WEBVTT

00:00:03.070 --> 00:00:04.924
♪ [música] ♪

00:00:09.094 --> 00:00:12.648
[Alex] Ya hablamos sobre una solución 
para el problema de las externalidades,

00:00:12.648 --> 00:00:14.615
Los impuestos y subsidios pigouvianos. 
puedes llamarlos,

00:00:14.615 --> 00:00:17.615
la solución de los economistas.

00:00:17.615 --> 00:00:19.863
Hay otra solución, por cierto, 
que es muy común y muy popular

00:00:19.863 --> 00:00:22.863
entre la gente, y eso es
el "control y comando".

00:00:22.863 --> 00:00:26.944
Y de eso vamos a hablar ahora.

00:00:26.944 --> 00:00:30.948
Soluciones de Control y Comando

00:00:30.948 --> 00:00:34.068
El control y el comando 
es básicamente lo que parece.

00:00:34.068 --> 00:00:38.733
El gobierno dice "no puedes hacer eso" 
o "tu debes hacer esto otro".

00:00:38.733 --> 00:00:43.649
Por ejemplo, el departamento de energía,
en un esfuerzo para reducir el consumo

00:00:43.649 --> 00:00:50.150
de electricidad, recientemente dijo 
que es ilegal vender lavadoras

00:00:50.150 --> 00:00:53.946
en los EE. UU. si consumen más 
de una cierta cantidad de electricidad.

00:00:53.946 --> 00:00:57.946
La única lavadora que era legal vender

00:00:57.946 --> 00:01:00.946
tenía que consumir menos 
de esta cantidad de electricidad.

00:01:00.946 --> 00:01:05.195
¿Cuáles fueron los resultados 
de este programa de control y comando?

00:01:05.195 --> 00:01:08.780
Bueno, aquí tengo algunos reportes 
de los consumidores.

00:01:08.780 --> 00:01:10.113
"No hace mucho tiempo 
uno podía contar

00:01:10.113 --> 00:01:13.113
con que cualquier lavadora 
pudiera lavar la ropa muy bien.

00:01:13.113 --> 00:01:16.399
Pero ese ya no es el caso... 
¿Qué paso?

00:01:16.399 --> 00:01:18.616
Desde enero del 2007 el Departamento
de Energía de EE. UU. requirió

00:01:18.616 --> 00:01:21.616
que las lavadoras usaran 
21% menos energía.

00:01:21.616 --> 00:01:28.065
Pero nuestros estudios han encontrado 
que las lavadoras tradicionales

00:01:28.065 --> 00:01:30.784
que tienen la tapadera arriba 
y el eje en medio, 


00:01:30.784 --> 00:01:33.784
no están pudiendo tener ese ahorro

00:01:33.784 --> 00:01:37.483
sin tener que sacrificar 
la habilidad para limpiar."

00:01:37.483 --> 00:01:42.731
Así que el gobierno dijo 
que uno tenía que usar 21% menos energía.

00:01:42.731 --> 00:01:45.483
Pero si las cosas fueran así de fácil, 
todo mundo lo haría.

00:01:45.483 --> 00:01:50.199
Hay compensaciones por todos lados,

00:01:50.199 --> 00:01:53.199
y al requerir que las lavadoras 
usen menos electricidad

00:01:53.199 --> 00:01:55.280
y l a compensación vino cuando 
no pudieron limpiar bien.

00:01:55.280 --> 00:01:58.444
La tecnología eventualmente mejoró 
y seguirá mejorando

00:01:58.444 --> 00:02:01.444
y quizás eso será posible,
pero uno de los problemas


00:02:01.444 --> 00:02:06.887
con una solución tipo "control y comando" 
es que el gobierno

00:02:06.887 --> 00:02:10.697
no siempre está enterado 
de las compensaciones.

00:02:10.697 --> 00:02:13.555
No siempre son capaces 
de poder escoger la forma más barata

00:02:13.555 --> 00:02:16.555
para alcanzar un objetivo.

00:02:16.555 --> 00:02:19.222
Veamos mas de cerca este problema.

00:02:19.222 --> 00:02:24.223
El control y el comando es raramente 
la forma de alcanzar un objetivo.

00:02:24.223 --> 00:02:25.472
¿Por qué no?

00:02:25.472 --> 00:02:29.306
Bueno, hay muchas formas de alcanzar 
la mayoría de los objetivos.

00:02:29.306 --> 00:02:30.306
Por ejemplo, veamos 
algunos ejemplos de las formas

00:02:30.306 --> 00:02:33.111
en que podemos ahorrar mas electricidad.

00:02:33.111 --> 00:02:35.390
Podemos bajar 
nuestro termostato un poquito,

00:02:35.390 --> 00:02:38.390
podemos apagar las luces 
cuando no estamos en un cuarto.

00:02:38.390 --> 00:02:41.700
Podemos apagar nuestras computadoras 
en la noche cuando no las estamos usando.

00:02:41.700 --> 00:02:45.806
Podemos usar mas energía solar, 
las empresas usan mucha electricidad

00:02:45.806 --> 00:02:49.555
y todas ellas tienen muchas muchas 
formas de usar menos electricidad

00:02:49.555 --> 00:02:52.361
al ajustar sus procesos de producción.

00:02:52.361 --> 00:02:56.303
Ahora, si queremos bajar el consumo 
de la electricidad por, digamos, un 10%,

00:02:56.303 --> 00:03:03.055
queremos bajar el consumo de electricidad 
en esas cosas menos valiosas.

00:03:03.055 --> 00:03:08.553
Queremos reducir el uso de electricidad 
en la forma que es menos costosa.

00:03:08.553 --> 00:03:13.553
El problema es, que de todos los millones 
y quizás mil millones de formas

00:03:13.553 --> 00:03:16.116
para reducir el uso la electricidad

00:03:16.116 --> 00:03:19.116
¿el gobierno va a elegir 
el control y el comando

00:03:19.116 --> 00:03:22.945
para que nosotros reduzcamos el uso, 
pero de la forma menos costosa?

00:03:22.945 --> 00:03:25.031
Probablemente no.

00:03:25.031 --> 00:03:27.385
El gobierno simplemente 
no tiene suficiente información

00:03:27.385 --> 00:03:30.385
para ordenar el método 
menos costoso de reducir

00:03:30.385 --> 00:03:33.572
el consumo de la electricidad.

00:03:33.572 --> 00:03:38.805
Ahora comparemos el comando 
y el control con un método alternativo,

00:03:38.805 --> 00:03:40.611
con un impuesto en la electricidad.

00:03:40.611 --> 00:03:46.448
Un impuesto en la electricidad 
le daría la oportunidad a los usuarios,

00:03:46.448 --> 00:03:48.803
les daría la posibilidad 
de buscar la forma mas barata

00:03:48.803 --> 00:03:51.803
para la reducir de su electricidad.

00:03:51.803 --> 00:03:55.887
Si el impuesto de digamos 
unos cuantos puntos porcentuales,

00:03:55.887 --> 00:03:58.886
reduciría el consumo de energía

00:03:58.886 --> 00:04:01.886
en la misma proporción 
que la solución de control y comando.

00:04:01.886 --> 00:04:04.343
La diferencia es que cada una de nosotros

00:04:04.343 --> 00:04:07.343
podemos ver los altos costos 
de la electricidad y podemos elegir

00:04:07.343 --> 00:04:13.778
dada a nuestras circunstancias, 
conocimiento y flexibilidad,

00:04:13.778 --> 00:04:18.907
las formas en que podemos reducir 
el uso de la energía con el menor costo.

00:04:18.907 --> 00:04:22.557
Algunos de nosotros vamos a prender
luces y algunos, los termostatos.

00:04:22.557 --> 00:04:24.946
Algunas empresas cambiarán 
sus procesos de producción por mucho

00:04:24.946 --> 00:04:28.726
y otros van a cambiar sus procesos 
de producción solamente un poco.

00:04:28.726 --> 00:04:33.058
Cada uno de nosotros revisaríamos 
nuestra propia información

00:04:33.058 --> 00:04:37.161
y de esta forma con mucha 
mucha más flexibilidad,

00:04:37.161 --> 00:04:42.697
podríamos reducir el uso del uso 
de la electricidad por la misma cantidad

00:04:42.697 --> 00:04:44.823
que la solución de control y comando.

00:04:44.823 --> 00:04:47.823
Pero lo haríamos a un costo más bajo

00:04:47.823 --> 00:04:52.781
porque cada usuario de la electricidad,
tendría la flexibilidad de elegir

00:04:52.781 --> 00:04:54.903
la forma más barata de hacerlo.

00:04:54.903 --> 00:04:59.533
Piénsalo, ¿cuantas personas 
reducirían la electricidad

00:04:59.533 --> 00:05:03.116
pagando por una lavadora 
que no limpia muy bien?

00:05:03.116 --> 00:05:05.367
Probablemente no muchas. E

00:05:05.367 --> 00:05:08.367
Eso ilustra que cuando 
el gobierno escoge reducir

00:05:08.367 --> 00:05:10.868
el consumo de la electricidad,

00:05:10.868 --> 00:05:13.868
al requerir que las lavadoras 
sean "mas eficientes"

00:05:13.868 --> 00:05:18.372
Eso no resulta ser el costo más bajo
en la forma de reducir la electricidad

00:05:18.372 --> 00:05:22.326
de hecho fue un costo muy alto 
para reducción de la electricidad.

00:05:22.326 --> 00:05:26.237
Porque significó que teníamos 
ropa sucia y realmente no queremos eso.

00:05:26.237 --> 00:05:31.710
Finalmente, recordemos que la meta 
no es realmente usar menos electricidad

00:05:31.710 --> 00:05:34.617
la meta es reducir la contaminación.

00:05:34.617 --> 00:05:39.280
Eso es por lo que un tax pivouviano 
es una de las formas mas eficientes de

00:05:39.280 --> 00:05:42.913
reducir o controlar una externalidad.

00:05:42.913 --> 00:05:49.406
Porque el tax pigouviano está enfocado 
en el objetivo, en la contaminación.

00:05:49.406 --> 00:05:54.618
Mientras mas cerca podamos poner 
al impuesto del bien que está causando

00:05:54.618 --> 00:05:58.699
el problema, que no es electricidad 
sino es la contaminación,

00:05:58.699 --> 00:06:03.992
mas eficiente, mas bajo será el costo 
de la solución del problema de externalidad

00:06:03.992 --> 00:06:07.866
de reducir la contaminación 
al menor costo posible.

00:06:07.866 --> 00:06:12.149
¿Alguna vez puede que el control 
y el comando sean una buena solución?

00:06:12.149 --> 00:06:17.105
Sí, puede ser, precisamente cuando 
la flexibilidad no es una virtud.

00:06:17.105 --> 00:06:20.770
Entonces, si la mejor forma de resolver 
el problema es bien sabida,

00:06:20.770 --> 00:06:23.815
no necesitamos experimentación, 
ni innovación, ni nuevas ideas

00:06:23.815 --> 00:06:26.935
pero sabemos la mejor forma

00:06:26.935 --> 00:06:29.935
y si el éxito requiere 
un riguroso cumplimiento de la meta,

00:06:29.935 --> 00:06:31.816
en otras palabras, cuando la flexibilidad 
no es algo bueno.

00:06:31.816 --> 00:06:32.816
Entonces el comando y el control

00:06:32.816 --> 00:06:35.182
es la mejor forma 
de solucionar un problema.

00:06:35.182 --> 00:06:38.817
Por ejemplo consideremos 
la erradicación de la viruela.

00:06:38.817 --> 00:06:42.233
Ahora, la viruela 
es una enfermedad terrible.

00:06:42.233 --> 00:06:43.436
Ha matado a mas personas 
en la historia del mundo,

00:06:43.436 --> 00:06:46.436
miles de millones de personas
que cualquier otra cosa,

00:06:46.436 --> 00:06:50.482
quizás nada mas le gane la vejez.

00:06:50.482 --> 00:06:59.008
Para deshacernos de la viruela, 
tuvimos que apartar cada caso de viruela.

00:06:59.008 --> 00:07:01.788
Tuvimos que apartar 
a la gente que tenía viruela

00:07:01.788 --> 00:07:04.788
y vacunar todos los que vivía al rededor.

00:07:04.788 --> 00:07:07.556
Y la Organización Mundial de la Salud
y otras organizaciones

00:07:07.556 --> 00:07:12.420
hicieron esto una y otra vez.

00:07:12.420 --> 00:07:15.420
En donde aparecía un caso 
en algún lugar del mundo,

00:07:15.420 --> 00:07:17.104
apartaron a la gente y la vacunaron.

00:07:17.104 --> 00:07:22.099
Y después de un tiempo, la viruela tenía 
menos y menos lugares en donde esconderse.

00:07:22.099 --> 00:07:26.929
Hasta que para 1979 
no había lugares en donde esconderse.

00:07:26.929 --> 00:07:31.115
La viruela había sido erradicada 
de la faz de la tierra.

00:07:31.115 --> 00:07:36.074
Eso fue una ganancia para la humanidad, 
pero realmente la única forma

00:07:36.074 --> 00:07:39.178
en que hubiera podido hacer 
es por medio el control y el comando.

00:07:39.178 --> 00:07:41.428
Si subsidiamos la vacunación, 
eso no hubiera sido suficiente,

00:07:41.428 --> 00:07:44.428
porque eso inevitablemente

00:07:44.428 --> 00:07:49.432
hubiera llevado a que pequeños grupos 
de gente no inmunizada,

00:07:49.432 --> 00:07:51.656
y hubieran continuado siendo portadores

00:07:51.656 --> 00:07:54.656
y hubiera contaminado 
a otras personas en el mundo.

00:07:54.656 --> 00:07:58.846
Así que la estrategia del control 
y el comando nos propició

00:07:58.846 --> 00:07:59.846
un cumplimiento estricto
y erradicó la viruela del mundo..

00:07:59.846 --> 00:08:02.765
Y eso fue algo tremendo.

00:08:02.765 --> 00:08:06.989
Rápidamente digamos en dónde 
hemos estado y a dónde vamos.

00:08:06.989 --> 00:08:09.657
Hemos visto soluciones
a los problemas de externalidades,

00:08:09.657 --> 00:08:13.350
y ahora ahora hemos visto 2: 
los impuestos y subsidios pigouvianos.

00:08:13.350 --> 00:08:16.097
Los impuestos pigouvianos 
fueron para los costos externos,

00:08:16.097 --> 00:08:18.574
y los subsidios pigouvianos 
para cuando existen beneficios externos.

00:08:18.574 --> 00:08:19.574
Y el control y el comando. E

00:08:19.574 --> 00:08:21.603
Entonces la siguiente cosa 
que queremos hacer es

00:08:21.603 --> 00:08:22.603
hablar sobre el teorema de Coase

00:08:22.603 --> 00:08:24.848
y las soluciones privadas 
para las externalidades.

00:08:24.848 --> 00:08:27.763
Resulta que hemos sido 
un poco pesimistas ,


00:08:27.763 --> 00:08:30.763
puede haber algunas soluciones de mercado
o privadas para los problemas

00:08:30.763 --> 00:08:33.321
de externalidades 
en ciertas circunstancias.

00:08:33.321 --> 00:08:35.680
Y eso lo cubrirá el teorema de Coase.

00:08:35.680 --> 00:08:38.432
Lo último que queremos hacer 
es hablar sobre los derechos negociables.

00:08:38.432 --> 00:08:42.848
Estos han sido extremadamente importantes 
en la práctica al reducir la lluvia ácida

00:08:42.848 --> 00:08:47.281
y puede que se vuelvan más importantes 
en el futuro en temas de cambio climático.

00:08:47.281 --> 00:08:49.760
Los derechos negociables como veremos,

00:08:49.760 --> 00:08:52.760
son un tipo de combinación 
entre control y comando

00:08:52.760 --> 00:08:56.520
e ideas de Ronald Coase, y de hecho, 
resultan ser similares a los impuestos

00:08:56.520 --> 00:09:00.269
y subsidios pigouvianos, al final del día.

00:09:00.269 --> 00:09:01.269
Bueno, entonces ahi es a donde vamos: 
al teorema de Coase

00:09:01.269 --> 00:09:03.144
y las soluciones privadas.

00:09:03.144 --> 00:09:05.939
Y luego hablaremos sobre 
los derechos negociables.

00:09:05.939 --> 00:09:06.939
[Narrador] Si quiere probar 
lo que aprendió,

00:09:06.939 --> 00:09:09.068
haga clic en estas preguntas de práctica,

00:09:09.068 --> 00:09:11.197
o, si está listo para continuar,
haga clic para el próximo video.


99:59:59.999 --> 99:59:59.999
♪ [música] ♪