WEBVTT

00:00:00.402 --> 00:00:05.411
私はビハール州で育ちました
インドで最も貧しい州です

00:00:05.411 --> 00:00:08.877
6歳の時のことを 覚えています

00:00:08.877 --> 00:00:12.643
ある日 学校から帰ると 玄関の前に

00:00:12.643 --> 00:00:17.964
最高においしいお菓子で
いっぱいのカートがありました

00:00:17.964 --> 00:00:21.453
兄弟でむさぼるように食べていると

00:00:21.453 --> 00:00:24.741
そこに父が帰って来て

00:00:24.741 --> 00:00:30.205
激怒され どんなに泣いたか
いまでも覚えています

00:00:30.205 --> 00:00:34.269
半分食べかけのお菓子を
乗せたままカートは

00:00:34.269 --> 00:00:37.486
とりあげられてしまいました

00:00:37.486 --> 00:00:42.287
あとで父がなぜ あんなに
怒ったのかわかりました

00:00:42.287 --> 00:00:45.512
そのお菓子は賄賂だったのです

00:00:45.512 --> 00:00:49.093
業者が父に

00:00:49.093 --> 00:00:52.556
州政府の契約を発注させるものでした

00:00:52.556 --> 00:00:57.217
父はビハール州の道路建設の責任者で

00:00:57.217 --> 00:01:01.820
汚職に対して厳しい態度で

00:01:01.820 --> 00:01:05.868
いやがらせや脅迫があっても
立ち向かっていました

00:01:05.868 --> 00:01:09.236
それは孤独な戦いでした
なぜならビハール州は

00:01:09.236 --> 00:01:12.973
インドで最も腐敗した州
でもあったからです

00:01:12.973 --> 00:01:16.735
州の役人たちは汚職で金持ちになり

00:01:16.735 --> 00:01:20.828
貧しい人々の役に
立とうとしませんでした

00:01:20.828 --> 00:01:24.774
むしろ貧しい人々は子供たちが
食物も学校もない苦痛を

00:01:24.774 --> 00:01:28.607
訴えるすべがなかったのです

00:01:28.607 --> 00:01:32.964
私がそれを切実に経験したのは

00:01:32.964 --> 00:01:39.262
貧困を研究するために
田舎の村を訪ねた時です

00:01:39.262 --> 00:01:43.079
村から村をまわっていた時

00:01:43.079 --> 00:01:49.591
ある日 空腹と疲れから

00:01:49.591 --> 00:01:51.910
倒れそうになりました

00:01:51.910 --> 00:01:54.940
そこは木の下の焼けつくような場所でした

00:01:54.940 --> 00:02:00.999
ちょうどその時 村の
最も貧しい人の一人が

00:02:00.999 --> 00:02:06.915
私を小屋に招き入れ
親切に食物を与えてくれたのです

00:02:06.915 --> 00:02:11.563
後に分かったのですが その食物は

00:02:11.563 --> 00:02:17.306
彼の全家族の食事の2日分でした

00:02:17.306 --> 00:02:21.729
この寛容な深い恵みが

00:02:21.729 --> 00:02:27.007
私の心を揺さぶり
生きる目的そのものを変えたのです

00:02:27.007 --> 00:02:30.779
私はこの慈悲に報いようと決めました

00:02:30.779 --> 00:02:35.083
その後 私は世界銀行に入りました
富裕国から貧困国へと

00:02:35.083 --> 00:02:40.851
支援を届けることで
貧困と戦う組織でした

00:02:40.851 --> 00:02:45.883
私の最初の担当はウガンダでした

00:02:45.883 --> 00:02:50.111
ウガンダの財務省に改革を
促すことに注力し

00:02:50.111 --> 00:02:52.940
ローンを得ることができました

00:02:52.940 --> 00:02:56.071
しかしローンの貸出後に

00:02:56.071 --> 00:03:00.789
ウガンダを旅した時にみた
真新しい学校を覚えています

00:03:00.789 --> 00:03:03.573
そこには教科書も教師も
なかったのです

00:03:03.573 --> 00:03:06.493
新しい診療所には薬がなく

00:03:06.493 --> 00:03:12.276
貧しい人々はそこでも孤立無援で
訴えも頼るものもありませんでした

00:03:12.276 --> 00:03:15.852
まるでビハール州の状況の再現でした

00:03:15.852 --> 00:03:19.812
ビハール州は開発の困難さを体現しており

00:03:19.812 --> 00:03:23.723
汚職にまみれた絶望的な貧困状態です

00:03:23.723 --> 00:03:27.983
世界的に 13億人の人々が

00:03:27.983 --> 00:03:32.692
一日1.25ドル以下の生活をしています
ウガンダでの私の仕事は

00:03:32.692 --> 00:03:37.623
この貧困問題への典型的な
アプローチでした

00:03:37.623 --> 00:03:41.915
これは1944年から実施されており

00:03:41.915 --> 00:03:47.535
第二次世界大戦の勝者で
創立の父 500人と

00:03:47.535 --> 00:03:50.971
創立の母 たった1人が

00:03:50.971 --> 00:03:53.398
アメリカのニューハンプシャー州に
集結して

00:03:53.398 --> 00:03:56.017
ブレトンウッズ体制を設立し

00:03:56.017 --> 00:03:57.822
その中に世界銀行が含まれていました

00:03:57.822 --> 00:04:01.122
この開発の伝統的アプローチには

00:04:01.122 --> 00:04:05.058
3つ要素が鍵でした
まず資源の移転すること

00:04:05.058 --> 00:04:07.009
北側の豊かな国から

00:04:07.009 --> 00:04:09.506
南側の貧しい国に

00:04:09.506 --> 00:04:12.399
改革の処方箋をつけて
移転させます

00:04:12.399 --> 00:04:15.965
2番目に 資源の移転を
仲介する開発機関が

00:04:15.965 --> 00:04:20.726
不明瞭で

00:04:20.726 --> 00:04:24.527
投資目的と成果が
不透明でした

00:04:24.527 --> 00:04:28.440
そして3番目は 開発途上国での関与が

00:04:28.440 --> 00:04:31.722
一部の役人のエリートに限られ

00:04:31.722 --> 00:04:35.036
まさに開発援助の恩恵を
受けるべき市民との

00:04:35.036 --> 00:04:39.321
対話がほどんどなかったことです

00:04:39.321 --> 00:04:43.522
今日 これらの要素が
明らかになってきました

00:04:43.522 --> 00:04:46.882
世界の状況が大きく変化したからです

00:04:46.882 --> 00:04:50.577
オープンな知識 オープンな援助
オープンな意思決定

00:04:50.577 --> 00:04:54.322
またこれらと共に 3つの要素は変わり

00:04:54.322 --> 00:04:57.092
開発援助を変化させ

00:04:57.092 --> 00:05:00.805
ウガンダやビハールで
私が見た問題に対し

00:05:00.805 --> 00:05:05.378
大きな希望を抱かせてくれます

00:05:05.378 --> 00:05:08.344
最初の変化の鍵は
オープンな知識です

00:05:08.344 --> 00:05:11.905
ご存知のように 今日の
開発途上国は単純に

00:05:11.905 --> 00:05:15.502
米国やヨーロッパや世界銀行に
与えられた解決策を

00:05:15.502 --> 00:05:19.129
受け取るわけではありません

00:05:19.129 --> 00:05:21.964
彼らは創造性と 自身の希望と

00:05:21.964 --> 00:05:24.364
実践的なノウハウを獲得しました

00:05:24.364 --> 00:05:27.915
南側諸国の経済発展の
成功によって得られたものです

00:05:27.915 --> 00:05:32.595
彼らが知りたいのは
中国の5億人もの人々が

00:05:32.595 --> 00:05:36.258
30年前の貧困から
いかに離脱できたのか

00:05:36.258 --> 00:05:39.204
メキシコにおける貧困政策
（Oportunidades）が

00:05:39.204 --> 00:05:43.900
いかに数百万人の子供達の教育と
栄養状態を改善できたのか

00:05:43.900 --> 00:05:49.562
これはオープンな知識による
新たなエコシステム（生態系）であり

00:05:49.562 --> 00:05:54.495
単に北から南でなく
南から南へ

00:05:54.495 --> 00:05:56.798
そして南から北へ向かう流れなのです

00:05:56.798 --> 00:06:02.540
メキシコの貧困政策はいま
ニューヨークでも注目されています

00:06:02.540 --> 00:06:06.388
この南北間の知識の移転が始まったように

00:06:06.388 --> 00:06:09.228
それらの移転を支えた開発機関にも

00:06:09.228 --> 00:06:11.755
変化が始まっています

00:06:11.755 --> 00:06:15.624
この２つ目の変化は オープンな援助です

00:06:15.624 --> 00:06:19.174
最近 世界銀行はデータを公開し

00:06:19.174 --> 00:06:24.037
200ヶ国で50年以上にわたる
8000もの経済・社会指標の

00:06:24.037 --> 00:06:28.406
一般利用を可能にしました

00:06:28.406 --> 00:06:32.384
さらにデータを利用した革新的アプリの
開発をクラウドソース（業務委託）する

00:06:32.384 --> 00:06:36.051
世界規模のコンペを発表しました

00:06:36.051 --> 00:06:39.224
今さらに 開発機関は

00:06:39.224 --> 00:06:43.038
投資計画を公開調査できるよう
公表しています

00:06:43.038 --> 00:06:47.303
ジオマッピングで ケニアの地図を見ると

00:06:47.303 --> 00:06:52.022
赤い点のように資金提供で
建設された学校と

00:06:52.022 --> 00:06:56.014
濃い緑色で示した

00:06:56.014 --> 00:06:59.374
未就学児童が多い地域が
一目で分かります

00:06:59.374 --> 00:07:03.510
この簡単なマッシュアップ技術で
資金援助者は

00:07:03.510 --> 00:07:06.486
この地域の学校はまだ
資金援助がなく

00:07:06.486 --> 00:07:08.594
ほとんどが未就学児童だと知らされ

00:07:08.594 --> 00:07:12.686
新たな課題として開発援助が

00:07:12.686 --> 00:07:17.305
最も必要な人々に向いているか
と問いかけます

00:07:17.305 --> 00:07:22.247
このように世界銀行は
143ヶ国 3万のプロジェクトを

00:07:22.247 --> 00:07:25.149
ジオマップにまとめ

00:07:25.149 --> 00:07:28.325
資金援助者が共通のプラットフォームで

00:07:28.325 --> 00:07:31.270
全ての援助プロジェクトを
確認するようになりました

00:07:31.270 --> 00:07:36.132
これにより援助の透明性と

00:07:36.132 --> 00:07:38.974
説明責任が格段に進歩しました

00:07:38.974 --> 00:07:41.970
さらにこれが私の見解では

00:07:41.970 --> 00:07:45.302
開発における最も重要なシフトを導きました

00:07:45.302 --> 00:07:49.517
3番目のオープンなガバナンス
（意思決定）です

00:07:49.517 --> 00:07:53.494
政府は今日 市民が求める声明と
説明責任を開示しています

00:07:53.494 --> 00:07:57.524
アラブの春からインドの
アンナハザレア運動まで

00:07:57.524 --> 00:08:00.258
携帯電話やソーシャルメディアを使い

00:08:00.258 --> 00:08:02.872
単に政治的な説明責任だけでなく

00:08:02.872 --> 00:08:07.017
開発の説明責任をも 追及しています

00:08:07.017 --> 00:08:11.489
では政府は国民にサービスを
提供しているのか?

00:08:11.489 --> 00:08:15.634
例えば アフリカと東ヨーロッパの
いくつかの政府は

00:08:15.634 --> 00:08:20.658
予算を一般公開しました

00:08:20.658 --> 00:08:24.061
しかしご存じのように
公表されている予算と

00:08:24.061 --> 00:08:28.098
利用できる予算に
大きな差があります

00:08:28.098 --> 00:08:33.018
これは公表されている予算です
（笑）

00:08:33.018 --> 00:08:36.123
ご覧のように実際に触れられず

00:08:36.123 --> 00:08:38.842
一般市民には その資源の

00:08:38.842 --> 00:08:43.840
政府の利用計画が 理解されないのです

00:08:43.840 --> 00:08:47.775
そこで解決策として 政府は新たに

00:08:47.775 --> 00:08:52.458
予算を可視化して
一般に分かりやすくするツールを

00:08:52.458 --> 00:08:54.658
利用しています

00:08:54.658 --> 00:08:58.592
このモルドバの地図上の緑色は

00:08:58.592 --> 00:09:02.680
教育支出が少なくても

00:09:02.680 --> 00:09:05.000
優れた教育効果が出ている地域を示し

00:09:05.000 --> 00:09:08.249
赤色はその反対を示しています

00:09:08.249 --> 00:09:14.776
このようなツールは 不可解な書類で
いっぱいの棚を

00:09:14.776 --> 00:09:18.530
だれでも見て わかるようにし

00:09:18.530 --> 00:09:22.296
さらに素晴らしいことに
この公開によって

00:09:22.296 --> 00:09:26.154
今日の市民にフィードバックと

00:09:26.154 --> 00:09:29.680
政府に携わる機会を与えました

00:09:29.680 --> 00:09:34.063
フィリピンでも 親たちや生徒達が

00:09:34.063 --> 00:09:38.210
ウェブサイト上でリアルタイムに
フィードバックできます

00:09:38.210 --> 00:09:43.302
「Checkmyschool.org」や
SMS（ショートメッセージサービス）で

00:09:43.302 --> 00:09:46.096
学校に先生や教科書が
整備されているかどうか

00:09:46.096 --> 00:09:50.747
これはまさに私が目撃した
ウガンダやビハール州の問題です

00:09:50.747 --> 00:09:53.599
政府の対応が迅速だった例もあります

00:09:53.599 --> 00:09:58.109
このサイトに報告された
800名の生徒が

00:09:58.109 --> 00:10:02.295
学校の修理が汚職で中断し
危険な状況だ

00:10:02.295 --> 00:10:04.886
というレポートに対して

00:10:04.886 --> 00:10:07.840
フィリピンの教育省は
素早く行動しました

00:10:07.840 --> 00:10:11.537
素晴らしいことに この革新は

00:10:11.537 --> 00:10:16.199
今や南側諸国から南へ フィリピンから

00:10:16.199 --> 00:10:20.544
インドネシア、ケニア、モルドバ、さらにその先まで
広がり続けています

00:10:20.544 --> 00:10:24.803
タンザニアのダルエスサラームの

00:10:24.803 --> 00:10:28.357
貧困コミュニティでさえ これらのツールで

00:10:28.357 --> 00:10:31.329
その願望を主張できるのです

00:10:31.329 --> 00:10:34.248
これは（ダルエスサラームの）
タンデール地区の2011年8月の地図です

00:10:34.248 --> 00:10:38.601
これが数週間のうちに

00:10:38.601 --> 00:10:43.067
大学生達が携帯電話と

00:10:43.067 --> 00:10:47.617
オープンソースなプラットフォームを使い
全てのコミュニティ の

00:10:47.617 --> 00:10:51.104
インフラが描かれた飛躍的な地図に
することができました

00:10:51.104 --> 00:10:55.569
エキサイティングなことに
市民がそこで

00:10:55.569 --> 00:11:00.576
どの保健衛生拠点や給水所が

00:11:00.576 --> 00:11:03.450
機能していないかフィードバックすれば

00:11:03.450 --> 00:11:06.050
赤い点で集計されて
可視化できるのです

00:11:06.050 --> 00:11:10.648
これにより貧い人々の声が

00:11:10.648 --> 00:11:15.103
視覚的効果と共に 届けられました

00:11:15.103 --> 00:11:20.713
今日ビハール州でさえ転換が起き
オープンになろうとしています

00:11:20.713 --> 00:11:23.585
熱意あるリーダーシップのもとで
政府を透明化し

00:11:23.585 --> 00:11:28.753
貧しい人々に 理解しやすく
すぐに対応するように

00:11:28.753 --> 00:11:32.281
しかし世界の多くの地域では

00:11:32.281 --> 00:11:35.259
政府が情報公開や

00:11:35.259 --> 00:11:40.376
貧困への援助に興味を持たないので

00:11:40.376 --> 00:11:44.720
仕組みを変えようとする人々には
まさに挑戦なのです

00:11:44.720 --> 00:11:48.289
彼らは孤独な戦士です

00:11:48.289 --> 00:11:51.753
私の父や他の多くの人々のように

00:11:51.753 --> 00:11:54.877
開発援助を切り開く鍵となるのは

00:11:54.877 --> 00:12:00.073
これらの孤独な戦士と手を携えて

00:12:00.073 --> 00:12:03.614
共に不正と戦うことです

00:12:03.614 --> 00:12:08.357
例えば今日 ガーナの市民組織の
勇敢な改革者たちと

00:12:08.357 --> 00:12:11.557
議会と政府が

00:12:11.557 --> 00:12:15.749
石油部門にて透明な
契約をするための

00:12:15.749 --> 00:12:19.805
同盟を結びました
これに感化され

00:12:19.805 --> 00:12:25.485
議会の改革者達がいま
疑惑のある契約を調査中です

00:12:25.485 --> 00:12:30.413
これらの事例は新たな希望と
新たな可能性をもたらします

00:12:30.413 --> 00:12:33.525
私がウガンダで見た問題や

00:12:33.525 --> 00:12:38.627
父がビハール州で直面した問題に対してです

00:12:38.627 --> 00:12:45.596
2年前 2010年4月8日
私は父を訪ねました

00:12:45.596 --> 00:12:50.994
それは夜遅くでしたが 80歳の父は

00:12:50.994 --> 00:12:55.795
70ページにおよぶ
道路計画の汚職に対する

00:12:55.795 --> 00:12:59.409
告訴状をタイプしていました

00:12:59.409 --> 00:13:04.027
父は弁護士でもないのに
法廷でこの件を争い

00:13:04.027 --> 00:13:08.241
翌日 勝訴しました

00:13:08.241 --> 00:13:10.263
しかし まさにその日の午後

00:13:10.263 --> 00:13:14.857
父は倒れ 亡くなりました

00:13:14.857 --> 00:13:19.801
彼は最後まで戦い続け

00:13:19.801 --> 00:13:23.746
腐敗や貧困への闘争に対し

00:13:23.746 --> 00:13:27.753
誠実であるべき政府の
役人だけでなく

00:13:27.753 --> 00:13:31.002
その声を届かせるために
集い参加すべき市民にも

00:13:31.002 --> 00:13:33.897
高まる情熱を注ぎました

00:13:33.897 --> 00:13:38.758
これらは彼の人生の両端の
ブックエンドのようでした

00:13:38.758 --> 00:13:41.472
その間を旅する人生は

00:13:41.472 --> 00:13:46.257
開発環境の変化を映す鏡でした

00:13:46.257 --> 00:13:51.210
今 私はこの変化に鼓舞され

00:13:51.210 --> 00:13:54.314
世界銀行が 20年前の
私のウガンダの仕事から

00:13:54.314 --> 00:13:57.403
私達が抱いていた
2つの新たな方向へ

00:13:57.403 --> 00:14:01.281
大きな出発をした事に
興奮しています

00:14:01.281 --> 00:14:04.822
私達は開発を大々的に
公開する必要があります

00:14:04.822 --> 00:14:07.626
そうすれば知識が多方面へ広がり

00:14:07.626 --> 00:14:12.417
実務者を鼓舞し
援助は透明化されて

00:14:12.417 --> 00:14:16.576
説明可能で効率的なものなります
政府はオープン化し

00:14:16.576 --> 00:14:20.522
政府の改革によって市民が

00:14:20.522 --> 00:14:22.181
関与でき権限を与えられます

00:14:22.181 --> 00:14:25.378
この変化を加速する必要があります

00:14:25.378 --> 00:14:30.378
もし実現すれば
貧しい人々みんなの声が

00:14:30.378 --> 00:14:34.768
ビハールに響きわたるでしょう

00:14:34.768 --> 00:14:36.990
ウガンダにも そして世界中にも

00:14:36.990 --> 00:14:41.065
きっと教科書があり 先生のいる学校が

00:14:41.065 --> 00:14:44.102
子供たちのために整備されるでしょう

00:14:44.102 --> 00:14:48.185
子供たちもまた

00:14:48.185 --> 00:14:54.303
実際に貧困を抜け出す
チャンスをつかめるのです

00:14:54.303 --> 00:14:57.518
ありがとうございました（拍手）

00:14:57.518 --> 00:15:00.238
（拍手）