1
00:00:00,000 --> 00:00:06,324
♪ [música] ♪

2
00:00:06,324 --> 00:00:12,648
Ya hablamos sobre una solución 
para el problema de las externalidades.

3
00:00:12,648 --> 00:00:14,615
Los impuestos y subsidios pigouvianos. 
puedes llamarlos,

4
00:00:14,615 --> 00:00:17,615
la solución de los economistas.

5
00:00:17,615 --> 00:00:19,863
Hay otra solución, por cierto, 
que es muy común y muy popular

6
00:00:19,863 --> 00:00:22,863
entre la gente, y eso es
el "control y comando".

7
00:00:22,863 --> 00:00:26,944
Y de eso vamos a hablar ahora.

8
00:00:26,944 --> 00:00:30,948
Soluciones de Control y Comando

9
00:00:30,948 --> 00:00:34,068
El control y el comando 
es básicamente lo que parece.

10
00:00:34,068 --> 00:00:38,733
El gobierno dice "no puedes hacer eso" 
o "tu debes hacer esto otro".

11
00:00:38,733 --> 00:00:43,649
Por ejemplo, el departamento de energía,
en un esfuerzo para reducir el consumo

12
00:00:43,649 --> 00:00:50,150
de electricidad, recientemente dijo 
que es ilegal vender lavadoras

13
00:00:50,150 --> 00:00:53,946
en los EE. UU. si consumen más 
de una cierta cantidad de electricidad.

14
00:00:53,946 --> 00:00:57,946
La única lavadora que era legal vender

15
00:00:57,946 --> 00:01:00,946
tenía que consumir menos 
de esta cantidad de electricidad.

16
00:01:00,946 --> 00:01:05,195
¿Cuáles fueron los resultados 
de este programa de control y comando?

17
00:01:05,195 --> 00:01:08,780
Bueno, aquí tengo algunos reportes 
de los consumidores.

18
00:01:08,780 --> 00:01:10,113
"No hace mucho tiempo 
uno podía contar

19
00:01:10,113 --> 00:01:13,113
con que cualquier lavadora 
pudiera lavar la ropa muy bien.

20
00:01:13,113 --> 00:01:16,399
Pero ese ya no es el caso... 
¿Qué paso?

21
00:01:16,399 --> 00:01:18,616
Desde enero del 2007 el Departamento
de Energía de EE. UU. requirió

22
00:01:18,616 --> 00:01:21,616
que las lavadoras usaran 
21% menos energía.

23
00:01:21,616 --> 00:01:28,065
Pero nuestros estudios han encontrado 
que las lavadoras tradicionales

24
00:01:28,065 --> 00:01:30,784
que tienen la tapadera arriba 
y el eje en medio, 


25
00:01:30,784 --> 00:01:33,784
no están pudiendo tener ese ahorro

26
00:01:33,784 --> 00:01:37,483
sin tener que sacrificar 
la habilidad para limpiar."

27
00:01:37,483 --> 00:01:42,731
Así que el gobierno dijo 
que uno tenía que usar 21% menos energía.

28
00:01:42,731 --> 00:01:45,483
Pero si las cosas fueran así de fácil, 
todo mundo lo haría.

29
00:01:45,483 --> 00:01:50,199
Hay compensaciones por todos lados,

30
00:01:50,199 --> 00:01:53,199
y al requerir que las lavadoras 
usen menos electricidad

31
00:01:53,199 --> 00:01:55,280
y l a compensación vino cuando 
no pudieron limpiar bien.

32
00:01:55,280 --> 00:01:58,444
La tecnología eventualmente mejoró 
y seguirá mejorando

33
00:01:58,444 --> 00:02:01,444
y quizás eso será posible,
pero uno de los problemas


34
00:02:01,444 --> 00:02:06,887
con una solución tipo "control y comando" 
es que el gobierno

35
00:02:06,887 --> 00:02:10,697
no siempre está enterado 
de las compensaciones.

36
00:02:10,697 --> 00:02:13,555
No siempre son capaces 
de poder escoger la forma más barata

37
00:02:13,555 --> 00:02:16,555
para alcanzar un objetivo.

38
00:02:16,555 --> 00:02:19,222
Veamos mas de cerca este problema.

39
00:02:19,222 --> 00:02:24,223
El control y el comando es raramente 
la forma de alcanzar un objetivo.

40
00:02:24,223 --> 00:02:25,472
¿Por qué no?

41
00:02:25,472 --> 00:02:29,306
Bueno, hay muchas formas de alcanzar 
la mayoría de los objetivos.

42
00:02:29,306 --> 00:02:30,306
Por ejemplo, veamos 
algunos ejemplos de las formas

43
00:02:30,306 --> 00:02:33,111
en que podemos ahorrar mas electricidad.

44
00:02:33,111 --> 00:02:35,390
Podemos bajar 
nuestro termostato un poquito,

45
00:02:35,390 --> 00:02:38,390
podemos apagar las luces 
cuando no estamos en un cuarto.

46
00:02:38,390 --> 00:02:41,700
Podemos apagar nuestras computadoras 
en la noche cuando no las estamos usando.

47
00:02:41,700 --> 00:02:45,806
Podemos usar mas energía solar, 
las empresas usan mucha electricidad

48
00:02:45,806 --> 00:02:49,555
y todas ellas tienen muchas muchas 
formas de usar menos electricidad

49
00:02:49,555 --> 00:02:52,361
al ajustar sus procesos de producción.

50
00:02:52,361 --> 00:02:56,303
Ahora, si queremos bajar el consumo 
de la electricidad por, digamos, un 10%,

51
00:02:56,303 --> 00:03:03,055
queremos bajar el consumo de electricidad 
en esas cosas menos valiosas.

52
00:03:03,055 --> 00:03:08,553
Queremos reducir el uso de electricidad 
en la forma que es menos costosa.

53
00:03:08,553 --> 00:03:13,553
El problema es, que de todos los millones 
y quizás mil millones de formas

54
00:03:13,553 --> 00:03:16,116
para reducir el uso la electricidad

55
00:03:16,116 --> 00:03:19,116
¿el gobierno va a elegir 
el control y el comando

56
00:03:19,116 --> 00:03:22,945
para que nosotros reduzcamos el uso, 
pero de la forma menos costosa?

57
00:03:22,945 --> 00:03:25,031
Probablemente no.

58
00:03:25,031 --> 00:03:27,385
El gobierno simplemente 
no tiene suficiente información

59
00:03:27,385 --> 00:03:30,385
para ordenar el método 
menos costoso de reducir

60
00:03:30,385 --> 00:03:33,572
el consumo de la electricidad.

61
00:03:33,572 --> 00:03:38,805
Ahora comparemos el comando 
y el control con un método alternativo,

62
00:03:38,805 --> 00:03:40,611
con un impuesto en la electricidad.

63
00:03:40,611 --> 00:03:46,448
Un impuesto en la electricidad 
le daría la oportunidad a los usuarios,

64
00:03:46,448 --> 00:03:48,803
les daría la posibilidad 
de buscar la forma mas barata

65
00:03:48,803 --> 00:03:51,803
para la reducir de su electricidad.

66
00:03:51,803 --> 00:03:55,887
Si el impuesto de digamos 
unos cuantos puntos porcentuales,

67
00:03:55,887 --> 00:03:58,886
reduciría el consumo de energía

68
00:03:58,886 --> 00:04:01,886
en la misma proporción 
que la solución de control y comando.

69
00:04:01,886 --> 00:04:04,343
La diferencia es que cada una de nosotros

70
00:04:04,343 --> 00:04:07,343
podemos ver los altos costos 
de la electricidad y podemos elegir

71
00:04:07,343 --> 00:04:13,778
dada a nuestras circunstancias, 
conocimiento y flexibilidad,

72
00:04:13,778 --> 00:04:18,907
las formas en que podemos reducir 
el uso de la energía con el menor costo.

73
00:04:18,907 --> 00:04:22,557
Algunos de nosotros vamos a prender
luces y algunos, los termostatos.

74
00:04:22,557 --> 00:04:24,946
Algunas empresas cambiarán 
sus procesos de producción por mucho

75
00:04:24,946 --> 00:04:28,726
y otros van a cambiar sus procesos 
de producción solamente un poco.

76
00:04:28,726 --> 00:04:33,058
Cada uno de nosotros revisaríamos 
nuestra propia información

77
00:04:33,058 --> 00:04:37,161
y de esta forma con mucha 
mucha más flexibilidad,

78
00:04:37,161 --> 00:04:42,697
podríamos reducir el uso del uso 
de la electricidad por la misma cantidad

79
00:04:42,697 --> 00:04:44,823
que la solución de control y comando.

80
00:04:44,823 --> 00:04:47,823
Pero lo haríamos a un costo más bajo

81
00:04:47,823 --> 00:04:52,781
porque cada usuario de la electricidad,
tendría la flexibilidad de elegir

82
00:04:52,781 --> 00:04:54,903
la forma más barata de hacerlo.

83
00:04:54,903 --> 00:04:59,533
Piénsalo, ¿cuantas personas 
reducirían la electricidad

84
00:04:59,533 --> 00:05:03,116
pagando por una lavadora 
que no limpia muy bien?

85
00:05:03,116 --> 00:05:05,367
Probablemente no muchas. E

86
00:05:05,367 --> 00:05:08,367
Eso ilustra que cuando 
el gobierno escoge reducir

87
00:05:08,367 --> 00:05:10,868
el consumo de la electricidad,

88
00:05:10,868 --> 00:05:13,868
al requerir que las lavadoras 
sean "mas eficientes"

89
00:05:13,868 --> 00:05:18,372
Eso no resulta ser el costo más bajo
en la forma de reducir la electricidad

90
00:05:18,372 --> 00:05:22,326
de hecho fue un costo muy alto 
para reducción de la electricidad.

91
00:05:22,326 --> 00:05:26,237
Porque significó que teníamos 
ropa sucia y realmente no queremos eso.

92
00:05:26,237 --> 00:05:31,710
Finalmente, recordemos que la meta 
no es realmente usar menos electricidad

93
00:05:31,710 --> 00:05:34,617
la meta es reducir la contaminación.

94
00:05:34,617 --> 00:05:39,280
Eso es por lo que un tax pivouviano 
es una de las formas mas eficientes de

95
00:05:39,280 --> 00:05:42,913
reducir o controlar una externalidad.

96
00:05:42,913 --> 00:05:49,406
Porque el tax pigouviano está enfocado 
en el objetivo, en la contaminación.

97
00:05:49,406 --> 00:05:54,618
Mientras mas cerca podamos poner 
al impuesto del bien que está causando

98
00:05:54,618 --> 00:05:58,699
el problema, que no es electricidad 
sino es la contaminación,

99
00:05:58,699 --> 00:06:03,992
mas eficiente, mas bajo será el costo 
de la solución del problema de externalidad

100
00:06:03,992 --> 00:06:07,866
de reducir la contaminación 
al menor costo posible.

101
00:06:07,866 --> 00:06:12,149
¿Alguna vez puede que el control 
y el comando sean una buena solución?

102
00:06:12,149 --> 00:06:17,105
Sí, puede ser, precisamente cuando 
la flexibilidad no es una virtud.

103
00:06:17,105 --> 00:06:20,770
Entonces, si la mejor forma de resolver 
el problema es bien sabida,

104
00:06:20,770 --> 00:06:23,815
no necesitamos experimentación, 
ni innovación, ni nuevas ideas

105
00:06:23,815 --> 00:06:26,935
pero sabemos la mejor forma

106
00:06:26,935 --> 00:06:29,935
y si el éxito requiere 
un riguroso cumplimiento de la meta,

107
00:06:29,935 --> 00:06:31,816
en otras palabras, cuando la flexibilidad 
no es algo bueno.

108
00:06:31,816 --> 00:06:32,816
Entonces el comando y el control

109
00:06:32,816 --> 00:06:35,182
es la mejor forma 
de solucionar un problema.

110
00:06:35,182 --> 00:06:38,817
Por ejemplo consideremos 
la erradicación de la viruela.

111
00:06:38,817 --> 00:06:42,233
Ahora, la viruela 
es una enfermedad terrible.

112
00:06:42,233 --> 00:06:43,436
Ha matado a mas personas 
en la historia del mundo,

113
00:06:43,436 --> 00:06:46,436
miles de millones de personas
que cualquier otra cosa,

114
00:06:46,436 --> 00:06:50,482
quizás nada mas le gane la vejez.

115
00:06:50,482 --> 00:06:59,008
Para deshacernos de la viruela, 
tuvimos que apartar cada caso de viruela.

116
00:06:59,008 --> 00:07:01,788
Tuvimos que apartar 
a la gente que tenía viruela

117
00:07:01,788 --> 00:07:04,788
y vacunar todos los que vivía al rededor.

118
00:07:04,788 --> 00:07:07,556
Y la Organización Mundial de la Salud
y otras organizaciones

119
00:07:07,556 --> 00:07:12,420
hicieron esto una y otra vez.

120
00:07:12,420 --> 00:07:15,420
En donde aparecía un caso 
en algún lugar del mundo,

121
00:07:15,420 --> 00:07:17,104
apartaron a la gente y la vacunaron.

122
00:07:17,104 --> 00:07:22,099
Y después de un tiempo, la viruela tenía 
menos y menos lugares en donde esconderse.

123
00:07:22,099 --> 00:07:26,929
Hasta que para 1979 
no había lugares en donde esconderse.

124
00:07:26,929 --> 00:07:31,115
La viruela había sido erradicada 
de la faz de la tierra.

125
00:07:31,115 --> 00:07:36,074
Eso fue una ganancia para la humanidad, 
pero realmente la única forma

126
00:07:36,074 --> 00:07:39,178
en que hubiera podido hacer 
es por medio el control y el comando.

127
00:07:39,178 --> 00:07:41,428
Si subsidiamos la vacunación, 
eso no hubiera sido suficiente,

128
00:07:41,428 --> 00:07:44,428
porque eso inevitablemente

129
00:07:44,428 --> 00:07:49,432
hubiera llevado a que pequeños grupos 
de gente no inmunizada,

130
00:07:49,432 --> 00:07:51,656
y hubieran continuado siendo portadores

131
00:07:51,656 --> 00:07:54,656
y hubiera contaminado 
a otras personas en el mundo.

132
00:07:54,656 --> 00:07:58,846
Así que la estrategia del control 
y el comando nos propició

133
00:07:58,846 --> 00:07:59,846
un cumplimiento estricto
y erradicó la viruela del mundo..

134
00:07:59,846 --> 00:08:02,765
Y eso fue algo tremendo.

135
00:08:02,765 --> 00:08:06,989
Rápidamente digamos en dónde 
hemos estado y a dónde vamos.

136
00:08:06,989 --> 00:08:09,657
Hemos visto soluciones
a los problemas de externalidades,

137
00:08:09,657 --> 00:08:13,350
y ahora ahora hemos visto 2: 
los impuestos y subsidios pigouvianos.

138
00:08:13,350 --> 00:08:16,097
Los impuestos pigouvianos 
fueron para los costos externos,

139
00:08:16,097 --> 00:08:18,574
y los subsidios pigouvianos 
para cuando existen beneficios externos.

140
00:08:18,574 --> 00:08:19,574
Y el control y el comando. E

141
00:08:19,574 --> 00:08:21,603
Entonces la siguiente cosa 
que queremos hacer es

142
00:08:21,603 --> 00:08:22,603
hablar sobre el teorema de Coase

143
00:08:22,603 --> 00:08:24,848
y las soluciones privadas 
para las externalidades.

144
00:08:24,848 --> 00:08:27,763
Resulta que hemos sido 
un poco pesimistas ,


145
00:08:27,763 --> 00:08:30,763
puede haber algunas soluciones de mercado
o privadas para los problemas

146
00:08:30,763 --> 00:08:33,321
de externalidades 
en ciertas circunstancias.

147
00:08:33,321 --> 00:08:35,680
Y eso lo cubrirá el teorema de Coase.

148
00:08:35,680 --> 00:08:38,432
Lo último que queremos hacer 
es hablar sobre los derechos negociables.

149
00:08:38,432 --> 00:08:42,848
Estos han sido extremadamente importantes 
en la práctica al reducir la lluvia ácida

150
00:08:42,848 --> 00:08:47,281
y puede que se vuelvan más importantes 
en el futuro en temas de cambio climático.

151
00:08:47,281 --> 00:08:49,760
Los derechos negociables como veremos,

152
00:08:49,760 --> 00:08:52,760
son un tipo de combinación 
entre control y comando

153
00:08:52,760 --> 00:08:56,520
e ideas de Ronald Coase, y de hecho, 
resultan ser similares a los impuestos

154
00:08:56,520 --> 00:09:00,269
y subsidios pigouvianos, al final del día.

155
00:09:00,269 --> 00:09:01,269
Bueno, entonces ahi es a donde vamos: 
al teorema de Coase

156
00:09:01,269 --> 00:09:03,144
y las soluciones privadas.

157
00:09:03,144 --> 00:09:05,939
Y luego hablaremos sobre 
los derechos negociables.

158
00:09:05,939 --> 00:09:06,939
[Narrador] Si quiere probar 
lo que aprendió,

159
00:09:06,939 --> 00:09:09,068
haga clic en estas preguntas de práctica,

160
00:09:09,068 --> 00:09:11,197
o, si está listo para continuar,
haga clic para el próximo video.


161
99:59:59,999 --> 99:59:59,999
♪ [música] ♪