> 00:01:04.176
pero si no encajan en nuestras
necesidades económicas y demográficas

00:01:04.200 --> 00:01:06.040
frenamos el ingreso a Europa.

00:01:07.000 --> 00:01:12.936
Proclamamos nuestros valores liberales
en oposición al Islam fundamentalista,

00:01:12.960 --> 00:01:14.160
pero...

00:01:15.560 --> 00:01:18.216
tenemos políticas represivas

00:01:18.240 --> 00:01:20.560
que detienen a niños que piden asilo,

00:01:21.160 --> 00:01:23.960
que separan a los niños de sus familias,

00:01:24.800 --> 00:01:27.720
y que arrebatan propiedades
de los refugiados.

00:01:28.960 --> 00:01:30.200
¿Qué estamos haciendo?

00:01:30.640 --> 00:01:33.056
¿Cómo llegamos a esta situación

00:01:33.080 --> 00:01:37.880
de responder de manera tan inhumana
a una crisis humanitaria?

00:01:39.280 --> 00:01:41.696
No creo que sea porque
a las personas no les importe,

00:01:41.720 --> 00:01:44.896
o al menos quiero creer que no es así.

00:01:44.920 --> 00:01:48.736
Creo que se debe a la falta
de visión de nuestros políticos,

00:01:48.760 --> 00:01:52.376
una visión de cómo adaptar
un sistema internacional de refugiados

00:01:52.400 --> 00:01:54.536
creado hace más de 50 años

00:01:54.560 --> 00:01:57.360
a un mundo globalizado que cambia.

00:01:57.800 --> 00:02:00.336
Por eso quiero detenerme

00:02:00.360 --> 00:02:03.776
y hacer dos preguntas fundamentales,

00:02:03.800 --> 00:02:06.256
dos preguntas que todos debemos hacernos.

00:02:06.280 --> 00:02:09.576
Primero, ¿por qué no funciona
el sistema actual?

00:02:09.600 --> 00:02:13.000
Y segundo, ¿qué podemos hacer
para solucionarlo?

00:02:14.760 --> 00:02:16.816
Estos tipos crearon el sistema actual

00:02:16.840 --> 00:02:20.920
de refugiados tras la
Segunda Guerra Mundial.

00:02:22.000 --> 00:02:25.136
Su objetivo fundamental es garantizar

00:02:25.160 --> 00:02:29.376
que si un estado falla, o peor aún,
si se vuelve contra su pueblo,

00:02:29.400 --> 00:02:30.976
las personas tengan a dónde ir,

00:02:31.000 --> 00:02:34.656
para vivir con seguridad y dignidad
hasta que puedan volver a casa.

00:02:34.680 --> 00:02:39.960
Se creó precisamente para situaciones
como la que vemos hoy en Siria.

00:02:40.680 --> 00:02:45.536
Mediante un convenio internacional
firmado por 147 gobiernos,

00:02:45.560 --> 00:02:48.576
la Convención de 1951 sobre
el Estatuto de los Refugiados,

00:02:48.600 --> 00:02:52.776
y una organización internacional,
el ACNUR, los estados

00:02:52.800 --> 00:02:56.576
se comprometieron recíprocamente
a admitir en su territorio

00:02:56.600 --> 00:02:59.120
a personas que huyen de 
conflictos y persecución.

00:02:59.680 --> 00:03:02.280
Pero hoy, el sistema está fallando.

00:03:02.920 --> 00:03:06.360
En teoría, los refugiados
tienen derecho a pedir asilo.

00:03:06.880 --> 00:03:10.840
En la práctica, nuestras políticas
bloquean el camino a la seguridad.

00:03:11.280 --> 00:03:15.616
En teoría, los refugiados tienen
derecho a una vía de integración,

00:03:15.640 --> 00:03:17.680
o a regresar al país del que vinieron.

00:03:18.360 --> 00:03:21.600
En la práctica, quedan atrapados
en un limbo casi indefinido.

00:03:22.240 --> 00:03:25.320
En teoría, los refugiados son
una responsabilidad global compartida.

00:03:26.040 --> 00:03:30.376
En la práctica, la geografía implica
que los países cercanos al conflicto

00:03:30.400 --> 00:03:34.000
albergan la abrumadora mayoría
de los refugiados del mundo.

00:03:34.720 --> 00:03:37.456
El sistema no colapsó
debido a reglas erróneas.

00:03:37.480 --> 00:03:41.400
Es que no las aplicamos adecuadamente
a un mundo que cambia,

00:03:41.840 --> 00:03:43.840
y tenemos que reconsiderarlo.

00:03:44.440 --> 00:03:48.936
Por eso quiero explicarles un poco
cómo funciona el sistema actual.

00:03:48.960 --> 00:03:51.120
¿Cómo funciona el régimen de refugiados?

00:03:51.560 --> 00:03:54.336
Pero no desde una perspectiva
jerárquica institucional,

00:03:54.360 --> 00:03:57.680
sino desde la perspectiva
de un refugiado.

00:03:58.240 --> 00:04:00.696
Imaginen a una mujer siria.

00:04:00.720 --> 00:04:02.320
Llamémosla Amira.

00:04:02.880 --> 00:04:06.760
Amira para mí representa a muchas
personas que conocí en la zona.

00:04:07.560 --> 00:04:10.896
Amira, como un 25 % de
los refugiados del mundo,

00:04:10.920 --> 00:04:12.200
es una mujer con hijos,

00:04:12.840 --> 00:04:16.096
y no puede volver a su hogar
porque viene de esta ciudad

00:04:16.120 --> 00:04:18.136
que tienen ante Uds., Homs,

00:04:18.160 --> 00:04:20.896
una ciudad alguna vez
hermosa y con historia,

00:04:20.920 --> 00:04:22.416
ahora bajo los escombros.

00:04:22.440 --> 00:04:24.280
Por eso Amira no puede regresar.

00:04:25.120 --> 00:04:29.336
Pero tampoco tiene esperanza
de asentarse en otro país,

00:04:29.360 --> 00:04:30.856
porque hay un billete de lotería

00:04:30.880 --> 00:04:34.320
solo disponible para menos del 1 %
de los refugiados del mundo.

00:04:34.880 --> 00:04:37.136
Amira y su familia

00:04:37.160 --> 00:04:39.336
enfrentan una opción casi imposible.

00:04:39.360 --> 00:04:41.760
Tienen tres opciones.

00:04:42.560 --> 00:04:47.520
La primera es que lleve 
a su familia a un campo.

00:04:48.520 --> 00:04:50.680
En el campo, puede que reciba asistencia,

00:04:51.160 --> 00:04:54.856
pero hay pocas perspectivas
para Amira y su familia.

00:04:54.880 --> 00:04:58.136
Los campos están en
zonas áridas, desoladas,

00:04:58.160 --> 00:04:59.400
a menudo en el desierto.

00:05:00.040 --> 00:05:02.736
En el campo de refugiados
de Zaatari en Jordania,

00:05:02.760 --> 00:05:07.160
pueden oírse las caracolas en 
la frontera siria por la noche.

00:05:08.600 --> 00:05:11.176
Hay actividad económica restringida.

00:05:11.200 --> 00:05:13.360
La educación es a menudo
de mala calidad.

00:05:13.960 --> 00:05:15.296
Y en todo el mundo,

00:05:15.320 --> 00:05:18.416
un 80 % de los refugiados
que están en campos

00:05:18.440 --> 00:05:20.976
tienen que permanecer al menos 5 años.

00:05:21.000 --> 00:05:22.896
Es una existencia desdichada,

00:05:22.920 --> 00:05:25.296
y quizá por eso, en realidad,

00:05:25.320 --> 00:05:27.920
solo el 9 % de los sirios
eligen esa opción.

00:05:29.000 --> 00:05:32.976
Como alternativa, Amira puede ir
a un país vecino,

00:05:33.000 --> 00:05:36.040
a una zona urbana, como Amman o Beirut.

00:05:37.000 --> 00:05:41.040
Esa es la opción elegida por
el 75 % de los refugiados sirios.

00:05:42.200 --> 00:05:44.920
Pero también enfrentan
grandes dificultades.

00:05:45.720 --> 00:05:50.016
Los refugiados en dichas zonas
por lo general no pueden trabajar.

00:05:50.040 --> 00:05:53.000
Tampoco tienen acceso a asistencia.

00:05:53.440 --> 00:05:57.136
Por eso, cuando Amira y su familia
hayan agotado sus ahorros,

00:05:57.160 --> 00:06:00.840
no les quedará nada, y quizá
enfrenten la pobreza urbana.

00:06:02.280 --> 00:06:04.120
Hay una tercera alternativa,

00:06:04.920 --> 00:06:08.640
y es la opción que gana
más adeptos sirios.

00:06:09.840 --> 00:06:14.016
Amira puede buscar alguna 
esperanza para su familia

00:06:14.040 --> 00:06:17.776
arriesgando sus vidas
en un viaje peligroso

00:06:17.800 --> 00:06:19.296
hacia otro país,

00:06:19.320 --> 00:06:22.840
y eso es lo que vemos en Europa hoy.

00:06:23.440 --> 00:06:28.696
En todo el mundo, le ofrecemos a los
refugiados opciones casi imposibles;

00:06:28.720 --> 00:06:30.536
deben elegir entre:

00:06:30.560 --> 00:06:34.760
campos de refugiados, pobreza urbana,
y viajes peligrosos.

00:06:35.520 --> 00:06:39.840
Para los refugiados, eso es hoy
el régimen global de refugiados.

00:06:40.600 --> 00:06:42.240
Pero es una opción falsa.

00:06:42.760 --> 00:06:44.840
Pienso que podemos 
reconsiderar esa opción.

00:06:45.440 --> 00:06:48.800
La razón por la que
limitamos estas opciones

00:06:50.040 --> 00:06:52.520
es porque pensamos

00:06:53.080 --> 00:06:57.456
que son las únicas opciones
disponibles para los refugiados,

00:06:57.480 --> 00:06:58.680
y no es así.

00:06:59.120 --> 00:07:02.616
Los políticos abordan el tema
como una cuestión de suma cero,

00:07:02.640 --> 00:07:06.576
que si beneficiamos a los refugiados,
supondrá costos para los ciudadanos.

00:07:06.600 --> 00:07:08.656
Solemos suponer en forma colectiva

00:07:08.680 --> 00:07:12.336
que los refugiados son un costo o
una carga inevitable para la sociedad.

00:07:12.360 --> 00:07:14.440
Pero no tiene por qué ser así.
Pueden contribuir.

00:07:14.880 --> 00:07:16.296
Lo que quiero plantear

00:07:16.320 --> 00:07:19.296
es que hay formas de expandir
ese repertorio de opciones

00:07:19.320 --> 00:07:21.336
y aun así beneficiarnos todos:

00:07:21.360 --> 00:07:23.216
los estados anfitriones
y las comunidades,

00:07:23.240 --> 00:07:26.560
nuestras sociedades y los refugiados.

00:07:27.080 --> 00:07:29.056
Y quiero sugerir cuatro formas

00:07:29.080 --> 00:07:32.920
de transformar el paradigma
de pensar sobre los refugiados.

00:07:33.520 --> 00:07:35.960
Las cuatro formas tienen algo en común:

00:07:36.440 --> 00:07:40.216
todas son formas de capitalizar
las oportunidades de la globalización,

00:07:40.240 --> 00:07:42.296
la movilidad y los mercados,

00:07:42.320 --> 00:07:45.560
y de actualizar la forma de pensar
el tema de los refugiados.

00:07:46.280 --> 00:07:47.976
La primera en la que quiero pensar

00:07:48.000 --> 00:07:50.000
es la idea de "entornos propicios",

00:07:50.720 --> 00:07:53.576
y parte de reconocer algo muy básico

00:07:53.600 --> 00:07:56.296
y es que los refugiados son
seres humanos, como otros,

00:07:56.320 --> 00:07:58.720
solo que atraviesan circunstancias
extraordinarias.

00:07:59.280 --> 00:08:01.256
Junto con mis colegas de Oxford,

00:08:01.280 --> 00:08:03.936
emprendimos una investigación en Uganda,

00:08:03.960 --> 00:08:07.000
estudiando la vida económica
de los refugiados.

00:08:07.840 --> 00:08:11.896
Elegimos Uganda no porque sea
representativo de los países anfitriones.

00:08:11.920 --> 00:08:13.400
No lo es. Es la excepción.

00:08:13.960 --> 00:08:16.336
A diferencia de la mayoría
de los otros países,

00:08:16.360 --> 00:08:17.816
Uganda les ha dado

00:08:17.840 --> 00:08:20.216
oportunidades económicas.

00:08:20.240 --> 00:08:23.600
Les da derecho a trabajar.
Les da libertad de movimiento.

00:08:24.200 --> 00:08:27.096
Y los resultados son extraordinarios

00:08:27.120 --> 00:08:29.720
tanto para los refugiados
como para el país anfitrión.

00:08:30.480 --> 00:08:32.456
En la capital, Kampala,

00:08:32.480 --> 00:08:37.895
hallamos que el 21 % de los refugiados
tiene un negocio con otro empleado,

00:08:37.919 --> 00:08:40.376
y el 40 % de esos empleos

00:08:40.400 --> 00:08:42.376
son nativos del país anfitrión.

00:08:42.400 --> 00:08:44.576
En otras palabras,
los refugiados crean empleos

00:08:44.600 --> 00:08:47.240
para los ciudadanos del país anfitrión.

00:08:47.920 --> 00:08:51.256
Incluso en los campos,
hallamos ejemplos extraordinarios

00:08:51.280 --> 00:08:54.840
de negocios vibrantes, 
florecientes y emprendedores.

00:08:55.800 --> 00:08:59.136
Por ejemplo, en un asentamiento
llamado Nakivale,

00:08:59.160 --> 00:09:02.136
encontramos ejemplos 
de refugiados congoleños

00:09:02.160 --> 00:09:04.696
con negocios de intercambio
de música digital.

00:09:04.720 --> 00:09:08.496
Encontramos un ruandés
que tiene un negocio

00:09:08.520 --> 00:09:11.256
de videojuegos para jóvenes

00:09:11.280 --> 00:09:15.040
con consolas y TVs reciclados.

00:09:16.440 --> 00:09:19.256
Contra todo pronóstico
de restricción extrema,

00:09:19.280 --> 00:09:20.600
los refugiados innovan,

00:09:21.320 --> 00:09:24.749
y el señor congolés que ven allí
se llama Demou-Kay.

00:09:25.200 --> 00:09:28.856
Demou-Kay llegó al asentamiento
con muy poco,

00:09:28.880 --> 00:09:31.176
pero quería ser cineasta.

00:09:31.200 --> 00:09:35.136
Junto a amigos y colegas
creó una radio comunitaria,

00:09:35.160 --> 00:09:36.896
alquiló una cámara de video,

00:09:36.920 --> 00:09:38.416
y ahora hace películas.

00:09:38.440 --> 00:09:42.416
Hizo dos documentales
con y para nuestro equipo,

00:09:42.440 --> 00:09:45.760
y tiene un negocio exitoso con muy poco.

00:09:46.640 --> 00:09:48.616
Es de esos ejemplos

00:09:48.640 --> 00:09:51.376
que deberían guiar nuestra 
respuesta a los refugiados.

00:09:51.400 --> 00:09:52.736
En vez de ver a refugiados

00:09:52.760 --> 00:09:56.016
dependiendo inevitablemente
de la asistencia humanitaria,

00:09:56.040 --> 00:09:59.440
hay que darles oportunidades
para su florecimiento humano.

00:10:00.200 --> 00:10:04.426
Sí, ropa, mantas, refugio, alimentos,

00:10:04.438 --> 00:10:07.216
todo eso es importante 
en etapa de emergencia,

00:10:07.240 --> 00:10:09.840
pero tenemos que ver más allá.

00:10:10.200 --> 00:10:14.536
Tenemos que dar oportunidades
de conectividad, de electricidad,

00:10:14.560 --> 00:10:16.840
de educación, de derecho al trabajo,

00:10:17.400 --> 00:10:19.120
de acceso al capital y a la banca.

00:10:19.560 --> 00:10:21.696
Todas las formas que damos por sentado,

00:10:21.720 --> 00:10:23.856
con las que estamos conectados
a la economía global,

00:10:23.880 --> 00:10:26.440
pueden y deben estar al alcance 
de los refugiados.

00:10:27.280 --> 00:10:30.760
La segunda idea que quiero discutir
es la de "zonas económicas".

00:10:31.320 --> 00:10:34.056
Por desgracia, no todos 
los países anfitriones

00:10:34.080 --> 00:10:36.120
adoptan el enfoque ugandés.

00:10:36.480 --> 00:10:39.816
La mayoría de los países anfitriones
no abren sus economías

00:10:39.840 --> 00:10:41.040
a los refugiados de igual manera.

00:10:41.360 --> 00:10:45.960
Pero hay opciones pragmáticas
que podemos usar.

00:10:47.160 --> 00:10:49.696
En abril pasado viajé a Jordania
con mi colega,

00:10:49.720 --> 00:10:51.680
el economista del desarrollo
Paul Collier,

00:10:52.400 --> 00:10:55.256
y pensamos juntos una idea
mientras estuvimos allí

00:10:55.280 --> 00:10:57.736
con la comunidad internacional
y el gobierno,

00:10:57.760 --> 00:11:00.096
una idea para dar empleo a los sirios

00:11:00.120 --> 00:11:03.736
y a la vez apoyar la estrategia
de desarrollo nacional jordana.

00:11:03.760 --> 00:11:06.560
Es la idea de una zona económica,

00:11:07.080 --> 00:11:10.616
en la que potencialmente se pueda
integrar el empleo de los refugiados

00:11:10.640 --> 00:11:14.120
con el empleo de los 
anfitriones jordanos.

00:11:14.840 --> 00:11:18.256
Y a solo 15 minutos del campo 
de refugiados de Zaatari,

00:11:18.280 --> 00:11:20.416
hogar de 83 000 refugiados,

00:11:20.440 --> 00:11:22.456
hay una zona económica

00:11:22.480 --> 00:11:25.200
llamada Área de Desarrollo
Rey Hussein Bin Talal.

00:11:25.920 --> 00:11:28.696
El gobierno ha gastado
más de USD 100 millones

00:11:28.720 --> 00:11:32.536
para conectarlo a la grilla eléctrica,
a la red de carreteras,

00:11:32.560 --> 00:11:34.176
pero le falta dos cosas:

00:11:34.200 --> 00:11:36.936
acceso al trabajo 
y a la inversión interna.

00:11:36.960 --> 00:11:39.856
¿Y si los refugiados 
pudiesen trabajar allí

00:11:39.880 --> 00:11:41.696
en vez de quedar 
atrapados en los campos,

00:11:41.720 --> 00:11:45.736
y pudiesen ayudar a sus familias
y formarse profesionalmente

00:11:45.760 --> 00:11:47.200
antes de volver a Siria?

00:11:47.840 --> 00:11:50.136
Reconocimos que eso podría 
beneficiar a Jordania,

00:11:50.160 --> 00:11:52.936
cuya estrategia de desarrollo
requiere dar el salto

00:11:52.960 --> 00:11:55.776
de país de ingresos medios
a país productor.

00:11:55.800 --> 00:11:59.496
Podría beneficiar a los refugiados
pero podría contribuir también

00:11:59.520 --> 00:12:01.896
a la reconstrucción de Siria
luego del conflicto

00:12:01.920 --> 00:12:04.696
el reconocer que necesitamos
incubar refugiados

00:12:04.720 --> 00:12:08.280
como la mejor fuente para, al final,
reconstruir Siria.

00:12:08.760 --> 00:12:11.816
Publicamos la idea en 
la revista Foreign Affairs.

00:12:11.840 --> 00:12:14.056
El rey Abdullah la tomó.

00:12:14.080 --> 00:12:17.056
Se anunció en la Conferencia Siria
de Londres hace dos semanas,

00:12:17.080 --> 00:12:19.680
y comenzará un piloto en el verano.

00:12:20.120 --> 00:12:23.720
(Aplausos)

00:12:25.120 --> 00:12:27.816
La tercera idea que quiero presentarles

00:12:27.840 --> 00:12:31.456
es la de "preferencia concordante"
entre estados y refugiados

00:12:31.480 --> 00:12:34.616
para producir los resultados felices
que vemos en la selfie

00:12:34.640 --> 00:12:37.520
de Angela Merkel y los refugiados sirios.

00:12:38.440 --> 00:12:42.440
Rara vez preguntamos a los refugiados
qué quieren, dónde quieren ir,

00:12:42.960 --> 00:12:44.816
pero planteo que podemos preguntarles

00:12:44.840 --> 00:12:46.920
y hacer que todos estemos mejor.

00:12:47.640 --> 00:12:51.776
El economista Alvin Roth ha desarrollado
la idea de mercado concordante,

00:12:51.800 --> 00:12:57.040
donde las preferencias de las partes 
modelan una concordancia consiguiente.

00:12:57.720 --> 00:13:00.776
Mis colegas Will Jones y Alex Teytelboym

00:13:00.800 --> 00:13:04.936
han explorado formas de aplicar
esa idea a los refugiados,

00:13:04.960 --> 00:13:08.496
para pedirles que indiquen
sus destinos preferidos,

00:13:08.520 --> 00:13:12.296
pero que le permita a los estados
indicar los refugiados que quieren

00:13:12.320 --> 00:13:15.136
según sus habilidades, sus idiomas,

00:13:15.160 --> 00:13:16.856
y permitir esa concordancia.

00:13:16.880 --> 00:13:18.976
Pero, claro, se necesitan cuotas

00:13:19.000 --> 00:13:22.256
en temas como diversidad
y vulnerabilidad,

00:13:22.280 --> 00:13:25.816
pero es una forma de aumentar
las posibilidades de concordancia.

00:13:25.840 --> 00:13:28.336
La idea de concordancia
se ha empleado con éxito

00:13:28.360 --> 00:13:33.496
para encontrar afinidad, por ejemplo,
de estudiantes con universidades,

00:13:33.520 --> 00:13:36.016
afinidad entre donantes renales 
y pacientes,

00:13:36.040 --> 00:13:40.176
y subyace en los algoritmos existentes
de los sitios web de citas.

00:13:40.200 --> 00:13:43.296
¿Por qué no aplicar eso para darles 
más opciones a los refugiados?

00:13:43.320 --> 00:13:45.368
Podría usarse también a nivel nacional,

00:13:45.392 --> 00:13:47.376
donde uno de los grandes desafíos 
que enfrentamos

00:13:47.400 --> 00:13:51.136
es convencer a las comunidades locales
para que acepten refugiados.

00:13:51.160 --> 00:13:53.616
Por el momento en mi país, por ejemplo,

00:13:53.640 --> 00:13:57.816
a menudo enviamos ingenieros a zonas 
rurales y granjeros a las ciudades,

00:13:57.840 --> 00:13:59.696
algo que no tiene sentido.

00:13:59.720 --> 00:14:04.296
Los mercados concordantes tienen 
potencial para unir esas preferencias

00:14:04.320 --> 00:14:08.256
y atender las necesidades y demandas
de las poblaciones anfitrionas

00:14:08.280 --> 00:14:10.120
y de los propios refugiados.

00:14:10.840 --> 00:14:14.560
La cuarta idea que quiero proponerles
es la de "visas humanitarias".

00:14:15.240 --> 00:14:17.936
Mucha de la tragedia y el caos
que hemos visto en Europa

00:14:17.960 --> 00:14:19.960
era totalmente evitable.

00:14:20.400 --> 00:14:24.496
Radica en una contradicción elemental
de las políticas de asilo europeas,

00:14:24.520 --> 00:14:25.896
y es la siguiente:

00:14:25.920 --> 00:14:28.416
que para buscar asilo en Europa,

00:14:28.440 --> 00:14:33.456
uno tiene que llegar de manera espontánea
embarcado en esos viajes peligrosos

00:14:33.480 --> 00:14:34.680
que describí.

00:14:35.520 --> 00:14:40.256
Pero ¿por qué hacer eso en 
una era de vuelos económicos

00:14:40.280 --> 00:14:42.696
y capacidades consulares modernas?

00:14:42.720 --> 00:14:45.056
Son viajes totalmente innecesarios,

00:14:45.080 --> 00:14:48.856
y el año pasado causaron la muerte
de más de 3000 personas

00:14:48.880 --> 00:14:52.360
en las fronteras de Europa
y dentro del territorio europeo.

00:14:53.360 --> 00:14:54.976
Con tan solo permitirles

00:14:55.000 --> 00:14:57.776
viajar directamente 
y buscar asilo en Europa,

00:14:57.800 --> 00:14:59.096
evitaríamos eso,

00:14:59.120 --> 00:15:00.656
y hay una manera de hacerlo

00:15:00.680 --> 00:15:02.976
mediante algo llamado visa humanitaria,

00:15:03.000 --> 00:15:06.536
que le permite a las personas
pedir una visa en una embajada

00:15:06.560 --> 00:15:08.696
o en el consulado de un país vecino

00:15:08.720 --> 00:15:10.616
y pagarse el viaje

00:15:10.640 --> 00:15:13.200
en ferry o en un vuelo a Europa.

00:15:14.000 --> 00:15:15.976
Cuesta alrededor de 1000 euros

00:15:16.000 --> 00:15:19.416
llevar un contrabandista 
de Turquía a las islas griegas.

00:15:19.440 --> 00:15:24.896
Cuesta 200 euros ir en una aerolínea 
económica de Bodrum a Frankfurt.

00:15:24.920 --> 00:15:28.696
Permitir eso a los refugiados,
tendría más ventajas.

00:15:28.720 --> 00:15:30.000
Salvaría vidas,

00:15:30.760 --> 00:15:34.696
debilitaría el mercado del contrabando,

00:15:34.720 --> 00:15:38.056
y eliminiaría el caos que vemos
en la primera línea de Europa

00:15:38.080 --> 00:15:40.136
en zonas como las islas griegas.

00:15:40.160 --> 00:15:44.400
La política impide que hagamos eso 
y no una solución racional.

00:15:44.880 --> 00:15:47.216
Y es una idea que ya se ha aplicado.

00:15:47.240 --> 00:15:49.896
Brasil adoptó un enfoque pionero

00:15:49.920 --> 00:15:54.216
en el que 2000 sirios 
consiguieron visas humanitarias;

00:15:54.240 --> 00:15:58.616
entraron a Brasil, y pidieron estatus 
de refugiados al llegar al país.

00:15:58.640 --> 00:16:01.536
Bajo ese esquema, 
todo sirio que lo solicitó

00:16:01.560 --> 00:16:05.520
recibió estatus de refugiado y fue 
reconocido como refugiado genuino.

00:16:06.160 --> 00:16:08.400
Hay un precedente histórico también.

00:16:08.920 --> 00:16:12.256
Entre 1922 y 1942,

00:16:12.280 --> 00:16:16.056
estos pasaportes Nansen se usaron
como documentos de viaje

00:16:16.080 --> 00:16:21.616
para permitir que 450 000 asirios,
turcos y chechenos,

00:16:21.640 --> 00:16:23.136
viajaran por Europa

00:16:23.160 --> 00:16:25.920
y solicitaran estado de refugiados
en el resto de Europa.

00:16:26.520 --> 00:16:29.256
Y la Oficina Internacional
de Refugiados Nansen

00:16:29.280 --> 00:16:31.136
recibió el Premio Nobel de la Paz

00:16:31.160 --> 00:16:34.120
en reconocimiento a esto
como estrategia viable.

00:16:35.000 --> 00:16:38.216
Las cuatro ideas que les he presentado

00:16:38.240 --> 00:16:41.560
son maneras de ampliar el repertorio
de opciones de Amira.

00:16:41.920 --> 00:16:45.176
Son formas en las que podemos
dar más opciones a los refugiados,

00:16:45.200 --> 00:16:49.016
más allá de esas tres opciones
elementales imposibles

00:16:49.040 --> 00:16:50.256
que les expliqué

00:16:50.280 --> 00:16:52.360
e incluso dejar a otros 
en mejor situación.

00:16:52.960 --> 00:16:56.336
En conclusión, realmente 
necesitamos una nueva visión,

00:16:56.360 --> 00:16:59.136
una visión que amplíe
las opciones de los refugiados

00:16:59.160 --> 00:17:01.696
y reconozca que 
no tienen por qué ser una carga.

00:17:01.720 --> 00:17:05.175
No es inevitable que los 
refugiados sean un costo.

00:17:05.200 --> 00:17:08.454
Sí, son una responsabilidad humanitaria,

00:17:08.480 --> 00:17:12.096
pero son seres humanos con habilidades,
talentos, aspiraciones,

00:17:12.118 --> 00:17:14.800
que pueden contribuir, si los dejamos.

00:17:16.520 --> 00:17:17.760
En el nuevo mundo,

00:17:18.319 --> 00:17:20.576
la migración no va a desaparecer.

00:17:20.598 --> 00:17:23.576
Lo que vemos en Europa,
perdurará entre nosotros durante años.

00:17:23.598 --> 00:17:25.415
Las personas seguirán viajando,

00:17:25.440 --> 00:17:27.296
seguirán siendo desplazadas,

00:17:27.319 --> 00:17:30.816
y tenemos que encontrar formas
racionales y realistas de manejarlo;

00:17:30.840 --> 00:17:33.856
no con base en la vieja lógica
de la asistencia humanitaria;

00:17:33.880 --> 00:17:35.976
no con base en la lógica de la caridad,

00:17:36.000 --> 00:17:37.616
sino construyendo oportunidades

00:17:37.640 --> 00:17:41.016
que ofrece la globalización,
los mercados y la movilidad.

00:17:41.040 --> 00:17:44.456
Los animo a despertar
y a instar a nuestros políticos

00:17:44.480 --> 00:17:46.336
a que despierten ante este desafío.

00:17:46.360 --> 00:17:47.616
Muchas gracias.

00:17:47.640 --> 00:17:50.640
(Aplausos)