1
00:00:00,800 --> 00:00:04,256
Hay momentos en los que realmente
siento bastante vergüenza

2
00:00:04,280 --> 00:00:05,520
de ser europeo.

3
00:00:06,200 --> 00:00:08,055
El año pasado,

4
00:00:08,080 --> 00:00:12,656
más de un millón de personas
llegaron a Europa en busca de ayuda,

5
00:00:12,680 --> 00:00:15,960
y nuestra respuesta,
francamente, ha sido patética.

6
00:00:17,000 --> 00:00:19,320
Hay muchas contradicciones.

7
00:00:20,360 --> 00:00:22,816
Lloramos la muerte trágica

8
00:00:22,840 --> 00:00:25,000
del niño de 2 años, Alan Kurdi,

9
00:00:26,000 --> 00:00:29,856
y, no obstante, desde entonces,
más de 200 niños

10
00:00:29,880 --> 00:00:32,240
se ahogaron posteriormente
en el Mediterráneo.

11
00:00:33,960 --> 00:00:35,416
Tenemos tratados internacionales

12
00:00:35,440 --> 00:00:38,656
que reconocen que los refugiados
son una responsabilidad compartida,

13
00:00:38,680 --> 00:00:41,736
y aun así aceptamos que el pequeño Líbano

14
00:00:41,760 --> 00:00:45,400
albergue más sirios que
toda Europa en su conjunto.

15
00:00:46,320 --> 00:00:49,720
Lamentamos la existencia
de traficantes de personas,

16
00:00:50,360 --> 00:00:53,776
y aun así hacemos que sea esa
la única ruta viable

17
00:00:53,800 --> 00:00:55,880
de buscar asilo en Europa.

18
00:00:56,840 --> 00:00:58,696
Tenemos escasez de mano de obra,

19
00:00:58,720 --> 00:01:04,176
pero si no encajan en nuestras
necesidades económicas y demográficas

20
00:01:04,200 --> 00:01:06,040
frenamos el ingreso a Europa.

21
00:01:07,000 --> 00:01:12,936
Proclamamos nuestros valores liberales
en oposición al Islam fundamentalista,

22
00:01:12,960 --> 00:01:14,160
pero...

23
00:01:15,560 --> 00:01:18,216
tenemos políticas represivas

24
00:01:18,240 --> 00:01:20,560
que detienen a niños que piden asilo,

25
00:01:21,160 --> 00:01:23,960
que separan a los niños de sus familias,

26
00:01:24,800 --> 00:01:27,720
y que arrebatan propiedades
de los refugiados.

27
00:01:28,960 --> 00:01:30,200
¿Qué estamos haciendo?

28
00:01:30,640 --> 00:01:33,056
¿Cómo llegamos a esta situación

29
00:01:33,080 --> 00:01:37,880
de responder de manera tan inhumana
a una crisis humanitaria?

30
00:01:39,280 --> 00:01:41,696
No creo que sea porque
a las personas no les importe,

31
00:01:41,720 --> 00:01:44,896
o al menos quiero creer que no es así.

32
00:01:44,920 --> 00:01:48,736
Creo que se debe a la falta
de visión de nuestros políticos,

33
00:01:48,760 --> 00:01:52,376
una visión de cómo adaptar
un sistema internacional de refugiados

34
00:01:52,400 --> 00:01:54,536
creado hace más de 50 años

35
00:01:54,560 --> 00:01:57,360
a un mundo globalizado que cambia.

36
00:01:57,800 --> 00:02:00,336
Por eso quiero detenerme

37
00:02:00,360 --> 00:02:03,776
y hacer dos preguntas fundamentales,

38
00:02:03,800 --> 00:02:06,256
dos preguntas que todos debemos hacernos.

39
00:02:06,280 --> 00:02:09,576
Primero, ¿por qué no funciona
el sistema actual?

40
00:02:09,600 --> 00:02:13,000
Y segundo, ¿qué podemos hacer
para solucionarlo?

41
00:02:14,760 --> 00:02:16,816
Estos tipos crearon el sistema actual

42
00:02:16,840 --> 00:02:20,920
de refugiados tras la
Segunda Guerra Mundial.

43
00:02:22,000 --> 00:02:25,136
Su objetivo fundamental es garantizar

44
00:02:25,160 --> 00:02:29,376
que si un estado falla, o peor aún,
si se vuelve contra su pueblo,

45
00:02:29,400 --> 00:02:30,976
las personas tengan a dónde ir,

46
00:02:31,000 --> 00:02:34,656
para vivir con seguridad y dignidad
hasta que puedan volver a casa.

47
00:02:34,680 --> 00:02:39,960
Se creó precisamente para situaciones
como la que vemos hoy en Siria.

48
00:02:40,680 --> 00:02:45,536
Mediante un convenio internacional
firmado por 147 gobiernos,

49
00:02:45,560 --> 00:02:48,576
la Convención de 1951 sobre
el Estatuto de los Refugiados,

50
00:02:48,600 --> 00:02:52,776
y una organización internacional,
el ACNUR, los estados

51
00:02:52,800 --> 00:02:56,576
se comprometieron recíprocamente
a admitir en su territorio

52
00:02:56,600 --> 00:02:59,120
a personas que huyen de 
conflictos y persecución.

53
00:02:59,680 --> 00:03:02,280
Pero hoy, el sistema está fallando.

54
00:03:02,920 --> 00:03:06,360
En teoría, los refugiados
tienen derecho a pedir asilo.

55
00:03:06,880 --> 00:03:10,840
En la práctica, nuestras políticas
bloquean el camino a la seguridad.

56
00:03:11,280 --> 00:03:15,616
En teoría, los refugiados tienen
derecho a una vía de integración,

57
00:03:15,640 --> 00:03:17,680
o a regresar al país del que vinieron.

58
00:03:18,360 --> 00:03:21,600
En la práctica, quedan atrapados
en un limbo casi indefinido.

59
00:03:22,240 --> 00:03:25,320
En teoría, los refugiados son
una responsabilidad global compartida.

60
00:03:26,040 --> 00:03:30,376
En la práctica, la geografía implica
que los países cercanos al conflicto

61
00:03:30,400 --> 00:03:34,000
albergan la abrumadora mayoría
de los refugiados del mundo.

62
00:03:34,720 --> 00:03:37,456
El sistema no colapsó
debido a reglas erróneas.

63
00:03:37,480 --> 00:03:41,400
Es que no las aplicamos adecuadamente
a un mundo que cambia,

64
00:03:41,840 --> 00:03:43,840
y tenemos que reconsiderarlo.

65
00:03:44,440 --> 00:03:48,936
Por eso quiero explicarles un poco
cómo funciona el sistema actual.

66
00:03:48,960 --> 00:03:51,120
¿Cómo funciona el régimen de refugiados?

67
00:03:51,560 --> 00:03:54,336
Pero no desde una perspectiva
jerárquica institucional,

68
00:03:54,360 --> 00:03:57,680
sino desde la perspectiva
de un refugiado.

69
00:03:58,240 --> 00:04:00,696
Imaginen a una mujer siria.

70
00:04:00,720 --> 00:04:02,320
Llamémosla Amira.

71
00:04:02,880 --> 00:04:06,760
Amira para mí representa a muchas
personas que conocí en la zona.

72
00:04:07,560 --> 00:04:10,896
Amira, como un 25 % de
los refugiados del mundo,

73
00:04:10,920 --> 00:04:12,200
es una mujer con hijos,

74
00:04:12,840 --> 00:04:16,096
y no puede volver a su hogar
porque viene de esta ciudad

75
00:04:16,120 --> 00:04:18,136
que tienen ante Uds., Homs,

76
00:04:18,160 --> 00:04:20,896
una ciudad alguna vez
hermosa y con historia,

77
00:04:20,920 --> 00:04:22,416
ahora bajo los escombros.

78
00:04:22,440 --> 00:04:24,280
Por eso Amira no puede regresar.

79
00:04:25,120 --> 00:04:29,336
Pero tampoco tiene esperanza
de asentarse en otro país,

80
00:04:29,360 --> 00:04:30,856
porque hay un billete de lotería

81
00:04:30,880 --> 00:04:34,320
solo disponible para menos del 1 %
de los refugiados del mundo.

82
00:04:34,880 --> 00:04:37,136
Amira y su familia

83
00:04:37,160 --> 00:04:39,336
enfrentan una opción casi imposible.

84
00:04:39,360 --> 00:04:41,760
Tienen tres opciones.

85
00:04:42,560 --> 00:04:47,520
La primera es que lleve 
a su familia a un campo.

86
00:04:48,520 --> 00:04:50,680
En el campo, puede que reciba asistencia,

87
00:04:51,160 --> 00:04:54,856
pero hay pocas perspectivas
para Amira y su familia.

88
00:04:54,880 --> 00:04:58,136
Los campos están en
zonas áridas, desoladas,

89
00:04:58,160 --> 00:04:59,400
a menudo en el desierto.

90
00:05:00,040 --> 00:05:02,736
En el campo de refugiados
de Zaatari en Jordania,

91
00:05:02,760 --> 00:05:07,160
pueden oírse las caracolas en 
la frontera siria por la noche.

92
00:05:08,600 --> 00:05:11,176
Hay actividad económica restringida.

93
00:05:11,200 --> 00:05:13,360
La educación es a menudo
de mala calidad.

94
00:05:13,960 --> 00:05:15,296
Y en todo el mundo,

95
00:05:15,320 --> 00:05:18,416
un 80 % de los refugiados
que están en campos

96
00:05:18,440 --> 00:05:20,976
tienen que permanecer al menos 5 años.

97
00:05:21,000 --> 00:05:22,896
Es una existencia desdichada,

98
00:05:22,920 --> 00:05:25,296
y quizá por eso, en realidad,

99
00:05:25,320 --> 00:05:27,920
solo el 9 % de los sirios
eligen esa opción.

100
00:05:29,000 --> 00:05:32,976
Como alternativa, Amira puede ir
a un país vecino,

101
00:05:33,000 --> 00:05:36,040
a una zona urbana, como Amman o Beirut.

102
00:05:37,000 --> 00:05:41,040
Esa es la opción elegida por
el 75 % de los refugiados sirios.

103
00:05:42,200 --> 00:05:44,920
Pero también enfrentan
grandes dificultades.

104
00:05:45,720 --> 00:05:50,016
Los refugiados en dichas zonas
por lo general no pueden trabajar.

105
00:05:50,040 --> 00:05:53,000
Tampoco tienen acceso a asistencia.

106
00:05:53,440 --> 00:05:57,136
Por eso, cuando Amira y su familia
hayan agotado sus ahorros,

107
00:05:57,160 --> 00:06:00,840
no les quedará nada, y quizá
enfrenten la pobreza urbana.

108
00:06:02,280 --> 00:06:04,120
Hay una tercera alternativa,

109
00:06:04,920 --> 00:06:08,640
y es la opción que gana
más adeptos sirios.

110
00:06:09,840 --> 00:06:14,016
Amira puede buscar alguna 
esperanza para su familia

111
00:06:14,040 --> 00:06:17,776
arriesgando sus vidas
en un viaje peligroso

112
00:06:17,800 --> 00:06:19,296
hacia otro país,

113
00:06:19,320 --> 00:06:22,840
y eso es lo que vemos en Europa hoy.

114
00:06:23,440 --> 00:06:28,696
En todo el mundo, le ofrecemos a los
refugiados opciones casi imposibles;

115
00:06:28,720 --> 00:06:30,536
deben elegir entre:

116
00:06:30,560 --> 00:06:34,760
campos de refugiados, pobreza urbana,
y viajes peligrosos.

117
00:06:35,520 --> 00:06:39,840
Para los refugiados, eso es hoy
el régimen global de refugiados.

118
00:06:40,600 --> 00:06:42,240
Pero es una opción falsa.

119
00:06:42,760 --> 00:06:44,840
Pienso que podemos 
reconsiderar esa opción.

120
00:06:45,440 --> 00:06:48,800
La razón por la que
limitamos estas opciones

121
00:06:50,040 --> 00:06:52,520
es porque pensamos

122
00:06:53,080 --> 00:06:57,456
que son las únicas opciones
disponibles para los refugiados,

123
00:06:57,480 --> 00:06:58,680
y no es así.

124
00:06:59,120 --> 00:07:02,616
Los políticos abordan el tema
como una cuestión de suma cero,

125
00:07:02,640 --> 00:07:06,576
que si beneficiamos a los refugiados,
supondrá costos para los ciudadanos.

126
00:07:06,600 --> 00:07:08,656
Solemos suponer en forma colectiva

127
00:07:08,680 --> 00:07:12,336
que los refugiados son un costo o
una carga inevitable para la sociedad.

128
00:07:12,360 --> 00:07:14,440
Pero no tiene por qué ser así.
Pueden contribuir.

129
00:07:14,880 --> 00:07:16,296
Lo que quiero plantear

130
00:07:16,320 --> 00:07:19,296
es que hay formas de expandir
ese repertorio de opciones

131
00:07:19,320 --> 00:07:21,336
y aun así beneficiarnos todos:

132
00:07:21,360 --> 00:07:23,216
los estados anfitriones
y las comunidades,

133
00:07:23,240 --> 00:07:26,560
nuestras sociedades y los refugiados.

134
00:07:27,080 --> 00:07:29,056
Y quiero sugerir cuatro formas

135
00:07:29,080 --> 00:07:32,920
de transformar el paradigma
de pensar sobre los refugiados.

136
00:07:33,520 --> 00:07:35,960
Las cuatro formas tienen algo en común:

137
00:07:36,440 --> 00:07:40,216
todas son formas de capitalizar
las oportunidades de la globalización,

138
00:07:40,240 --> 00:07:42,296
la movilidad y los mercados,

139
00:07:42,320 --> 00:07:45,560
y de actualizar la forma de pensar
el tema de los refugiados.

140
00:07:46,280 --> 00:07:47,976
La primera en la que quiero pensar

141
00:07:48,000 --> 00:07:50,000
es la idea de "entornos propicios",

142
00:07:50,720 --> 00:07:53,576
y parte de reconocer algo muy básico

143
00:07:53,600 --> 00:07:56,296
y es que los refugiados son
seres humanos, como otros,

144
00:07:56,320 --> 00:07:58,720
solo que atraviesan circunstancias
extraordinarias.

145
00:07:59,280 --> 00:08:01,256
Junto con mis colegas de Oxford,

146
00:08:01,280 --> 00:08:03,936
emprendimos una investigación en Uganda,

147
00:08:03,960 --> 00:08:07,000
estudiando la vida económica
de los refugiados.

148
00:08:07,840 --> 00:08:11,896
Elegimos Uganda no porque sea
representativo de los países anfitriones.

149
00:08:11,920 --> 00:08:13,400
No lo es. Es la excepción.

150
00:08:13,960 --> 00:08:16,336
A diferencia de la mayoría
de los otros países,

151
00:08:16,360 --> 00:08:17,816
Uganda les ha dado

152
00:08:17,840 --> 00:08:20,216
oportunidades económicas.

153
00:08:20,240 --> 00:08:23,600
Les da derecho a trabajar.
Les da libertad de movimiento.

154
00:08:24,200 --> 00:08:27,096
Y los resultados son extraordinarios

155
00:08:27,120 --> 00:08:29,720
tanto para los refugiados
como para el país anfitrión.

156
00:08:30,480 --> 00:08:32,456
En la capital, Kampala,

157
00:08:32,480 --> 00:08:37,895
hallamos que el 21 % de los refugiados
tiene un negocio con otro empleado,

158
00:08:37,919 --> 00:08:40,376
y el 40 % de esos empleos

159
00:08:40,400 --> 00:08:42,376
son nativos del país anfitrión.

160
00:08:42,400 --> 00:08:44,576
En otras palabras,
los refugiados crean empleos

161
00:08:44,600 --> 00:08:47,240
para los ciudadanos del país anfitrión.

162
00:08:47,920 --> 00:08:51,256
Incluso en los campos,
hallamos ejemplos extraordinarios

163
00:08:51,280 --> 00:08:54,840
de negocios vibrantes, 
florecientes y emprendedores.

164
00:08:55,800 --> 00:08:59,136
Por ejemplo, en un asentamiento
llamado Nakivale,

165
00:08:59,160 --> 00:09:02,136
encontramos ejemplos 
de refugiados congoleños

166
00:09:02,160 --> 00:09:04,696
con negocios de intercambio
de música digital.

167
00:09:04,720 --> 00:09:08,496
Encontramos un ruandés
que tiene un negocio

168
00:09:08,520 --> 00:09:11,256
de videojuegos para jóvenes

169
00:09:11,280 --> 00:09:15,040
con consolas y TVs reciclados.

170
00:09:16,440 --> 00:09:19,256
Contra todo pronóstico
de restricción extrema,

171
00:09:19,280 --> 00:09:20,600
los refugiados innovan,

172
00:09:21,320 --> 00:09:24,749
y el señor congolés que ven allí
se llama Demou-Kay.

173
00:09:25,200 --> 00:09:28,856
Demou-Kay llegó al asentamiento
con muy poco,

174
00:09:28,880 --> 00:09:31,176
pero quería ser cineasta.

175
00:09:31,200 --> 00:09:35,136
Junto a amigos y colegas
creó una radio comunitaria,

176
00:09:35,160 --> 00:09:36,896
alquiló una cámara de video,

177
00:09:36,920 --> 00:09:38,416
y ahora hace películas.

178
00:09:38,440 --> 00:09:42,416
Hizo dos documentales
con y para nuestro equipo,

179
00:09:42,440 --> 00:09:45,760
y tiene un negocio exitoso con muy poco.

180
00:09:46,640 --> 00:09:48,616
Es de esos ejemplos

181
00:09:48,640 --> 00:09:51,376
que deberían guiar nuestra 
respuesta a los refugiados.

182
00:09:51,400 --> 00:09:52,736
En vez de ver a refugiados

183
00:09:52,760 --> 00:09:56,016
dependiendo inevitablemente
de la asistencia humanitaria,

184
00:09:56,040 --> 00:09:59,440
hay que darles oportunidades
para su florecimiento humano.

185
00:10:00,200 --> 00:10:04,426
Sí, ropa, mantas, refugio, alimentos,

186
00:10:04,438 --> 00:10:07,216
todo eso es importante 
en etapa de emergencia,

187
00:10:07,240 --> 00:10:09,840
pero tenemos que ver más allá.

188
00:10:10,200 --> 00:10:14,536
Tenemos que dar oportunidades
de conectividad, de electricidad,

189
00:10:14,560 --> 00:10:16,840
de educación, de derecho al trabajo,

190
00:10:17,400 --> 00:10:19,120
de acceso al capital y a la banca.

191
00:10:19,560 --> 00:10:21,696
Todas las formas que damos por sentado,

192
00:10:21,720 --> 00:10:23,856
con las que estamos conectados
a la economía global,

193
00:10:23,880 --> 00:10:26,440
pueden y deben estar al alcance 
de los refugiados.

194
00:10:27,280 --> 00:10:30,760
La segunda idea que quiero discutir
es la de "zonas económicas".

195
00:10:31,320 --> 00:10:34,056
Por desgracia, no todos 
los países anfitriones

196
00:10:34,080 --> 00:10:36,120
adoptan el enfoque ugandés.

197
00:10:36,480 --> 00:10:39,816
La mayoría de los países anfitriones
no abren sus economías

198
00:10:39,840 --> 00:10:41,040
a los refugiados de igual manera.

199
00:10:41,360 --> 00:10:45,960
Pero hay opciones pragmáticas
que podemos usar.

200
00:10:47,160 --> 00:10:49,696
En abril pasado viajé a Jordania
con mi colega,

201
00:10:49,720 --> 00:10:51,680
el economista del desarrollo
Paul Collier,

202
00:10:52,400 --> 00:10:55,256
y pensamos juntos una idea
mientras estuvimos allí

203
00:10:55,280 --> 00:10:57,736
con la comunidad internacional
y el gobierno,

204
00:10:57,760 --> 00:11:00,096
una idea para dar empleo a los sirios

205
00:11:00,120 --> 00:11:03,736
y a la vez apoyar la estrategia
de desarrollo nacional jordana.

206
00:11:03,760 --> 00:11:06,560
Es la idea de una zona económica,

207
00:11:07,080 --> 00:11:10,616
en la que potencialmente se pueda
integrar el empleo de los refugiados

208
00:11:10,640 --> 00:11:14,120
con el empleo de los 
anfitriones jordanos.

209
00:11:14,840 --> 00:11:18,256
Y a solo 15 minutos del campo 
de refugiados de Zaatari,

210
00:11:18,280 --> 00:11:20,416
hogar de 83 000 refugiados,

211
00:11:20,440 --> 00:11:22,456
hay una zona económica

212
00:11:22,480 --> 00:11:25,200
llamada Área de Desarrollo
Rey Hussein Bin Talal.

213
00:11:25,920 --> 00:11:28,696
El gobierno ha gastado
más de USD 100 millones

214
00:11:28,720 --> 00:11:32,536
para conectarlo a la grilla eléctrica,
a la red de carreteras,

215
00:11:32,560 --> 00:11:34,176
pero le falta dos cosas:

216
00:11:34,200 --> 00:11:36,936
acceso al trabajo 
y a la inversión interna.

217
00:11:36,960 --> 00:11:39,856
¿Y si los refugiados 
pudiesen trabajar allí

218
00:11:39,880 --> 00:11:41,696
en vez de quedar 
atrapados en los campos,

219
00:11:41,720 --> 00:11:45,736
y pudiesen ayudar a sus familias
y formarse profesionalmente

220
00:11:45,760 --> 00:11:47,200
antes de volver a Siria?

221
00:11:47,840 --> 00:11:50,136
Reconocimos que eso podría 
beneficiar a Jordania,

222
00:11:50,160 --> 00:11:52,936
cuya estrategia de desarrollo
requiere dar el salto

223
00:11:52,960 --> 00:11:55,776
de país de ingresos medios
a país productor.

224
00:11:55,800 --> 00:11:59,496
Podría beneficiar a los refugiados
pero podría contribuir también

225
00:11:59,520 --> 00:12:01,896
a la reconstrucción de Siria
luego del conflicto

226
00:12:01,920 --> 00:12:04,696
el reconocer que necesitamos
incubar refugiados

227
00:12:04,720 --> 00:12:08,280
como la mejor fuente para, al final,
reconstruir Siria.

228
00:12:08,760 --> 00:12:11,816
Publicamos la idea en 
la revista Foreign Affairs.

229
00:12:11,840 --> 00:12:14,056
El rey Abdullah la tomó.

230
00:12:14,080 --> 00:12:17,056
Se anunció en la Conferencia Siria
de Londres hace dos semanas,

231
00:12:17,080 --> 00:12:19,680
y comenzará un piloto en el verano.

232
00:12:20,120 --> 00:12:23,720
(Aplausos)

233
00:12:25,120 --> 00:12:27,816
La tercera idea que quiero presentarles

234
00:12:27,840 --> 00:12:31,456
es la de "preferencia concordante"
entre estados y refugiados

235
00:12:31,480 --> 00:12:34,616
para producir los resultados felices
que vemos en la selfie

236
00:12:34,640 --> 00:12:37,520
de Angela Merkel y los refugiados sirios.

237
00:12:38,440 --> 00:12:42,440
Rara vez preguntamos a los refugiados
qué quieren, dónde quieren ir,

238
00:12:42,960 --> 00:12:44,816
pero planteo que podemos preguntarles

239
00:12:44,840 --> 00:12:46,920
y hacer que todos estemos mejor.

240
00:12:47,640 --> 00:12:51,776
El economista Alvin Roth ha desarrollado
la idea de mercado concordante,

241
00:12:51,800 --> 00:12:57,040
donde las preferencias de las partes 
modelan una concordancia consiguiente.

242
00:12:57,720 --> 00:13:00,776
Mis colegas Will Jones y Alex Teytelboym

243
00:13:00,800 --> 00:13:04,936
han explorado formas de aplicar
esa idea a los refugiados,

244
00:13:04,960 --> 00:13:08,496
para pedirles que indiquen
sus destinos preferidos,

245
00:13:08,520 --> 00:13:12,296
pero que le permita a los estados
indicar los refugiados que quieren

246
00:13:12,320 --> 00:13:15,136
según sus habilidades, sus idiomas,

247
00:13:15,160 --> 00:13:16,856
y permitir esa concordancia.

248
00:13:16,880 --> 00:13:18,976
Pero, claro, se necesitan cuotas

249
00:13:19,000 --> 00:13:22,256
en temas como diversidad
y vulnerabilidad,

250
00:13:22,280 --> 00:13:25,816
pero es una forma de aumentar
las posibilidades de concordancia.

251
00:13:25,840 --> 00:13:28,336
La idea de concordancia
se ha empleado con éxito

252
00:13:28,360 --> 00:13:33,496
para encontrar afinidad, por ejemplo,
de estudiantes con universidades,

253
00:13:33,520 --> 00:13:36,016
afinidad entre donantes renales 
y pacientes,

254
00:13:36,040 --> 00:13:40,176
y subyace en los algoritmos existentes
de los sitios web de citas.

255
00:13:40,200 --> 00:13:43,296
¿Por qué no aplicar eso para darles 
más opciones a los refugiados?

256
00:13:43,320 --> 00:13:45,368
Podría usarse también a nivel nacional,

257
00:13:45,392 --> 00:13:47,376
donde uno de los grandes desafíos 
que enfrentamos

258
00:13:47,400 --> 00:13:51,136
es convencer a las comunidades locales
para que acepten refugiados.

259
00:13:51,160 --> 00:13:53,616
Por el momento en mi país, por ejemplo,

260
00:13:53,640 --> 00:13:57,816
a menudo enviamos ingenieros a zonas 
rurales y granjeros a las ciudades,

261
00:13:57,840 --> 00:13:59,696
algo que no tiene sentido.

262
00:13:59,720 --> 00:14:04,296
Los mercados concordantes tienen 
potencial para unir esas preferencias

263
00:14:04,320 --> 00:14:08,256
y atender las necesidades y demandas
de las poblaciones anfitrionas

264
00:14:08,280 --> 00:14:10,120
y de los propios refugiados.

265
00:14:10,840 --> 00:14:14,560
La cuarta idea que quiero proponerles
es la de "visas humanitarias".

266
00:14:15,240 --> 00:14:17,936
Mucha de la tragedia y el caos
que hemos visto en Europa

267
00:14:17,960 --> 00:14:19,960
era totalmente evitable.

268
00:14:20,400 --> 00:14:24,496
Radica en una contradicción elemental
de las políticas de asilo europeas,

269
00:14:24,520 --> 00:14:25,896
y es la siguiente:

270
00:14:25,920 --> 00:14:28,416
que para buscar asilo en Europa,

271
00:14:28,440 --> 00:14:33,456
uno tiene que llegar de manera espontánea
embarcado en esos viajes peligrosos

272
00:14:33,480 --> 00:14:34,680
que describí.

273
00:14:35,520 --> 00:14:40,256
Pero ¿por qué hacer eso en 
una era de vuelos económicos

274
00:14:40,280 --> 00:14:42,696
y capacidades consulares modernas?

275
00:14:42,720 --> 00:14:45,056
Son viajes totalmente innecesarios,

276
00:14:45,080 --> 00:14:48,856
y el año pasado causaron la muerte
de más de 3000 personas

277
00:14:48,880 --> 00:14:52,360
en las fronteras de Europa
y dentro del territorio europeo.

278
00:14:53,360 --> 00:14:54,976
Con tan solo permitirles

279
00:14:55,000 --> 00:14:57,776
viajar directamente 
y buscar asilo en Europa,

280
00:14:57,800 --> 00:14:59,096
evitaríamos eso,

281
00:14:59,120 --> 00:15:00,656
y hay una manera de hacerlo

282
00:15:00,680 --> 00:15:02,976
mediante algo llamado visa humanitaria,

283
00:15:03,000 --> 00:15:06,536
que le permite a las personas
pedir una visa en una embajada

284
00:15:06,560 --> 00:15:08,696
o en el consulado de un país vecino

285
00:15:08,720 --> 00:15:10,616
y pagarse el viaje

286
00:15:10,640 --> 00:15:13,200
en ferry o en un vuelo a Europa.

287
00:15:14,000 --> 00:15:15,976
Cuesta alrededor de 1000 euros

288
00:15:16,000 --> 00:15:19,416
llevar un contrabandista 
de Turquía a las islas griegas.

289
00:15:19,440 --> 00:15:24,896
Cuesta 200 euros ir en una aerolínea 
económica de Bodrum a Frankfurt.

290
00:15:24,920 --> 00:15:28,696
Permitir eso a los refugiados,
tendría más ventajas.

291
00:15:28,720 --> 00:15:30,000
Salvaría vidas,

292
00:15:30,760 --> 00:15:34,696
debilitaría el mercado del contrabando,

293
00:15:34,720 --> 00:15:38,056
y eliminiaría el caos que vemos
en la primera línea de Europa

294
00:15:38,080 --> 00:15:40,136
en zonas como las islas griegas.

295
00:15:40,160 --> 00:15:44,400
La política impide que hagamos eso 
y no una solución racional.

296
00:15:44,880 --> 00:15:47,216
Y es una idea que ya se ha aplicado.

297
00:15:47,240 --> 00:15:49,896
Brasil adoptó un enfoque pionero

298
00:15:49,920 --> 00:15:54,216
en el que 2000 sirios 
consiguieron visas humanitarias;

299
00:15:54,240 --> 00:15:58,616
entraron a Brasil, y pidieron estatus 
de refugiados al llegar al país.

300
00:15:58,640 --> 00:16:01,536
Bajo ese esquema, 
todo sirio que lo solicitó

301
00:16:01,560 --> 00:16:05,520
recibió estatus de refugiado y fue 
reconocido como refugiado genuino.

302
00:16:06,160 --> 00:16:08,400
Hay un precedente histórico también.

303
00:16:08,920 --> 00:16:12,256
Entre 1922 y 1942,

304
00:16:12,280 --> 00:16:16,056
estos pasaportes Nansen se usaron
como documentos de viaje

305
00:16:16,080 --> 00:16:21,616
para permitir que 450 000 asirios,
turcos y chechenos,

306
00:16:21,640 --> 00:16:23,136
viajaran por Europa

307
00:16:23,160 --> 00:16:25,920
y solicitaran estado de refugiados
en el resto de Europa.

308
00:16:26,520 --> 00:16:29,256
Y la Oficina Internacional
de Refugiados Nansen

309
00:16:29,280 --> 00:16:31,136
recibió el Premio Nobel de la Paz

310
00:16:31,160 --> 00:16:34,120
en reconocimiento a esto
como estrategia viable.

311
00:16:35,000 --> 00:16:38,216
Las cuatro ideas que les he presentado

312
00:16:38,240 --> 00:16:41,560
son maneras de ampliar el repertorio
de opciones de Amira.

313
00:16:41,920 --> 00:16:45,176
Son formas en las que podemos
dar más opciones a los refugiados,

314
00:16:45,200 --> 00:16:49,016
más allá de esas tres opciones
elementales imposibles

315
00:16:49,040 --> 00:16:50,256
que les expliqué

316
00:16:50,280 --> 00:16:52,360
e incluso dejar a otros 
en mejor situación.

317
00:16:52,960 --> 00:16:56,336
En conclusión, realmente 
necesitamos una nueva visión,

318
00:16:56,360 --> 00:16:59,136
una visión que amplíe
las opciones de los refugiados

319
00:16:59,160 --> 00:17:01,696
y reconozca que 
no tienen por qué ser una carga.

320
00:17:01,720 --> 00:17:05,175
No es inevitable que los 
refugiados sean un costo.

321
00:17:05,200 --> 00:17:08,454
Sí, son una responsabilidad humanitaria,

322
00:17:08,480 --> 00:17:12,096
pero son seres humanos con habilidades,
talentos, aspiraciones,

323
00:17:12,118 --> 00:17:14,800
que pueden contribuir, si los dejamos.

324
00:17:16,520 --> 00:17:17,760
En el nuevo mundo,

325
00:17:18,319 --> 00:17:20,576
la migración no va a desaparecer.

326
00:17:20,598 --> 00:17:23,576
Lo que vemos en Europa,
perdurará entre nosotros durante años.

327
00:17:23,598 --> 00:17:25,415
Las personas seguirán viajando,

328
00:17:25,440 --> 00:17:27,296
seguirán siendo desplazadas,

329
00:17:27,319 --> 00:17:30,816
y tenemos que encontrar formas
racionales y realistas de manejarlo;

330
00:17:30,840 --> 00:17:33,856
no con base en la vieja lógica
de la asistencia humanitaria;

331
00:17:33,880 --> 00:17:35,976
no con base en la lógica de la caridad,

332
00:17:36,000 --> 00:17:37,616
sino construyendo oportunidades

333
00:17:37,640 --> 00:17:41,016
que ofrece la globalización,
los mercados y la movilidad.

334
00:17:41,040 --> 00:17:44,456
Los animo a despertar
y a instar a nuestros políticos

335
00:17:44,480 --> 00:17:46,336
a que despierten ante este desafío.

336
00:17:46,360 --> 00:17:47,616
Muchas gracias.

337
00:17:47,640 --> 00:17:50,640
(Aplausos)