WEBVTT

00:00:00.402 --> 00:00:05.411
我在印度最贫穷的地区比哈尔邦长大，

00:00:05.411 --> 00:00:08.877
并且我记得当我六岁的时候

00:00:08.877 --> 00:00:12.643
有一天我回到家时，在家门口找到一个手拉车，

00:00:12.643 --> 00:00:17.964
里面装满了最美味的零食。

00:00:17.964 --> 00:00:21.453
我和我的兄弟们立刻开动猛吃，

00:00:21.453 --> 00:00:24.741
然后那个时候我父亲刚好回到家。

00:00:24.741 --> 00:00:30.205
他当时面色铁青，我至今还记得我们怎样嚎啕大哭，

00:00:30.205 --> 00:00:34.269
眼睁睁地看着那辆被我们吃了将近一半零食的车

00:00:34.269 --> 00:00:37.486
被拖走了。

NOTE Paragraph

00:00:37.486 --> 00:00:42.287
后来我才知道为什么我父亲如此生气。

00:00:42.287 --> 00:00:45.512
因为那些零食其实是来自一个承包商的贿赂，

00:00:45.512 --> 00:00:49.093
他想通过贿赂从我父亲那里得到

00:00:49.093 --> 00:00:52.556
一个政府合同。

00:00:52.556 --> 00:00:57.217
我父亲负责比哈尔邦的道路建设，

00:00:57.217 --> 00:01:01.820
并且他的立场非常坚定，坚决反对腐败，

00:01:01.820 --> 00:01:05.868
即使他因此被骚扰甚至威胁。

00:01:05.868 --> 00:01:09.236
我父亲的故事只是一个孤单的斗争过程，因为比哈尔邦

00:01:09.236 --> 00:01:12.973
曾经也是印度最腐败的邦，

00:01:12.973 --> 00:01:16.735
那里的公职人员经常为自己谋取利益，

00:01:16.735 --> 00:01:20.828
而不是服务那些穷苦的人民。

00:01:20.828 --> 00:01:24.774
这些穷人的孩子没有足够的食物，或者没有书读，

00:01:24.774 --> 00:01:28.607
而这些人也无处表达他们的痛苦。

NOTE Paragraph

00:01:28.607 --> 00:01:32.964
我深刻地体会到了这一切

00:01:32.964 --> 00:01:39.262
当我去一些偏僻的村庄研究关于贫穷的问题。

00:01:39.262 --> 00:01:43.079
我挨个去了许多村庄，

00:01:43.079 --> 00:01:49.591
我记得有一天，当我又累又饿，

00:01:49.591 --> 00:01:51.910
几乎要瘫倒的时候

00:01:51.910 --> 00:01:54.940
我待在一棵树下，那时候天气非常燥热，

00:01:54.940 --> 00:02:00.999
正在那个时候，一个几乎是那个村子里最穷的人

00:02:00.999 --> 00:02:06.915
邀请我去他的棚屋里休息，还非常和善地给我食物。

00:02:06.915 --> 00:02:11.563
后来我才意识到他给我的那些食物

00:02:11.563 --> 00:02:17.306
原来是他一个家庭的整整两天的供给。

00:02:17.306 --> 00:02:21.729
他如此慷慨的给予给我留下了深刻的印象，

00:02:21.729 --> 00:02:27.007
并且挑战了以及改变了我整个人生的意义。

00:02:27.007 --> 00:02:30.779
我下定决心要回报给他。

NOTE Paragraph

00:02:30.779 --> 00:02:35.083
后来，我加入了世界银行组织，这个组织的目的是通过把来自

00:02:35.083 --> 00:02:40.851
富裕国家的援助输送到贫穷国家，来解决像这样的贫穷问题。

00:02:40.851 --> 00:02:45.883
我刚开始的工作重心是乌干达，我着重于

00:02:45.883 --> 00:02:50.111
与乌干达政府的财政部进行关于相关改革的谈判

00:02:50.111 --> 00:02:52.940
这样他们可以得到我们的援助贷款。

00:02:52.940 --> 00:02:56.071
但是当我们支付了贷款之后，我记得去乌干达考察

00:02:56.071 --> 00:03:00.789
的时候我发现那些新造的学校

00:03:00.789 --> 00:03:03.573
没有教科书也没有老师，

00:03:03.573 --> 00:03:06.493
那些新建的医疗诊所没有药物，

00:03:06.493 --> 00:03:12.276
那些穷人还是没有发言的机会或是追索的权力。

00:03:12.276 --> 00:03:15.852
乌干达简直就和当年的比哈尔邦一样。

NOTE Paragraph

00:03:15.852 --> 00:03:19.812
比哈尔邦代表着发展进程中的一种挑战，

00:03:19.812 --> 00:03:23.723
即是腐败包围着那卑微的贫穷。

00:03:23.723 --> 00:03:27.983
在全世界范围内，有1.3亿人口过着每天开销少于

00:03:27.983 --> 00:03:32.692
1.25美元的日子，而我曾经在乌干达做过的工作

00:03:32.692 --> 00:03:37.623
则代表着的这些问题的传统解决途径

00:03:37.623 --> 00:03:41.915
从1944年开始至今未变，

00:03:41.915 --> 00:03:47.535
当第二次世界大战的胜利者，那500个男性创始人，

00:03:47.535 --> 00:03:50.971
以及一个孤零零的女性创始人，

00:03:50.971 --> 00:03:53.398
在美国新罕布尔士州聚在一起，

00:03:53.398 --> 00:03:56.017
开创了布雷顿森林机构，

00:03:56.017 --> 00:03:57.822
包括世界银行组织在内。

00:03:57.822 --> 00:04:01.122
我之前讲到的区域发展的传统途径

00:04:01.122 --> 00:04:05.058
有三个重要的问题。第一，从北边的发达国家向

00:04:05.058 --> 00:04:07.009
南方的相对贫穷的国家

00:04:07.009 --> 00:04:09.506
输入资源

00:04:09.506 --> 00:04:12.399
以及关于改革的具体方案。

00:04:12.399 --> 00:04:15.965
第二，这些传输援助的发展机构

00:04:15.965 --> 00:04:20.727
并不透明，你很难知道他们到底

00:04:20.727 --> 00:04:24.527
支援了什么项目或者达到了什么成果。

00:04:24.527 --> 00:04:28.440
第三，在发展中国家开展的项目

00:04:28.440 --> 00:04:31.722
只跟少数政府官员有交流，

00:04:31.722 --> 00:04:35.036
而跟当地的人们有很少的互动，而这些人

00:04:35.036 --> 00:04:39.321
才应该是真正该受到发展援助的对象。

NOTE Paragraph

00:04:39.321 --> 00:04:43.522
今天，这三个问题都正在得到关注

00:04:43.522 --> 00:04:46.882
因为全球环境发生了重大的变化。

00:04:46.882 --> 00:04:50.577
开放的知识渠道，多方的援助以及更为透明的政府政策，

00:04:50.577 --> 00:04:54.322
综合起来，这代表了三个重要的变化

00:04:54.322 --> 00:04:57.092
它们正在改变如今的发展方式，

00:04:57.092 --> 00:05:00.805
并且它们更代表着解决发展问题的希望，

00:05:00.805 --> 00:05:05.378
比如那些我在乌干达和比哈尔邦所见证的。

NOTE Paragraph

00:05:05.378 --> 00:05:08.344
第一个重要的变化是开放的知识渠道。

00:05:08.344 --> 00:05:11.905
你们知道，现在的发展中国家并不会直接

00:05:11.905 --> 00:05:15.502
接受这些由美国、欧洲以及世界银行给它们

00:05:15.502 --> 00:05:19.129
设计的经济发展解决方案。

00:05:19.129 --> 00:05:21.964
从南方部分国家成功的经济发展中，

00:05:21.964 --> 00:05:24.364
其它发展中国家也有了自己的想法，自己的期望，

00:05:24.364 --> 00:05:27.915
以及自己切实可行的措施。

00:05:27.915 --> 00:05:32.595
它们想知道中国是怎样在30年内

00:05:32.595 --> 00:05:36.258
把5亿人带出贫穷的状况，

00:05:36.258 --> 00:05:39.204
墨西哥的“机遇”计划是怎样将数百万孩童的

00:05:39.204 --> 00:05:43.900
教育和营养状况有效进行提高的。

00:05:43.900 --> 00:05:49.562
这是一个全新的开放知识流体系，

00:05:49.562 --> 00:05:54.495
不只是由北向南的援助，而是南南对话，

00:05:54.495 --> 00:05:56.798
甚至是由南向北的渠道，比如纽约如今就

00:05:56.798 --> 00:06:02.540
受到了墨西哥“机遇”项目的启示。

NOTE Paragraph

00:06:02.540 --> 00:06:06.388
当这些由北向南的援助正在变得更加开放，

00:06:06.388 --> 00:06:09.228
同样的，这些组织援助的发展机构

00:06:09.228 --> 00:06:11.755
也在逐渐变得更为开放。

00:06:11.755 --> 00:06:15.624
这就是第二个变化：更透明的援助。

00:06:15.624 --> 00:06:19.174
最近，世界银行组织向公众开放了其数据库，

00:06:19.174 --> 00:06:24.037
其中包括五十年来两百个国家的

00:06:24.037 --> 00:06:28.406
八千个经济社会指数，

00:06:28.406 --> 00:06:32.384
同时它开展了一个全球性比赛来寻找用来

00:06:32.384 --> 00:06:36.051
分析运用这些数据的创新型应用程序。

00:06:36.051 --> 00:06:39.224
同时，一些发展机构得以建立

00:06:39.224 --> 00:06:43.038
让公众可以审查他们资助的项目。

00:06:43.038 --> 00:06:47.303
比如像来自肯尼亚的地图应用“GeoMapping”，

00:06:47.303 --> 00:06:52.022
上面的红点代表所有被捐款者资助的学校位置，

00:06:52.022 --> 00:06:56.014
并且在绿色阴影越深的区域，

00:06:56.014 --> 00:06:59.374
有越多的不在读孩童。

00:06:59.374 --> 00:07:03.510
所以这个简单的数据混合显示了

00:07:03.510 --> 00:07:06.486
在这块有最多不在读孩童人数的区域内，

00:07:06.486 --> 00:07:08.594
还未有捐款者在资助任何学校，

00:07:08.594 --> 00:07:12.686
这就提出了新的问题。我们的发展援助

00:07:12.686 --> 00:07:17.305
有否针对在最需要帮助的人群？

00:07:17.305 --> 00:07:20.207
用这种方法，世界银行组织现在已经在地理坐标上标记了

00:07:20.207 --> 00:07:25.149
在143个地区开展的三万个项目，

00:07:25.149 --> 00:07:28.325
并且捐助者也在使用这样一个公共平台

00:07:28.325 --> 00:07:31.270
来标记他们所有的项目。

00:07:31.270 --> 00:07:36.132
这是在实现援助透明度和完善问责制上的

00:07:36.132 --> 00:07:38.974
一个巨大的进步。

NOTE Paragraph

00:07:38.974 --> 00:07:41.970
并且这联系到了第三点，在我的看法里是

00:07:41.970 --> 00:07:45.302
发展过程中最重要的变化：

00:07:45.302 --> 00:07:49.517
开放的政府管理。 如今各个政府正在逐渐变得更为开放

00:07:49.517 --> 00:07:53.494
与公众在要求的更多的声音与责任制度相符合。

00:07:53.494 --> 00:07:57.524
从“阿拉伯之春” 到印度的"安纳·哈扎尔运动"，

00:07:57.524 --> 00:08:00.258
手机与社交媒体的运用

00:08:00.258 --> 00:08:02.872
并不只是为了政治上的监督与问责，

00:08:02.872 --> 00:08:07.017
同时也为了地区发展的监督与问责。

00:08:07.017 --> 00:08:11.489
当地政府是否在为其公民提供服务？

00:08:11.489 --> 00:08:15.634
比如说，部分在非洲和东亚的政府

00:08:15.634 --> 00:08:20.658
正在逐步向公众开放预算。

NOTE Paragraph

00:08:20.658 --> 00:08:24.061
但是，你知道，在公共预算和可以真正被理解的预算

00:08:24.061 --> 00:08:28.098
之间是有巨大的不同的。

00:08:28.098 --> 00:08:33.018
这是公共预算。（大笑）

00:08:33.018 --> 00:08:36.123
你可以发现，它并不是真的能被一个普通老百姓

00:08:36.123 --> 00:08:38.842
得以获得或者了解

00:08:38.842 --> 00:08:43.840
来理解政府到底是如何分配花销它的资源的。

00:08:43.840 --> 00:08:47.775
来解决这样一个问题，政府们正在运用新的工具

00:08:47.775 --> 00:08:52.458
来视觉化他们的预算，

00:08:52.458 --> 00:08:54.658
用以让公众更加容易理解。

00:08:54.658 --> 00:08:58.592
在这个来自莫多尔瓦的地图，绿色代表

00:08:58.592 --> 00:09:02.680
这些有着低开销但是高教育成果的

00:09:02.680 --> 00:09:05.000
学校区域，

00:09:05.000 --> 00:09:08.249
而红色则代表相反的区域。

00:09:08.249 --> 00:09:14.776
像这样的工具可以把满满一书架的天书文件

00:09:14.776 --> 00:09:18.530
变成大众化和视觉化的结果，

00:09:18.530 --> 00:09:22.296
并且这样的开放度让人激动的是，

00:09:22.296 --> 00:09:26.154
如今我们拥有了新的途径让公众

00:09:26.154 --> 00:09:29.680
来与政府进行交流与反馈。

00:09:29.680 --> 00:09:34.063
在今天的菲律宾，父母与学生

00:09:34.063 --> 00:09:38.210
可以在一个名为“Checkmyschool.org”的网站上即时反馈，

00:09:38.210 --> 00:09:43.302
或者用短信的方式来反馈情况，比如学校里是否

00:09:43.302 --> 00:09:46.096
有足够的老师与课本，

00:09:46.096 --> 00:09:50.747
这些我曾经在乌干达和比哈尔亲眼所见的问题。

00:09:50.747 --> 00:09:53.599
并且政府是会回应的。所以比如，

00:09:53.599 --> 00:09:58.109
当网站上显示有人举报有学校因为腐败问题而停下

00:09:58.109 --> 00:10:02.295
学校维修工作，从而导致八百名学生不能上课时，

00:10:02.295 --> 00:10:04.886
菲律宾教育部门

00:10:04.886 --> 00:10:07.840
马上采取了行动。

NOTE Paragraph

00:10:07.840 --> 00:10:11.537
并且你也知道，令人激动的是这样的创新

00:10:11.537 --> 00:10:16.199
正在南方地区传播开来，从菲律宾

00:10:16.199 --> 00:10:20.544
到印度尼西亚，肯尼亚，摩尔多瓦还有更多国家。

00:10:20.544 --> 00:10:24.803
在坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，即使是一个非常贫穷

00:10:24.803 --> 00:10:28.357
的集体也可以使用这样的工具

00:10:28.357 --> 00:10:31.329
来让他人听见他们的期望。

00:10:31.329 --> 00:10:34.248
这是Tandale地图在2011年8月看起来的样子，

00:10:34.248 --> 00:10:38.601
但是在几个星期之内，

00:10:38.601 --> 00:10:43.067
大学学生成功地运用手机

00:10:43.067 --> 00:10:47.617
和一个开放资源平台来详细地刻画出

00:10:47.617 --> 00:10:51.104
这整个区域的基础设施。

00:10:51.104 --> 00:10:55.569
令人激动的是，当地居民们立刻开始反馈

00:10:55.569 --> 00:11:00.576
关于哪个健康或者水利设施

00:11:00.576 --> 00:11:03.450
没有在正常运行，

00:11:03.450 --> 00:11:06.050
你可以看到这些聚集的红色气泡，

00:11:06.050 --> 00:11:10.648
提供了贫穷人们的共同想法

00:11:10.648 --> 00:11:15.103
的一种图像视觉化效果。

00:11:15.103 --> 00:11:20.713
如今，比哈尔邦也正在转变地更加开放，

00:11:20.713 --> 00:11:23.585
在一个政府承诺的更为透明、公众更易理解并且提供

00:11:23.585 --> 00:11:28.753
有效回应的领导团体之下。

NOTE Paragraph

00:11:28.753 --> 00:11:32.281
但是，你知道，在世界上很多地方，

00:11:32.281 --> 00:11:35.259
许多政府并不愿意变得更为开放，

00:11:35.259 --> 00:11:40.376
或者来为贫穷的人民作出服务，这是对于

00:11:40.376 --> 00:11:44.720
想改变这样情况的人们一个真正的挑战。

00:11:44.720 --> 00:11:48.289
孤军奋战的他们，如同我父亲，

00:11:48.289 --> 00:11:51.753
还有更多更多的人，

00:11:51.753 --> 00:11:54.877
他们需要联合起来，通过发展工作当中

00:11:54.877 --> 00:12:00.073
关键的前沿技术让他们

00:12:00.073 --> 00:12:03.614
能够一起克服各种困难。

00:12:03.614 --> 00:12:08.357
比如说，今天，在加纳，来自民间、议会以及政府的

00:12:08.357 --> 00:12:11.557
勇敢的改革者们

00:12:11.557 --> 00:12:15.749
形成了一个联盟，以实现石油透明合同为目的。

00:12:15.749 --> 00:12:19.805
根据这个联盟，

00:12:19.805 --> 00:12:25.485
议会当中的改革者们正着手调查可疑的合同。

00:12:25.485 --> 00:12:30.413
这些例子为那些我在乌干达见到的问题，

00:12:30.413 --> 00:12:33.525
以及如我父亲在比哈尔所遇到的问题，

00:12:33.525 --> 00:12:38.627
带来了新的希望和新的机遇。

NOTE Paragraph

00:12:38.627 --> 00:12:45.596
两年前，2010年4月8日，我打电话给我父亲，

00:12:45.596 --> 00:12:50.994
那天很晚了，我已经八十高龄的父亲

00:12:50.994 --> 00:12:55.795
正在打着一份七十页长的

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针对道路建设腐败问题的公益诉讼。

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虽然他不是律师，第二天他在公堂之上为这个

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案子辩护。他赢下了这场官司，

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可是晚上，

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他倒下了，他离开了这个世界。

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他一直战斗到了最后，拥有着不断增长的

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热忱来与腐败和贫穷做斗争，

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所以不只是政府官员需要变得更加真诚，

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公民也需要站在一起

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来让自己的声音得以被外界听取。

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这两者成为了他生命中的两个端点，

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并且他在其中的折返，体现了

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正在改变的发展观念。

NOTE Paragraph

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今天，我被这些变化启发着，并且我很开心

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在世界银行组织，我们正在拥抱这样的

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新方向，一个与我二十年前在乌干达的工作

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不同的重大启程。

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我们需要更加快速的开放这样的发展方向

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让知识在多方向流通，

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来激励那些参与者们，让援助变得更加透明，

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可以问责以及更加有效，让政府更加开放，

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让民众更加积极地参与并被政府中的改革者们

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赋予更多的权力。

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我们需要加速这样的变化。

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如果我们这样做了，我们会发现，

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在比哈尔邦的贫穷的集体声音会被听见，

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在乌干达，在更广阔的地方。

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我们会看到，教科书和老师

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会出现在他们下一代的学校里。

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我们还会发现这些孩子一样能拥有一个真正的机会，

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来找到冲出贫穷的出路。

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谢谢！（掌声）

00:14:57.518 --> 00:15:00.238
（掌声）