WEBVTT

00:00:00.402 --> 00:00:05.411
저는 인도에서 가장 가난한 지역인 비하르라는 곳에서 자랐습니다.

00:00:05.411 --> 00:00:08.877
제가 6살이었을 때,

00:00:08.877 --> 00:00:12.643
어느 날 집에 왔더니 집 앞 현관에 맛있는 단 것들이

00:00:12.643 --> 00:00:17.964
손수레 가득 수북히 쌓여 있었어요.

00:00:17.964 --> 00:00:21.453
저는 동생과 함께 그 안에 뛰어 들었죠,

00:00:21.453 --> 00:00:24.741
그리고 그 날은 저희 아버지가 오시는 날이었어요.

00:00:24.741 --> 00:00:30.205
아버지는 몹시 화가 나셨고

00:00:30.205 --> 00:00:34.269
반쯤 먹어치운 과자가 든 수레를 빼앗기고 나서

00:00:34.269 --> 00:00:37.486
우리가 얼마나 울었는지 지금도 기억이 나요.

NOTE Paragraph

00:00:37.486 --> 00:00:42.287
나중에야 아버지가 왜 그리 화가 나셨는지 알게 되었어요.

00:00:42.287 --> 00:00:45.512
그 과자는 저희 아버지로부터 정부 계약을 따내려는

00:00:45.512 --> 00:00:49.093
계약 당사자들이 보내온

00:00:49.093 --> 00:00:52.556
뇌물이었지요.

00:00:52.556 --> 00:00:57.217
아버지는 비하르에 도로를 건설하는 책임을 맡고 있었고

00:00:57.217 --> 00:01:01.820
부패에 대해서는 완고하게 거리를 두고 계셨습니다.

00:01:01.820 --> 00:01:05.868
종종 괴롭힘을 당하거나 위협을 받기도 하면서도요.

00:01:05.868 --> 00:01:09.236
그 분은 외로운 투쟁을 하셨던건데, 왜냐하면 바히르는

00:01:09.236 --> 00:01:12.973
또한 인도에서 부패가 가장 심한 지역이었거든요.

00:01:12.973 --> 00:01:16.735
그 지역의 공무원들은 아이들이 굶주리고

00:01:16.735 --> 00:01:20.828
학교에 갈 돈이 없어도 그런 고통을 표현할 방법 조차없는

00:01:20.828 --> 00:01:24.774
가난한 사람들을 위해 일하는게 아니라

00:01:24.774 --> 00:01:28.607
자신의 배를 불리고 있었지요.

NOTE Paragraph

00:01:28.607 --> 00:01:32.964
저는 빈곤에 대해 연구하러 멀리 떨어진 마을을 여행했을 때,

00:01:32.964 --> 00:01:39.262
이런 말로 설명하기 힘든 심정을 경험해 본 적이 있습니다.

00:01:39.262 --> 00:01:43.079
제가 마을에서 마을로 옮겨다닐 때,

00:01:43.079 --> 00:01:49.591
어느 날인가 몹시 배고프고 지쳐있던 날

00:01:49.591 --> 00:01:51.910
저는 모든 걸 태울 듯한 더위 때문에

00:01:51.910 --> 00:01:54.940
거의 나무 밑에 쓰러질 지경이었는데,

00:01:54.940 --> 00:02:00.999
바로 그 때 그 마을의 몹시 가난한 어떤 사람이

00:02:00.999 --> 00:02:06.915
마음씨 좋게도 저를 자신의 오두막으로 데려가 음식을 주었어요.

00:02:06.915 --> 00:02:11.563
저는 나중에야 그가 저에게 먹여준 음식이

00:02:11.563 --> 00:02:17.306
그의 가족 전체가 이틀동안 먹을 음식이었다는 것을 알았습니다.

00:02:17.306 --> 00:02:21.729
그 깊은 너그러움에서 우러난 선물로 인해

00:02:21.729 --> 00:02:27.007
저는 인생의 모든 목표를 고민하게 되었고 송두리째 바꿔 버렸습니다.

00:02:27.007 --> 00:02:30.779
저는 그에 보답하기로 결심했습니다.

NOTE Paragraph

00:02:30.779 --> 00:02:35.083
후에 저는 세계은행에 입사하였는데, 이 기관은 부유한 국가로부터

00:02:35.083 --> 00:02:40.851
빈곤한 국가로 도움의 손길을 줌으로써 그런 빈곤을 물리치려는 노력하는 기관이었죠.

00:02:40.851 --> 00:02:45.883
저의 초기 임무는 우간다에 집중되어 있었고, 그곳에서 저는

00:02:45.883 --> 00:02:50.111
우간다의 재정부와 개혁을 논의하고 있었습니다.

00:02:50.111 --> 00:02:52.940
사람들이 대출을 받을 수 있도록 하는거였어요.

00:02:52.940 --> 00:02:56.071
대출금을 지금한 후에, 저는 우간다를 둘러 볼 기회가 있었는데

00:02:56.071 --> 00:03:00.789
새로 지은 학교에는

00:03:00.789 --> 00:03:03.573
교과서도 교사도 없고,

00:03:03.573 --> 00:03:06.493
보건소에는 약도 없었어요.

00:03:06.493 --> 00:03:12.276
가난한 사람들은 여전히 목소리를 내지도 비용을 요구하지도 못하고 있었죠.

00:03:12.276 --> 00:03:15.852
여기도 거의 비하르 수준이었어요.

NOTE Paragraph

00:03:15.852 --> 00:03:19.812
비하르는 개발이라는 도전의 표상입니다.

00:03:19.812 --> 00:03:23.723
극도로 비참한 빈곤에 부패가 난무했죠.

00:03:23.723 --> 00:03:27.983
전 세계적으로, 13억의 인구가 하루에 1.25달러(1,500원)도

00:03:27.983 --> 00:03:32.692
안되는 돈으로 살아갑니다. 제가 우간다에서 했던 일은

00:03:32.692 --> 00:03:37.623
1944년 이래 이어진 이런 문제에 대해

00:03:37.623 --> 00:03:41.915
전통적인 방식으로 접근하는 것이었어요.

00:03:41.915 --> 00:03:47.535
그 해에 2차 세계대전의 승전국의 500 명의 발기인과

00:03:47.535 --> 00:03:50.971
한 사람의 여성 설립자가

00:03:50.971 --> 00:03:53.398
미국의 뉴햄프셔에 모여

00:03:53.398 --> 00:03:56.017
브레튼 우즈 연구소와

00:03:56.017 --> 00:03:57.822
세계 은행을 설립했습니다.

00:03:57.822 --> 00:04:01.122
개발을 향한 그런 전통적인 접근 방식에는 세가지

00:04:01.122 --> 00:04:05.058
중요한 요소가 있습니다. 그 첫째는 자원의 이동이죠.

00:04:05.058 --> 00:04:07.009
북반구의 부유한 나라에서

00:04:07.009 --> 00:04:09.506
남반구의 가난한 나라로의 이동이 필요합니다.

00:04:09.506 --> 00:04:12.399
거기에는 개혁을 위한 처방도 필요합니다.

00:04:12.399 --> 00:04:15.965
두번째로는 이런 자원의 흐름을 관장하는 개발기구가

00:04:15.965 --> 00:04:20.727
너무 불투명했던 겁니다. 그들이 지원받은 것이나 그걸 받아

00:04:20.727 --> 00:04:24.527
이루어낸 결과에 투명성이 거의 없었던거죠.

00:04:24.527 --> 00:04:28.440
세번째는 개발도상국에서 시행 기관은

00:04:28.440 --> 00:04:31.722
극히 일부의 정부 엘리트들로써

00:04:31.722 --> 00:04:35.036
시민들과의 상호 연결성이 거의 없었어요.

00:04:35.036 --> 00:04:39.321
사실 시민들이 개발 원조의 궁국적인 수혜자들이어야 했는데도 말이죠.

NOTE Paragraph

00:04:39.321 --> 00:04:43.522
오늘날, 이런 각각의 요소는 세계적인 환경의 변화에 의해

00:04:43.522 --> 00:04:46.882
급격한 변화를 겪으면서 공개되는 방향으로 바뀌고 있습니다.

00:04:46.882 --> 00:04:50.577
개방된 지식, 개방된 원조., 개방된 관리 방식

00:04:50.577 --> 00:04:54.322
이 모든 것에서 동시에 중요한 3가지의 변화를 이뤄

00:04:54.322 --> 00:04:57.092
개발을 이끌어내고

00:04:57.092 --> 00:05:00.805
문제를 해결하기 위한 대단한 희망이 되고 있죠.

00:05:00.805 --> 00:05:05.378
저는 우간다와 비하르에 대해 증언합니다.

NOTE Paragraph

00:05:05.378 --> 00:05:08.344
첫번째 변화의 요소는 개방된 지식입니다.

00:05:08.344 --> 00:05:11.905
오늘날 개발도상국가들은 미국이나 유럽, 세계은행이

00:05:11.905 --> 00:05:15.502
단순히 자신들에게 전달하는 해법을 받아들이려고만

00:05:15.502 --> 00:05:19.129
하지는 않습니다.

00:05:19.129 --> 00:05:21.964
그들에게는 자신들의 영감과 희망,

00:05:21.964 --> 00:05:24.364
남반구에서 성공적으로 일어나고 있는 경제로부터 얻어낸

00:05:24.364 --> 00:05:27.915
자신들의 실용적인 노하우가 있거든요.

00:05:27.915 --> 00:05:32.595
그들은 중국이 어떻게 30년만에

00:05:32.595 --> 00:05:36.258
5억의 인구를 가난에서 벗어나게 했는지,

00:05:36.258 --> 00:05:39.204
멕시코의 "기회 프로그램"이 수백만 어린이들의

00:05:39.204 --> 00:05:43.900
학교와 영양 상태를 끌어 올리게 되었는지를 알고 싶어합니다.

00:05:43.900 --> 00:05:49.562
이런 것은 개방된 지식의 흐름이 가져온 새로운 생태계지요.

00:05:49.562 --> 00:05:54.495
이런 풍조는 그저 북반구에서 남반구만으로가 아니라 남반구에서 남반구로

00:05:54.495 --> 00:05:56.798
심지어 남쪽에서 북반구로 옮겨 갑니다.

00:05:56.798 --> 00:06:02.540
"멕시코의 기회"라는 프로그램이 지금의 뉴욕에 아이디어를 제공하는 것처럼요.

NOTE Paragraph

00:06:02.540 --> 00:06:06.388
이런 북쪽에서 남쪽으로 이동이 개방됨에 따라

00:06:06.388 --> 00:06:09.228
이런 흐름을 관장하는 개발 기구도

00:06:09.228 --> 00:06:11.755
개방되는 추세에 있습니다.

00:06:11.755 --> 00:06:15.624
다음은 두 번째 변화에요: 공개적인 지원입니다.

00:06:15.624 --> 00:06:19.174
최근에 세계은행은 그들이 가진 비밀 자료를

00:06:19.174 --> 00:06:24.037
공공적인 목적으로 공개했습니다. 지난 50여년간 200여개 국가의

00:06:24.037 --> 00:06:28.406
약 8천개의 경제적, 사회적 지표들이었습니다.

00:06:28.406 --> 00:06:32.384
그리고 그 자료를 이용한 혁신적인 크라우드소스 앱의

00:06:32.384 --> 00:06:36.051
전세계적인 경쟁을 불러 일으켰습니다.

00:06:36.051 --> 00:06:39.224
오늘날 개발 기구 또한 개방되고 있어서

00:06:39.224 --> 00:06:43.038
자신들이 재정적으로 지원하는 프로젝트에 대한 공적 조사를 받고 있어요.

00:06:43.038 --> 00:06:47.303
지도를 보실까요. 이 케냐의 지도에서

00:06:47.303 --> 00:06:52.022
붉은 점은 기증받은 재원으로 지은 학교가 있는 곳이구요,

00:06:52.022 --> 00:06:56.014
어두운 회색지역은 학교에 가지 못하는 아이들이

00:06:56.014 --> 00:06:59.374
더 많은 지역이 표시된 것입니다.

00:06:59.374 --> 00:07:03.510
이 단순한 비교 자료는 기증자들이

00:07:03.510 --> 00:07:06.486
학교에 가지 못하는 아이들이 많은 지역에는

00:07:06.486 --> 00:07:08.594
지원을 하지 않고 있다는 것을 나타냅니다.

00:07:08.594 --> 00:07:12.686
새로운 의문을 제기하는거죠. 개발 지원이

00:07:12.686 --> 00:07:17.305
정말로 도움이 필요한 사람들을 지원하고 있는가? 라는 겁니다.

00:07:17.305 --> 00:07:20.207
이런 방법으로 세계은행은 143개국에서

00:07:20.207 --> 00:07:25.149
3만개 프로젝트에 대한 지도(GeoMap)를 만들었습니다.

00:07:25.149 --> 00:07:28.325
그리고 기증자들은 자신들이 하는 일을 지도화하는데

00:07:28.325 --> 00:07:31.270
기본으로 삼고 있지요.

00:07:31.270 --> 00:07:36.132
이것은 지원의 투명성과 책임을 향한

00:07:36.132 --> 00:07:38.974
놀라운 도약입니다.

NOTE Paragraph

00:07:38.974 --> 00:07:41.970
이것은 제가 말씀드린 세번째 사항으로 이어지는데요,

00:07:41.970 --> 00:07:45.302
제 견해로는, 개발에 있어 가장 중요한 변화입니다:

00:07:45.302 --> 00:07:49.517
그것은 개방된 관리 체계입니다. 오늘날 정부들도 개방되어 가는데

00:07:49.517 --> 00:07:53.494
그것은 시민들이 발언권과 책임을 요구하는 것과 궤를 같이합니다.

00:07:53.494 --> 00:07:57.524
아랍의 봄에서 인도의 안나 아자르 운동까지

00:07:57.524 --> 00:08:00.258
핸드폰과 문자 메세지를 사용해서

00:08:00.258 --> 00:08:02.872
단지 정치적인 책무성뿐 아니라

00:08:02.872 --> 00:08:07.017
개발에 대한 책임을 묻습니다.

00:08:07.017 --> 00:08:11.489
여러 정부는 시민에게 봉사하고 있습니까?

00:08:11.489 --> 00:08:15.634
예를 들어, 아프리카의 몇몇 나라와

00:08:15.634 --> 00:08:20.658
동구권 국가들은 대중에게 예산을 공개합니다.

NOTE Paragraph

00:08:20.658 --> 00:08:24.061
하지만, 공공 예산과 가용할 수 있는 예산

00:08:24.061 --> 00:08:28.098
사이에는 커다란 차이가 있어요.

00:08:28.098 --> 00:08:33.018
이건 공공 예산입니다. (웃음)

00:08:33.018 --> 00:08:36.123
보시다시피, 정부가 재원을 어떻게 사용하는지

00:08:36.123 --> 00:08:38.842
알고자 하는 일반 시민들에게는

00:08:38.842 --> 00:08:43.840
알려지지도 않고 이해할 수도 없는 것들이죠.

00:08:43.840 --> 00:08:47.775
이런 문제를 해결하기 위해, 여러 국가들에서 예산의 사용을

00:08:47.775 --> 00:08:52.458
시각화해서 대중이 보다 쉽게 이해할 수 있도록

00:08:52.458 --> 00:08:54.658
합니다.

00:08:54.658 --> 00:08:58.592
몰도바의 이 지도에서 녹색 지역은 학교 예산은 적지만

00:08:58.592 --> 00:09:02.680
교육 효과가 좋은 지역을

00:09:02.680 --> 00:09:05.000
표시하고

00:09:05.000 --> 00:09:08.249
붉은색 지역은 그 반대의 경우를 표시합니다.

00:09:08.249 --> 00:09:14.776
이런 도구는 해독 불가능한 수 많은 문서를

00:09:14.776 --> 00:09:18.530
대중들이 이해할 수 있는 시각적인 자료로 만들어 냅니다.

00:09:18.530 --> 00:09:22.296
이런 개방성과 관련해서 더 흥미로운 것이 있어요.

00:09:22.296 --> 00:09:26.154
오늘날 시민들에게는 자신들의 의견을 피력하고

00:09:26.154 --> 00:09:29.680
정부와 함께 일할 수 있는 기회가 되는 겁니다.

00:09:29.680 --> 00:09:34.063
필리핀에서는 학부모와 학생들이 웹상에서

00:09:34.063 --> 00:09:38.210
실시간으로 자신들의 의견을 내놓을 수 있어요.

00:09:38.210 --> 00:09:43.302
Checkmyschool.org 나 문자 메세지를 이용하여

00:09:43.302 --> 00:09:46.096
학교에 교사가 있는지 교과서는 제공되는지 등의

00:09:46.096 --> 00:09:50.747
제가 우간다나 바히르에서 목격한 것과 같은 문제를 확인합니다.

00:09:50.747 --> 00:09:53.599
정부쪽에서도 반응을 보이지요. 예를 들어,

00:09:53.599 --> 00:09:58.109
웹사이트에 부채로 인해서 학교의 수리가 늦어지면서

00:09:58.109 --> 00:10:02.295
800명의 학생들이 위험을 느끼고 있다면,

00:10:02.295 --> 00:10:04.886
필리핀 교육부가 발 빠르게

00:10:04.886 --> 00:10:07.840
행동을 취합니다.

NOTE Paragraph

00:10:07.840 --> 00:10:11.537
또한 재미있는 것은 이런 혁신이

00:10:11.537 --> 00:10:16.199
남반구에서 남반구로 퍼져나가고 있다는 접입니다.

00:10:16.199 --> 00:10:20.544
필리핀에서 인도네시아, 케냐, 몰도바를 넘어 다른 국가까지요.

00:10:20.544 --> 00:10:24.803
탄자니아의 다레스 살람에서는 빈곤한 동네에서도

00:10:24.803 --> 00:10:28.357
이런 도구를 사용하여

00:10:28.357 --> 00:10:31.329
자신들의 열망 어린 목소리를 냅니다.

00:10:31.329 --> 00:10:34.248
이 지도는 2011년 8월 탄자니아가 어땠는지 보여줍니다.

00:10:34.248 --> 00:10:38.601
몇 주 만에

00:10:38.601 --> 00:10:43.067
대학생들이 핸드폰과 오픈 소스 플랫폼을 사용하여

00:10:43.067 --> 00:10:47.617
전체 지역의 사회 기반 시설을

00:10:47.617 --> 00:10:51.104
멋지게 지도화 할 수 있었습니다.

00:10:51.104 --> 00:10:55.569
또 재미있는 것은 그 후 시민들이

00:10:55.569 --> 00:11:00.576
보건이나 상수도가 작동하지 않는다는 정보를

00:11:00.576 --> 00:11:03.450
보내게 되었고, 그런 것들이 모여서

00:11:03.450 --> 00:11:06.050
여기 보시는 붉은 원으로 표시되었죠.

00:11:06.050 --> 00:11:10.648
이런 것들은 모두 가난한 사람들의 집단적 의견을

00:11:10.648 --> 00:11:15.103
시각화해낸 자료입니다.

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오늘날에는 비하르조차도 바뀌어

00:11:20.713 --> 00:11:23.585
헌신적 지도자 아래, 공공 기관을 투명하고

00:11:23.585 --> 00:11:28.753
가난한 사람들에게도 열려있는 기관으로 만들고 있습니다.

NOTE Paragraph

00:11:28.753 --> 00:11:32.281
그렇지만, 세계의 도처에서

00:11:32.281 --> 00:11:35.259
어떤 국가들은 개방이나 가난한 사람들에게

00:11:35.259 --> 00:11:40.376
도움이 되는 일에 관심이 없습니다. 시스템을 바꿔보려는

00:11:40.376 --> 00:11:44.720
사람들에게는 엄청난 시련이지요.

00:11:44.720 --> 00:11:48.289
이런 사람들은 제 아버지와 같은

00:11:48.289 --> 00:11:51.753
외로운 투쟁가들입니다. 그리고 수많은 다른 사람들과

00:11:51.753 --> 00:11:54.877
개발을 위해 앞장 선 사람들은

00:11:54.877 --> 00:12:00.073
이런 외로운 투쟁가들과 손잡고

00:12:00.073 --> 00:12:03.614
어려움을 극복하기 위해 함께 일하고 있습니다.

00:12:03.614 --> 00:12:08.357
예를 들어, 가나에서는 시민사회와 국회, 정부의

00:12:08.357 --> 00:12:11.557
용기있는 개혁파들이

00:12:11.557 --> 00:12:15.749
원유 사업에 대한 투명한 계약을 위한 연합체를

00:12:15.749 --> 00:12:19.805
구성했습니다. 그리고 이에 고무되어

00:12:19.805 --> 00:12:25.485
국회 개혁파는 이중 계약에 대하여 조사를 벌이고 있어요.

00:12:25.485 --> 00:12:30.413
이런 예들은 제가 우간다에서 목격한 것과 같은 문제나

00:12:30.413 --> 00:12:33.525
제 부친이 비하르에서 직면했던 것 같은 문제들에 대해

00:12:33.525 --> 00:12:38.627
새로운 희망과 가능성 가져다 줍니다.

NOTE Paragraph

00:12:38.627 --> 00:12:45.596
2년전인 2010년 4월 8일, 저는 아버지께 전화를 했습니다.

00:12:45.596 --> 00:12:50.994
매우 늦은 밤이었지만 여든살 노인은

00:12:50.994 --> 00:12:55.795
도로 건설과 관련한 부패에 대한

00:12:55.795 --> 00:12:59.409
70쪽짜리 공공 소송장을 타이핑하고 계셨습니다.

00:12:59.409 --> 00:13:04.027
변호사는 아니셨지만, 다음 날 법정에서 이 사건에 대해

00:13:04.027 --> 00:13:08.241
변론하셨고 판결에서 이겼습니다.

00:13:08.241 --> 00:13:10.263
하지만 그 날 저녁

00:13:10.263 --> 00:13:14.857
아버지는 쓰러지셨고 결국 유명을 달리 하셨습니다.

00:13:14.857 --> 00:13:19.801
그 분은 끝까지 싸우셨고, 부패와 가난에 대해

00:13:19.801 --> 00:13:23.746
점점 더 열정적으로 싸우셨어요.

00:13:23.746 --> 00:13:27.753
정부 관료도 정직해져야 하겠지만

00:13:27.753 --> 00:13:31.002
시민들도 함께 참여하여

00:13:31.002 --> 00:13:33.897
목소리를 내야 합니다.

00:13:33.897 --> 00:13:38.758
이런 것들이 그의 인생을 지탱하는 힘이 되었고

00:13:38.758 --> 00:13:41.472
그 분이 지나온 길은 개발의 모습을

00:13:41.472 --> 00:13:46.257
바꾸어 내는데 투영되었습니다.

NOTE Paragraph

00:13:46.257 --> 00:13:51.210
오늘날 저는 이런 변화에 고무되며

00:13:51.210 --> 00:13:54.314
세계은행에서 이런 새로운 방향으로 나아가고 있다는 점,

00:13:54.314 --> 00:13:57.403
그리고 20년전 우간다에서 제가 했던 일이

00:13:57.403 --> 00:14:01.281
필요 없어졌다는 점에 흥분을 감출 수 없어요.

00:14:01.281 --> 00:14:04.822
우리는 개발을 철저하게 개방해야 합니다.

00:14:04.822 --> 00:14:07.626
그래서 지혜가 여러 방향으로 퍼져나가고

00:14:07.626 --> 00:14:12.417
현장운동가들은 고무되어야 합니다. 또한, 원조는 투명해지고

00:14:12.417 --> 00:14:16.576
책무성을 갖추며 효과적이 되어야 합니다.

00:14:16.576 --> 00:14:20.522
그래야 정부도 개방하고 시민들도 참여하게 되고,

00:14:20.522 --> 00:14:22.181
정부 기관에서 일하는 개혁파에게 힘이 실립니다.

00:14:22.181 --> 00:14:25.378
우리는 이런 변화를 가속해야 합니다.

00:14:25.378 --> 00:14:30.378
그러면, 사람들도 가난한 이들의 집단적인 목소리를

00:14:30.378 --> 00:14:34.768
듣게 될 것입니다. 비하르와

00:14:34.768 --> 00:14:36.990
우간다, 그 밖에 어디든지요.

00:14:36.990 --> 00:14:41.065
그리고, 학교에는 교과서와 교사가

00:14:41.065 --> 00:14:44.102
돌아올 것입니다.

00:14:44.102 --> 00:14:48.185
그러면 이 아이들도

00:14:48.185 --> 00:14:54.303
가난으로부터 벗어날 진정한 기회를 갖게 될 것입니다.

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감사합니다. (박수)

00:14:57.518 --> 00:15:00.238
(박수)