1
00:00:00,402 --> 00:00:05,411
私はビハール州で育ちました
インドで最も貧しい州です

2
00:00:05,411 --> 00:00:08,877
6歳の時のことを 覚えています

3
00:00:08,877 --> 00:00:12,643
ある日 学校から帰ると 玄関の前に

4
00:00:12,643 --> 00:00:17,964
最高においしいお菓子で
いっぱいのカートがありました

5
00:00:17,964 --> 00:00:21,453
兄弟でむさぼるように食べていると

6
00:00:21,453 --> 00:00:24,741
そこに父が帰って来て

7
00:00:24,741 --> 00:00:30,205
激怒され どんなに泣いたか
いまでも覚えています

8
00:00:30,205 --> 00:00:34,269
半分食べかけのお菓子を
乗せたままカートは

9
00:00:34,269 --> 00:00:37,486
とりあげられてしまいました

10
00:00:37,486 --> 00:00:42,287
あとで父がなぜ あんなに
怒ったのかわかりました

11
00:00:42,287 --> 00:00:45,512
そのお菓子は賄賂だったのです

12
00:00:45,512 --> 00:00:49,093
業者が父に

13
00:00:49,093 --> 00:00:52,556
州政府の契約を発注させるものでした

14
00:00:52,556 --> 00:00:57,217
父はビハール州の道路建設の責任者で

15
00:00:57,217 --> 00:01:01,820
汚職に対して厳しい態度で

16
00:01:01,820 --> 00:01:05,868
いやがらせや脅迫があっても
立ち向かっていました

17
00:01:05,868 --> 00:01:09,236
それは孤独な戦いでした
なぜならビハール州は

18
00:01:09,236 --> 00:01:12,973
インドで最も腐敗した州
でもあったからです

19
00:01:12,973 --> 00:01:16,735
州の役人たちは汚職で金持ちになり

20
00:01:16,735 --> 00:01:20,828
貧しい人々の役に
立とうとしませんでした

21
00:01:20,828 --> 00:01:24,774
むしろ貧しい人々は子供たちが
食物も学校もない苦痛を

22
00:01:24,774 --> 00:01:28,607
訴えるすべがなかったのです

23
00:01:28,607 --> 00:01:32,964
私がそれを切実に経験したのは

24
00:01:32,964 --> 00:01:39,262
貧困を研究するために
田舎の村を訪ねた時です

25
00:01:39,262 --> 00:01:43,079
村から村をまわっていた時

26
00:01:43,079 --> 00:01:49,591
ある日 空腹と疲れから

27
00:01:49,591 --> 00:01:51,910
倒れそうになりました

28
00:01:51,910 --> 00:01:54,940
そこは木の下の焼けつくような場所でした

29
00:01:54,940 --> 00:02:00,999
ちょうどその時 村の
最も貧しい人の一人が

30
00:02:00,999 --> 00:02:06,915
私を小屋に招き入れ
親切に食物を与えてくれたのです

31
00:02:06,915 --> 00:02:11,563
後に分かったのですが その食物は

32
00:02:11,563 --> 00:02:17,306
彼の全家族の食事の2日分でした

33
00:02:17,306 --> 00:02:21,729
この寛容な深い恵みが

34
00:02:21,729 --> 00:02:27,007
私の心を揺さぶり
生きる目的そのものを変えたのです

35
00:02:27,007 --> 00:02:30,779
私はこの慈悲に報いようと決めました

36
00:02:30,779 --> 00:02:35,083
その後 私は世界銀行に入りました
富裕国から貧困国へと

37
00:02:35,083 --> 00:02:40,851
支援を届けることで
貧困と戦う組織でした

38
00:02:40,851 --> 00:02:45,883
私の最初の担当はウガンダでした

39
00:02:45,883 --> 00:02:50,111
ウガンダの財務省に改革を
促すことに注力し

40
00:02:50,111 --> 00:02:52,940
ローンを得ることができました

41
00:02:52,940 --> 00:02:56,071
しかしローンの貸出後に

42
00:02:56,071 --> 00:03:00,789
ウガンダを旅した時にみた
真新しい学校を覚えています

43
00:03:00,789 --> 00:03:03,573
そこには教科書も教師も
なかったのです

44
00:03:03,573 --> 00:03:06,493
新しい診療所には薬がなく

45
00:03:06,493 --> 00:03:12,276
貧しい人々はそこでも孤立無援で
訴えも頼るものもありませんでした

46
00:03:12,276 --> 00:03:15,852
まるでビハール州の状況の再現でした

47
00:03:15,852 --> 00:03:19,812
ビハール州は開発の困難さを体現しており

48
00:03:19,812 --> 00:03:23,723
汚職にまみれた絶望的な貧困状態です

49
00:03:23,723 --> 00:03:27,983
世界的に 13億人の人々が

50
00:03:27,983 --> 00:03:32,692
一日1.25ドル以下の生活をしています
ウガンダでの私の仕事は

51
00:03:32,692 --> 00:03:37,623
この貧困問題への典型的な
アプローチでした

52
00:03:37,623 --> 00:03:41,915
これは1944年から実施されており

53
00:03:41,915 --> 00:03:47,535
第二次世界大戦の勝者で
創立の父 500人と

54
00:03:47,535 --> 00:03:50,971
創立の母 たった1人が

55
00:03:50,971 --> 00:03:53,398
アメリカのニューハンプシャー州に
集結して

56
00:03:53,398 --> 00:03:56,017
ブレトンウッズ体制を設立し

57
00:03:56,017 --> 00:03:57,822
その中に世界銀行が含まれていました

58
00:03:57,822 --> 00:04:01,122
この開発の伝統的アプローチには

59
00:04:01,122 --> 00:04:05,058
3つ要素が鍵でした
まず資源の移転すること

60
00:04:05,058 --> 00:04:07,009
北側の豊かな国から

61
00:04:07,009 --> 00:04:09,506
南側の貧しい国に

62
00:04:09,506 --> 00:04:12,399
改革の処方箋をつけて
移転させます

63
00:04:12,399 --> 00:04:15,965
2番目に 資源の移転を
仲介する開発機関が

64
00:04:15,965 --> 00:04:20,726
不明瞭で

65
00:04:20,726 --> 00:04:24,527
投資目的と成果が
不透明でした

66
00:04:24,527 --> 00:04:28,440
そして3番目は 開発途上国での関与が

67
00:04:28,440 --> 00:04:31,722
一部の役人のエリートに限られ

68
00:04:31,722 --> 00:04:35,036
まさに開発援助の恩恵を
受けるべき市民との

69
00:04:35,036 --> 00:04:39,321
対話がほどんどなかったことです

70
00:04:39,321 --> 00:04:43,522
今日 これらの要素が
明らかになってきました

71
00:04:43,522 --> 00:04:46,882
世界の状況が大きく変化したからです

72
00:04:46,882 --> 00:04:50,577
オープンな知識 オープンな援助
オープンな意思決定

73
00:04:50,577 --> 00:04:54,322
またこれらと共に 3つの要素は変わり

74
00:04:54,322 --> 00:04:57,092
開発援助を変化させ

75
00:04:57,092 --> 00:05:00,805
ウガンダやビハールで
私が見た問題に対し

76
00:05:00,805 --> 00:05:05,378
大きな希望を抱かせてくれます

77
00:05:05,378 --> 00:05:08,344
最初の変化の鍵は
オープンな知識です

78
00:05:08,344 --> 00:05:11,905
ご存知のように 今日の
開発途上国は単純に

79
00:05:11,905 --> 00:05:15,502
米国やヨーロッパや世界銀行に
与えられた解決策を

80
00:05:15,502 --> 00:05:19,129
受け取るわけではありません

81
00:05:19,129 --> 00:05:21,964
彼らは創造性と 自身の希望と

82
00:05:21,964 --> 00:05:24,364
実践的なノウハウを獲得しました

83
00:05:24,364 --> 00:05:27,915
南側諸国の経済発展の
成功によって得られたものです

84
00:05:27,915 --> 00:05:32,595
彼らが知りたいのは
中国の5億人もの人々が

85
00:05:32,595 --> 00:05:36,258
30年前の貧困から
いかに離脱できたのか

86
00:05:36,258 --> 00:05:39,204
メキシコにおける貧困政策
（Oportunidades）が

87
00:05:39,204 --> 00:05:43,900
いかに数百万人の子供達の教育と
栄養状態を改善できたのか

88
00:05:43,900 --> 00:05:49,562
これはオープンな知識による
新たなエコシステム（生態系）であり

89
00:05:49,562 --> 00:05:54,495
単に北から南でなく
南から南へ

90
00:05:54,495 --> 00:05:56,798
そして南から北へ向かう流れなのです

91
00:05:56,798 --> 00:06:02,540
メキシコの貧困政策はいま
ニューヨークでも注目されています

92
00:06:02,540 --> 00:06:06,388
この南北間の知識の移転が始まったように

93
00:06:06,388 --> 00:06:09,228
それらの移転を支えた開発機関にも

94
00:06:09,228 --> 00:06:11,755
変化が始まっています

95
00:06:11,755 --> 00:06:15,624
この２つ目の変化は オープンな援助です

96
00:06:15,624 --> 00:06:19,174
最近 世界銀行はデータを公開し

97
00:06:19,174 --> 00:06:24,037
200ヶ国で50年以上にわたる
8000もの経済・社会指標の

98
00:06:24,037 --> 00:06:28,406
一般利用を可能にしました

99
00:06:28,406 --> 00:06:32,384
さらにデータを利用した革新的アプリの
開発をクラウドソース（業務委託）する

100
00:06:32,384 --> 00:06:36,051
世界規模のコンペを発表しました

101
00:06:36,051 --> 00:06:39,224
今さらに 開発機関は

102
00:06:39,224 --> 00:06:43,038
投資計画を公開調査できるよう
公表しています

103
00:06:43,038 --> 00:06:47,303
ジオマッピングで ケニアの地図を見ると

104
00:06:47,303 --> 00:06:52,022
赤い点のように資金提供で
建設された学校と

105
00:06:52,022 --> 00:06:56,014
濃い緑色で示した

106
00:06:56,014 --> 00:06:59,374
未就学児童が多い地域が
一目で分かります

107
00:06:59,374 --> 00:07:03,510
この簡単なマッシュアップ技術で
資金援助者は

108
00:07:03,510 --> 00:07:06,486
この地域の学校はまだ
資金援助がなく

109
00:07:06,486 --> 00:07:08,594
ほとんどが未就学児童だと知らされ

110
00:07:08,594 --> 00:07:12,686
新たな課題として開発援助が

111
00:07:12,686 --> 00:07:17,305
最も必要な人々に向いているか
と問いかけます

112
00:07:17,305 --> 00:07:22,247
このように世界銀行は
143ヶ国 3万のプロジェクトを

113
00:07:22,247 --> 00:07:25,149
ジオマップにまとめ

114
00:07:25,149 --> 00:07:28,325
資金援助者が共通のプラットフォームで

115
00:07:28,325 --> 00:07:31,270
全ての援助プロジェクトを
確認するようになりました

116
00:07:31,270 --> 00:07:36,132
これにより援助の透明性と

117
00:07:36,132 --> 00:07:38,974
説明責任が格段に進歩しました

118
00:07:38,974 --> 00:07:41,970
さらにこれが私の見解では

119
00:07:41,970 --> 00:07:45,302
開発における最も重要なシフトを導きました

120
00:07:45,302 --> 00:07:49,517
3番目のオープンなガバナンス
（意思決定）です

121
00:07:49,517 --> 00:07:53,494
政府は今日 市民が求める声明と
説明責任を開示しています

122
00:07:53,494 --> 00:07:57,524
アラブの春からインドの
アンナハザレア運動まで

123
00:07:57,524 --> 00:08:00,258
携帯電話やソーシャルメディアを使い

124
00:08:00,258 --> 00:08:02,872
単に政治的な説明責任だけでなく

125
00:08:02,872 --> 00:08:07,017
開発の説明責任をも 追及しています

126
00:08:07,017 --> 00:08:11,489
では政府は国民にサービスを
提供しているのか?

127
00:08:11,489 --> 00:08:15,634
例えば アフリカと東ヨーロッパの
いくつかの政府は

128
00:08:15,634 --> 00:08:20,658
予算を一般公開しました

129
00:08:20,658 --> 00:08:24,061
しかしご存じのように
公表されている予算と

130
00:08:24,061 --> 00:08:28,098
利用できる予算に
大きな差があります

131
00:08:28,098 --> 00:08:33,018
これは公表されている予算です
（笑）

132
00:08:33,018 --> 00:08:36,123
ご覧のように実際に触れられず

133
00:08:36,123 --> 00:08:38,842
一般市民には その資源の

134
00:08:38,842 --> 00:08:43,840
政府の利用計画が 理解されないのです

135
00:08:43,840 --> 00:08:47,775
そこで解決策として 政府は新たに

136
00:08:47,775 --> 00:08:52,458
予算を可視化して
一般に分かりやすくするツールを

137
00:08:52,458 --> 00:08:54,658
利用しています

138
00:08:54,658 --> 00:08:58,592
このモルドバの地図上の緑色は

139
00:08:58,592 --> 00:09:02,680
教育支出が少なくても

140
00:09:02,680 --> 00:09:05,000
優れた教育効果が出ている地域を示し

141
00:09:05,000 --> 00:09:08,249
赤色はその反対を示しています

142
00:09:08,249 --> 00:09:14,776
このようなツールは 不可解な書類で
いっぱいの棚を

143
00:09:14,776 --> 00:09:18,530
だれでも見て わかるようにし

144
00:09:18,530 --> 00:09:22,296
さらに素晴らしいことに
この公開によって

145
00:09:22,296 --> 00:09:26,154
今日の市民にフィードバックと

146
00:09:26,154 --> 00:09:29,680
政府に携わる機会を与えました

147
00:09:29,680 --> 00:09:34,063
フィリピンでも 親たちや生徒達が

148
00:09:34,063 --> 00:09:38,210
ウェブサイト上でリアルタイムに
フィードバックできます

149
00:09:38,210 --> 00:09:43,302
「Checkmyschool.org」や
SMS（ショートメッセージサービス）で

150
00:09:43,302 --> 00:09:46,096
学校に先生や教科書が
整備されているかどうか

151
00:09:46,096 --> 00:09:50,747
これはまさに私が目撃した
ウガンダやビハール州の問題です

152
00:09:50,747 --> 00:09:53,599
政府の対応が迅速だった例もあります

153
00:09:53,599 --> 00:09:58,109
このサイトに報告された
800名の生徒が

154
00:09:58,109 --> 00:10:02,295
学校の修理が汚職で中断し
危険な状況だ

155
00:10:02,295 --> 00:10:04,886
というレポートに対して

156
00:10:04,886 --> 00:10:07,840
フィリピンの教育省は
素早く行動しました

157
00:10:07,840 --> 00:10:11,537
素晴らしいことに この革新は

158
00:10:11,537 --> 00:10:16,199
今や南側諸国から南へ フィリピンから

159
00:10:16,199 --> 00:10:20,544
インドネシア、ケニア、モルドバ、さらにその先まで
広がり続けています

160
00:10:20,544 --> 00:10:24,803
タンザニアのダルエスサラームの

161
00:10:24,803 --> 00:10:28,357
貧困コミュニティでさえ これらのツールで

162
00:10:28,357 --> 00:10:31,329
その願望を主張できるのです

163
00:10:31,329 --> 00:10:34,248
これは（ダルエスサラームの）
タンデール地区の2011年8月の地図です

164
00:10:34,248 --> 00:10:38,601
これが数週間のうちに

165
00:10:38,601 --> 00:10:43,067
大学生達が携帯電話と

166
00:10:43,067 --> 00:10:47,617
オープンソースなプラットフォームを使い
全てのコミュニティ の

167
00:10:47,617 --> 00:10:51,104
インフラが描かれた飛躍的な地図に
することができました

168
00:10:51,104 --> 00:10:55,569
エキサイティングなことに
市民がそこで

169
00:10:55,569 --> 00:11:00,576
どの保健衛生拠点や給水所が

170
00:11:00,576 --> 00:11:03,450
機能していないかフィードバックすれば

171
00:11:03,450 --> 00:11:06,050
赤い点で集計されて
可視化できるのです

172
00:11:06,050 --> 00:11:10,648
これにより貧い人々の声が

173
00:11:10,648 --> 00:11:15,103
視覚的効果と共に 届けられました

174
00:11:15,103 --> 00:11:20,713
今日ビハール州でさえ転換が起き
オープンになろうとしています

175
00:11:20,713 --> 00:11:23,585
熱意あるリーダーシップのもとで
政府を透明化し

176
00:11:23,585 --> 00:11:28,753
貧しい人々に 理解しやすく
すぐに対応するように

177
00:11:28,753 --> 00:11:32,281
しかし世界の多くの地域では

178
00:11:32,281 --> 00:11:35,259
政府が情報公開や

179
00:11:35,259 --> 00:11:40,376
貧困への援助に興味を持たないので

180
00:11:40,376 --> 00:11:44,720
仕組みを変えようとする人々には
まさに挑戦なのです

181
00:11:44,720 --> 00:11:48,289
彼らは孤独な戦士です

182
00:11:48,289 --> 00:11:51,753
私の父や他の多くの人々のように

183
00:11:51,753 --> 00:11:54,877
開発援助を切り開く鍵となるのは

184
00:11:54,877 --> 00:12:00,073
これらの孤独な戦士と手を携えて

185
00:12:00,073 --> 00:12:03,614
共に不正と戦うことです

186
00:12:03,614 --> 00:12:08,357
例えば今日 ガーナの市民組織の
勇敢な改革者たちと

187
00:12:08,357 --> 00:12:11,557
議会と政府が

188
00:12:11,557 --> 00:12:15,749
石油部門にて透明な
契約をするための

189
00:12:15,749 --> 00:12:19,805
同盟を結びました
これに感化され

190
00:12:19,805 --> 00:12:25,485
議会の改革者達がいま
疑惑のある契約を調査中です

191
00:12:25,485 --> 00:12:30,413
これらの事例は新たな希望と
新たな可能性をもたらします

192
00:12:30,413 --> 00:12:33,525
私がウガンダで見た問題や

193
00:12:33,525 --> 00:12:38,627
父がビハール州で直面した問題に対してです

194
00:12:38,627 --> 00:12:45,596
2年前 2010年4月8日
私は父を訪ねました

195
00:12:45,596 --> 00:12:50,994
それは夜遅くでしたが 80歳の父は

196
00:12:50,994 --> 00:12:55,795
70ページにおよぶ
道路計画の汚職に対する

197
00:12:55,795 --> 00:12:59,409
告訴状をタイプしていました

198
00:12:59,409 --> 00:13:04,027
父は弁護士でもないのに
法廷でこの件を争い

199
00:13:04,027 --> 00:13:08,241
翌日 勝訴しました

200
00:13:08,241 --> 00:13:10,263
しかし まさにその日の午後

201
00:13:10,263 --> 00:13:14,857
父は倒れ 亡くなりました

202
00:13:14,857 --> 00:13:19,801
彼は最後まで戦い続け

203
00:13:19,801 --> 00:13:23,746
腐敗や貧困への闘争に対し

204
00:13:23,746 --> 00:13:27,753
誠実であるべき政府の
役人だけでなく

205
00:13:27,753 --> 00:13:31,002
その声を届かせるために
集い参加すべき市民にも

206
00:13:31,002 --> 00:13:33,897
高まる情熱を注ぎました

207
00:13:33,897 --> 00:13:38,758
これらは彼の人生の両端の
ブックエンドのようでした

208
00:13:38,758 --> 00:13:41,472
その間を旅する人生は

209
00:13:41,472 --> 00:13:46,257
開発環境の変化を映す鏡でした

210
00:13:46,257 --> 00:13:51,210
今 私はこの変化に鼓舞され

211
00:13:51,210 --> 00:13:54,314
世界銀行が 20年前の
私のウガンダの仕事から

212
00:13:54,314 --> 00:13:57,403
私達が抱いていた
2つの新たな方向へ

213
00:13:57,403 --> 00:14:01,281
大きな出発をした事に
興奮しています

214
00:14:01,281 --> 00:14:04,822
私達は開発を大々的に
公開する必要があります

215
00:14:04,822 --> 00:14:07,626
そうすれば知識が多方面へ広がり

216
00:14:07,626 --> 00:14:12,417
実務者を鼓舞し
援助は透明化されて

217
00:14:12,417 --> 00:14:16,576
説明可能で効率的なものなります
政府はオープン化し

218
00:14:16,576 --> 00:14:20,522
政府の改革によって市民が

219
00:14:20,522 --> 00:14:22,181
関与でき権限を与えられます

220
00:14:22,181 --> 00:14:25,378
この変化を加速する必要があります

221
00:14:25,378 --> 00:14:30,378
もし実現すれば
貧しい人々みんなの声が

222
00:14:30,378 --> 00:14:34,768
ビハールに響きわたるでしょう

223
00:14:34,768 --> 00:14:36,990
ウガンダにも そして世界中にも

224
00:14:36,990 --> 00:14:41,065
きっと教科書があり 先生のいる学校が

225
00:14:41,065 --> 00:14:44,102
子供たちのために整備されるでしょう

226
00:14:44,102 --> 00:14:48,185
子供たちもまた

227
00:14:48,185 --> 00:14:54,303
実際に貧困を抜け出す
チャンスをつかめるのです

228
00:14:54,303 --> 00:14:57,518
ありがとうございました（拍手）

229
00:14:57,518 --> 00:15:00,238
（拍手）