1
00:00:00,402 --> 00:00:05,411
Я вырос в штате Бихар —
самом бедном штате Индии.

2
00:00:05,411 --> 00:00:08,877
Я помню случай, мне было шесть лет;

3
00:00:08,877 --> 00:00:12,643
я пришёл домой
и обнаружил корзину

4
00:00:12,643 --> 00:00:17,964
с вкуснейшими сладостями
на нашем крыльце.

5
00:00:17,964 --> 00:00:21,453
Мы с братом принялись за сладости,

6
00:00:21,453 --> 00:00:24,741
и тут вернулся с работы отец.

7
00:00:24,741 --> 00:00:30,205
Он был очень расстроен;
я помню до сих пор, как он плакал,

8
00:00:30,205 --> 00:00:34,269
забирая корзину
с наполовину съеденными сладостями

9
00:00:34,269 --> 00:00:37,486
из наших рук.

10
00:00:37,486 --> 00:00:42,287
Позже я понял,
что так расстроило моего отца.

11
00:00:42,287 --> 00:00:45,512
Эти сладости были взяткой

12
00:00:45,512 --> 00:00:49,093
от предпринимателя,
который старался подкупить моего отца,

13
00:00:49,093 --> 00:00:52,556
чтобы заполучить правительственный контракт.

14
00:00:52,556 --> 00:00:57,217
Мой отец отвечал
за строительство дорог в штате Бихар

15
00:00:57,217 --> 00:01:01,820
и активно противостоял коррупции,

16
00:01:01,820 --> 00:01:05,868
несмотря на получаемые угрозы.

17
00:01:05,868 --> 00:01:09,236
Он был одинок в своей борьбе,
потому что Бихар —

18
00:01:09,236 --> 00:01:12,973
это ещё и самый коррумпированный штат Индии,

19
00:01:12,973 --> 00:01:16,735
где чиновники
занимались самообогащением,

20
00:01:16,735 --> 00:01:20,828
вместо того, чтобы заботиться
о бедных жителях штата,

21
00:01:20,828 --> 00:01:24,774
не имевших даже возможности пожаловаться,

22
00:01:24,774 --> 00:01:28,607
если их дети не получали
ни питания, ни образования.

23
00:01:28,607 --> 00:01:32,964
Я на себе испытал это,

24
00:01:32,964 --> 00:01:39,262
когда путешествовал
по отдалённым селениям,
изучая бедность.

25
00:01:39,262 --> 00:01:43,079
Однажды, переезжая из деревни в деревню,

26
00:01:43,079 --> 00:01:49,591
я довёл себя до такой степени
голода и усталости,

27
00:01:49,591 --> 00:01:51,910
что чуть было не упал в обморок

28
00:01:51,910 --> 00:01:54,940
в самую жару, под каким-то деревом.

29
00:01:54,940 --> 00:02:00,999
В этот момент
один из беднейших жителей деревни

30
00:02:00,999 --> 00:02:06,915
пригласил меня в свою хижину и накормил.

31
00:02:06,915 --> 00:02:11,563
Уже позже я понял, что это угощение

32
00:02:11,563 --> 00:02:17,306
было двухдневным запасом еды
для всей его семьи.

33
00:02:17,306 --> 00:02:21,729
Это удивительное проявление щедрости

34
00:02:21,729 --> 00:02:27,007
заставило меня изменить мои приоритеты
и саму цель моей жизни.

35
00:02:27,007 --> 00:02:30,779
Я решил вернуть сторицей.

36
00:02:30,779 --> 00:02:35,083
Позже я получил работу
во Всемирном Банке — организации,

37
00:02:35,083 --> 00:02:40,851
созданной для борьбы с бедностью
путем передачи финансовой помощи
от богатых стран бедным.

38
00:02:40,851 --> 00:02:45,883
В начале я работал в Уганде,
проводя переговоры

39
00:02:45,883 --> 00:02:50,111
с Министерством Финансов Уганды
относительно реформ,

40
00:02:50,111 --> 00:02:52,940
которые бы позволили им
получить наши кредиты.

41
00:02:52,940 --> 00:02:56,071
Но после того, как кредиты были получены,

42
00:02:56,071 --> 00:03:00,789
я посетил Уганду и увидел там
недавно построенные школы

43
00:03:00,789 --> 00:03:03,573
без учителей и учебников,

44
00:03:03,573 --> 00:03:06,493
новые больницы без лекарств

45
00:03:06,493 --> 00:03:12,276
и бедняков, которым, как всегда,
не было куда пожаловаться.

46
00:03:12,276 --> 00:03:15,852
Всё как в Бихаре.

47
00:03:15,852 --> 00:03:19,812
Бихар иллюстрирует
главную проблему развития —

48
00:03:19,812 --> 00:03:23,723
это вопиющая бедность в тисках коррупции.

49
00:03:23,723 --> 00:03:27,983
1,3 миллиарда человек в мире

50
00:03:27,983 --> 00:03:32,692
живут на 1,25 долларов в день.
То, чем я занимался в Уганде, —

51
00:03:32,692 --> 00:03:37,623
это традиционный подход
к решению этой проблемы.

52
00:03:37,623 --> 00:03:41,915
Этот подход существует с 1944 года,

53
00:03:41,915 --> 00:03:47,535
когда победители Второй мировой войны,
500 отцов-основателей

54
00:03:47,535 --> 00:03:50,971
и с ними одна мать-основательница,

55
00:03:50,971 --> 00:03:53,398
собрались в американском городе Нью-Гемпшир,

56
00:03:53,398 --> 00:03:56,017
чтобы разработать основы
Бреттон-Вудской системы,

57
00:03:56,017 --> 00:03:57,822
частью которой является Всемирный Банк.

58
00:03:57,822 --> 00:04:01,122
Традиционный подход к развитию

59
00:04:01,122 --> 00:04:05,058
состоял из трёх элементов.
Первый — трансфер ресурсов

60
00:04:05,058 --> 00:04:07,009
от богатых стран Севера

61
00:04:07,009 --> 00:04:09,506
к бедным странам Юга,

62
00:04:09,506 --> 00:04:12,399
сопровождавшийся инструкциями
относительно необходимых реформ.

63
00:04:12,399 --> 00:04:15,965
Второй — организации
международного развития,

64
00:04:15,965 --> 00:04:20,727
оcуществлявшие передачу фондов,
практически не отчитывались о том,

65
00:04:20,727 --> 00:04:24,527
что они финансируют
и каких результатов добились.

66
00:04:24,527 --> 00:04:28,440
Третий — участие развивающихся стран

67
00:04:28,440 --> 00:04:31,722
ограничивалось узким кругом
правительственных элит

68
00:04:31,722 --> 00:04:35,036
и не распространялось на простых граждан,

69
00:04:35,036 --> 00:04:39,321
которым в конечном счёте
предназначалась помощь.

70
00:04:39,321 --> 00:04:43,522
Сегодня каждая из этих составляющих меняется,

71
00:04:43,522 --> 00:04:46,882
вследствие драматических перемен в мире.

72
00:04:46,882 --> 00:04:50,577
Открытые знания, открытая помощь,
открытое правительство —

73
00:04:50,577 --> 00:04:54,322
вместе они являются
тремя важными векторами,

74
00:04:54,322 --> 00:04:57,092
трансформирующими
международное развитие

75
00:04:57,092 --> 00:05:00,805
и дающими надежду на решение проблем,

76
00:05:00,805 --> 00:05:05,378
свидетелем которых я был в Уганде и Бихаре.

77
00:05:05,378 --> 00:05:08,344
Первый вектор — это открытые знания.

78
00:05:08,344 --> 00:05:11,905
Знаете, в наше время развивающиеся страны

79
00:05:11,905 --> 00:05:15,502
не просто принимают готовые рецепты,

80
00:05:15,502 --> 00:05:19,129
навязанные им США,
Европой или Всемирным Банком, —

81
00:05:19,129 --> 00:05:21,964
они получают надежду, вдохновение

82
00:05:21,964 --> 00:05:24,364
и практические идеи

83
00:05:24,364 --> 00:05:27,915
от успешно развивающихся стран Юга.

84
00:05:27,915 --> 00:05:32,595
Они желают знать, как Китаю удалось вывести
500 миллионов своих граждан

85
00:05:32,595 --> 00:05:36,258
из-за черты бедности всего за 30 лет;

86
00:05:36,258 --> 00:05:39,204
как с помощью программы Опортунидадес

87
00:05:39,204 --> 00:05:43,900
Мексика улучшила
систему образования и питания
для миллионов детей.

88
00:05:43,900 --> 00:05:49,562
Это новая экосистема
открытых информационных потоков,

89
00:05:49,562 --> 00:05:54,495
передачи знаний
не только от Севера к Югу,
но и от Юга к Югу

90
00:05:54,495 --> 00:05:56,798
и даже от Юга к Северу.

91
00:05:56,798 --> 00:06:02,540
Например, мексиканская программа Опортунидадес
сейчас служит моделью для Нью Йорка.

92
00:06:02,540 --> 00:06:06,388
И поскольку трансферный процесс
от Севера к Югу
становится более открытым,

93
00:06:06,388 --> 00:06:09,228
вслед за ним меняются
международные организации,

94
00:06:09,228 --> 00:06:11,755
управлявшие этим процессом.

95
00:06:11,755 --> 00:06:15,624
Это второй вектор — открытая помощь.

96
00:06:15,624 --> 00:06:19,174
Не так давно Всемирный Банк
открыл доступ к своему банку данных,

97
00:06:19,174 --> 00:06:24,037
обнародовав 8 тысяч
экономических и социальных показателей,

98
00:06:24,037 --> 00:06:28,406
собранных в 200 странах за 50 лет,

99
00:06:28,406 --> 00:06:32,384
и объявил всемирный конкурс для создания

100
00:06:32,384 --> 00:06:36,051
инновационных технологических решений
с использованием этих данных.

101
00:06:36,051 --> 00:06:39,224
Организации международного развития также

102
00:06:39,224 --> 00:06:43,038
предоставляют общественности
информацию о проектах,
которые они финансируют.

103
00:06:43,038 --> 00:06:47,303
Например, GeoMapping. Вот карта Кении,

104
00:06:47,303 --> 00:06:52,022
на которой красными точками показаны школы,
финансируемые международными донорами,

105
00:06:52,022 --> 00:06:56,014
и чем темнее зелёный фон на карте,

106
00:06:56,014 --> 00:06:59,374
тем больше в данном регионе детей,
не имеющих доступ к школьному образованию.

107
00:06:59,374 --> 00:07:03,510
Простой сравнительный анализ показывает,
что доноры

108
00:07:03,510 --> 00:07:06,486
не финансируют школы в регионах

109
00:07:06,486 --> 00:07:08,594
с наибольшим количеством детей,
не получающих образование.

110
00:07:08,594 --> 00:07:12,686
Это вызывает новые вопросы.
Направлена ли помощь на развитие

111
00:07:12,686 --> 00:07:17,305
тех, кто в ней больше всего нуждается?

112
00:07:17,305 --> 00:07:20,207
Всемирный Банк внёс
в геоинформационную систему GeoMap

113
00:07:20,207 --> 00:07:25,149
30 тысяч своих проектов в 143 странах,

114
00:07:25,149 --> 00:07:28,325
и доноры теперь имеют доступ
к общей платформе

115
00:07:28,325 --> 00:07:31,270
для того, чтобы локализовать свои проекты.

116
00:07:31,270 --> 00:07:36,132
Это огромный шаг к прозрачности

117
00:07:36,132 --> 00:07:38,974
и подотчётности международной помощи.

118
00:07:38,974 --> 00:07:41,970
Это подводит нас к третьему, на мой взгляд,

119
00:07:41,970 --> 00:07:45,302
самому важному вектору
перемен в развитии —

120
00:07:45,302 --> 00:07:49,517
открытому управлению.
Нынешние правительства
становятся более открытыми,

121
00:07:49,517 --> 00:07:53,494
в то время как граждане
желают быть услышанными
и ожидают от правительства отчёта.

122
00:07:53,494 --> 00:07:57,524
От Арабской весны до антикоррупционного движения
Анна Хазаре в Индии,

123
00:07:57,524 --> 00:08:00,258
мобильные телефоны и социальные сети

124
00:08:00,258 --> 00:08:02,872
служат не только как инструменты
политического контроля,

125
00:08:02,872 --> 00:08:07,017
но и контроля за развитием.

126
00:08:07,017 --> 00:08:11,489
Служат ли правительства своим гражданам?

127
00:08:11,489 --> 00:08:15,634
Например, несколько правительств в Африке

128
00:08:15,634 --> 00:08:20,658
и Восточной Европе открывают гражданам
доступ к информации о бюджете.

129
00:08:20,658 --> 00:08:24,061
Но существует большая разница
между бюджетом,

130
00:08:24,061 --> 00:08:28,098
к которому общественности дан доступ,
и воистину общедоступным бюджетом.

131
00:08:28,098 --> 00:08:33,018
Это бюджет, открытый для публики. (Смех)

132
00:08:33,018 --> 00:08:36,123
Как видите, он не общедоступен

133
00:08:36,123 --> 00:08:38,842
и не понятен простому гражданину,

134
00:08:38,842 --> 00:08:43,840
который интересуется тем,
как правительство тратит
государственные ресурсы.

135
00:08:43,840 --> 00:08:47,775
Правительства используют
новые методы решения этой проблемы,

136
00:08:47,775 --> 00:08:52,458
пытаясь придать бюджету
наглядную форму, более понятную

137
00:08:52,458 --> 00:08:54,658
простым гражданам.

138
00:08:54,658 --> 00:08:58,592
На этой карте Молдавии
зелёным обозначены

139
00:08:58,592 --> 00:09:02,680
районы с низкими затратами
на содержание школ

140
00:09:02,680 --> 00:09:05,000
и при этом хорошими
образовательными результатами.

141
00:09:05,000 --> 00:09:08,249
Красным цветом обозначены районы
с противоположной тенденцией.

142
00:09:08,249 --> 00:09:14,776
Инструменты, подобные этой карте,
помогают превратить полки,
ломящиеся от нечитабельных документов,

143
00:09:14,776 --> 00:09:18,530
в общепонятную наглядную презентацию.

144
00:09:18,530 --> 00:09:22,296
Замечательно, что эта открытость

145
00:09:22,296 --> 00:09:26,154
даёт гражданам новые возможности

146
00:09:26,154 --> 00:09:29,680
обратной связи и сотрудничества
с правительством.

147
00:09:29,680 --> 00:09:34,063
В Филиппинах ученики и их родители

148
00:09:34,063 --> 00:09:38,210
могут отчитаться на вебсайте

149
00:09:38,210 --> 00:09:43,302
Checkmyschool.org или с помощью смс о том,

150
00:09:43,302 --> 00:09:46,096
есть ли в школе учителя и учебники,

151
00:09:46,096 --> 00:09:50,747
и информировать о проблемах, сходных с теми,
что я видел в Уганде и в Бихаре.

152
00:09:50,747 --> 00:09:53,599
И правительство принимает
ответные меры. Например,

153
00:09:53,599 --> 00:09:58,109
когда на сайте появилось сообщение о том,
что 800 школьников

154
00:09:58,109 --> 00:10:02,295
рисковали остаться без занятий
по причине ремонта,

155
00:10:02,295 --> 00:10:04,886
остановленного из-за коррупции,
Департамент Образования

156
00:10:04,886 --> 00:10:07,840
Филиппин принял немедленные меры.

157
00:10:07,840 --> 00:10:11,537
И самое прекрасное, что это ноу-хау

158
00:10:11,537 --> 00:10:16,199
передаётся от одной страны Юга
к другой: от Филиппин

159
00:10:16,199 --> 00:10:20,544
к Индонезии, Кении, Молдавии и дальше.

160
00:10:20,544 --> 00:10:24,803
В Дар-эс-Саламе, в Танзании,
даже самые бедные общины

161
00:10:24,803 --> 00:10:28,357
могли воспользоваться новыми технологиями,

162
00:10:28,357 --> 00:10:31,329
чтобы выразить свои ожидания.

163
00:10:31,329 --> 00:10:34,248
Вот как выглядела карта Тандале

164
00:10:34,248 --> 00:10:38,601
в августе 2011. Но через несколько недель

165
00:10:38,601 --> 00:10:43,067
студенты университета
с помощью мобильных телефонов

166
00:10:43,067 --> 00:10:47,617
и интернет-технологий,
находящихся в открытом доступе,
смогли составить детальный план

167
00:10:47,617 --> 00:10:51,104
существующей инфраструктуры.

168
00:10:51,104 --> 00:10:55,569
Замечательно, что простые граждане

169
00:10:55,569 --> 00:11:00,576
использовали план, отметив на нём

170
00:11:00,576 --> 00:11:03,450
неработающие водоколонки и медпункты,
обозначенные

171
00:11:03,450 --> 00:11:06,050
красными кругами,
которые вы видите на экране.

172
00:11:06,050 --> 00:11:10,648
В результате получилась наглядная картина,

173
00:11:10,648 --> 00:11:15,103
выражающая мнение бедного населения.

174
00:11:15,103 --> 00:11:20,713
В наши дни даже Бихар меняется к лучшему,

175
00:11:20,713 --> 00:11:23,585
благодаря самоотверженным лидерам,
превращающим местную власть

176
00:11:23,585 --> 00:11:28,753
в открытый, близкий к населению
и внимательный к бедным орган.

177
00:11:28,753 --> 00:11:32,281
Но во многих частях света

178
00:11:32,281 --> 00:11:35,259
правительства не желают
ни большей открытости,

179
00:11:35,259 --> 00:11:40,376
ни ответственности перед бедными,
и это самое большое препятствие

180
00:11:40,376 --> 00:11:44,720
для тех, кто хочет изменить систему.

181
00:11:44,720 --> 00:11:48,289
Они одни в поле воины;

182
00:11:48,289 --> 00:11:51,753
таким был мой отец и многие, многие другие.

183
00:11:51,753 --> 00:11:54,877
И ключевая задача работы
в целях развития —

184
00:11:54,877 --> 00:12:00,073
помочь этим одиноким воинам взяться за руки,

185
00:12:00,073 --> 00:12:03,614
чтобы вместе преодолеть препятствия.

186
00:12:03,614 --> 00:12:08,357
Другой пример: на сегодня в Гане
отважные реформаторы,

187
00:12:08,357 --> 00:12:11,557
представители гражданского общества,
парламента и правительства

188
00:12:11,557 --> 00:12:15,749
создали коалицию,
выступающую за прозрачные контракты

189
00:12:15,749 --> 00:12:19,805
в нефтедобывающем секторе.
На этой волне

190
00:12:19,805 --> 00:12:25,485
члены парламента, поддерживающие реформы,
взялись за расследование
сомнительных контрактов.

191
00:12:25,485 --> 00:12:30,413
Эти примеры дают новую надежду,
новые решения проблем,

192
00:12:30,413 --> 00:12:33,525
подобных тем, которые я видел в Уганде,

193
00:12:33,525 --> 00:12:38,627
и с которыми мой отец боролся в Бихаре.

194
00:12:38,627 --> 00:12:45,596
Два года назад, 8 апреля 2010,
я позвонил отцу.

195
00:12:45,596 --> 00:12:50,994
Была поздняя ночь и мой 80-летний отец

196
00:12:50,994 --> 00:12:55,795
печатал 70-страничный доклад
в защиту общественных интересов

197
00:12:55,795 --> 00:12:59,409
в деле о коррупции в дорогостроении.

198
00:12:59,409 --> 00:13:04,027
Хотя он не был юристом,
он сам представлял дело
на судебном заседании,

199
00:13:04,027 --> 00:13:08,241
состоявшемся на следующий день.
Он выиграл дело,

200
00:13:08,241 --> 00:13:10,263
но в тот же вечер

201
00:13:10,263 --> 00:13:14,857
он внезапно скончался.

202
00:13:14,857 --> 00:13:19,801
Он боролся до конца,
с возрастающей страстью,

203
00:13:19,801 --> 00:13:23,746
с единственной целью
победить коррупцию и бедность.

204
00:13:23,746 --> 00:13:27,753
Недостаточно того,
чтобы чиновники были честны —

205
00:13:27,753 --> 00:13:31,002
простые граждане
должны объединить усилия

206
00:13:31,002 --> 00:13:33,897
и заставить прислушаться к себе.

207
00:13:33,897 --> 00:13:38,758
Это стало отправными точками
жизни моего отца,

208
00:13:38,758 --> 00:13:41,472
и весь его жизненный путь

209
00:13:41,472 --> 00:13:46,257
был отражением
меняющейся картины развития.

210
00:13:46,257 --> 00:13:51,210
Меня, в свою очередь,
вдохновляют эти перемены.
Меня радует то,

211
00:13:51,210 --> 00:13:54,314
что Всемирный Банк работает

212
00:13:54,314 --> 00:13:57,403
в новых направлениях,
настолько не похожих

213
00:13:57,403 --> 00:14:01,281
на то, что 20 лет назад я делал в Уганде.

214
00:14:01,281 --> 00:14:04,822
Мы должны сделать решительный шаг
в сторону открытого развития,

215
00:14:04,822 --> 00:14:07,626
позволить знаниям
распространяться в разных направлениях

216
00:14:07,626 --> 00:14:12,417
и вдохновлять тех, кто работает на местах.
Сделать международную помощь прозрачной,

217
00:14:12,417 --> 00:14:16,576
подотчётной и эффективной.
Сделать правительства открытыми

218
00:14:16,576 --> 00:14:20,522
и дать гражданам возможность
участвовать и влиять на власть.

219
00:14:20,522 --> 00:14:22,181
Дать реформаторам место в правительстве.

220
00:14:22,181 --> 00:14:25,378
Мы должны ускорить перемены.

221
00:14:25,378 --> 00:14:30,378
И если у нас получится, мы увидим,

222
00:14:30,378 --> 00:14:34,768
что голоса бедных
будут наконец услышаны в Бихаре,

223
00:14:34,768 --> 00:14:36,990
в Уганде и повсюду.

224
00:14:36,990 --> 00:14:41,065
Мы увидим, что в школах для их детей

225
00:14:41,065 --> 00:14:44,102
появятся учебники и учителя.

226
00:14:44,102 --> 00:14:48,185
Мы увидим, что эти дети

227
00:14:48,185 --> 00:14:54,303
получат реальные шансы
вырваться из бедности.

228
00:14:54,303 --> 00:14:57,518
Спасибо. (Аплодисменты)

229
00:14:57,518 --> 00:15:00,238
(Аплодисменты)