1
00:00:00,402 --> 00:00:05,411
我在印度最贫穷的地区比哈尔邦长大，

2
00:00:05,411 --> 00:00:08,877
并且我记得当我六岁的时候

3
00:00:08,877 --> 00:00:12,643
有一天我回到家时，在家门口找到一个手拉车，

4
00:00:12,643 --> 00:00:17,964
里面装满了最美味的零食。

5
00:00:17,964 --> 00:00:21,453
我和我的兄弟们立刻开动猛吃，

6
00:00:21,453 --> 00:00:24,741
然后那个时候我父亲刚好回到家。

7
00:00:24,741 --> 00:00:30,205
他当时面色铁青，我至今还记得我们怎样嚎啕大哭，

8
00:00:30,205 --> 00:00:34,269
眼睁睁地看着那辆被我们吃了将近一半零食的车

9
00:00:34,269 --> 00:00:37,486
被拖走了。

10
00:00:37,486 --> 00:00:42,287
后来我才知道为什么我父亲如此生气。

11
00:00:42,287 --> 00:00:45,512
因为那些零食其实是来自一个承包商的贿赂，

12
00:00:45,512 --> 00:00:49,093
他想通过贿赂从我父亲那里得到

13
00:00:49,093 --> 00:00:52,556
一个政府合同。

14
00:00:52,556 --> 00:00:57,217
我父亲负责比哈尔邦的道路建设，

15
00:00:57,217 --> 00:01:01,820
并且他的立场非常坚定，坚决反对腐败，

16
00:01:01,820 --> 00:01:05,868
即使他因此被骚扰甚至威胁。

17
00:01:05,868 --> 00:01:09,236
我父亲的故事只是一个孤单的斗争过程，因为比哈尔邦

18
00:01:09,236 --> 00:01:12,973
曾经也是印度最腐败的邦，

19
00:01:12,973 --> 00:01:16,735
那里的公职人员经常为自己谋取利益，

20
00:01:16,735 --> 00:01:20,828
而不是服务那些穷苦的人民。

21
00:01:20,828 --> 00:01:24,774
这些穷人的孩子没有足够的食物，或者没有书读，

22
00:01:24,774 --> 00:01:28,607
而这些人也无处表达他们的痛苦。

23
00:01:28,607 --> 00:01:32,964
我深刻地体会到了这一切

24
00:01:32,964 --> 00:01:39,262
当我去一些偏僻的村庄研究关于贫穷的问题。

25
00:01:39,262 --> 00:01:43,079
我挨个去了许多村庄，

26
00:01:43,079 --> 00:01:49,591
我记得有一天，当我又累又饿，

27
00:01:49,591 --> 00:01:51,910
几乎要瘫倒的时候

28
00:01:51,910 --> 00:01:54,940
我待在一棵树下，那时候天气非常燥热，

29
00:01:54,940 --> 00:02:00,999
正在那个时候，一个几乎是那个村子里最穷的人

30
00:02:00,999 --> 00:02:06,915
邀请我去他的棚屋里休息，还非常和善地给我食物。

31
00:02:06,915 --> 00:02:11,563
后来我才意识到他给我的那些食物

32
00:02:11,563 --> 00:02:17,306
原来是他一个家庭的整整两天的供给。

33
00:02:17,306 --> 00:02:21,729
他如此慷慨的给予给我留下了深刻的印象，

34
00:02:21,729 --> 00:02:27,007
并且挑战了以及改变了我整个人生的意义。

35
00:02:27,007 --> 00:02:30,779
我下定决心要回报给他。

36
00:02:30,779 --> 00:02:35,083
后来，我加入了世界银行组织，这个组织的目的是通过把来自

37
00:02:35,083 --> 00:02:40,851
富裕国家的援助输送到贫穷国家，来解决像这样的贫穷问题。

38
00:02:40,851 --> 00:02:45,883
我刚开始的工作重心是乌干达，我着重于

39
00:02:45,883 --> 00:02:50,111
与乌干达政府的财政部进行关于相关改革的谈判

40
00:02:50,111 --> 00:02:52,940
这样他们可以得到我们的援助贷款。

41
00:02:52,940 --> 00:02:56,071
但是当我们支付了贷款之后，我记得去乌干达考察

42
00:02:56,071 --> 00:03:00,789
的时候我发现那些新造的学校

43
00:03:00,789 --> 00:03:03,573
没有教科书也没有老师，

44
00:03:03,573 --> 00:03:06,493
那些新建的医疗诊所没有药物，

45
00:03:06,493 --> 00:03:12,276
那些穷人还是没有发言的机会或是追索的权力。

46
00:03:12,276 --> 00:03:15,852
乌干达简直就和当年的比哈尔邦一样。

47
00:03:15,852 --> 00:03:19,812
比哈尔邦代表着发展进程中的一种挑战，

48
00:03:19,812 --> 00:03:23,723
即是腐败包围着那卑微的贫穷。

49
00:03:23,723 --> 00:03:27,983
在全世界范围内，有1.3亿人口过着每天开销少于

50
00:03:27,983 --> 00:03:32,692
1.25美元的日子，而我曾经在乌干达做过的工作

51
00:03:32,692 --> 00:03:37,623
则代表着的这些问题的传统解决途径

52
00:03:37,623 --> 00:03:41,915
从1944年开始至今未变，

53
00:03:41,915 --> 00:03:47,535
当第二次世界大战的胜利者，那500个男性创始人，

54
00:03:47,535 --> 00:03:50,971
以及一个孤零零的女性创始人，

55
00:03:50,971 --> 00:03:53,398
在美国新罕布尔士州聚在一起，

56
00:03:53,398 --> 00:03:56,017
开创了布雷顿森林机构，

57
00:03:56,017 --> 00:03:57,822
包括世界银行组织在内。

58
00:03:57,822 --> 00:04:01,122
我之前讲到的区域发展的传统途径

59
00:04:01,122 --> 00:04:05,058
有三个重要的问题。第一，从北边的发达国家向

60
00:04:05,058 --> 00:04:07,009
南方的相对贫穷的国家

61
00:04:07,009 --> 00:04:09,506
输入资源

62
00:04:09,506 --> 00:04:12,399
以及关于改革的具体方案。

63
00:04:12,399 --> 00:04:15,965
第二，这些传输援助的发展机构

64
00:04:15,965 --> 00:04:20,727
并不透明，你很难知道他们到底

65
00:04:20,727 --> 00:04:24,527
支援了什么项目或者达到了什么成果。

66
00:04:24,527 --> 00:04:28,440
第三，在发展中国家开展的项目

67
00:04:28,440 --> 00:04:31,722
只跟少数政府官员有交流，

68
00:04:31,722 --> 00:04:35,036
而跟当地的人们有很少的互动，而这些人

69
00:04:35,036 --> 00:04:39,321
才应该是真正该受到发展援助的对象。

70
00:04:39,321 --> 00:04:43,522
今天，这三个问题都正在得到关注

71
00:04:43,522 --> 00:04:46,882
因为全球环境发生了重大的变化。

72
00:04:46,882 --> 00:04:50,577
开放的知识渠道，多方的援助以及更为透明的政府政策，

73
00:04:50,577 --> 00:04:54,322
综合起来，这代表了三个重要的变化

74
00:04:54,322 --> 00:04:57,092
它们正在改变如今的发展方式，

75
00:04:57,092 --> 00:05:00,805
并且它们更代表着解决发展问题的希望，

76
00:05:00,805 --> 00:05:05,378
比如那些我在乌干达和比哈尔邦所见证的。

77
00:05:05,378 --> 00:05:08,344
第一个重要的变化是开放的知识渠道。

78
00:05:08,344 --> 00:05:11,905
你们知道，现在的发展中国家并不会直接

79
00:05:11,905 --> 00:05:15,502
接受这些由美国、欧洲以及世界银行给它们

80
00:05:15,502 --> 00:05:19,129
设计的经济发展解决方案。

81
00:05:19,129 --> 00:05:21,964
从南方部分国家成功的经济发展中，

82
00:05:21,964 --> 00:05:24,364
其它发展中国家也有了自己的想法，自己的期望，

83
00:05:24,364 --> 00:05:27,915
以及自己切实可行的措施。

84
00:05:27,915 --> 00:05:32,595
它们想知道中国是怎样在30年内

85
00:05:32,595 --> 00:05:36,258
把5亿人带出贫穷的状况，

86
00:05:36,258 --> 00:05:39,204
墨西哥的“机遇”计划是怎样将数百万孩童的

87
00:05:39,204 --> 00:05:43,900
教育和营养状况有效进行提高的。

88
00:05:43,900 --> 00:05:49,562
这是一个全新的开放知识流体系，

89
00:05:49,562 --> 00:05:54,495
不只是由北向南的援助，而是南南对话，

90
00:05:54,495 --> 00:05:56,798
甚至是由南向北的渠道，比如纽约如今就

91
00:05:56,798 --> 00:06:02,540
受到了墨西哥“机遇”项目的启示。

92
00:06:02,540 --> 00:06:06,388
当这些由北向南的援助正在变得更加开放，

93
00:06:06,388 --> 00:06:09,228
同样的，这些组织援助的发展机构

94
00:06:09,228 --> 00:06:11,755
也在逐渐变得更为开放。

95
00:06:11,755 --> 00:06:15,624
这就是第二个变化：更透明的援助。

96
00:06:15,624 --> 00:06:19,174
最近，世界银行组织向公众开放了其数据库，

97
00:06:19,174 --> 00:06:24,037
其中包括五十年来两百个国家的

98
00:06:24,037 --> 00:06:28,406
八千个经济社会指数，

99
00:06:28,406 --> 00:06:32,384
同时它开展了一个全球性比赛来寻找用来

100
00:06:32,384 --> 00:06:36,051
分析运用这些数据的创新型应用程序。

101
00:06:36,051 --> 00:06:39,224
同时，一些发展机构得以建立

102
00:06:39,224 --> 00:06:43,038
让公众可以审查他们资助的项目。

103
00:06:43,038 --> 00:06:47,303
比如像来自肯尼亚的地图应用“GeoMapping”，

104
00:06:47,303 --> 00:06:52,022
上面的红点代表所有被捐款者资助的学校位置，

105
00:06:52,022 --> 00:06:56,014
并且在绿色阴影越深的区域，

106
00:06:56,014 --> 00:06:59,374
有越多的不在读孩童。

107
00:06:59,374 --> 00:07:03,510
所以这个简单的数据混合显示了

108
00:07:03,510 --> 00:07:06,486
在这块有最多不在读孩童人数的区域内，

109
00:07:06,486 --> 00:07:08,594
还未有捐款者在资助任何学校，

110
00:07:08,594 --> 00:07:12,686
这就提出了新的问题。我们的发展援助

111
00:07:12,686 --> 00:07:17,305
有否针对在最需要帮助的人群？

112
00:07:17,305 --> 00:07:20,207
用这种方法，世界银行组织现在已经在地理坐标上标记了

113
00:07:20,207 --> 00:07:25,149
在143个地区开展的三万个项目，

114
00:07:25,149 --> 00:07:28,325
并且捐助者也在使用这样一个公共平台

115
00:07:28,325 --> 00:07:31,270
来标记他们所有的项目。

116
00:07:31,270 --> 00:07:36,132
这是在实现援助透明度和完善问责制上的

117
00:07:36,132 --> 00:07:38,974
一个巨大的进步。

118
00:07:38,974 --> 00:07:41,970
并且这联系到了第三点，在我的看法里是

119
00:07:41,970 --> 00:07:45,302
发展过程中最重要的变化：

120
00:07:45,302 --> 00:07:49,517
开放的政府管理。 如今各个政府正在逐渐变得更为开放

121
00:07:49,517 --> 00:07:53,494
与公众在要求的更多的声音与责任制度相符合。

122
00:07:53,494 --> 00:07:57,524
从“阿拉伯之春” 到印度的"安纳·哈扎尔运动"，

123
00:07:57,524 --> 00:08:00,258
手机与社交媒体的运用

124
00:08:00,258 --> 00:08:02,872
并不只是为了政治上的监督与问责，

125
00:08:02,872 --> 00:08:07,017
同时也为了地区发展的监督与问责。

126
00:08:07,017 --> 00:08:11,489
当地政府是否在为其公民提供服务？

127
00:08:11,489 --> 00:08:15,634
比如说，部分在非洲和东亚的政府

128
00:08:15,634 --> 00:08:20,658
正在逐步向公众开放预算。

129
00:08:20,658 --> 00:08:24,061
但是，你知道，在公共预算和可以真正被理解的预算

130
00:08:24,061 --> 00:08:28,098
之间是有巨大的不同的。

131
00:08:28,098 --> 00:08:33,018
这是公共预算。（大笑）

132
00:08:33,018 --> 00:08:36,123
你可以发现，它并不是真的能被一个普通老百姓

133
00:08:36,123 --> 00:08:38,842
得以获得或者了解

134
00:08:38,842 --> 00:08:43,840
来理解政府到底是如何分配花销它的资源的。

135
00:08:43,840 --> 00:08:47,775
来解决这样一个问题，政府们正在运用新的工具

136
00:08:47,775 --> 00:08:52,458
来视觉化他们的预算，

137
00:08:52,458 --> 00:08:54,658
用以让公众更加容易理解。

138
00:08:54,658 --> 00:08:58,592
在这个来自莫多尔瓦的地图，绿色代表

139
00:08:58,592 --> 00:09:02,680
这些有着低开销但是高教育成果的

140
00:09:02,680 --> 00:09:05,000
学校区域，

141
00:09:05,000 --> 00:09:08,249
而红色则代表相反的区域。

142
00:09:08,249 --> 00:09:14,776
像这样的工具可以把满满一书架的天书文件

143
00:09:14,776 --> 00:09:18,530
变成大众化和视觉化的结果，

144
00:09:18,530 --> 00:09:22,296
并且这样的开放度让人激动的是，

145
00:09:22,296 --> 00:09:26,154
如今我们拥有了新的途径让公众

146
00:09:26,154 --> 00:09:29,680
来与政府进行交流与反馈。

147
00:09:29,680 --> 00:09:34,063
在今天的菲律宾，父母与学生

148
00:09:34,063 --> 00:09:38,210
可以在一个名为“Checkmyschool.org”的网站上即时反馈，

149
00:09:38,210 --> 00:09:43,302
或者用短信的方式来反馈情况，比如学校里是否

150
00:09:43,302 --> 00:09:46,096
有足够的老师与课本，

151
00:09:46,096 --> 00:09:50,747
这些我曾经在乌干达和比哈尔亲眼所见的问题。

152
00:09:50,747 --> 00:09:53,599
并且政府是会回应的。所以比如，

153
00:09:53,599 --> 00:09:58,109
当网站上显示有人举报有学校因为腐败问题而停下

154
00:09:58,109 --> 00:10:02,295
学校维修工作，从而导致八百名学生不能上课时，

155
00:10:02,295 --> 00:10:04,886
菲律宾教育部门

156
00:10:04,886 --> 00:10:07,840
马上采取了行动。

157
00:10:07,840 --> 00:10:11,537
并且你也知道，令人激动的是这样的创新

158
00:10:11,537 --> 00:10:16,199
正在南方地区传播开来，从菲律宾

159
00:10:16,199 --> 00:10:20,544
到印度尼西亚，肯尼亚，摩尔多瓦还有更多国家。

160
00:10:20,544 --> 00:10:24,803
在坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，即使是一个非常贫穷

161
00:10:24,803 --> 00:10:28,357
的集体也可以使用这样的工具

162
00:10:28,357 --> 00:10:31,329
来让他人听见他们的期望。

163
00:10:31,329 --> 00:10:34,248
这是Tandale地图在2011年8月看起来的样子，

164
00:10:34,248 --> 00:10:38,601
但是在几个星期之内，

165
00:10:38,601 --> 00:10:43,067
大学学生成功地运用手机

166
00:10:43,067 --> 00:10:47,617
和一个开放资源平台来详细地刻画出

167
00:10:47,617 --> 00:10:51,104
这整个区域的基础设施。

168
00:10:51,104 --> 00:10:55,569
令人激动的是，当地居民们立刻开始反馈

169
00:10:55,569 --> 00:11:00,576
关于哪个健康或者水利设施

170
00:11:00,576 --> 00:11:03,450
没有在正常运行，

171
00:11:03,450 --> 00:11:06,050
你可以看到这些聚集的红色气泡，

172
00:11:06,050 --> 00:11:10,648
提供了贫穷人们的共同想法

173
00:11:10,648 --> 00:11:15,103
的一种图像视觉化效果。

174
00:11:15,103 --> 00:11:20,713
如今，比哈尔邦也正在转变地更加开放，

175
00:11:20,713 --> 00:11:23,585
在一个政府承诺的更为透明、公众更易理解并且提供

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有效回应的领导团体之下。

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但是，你知道，在世界上很多地方，

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许多政府并不愿意变得更为开放，

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或者来为贫穷的人民作出服务，这是对于

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00:11:40,376 --> 00:11:44,720
想改变这样情况的人们一个真正的挑战。

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孤军奋战的他们，如同我父亲，

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还有更多更多的人，

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他们需要联合起来，通过发展工作当中

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关键的前沿技术让他们

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能够一起克服各种困难。

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比如说，今天，在加纳，来自民间、议会以及政府的

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勇敢的改革者们

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形成了一个联盟，以实现石油透明合同为目的。

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根据这个联盟，

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议会当中的改革者们正着手调查可疑的合同。

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00:12:25,485 --> 00:12:30,413
这些例子为那些我在乌干达见到的问题，

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以及如我父亲在比哈尔所遇到的问题，

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带来了新的希望和新的机遇。

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00:12:38,627 --> 00:12:45,596
两年前，2010年4月8日，我打电话给我父亲，

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00:12:45,596 --> 00:12:50,994
那天很晚了，我已经八十高龄的父亲

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正在打着一份七十页长的

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00:12:55,795 --> 00:12:59,409
针对道路建设腐败问题的公益诉讼。

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00:12:59,409 --> 00:13:04,027
虽然他不是律师，第二天他在公堂之上为这个

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案子辩护。他赢下了这场官司，

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00:13:08,241 --> 00:13:10,263
可是晚上，

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他倒下了，他离开了这个世界。

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00:13:14,857 --> 00:13:19,801
他一直战斗到了最后，拥有着不断增长的

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00:13:19,801 --> 00:13:23,746
热忱来与腐败和贫穷做斗争，

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00:13:23,746 --> 00:13:27,753
所以不只是政府官员需要变得更加真诚，

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00:13:27,753 --> 00:13:31,002
公民也需要站在一起

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00:13:31,002 --> 00:13:33,897
来让自己的声音得以被外界听取。

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00:13:33,897 --> 00:13:38,758
这两者成为了他生命中的两个端点，

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00:13:38,758 --> 00:13:41,472
并且他在其中的折返，体现了

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00:13:41,472 --> 00:13:46,257
正在改变的发展观念。

210
00:13:46,257 --> 00:13:51,210
今天，我被这些变化启发着，并且我很开心

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00:13:51,210 --> 00:13:54,314
在世界银行组织，我们正在拥抱这样的

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新方向，一个与我二十年前在乌干达的工作

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00:13:57,403 --> 00:14:01,281
不同的重大启程。

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00:14:01,281 --> 00:14:04,822
我们需要更加快速的开放这样的发展方向

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00:14:04,822 --> 00:14:07,626
让知识在多方向流通，

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00:14:07,626 --> 00:14:12,417
来激励那些参与者们，让援助变得更加透明，

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00:14:12,417 --> 00:14:16,576
可以问责以及更加有效，让政府更加开放，

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00:14:16,576 --> 00:14:20,522
让民众更加积极地参与并被政府中的改革者们

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00:14:20,522 --> 00:14:22,181
赋予更多的权力。

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00:14:22,181 --> 00:14:25,378
我们需要加速这样的变化。

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00:14:25,378 --> 00:14:30,378
如果我们这样做了，我们会发现，

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00:14:30,378 --> 00:14:34,768
在比哈尔邦的贫穷的集体声音会被听见，

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00:14:34,768 --> 00:14:36,990
在乌干达，在更广阔的地方。

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00:14:36,990 --> 00:14:41,065
我们会看到，教科书和老师

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00:14:41,065 --> 00:14:44,102
会出现在他们下一代的学校里。

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00:14:44,102 --> 00:14:48,185
我们还会发现这些孩子一样能拥有一个真正的机会，

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00:14:48,185 --> 00:14:54,303
来找到冲出贫穷的出路。

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00:14:54,303 --> 00:14:57,518
谢谢！（掌声）

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00:14:57,518 --> 00:15:00,238
（掌声）