WEBVTT

00:00:02.402 --> 00:00:05.198
♪ [موسيقى] ♪

00:00:09.420 --> 00:00:12.970
- [أليكس] لقد نظرنا بالفعل في أحد حلول مشكلة العوامل الخارجية

00:00:13.290 --> 00:00:17.960
وهي ضرائب بيغو والإعانات. قد 
يمكنك أن تطلق على ذلك حل الاقتصادي.

00:00:18.140 --> 00:00:22.450
ولكن هناك حل آخر، وهو شائع ومعروف للعوام

00:00:22.630 --> 00:00:27.342
وهو الأمر والتحكم.
هذا هو ما سننظر فيه الآن.

00:00:31.870 --> 00:00:35.670
الأمر والتحكم هما تطبيقان للمعني الحرفي لهما.
تقول الحكومة

00:00:35.850 --> 00:00:41.750
"لا يمكنك فعل ذلك، أو عليك فعل ذلك"
على سبيل المثال، تبذل وزارة الطاقة

00:00:41.930 --> 00:00:46.600
جهداً لخفض استهلاك الكهرباء
ويقال حالياً أن من غير القانوني

00:00:46.780 --> 00:00:52.460
بيع غسلات الملابس في الولايات المتحدة
إذا كانت تستهلك أكثر من كمية الكهرباء المحددة.

00:00:52.640 --> 00:00:57.360
فغسالات الملابس القانونية التي يمكن بيعها فقط

00:00:57.540 --> 00:01:01.410
هي تلك التي تستهلك كهرباء أقل من الكمية المحددة.

00:01:01.590 --> 00:01:07.030
إذاً، ما هي نتيجة برنامج الأمر والتحكم هذا؟
حسناً، إليك تقرير المستهلك

00:01:07.210 --> 00:01:12.220
"منذ فترة ليست بالبعيدة كان بإمكانك الاعتماد على
معظم غسلات الملابس لتحصل على ملابس نظيفة للغاية.
14
00:01:12,400 --> 00:01:19,840
ولكن لم يعد الأمر كذلك الآن. فماذا حدث؟
منذ يناير 2007، اشترطت وزارة الطاقة

00:01:20.020 --> 00:01:26.220
أن تستهلك غسالات الملابس طاقة أقل بنسبة 21 في المئة.
تؤكد اختباراتنا

00:01:26.400 --> 00:01:30.950
أن غسالات الملابس التقليدية التي تُعبأ من الأعلى
أي تلك ذات المروحة المركزية المألوفة

00:01:31.130 --> 00:01:36.730
تعاني من صعوبة في توفير هذا القدر من الطاقة
دون التضحية

00:01:36.910 --> 00:01:37.920
بقدرتها على التنظيف"

00:01:38.100 --> 00:01:42.940
إذاً، تقول الحكومة أن علينا استخدام طاقة أقل بنسبة 21 في المئة

00:01:43.120 --> 00:01:48.720
ولكن إذا كان الأمر بهذه السهولة لفعله الجميع.
هناك مفاضلات دائماً

00:01:48.900 --> 00:01:54.230
فإذا طلبنا خفض الطاقة التي تستهلكها غسلات الملابس
تكون المفاضلة هنا أنها لن تنظف جيداً.

00:01:54.410 --> 00:01:59.370
في النهاية، أصبحت التكنولوجيا أفضل
وستصبح أفضل

00:01:59.550 --> 00:02:00.900
وربما قد يصبح ذلك ممكناً.

00:02:01.580 --> 00:02:07.600
ولكن إحدى مشكلات نهج الأمر والتحكم
هو أن الحكومة لا تدرك دائماً

00:02:07.780 --> 00:02:12.910
هذه المفاضلات.
إنها ليست قادرة دائماً على اختيار

00:02:13.090 --> 00:02:17.170
الطريقة الأقل تكلفة لتحقيق الهدف.

00:02:17.350 --> 00:02:22.620
دعنا نلقي نظرة عن كثب على تلك المشكلة.
نادراً ما تكون طريقة الأمر والتحكم فعالة

00:02:22.800 --> 00:02:29.540
لتحقيق هدف. ولمَ لا؟
حسناً، هناك طرق كثير لتحقيق معظم الأهداف.

00:02:29.720 --> 00:02:33.500
على سبيل المثال، دعنا ننظر في معظم الطرق
التي يمكننا بها استخدام كهرباء أقل.

00:02:33.680 --> 00:02:37.440
يمكننا خفض الحرارة قليلاً.
يمكننا إطفاء الأنوار عند مغادرة الغرفة.

00:02:37.620 --> 00:02:41.210
يمكننا إطفاء الحواسيب عند عدم استخدامها.

00:02:41.390 --> 00:02:43.760
يمكننا استخدام طافة شمسية أكثر.

00:02:43.940 --> 00:02:49.840
إن الشركات التي تستخدم الكثير من الكهرباء
لديها طريق أخرى كثيرة جداً لاستخدام كهرباء أقل

00:02:50.020 --> 00:02:54.560
من خلال تكييف عمليات إنتاجها.
إذا أردنا تقليص استهلاك الكهرباء

00:02:54.740 --> 00:03:00.220
بنسبة 10 في المئة مثلاً
فهذا يعني أن علينا تقليص 10 في المئة

00:03:00.400 --> 00:03:06.460
من استخدامات الكهرباء ذات القيمة المنخفضة.
أي أن علينا تقليص استخدام الكهرباء بطريقة أقل تكلفة.

00:03:06.640 --> 00:03:12.790
المشكلة هي أنه من بين ملايين الطرق
بل مليارات الطرق

00:03:12.970 --> 00:03:18.750
التي يمكننا بها أن خفض استهلاك الكهرباء
هل ستختار الحكومة طريقة الأمر والتحكم

00:03:18.930 --> 00:03:24.610
لتجعلنا نخفض الكهرباء بالطريقة الأقل تكلفة؟
على الأرجح لا.

00:03:24.790 --> 00:03:30.470
إن الحكومة لا تملك ببساطة معلومات كافية
لتأمر باتباع الطريقة الأقل تكلفة

00:03:30.650 --> 00:03:36.050
لخفض استهلاك الكهرباء.
والآن، دعنا نقارن بين طريقة الأمر والتحكم

00:03:36.230 --> 00:03:42.260
مع طريقة بديلة
وهي فرض ضريبة على الكهرباء.

00:03:42.440 --> 00:03:49.000
تسمح ضريبة الكهرباء للمستهلكين
بإيجاد أقل الطرق تكلفة لخفض استهلاكهم للكهرباء

00:03:49.180 --> 00:03:52.920
وتمنحهم المرونة اللازمة لفعل ذلك.

00:03:53.100 --> 00:03:57.390
إذا كانت ضريبة مقدارها نسبة مئوية من بضع نقاط
قادرة على خفض استهلاك الكهرباء

00:03:57.570 --> 00:04:00.550
بنفس المقدار الذي يحققه نهج الأمر والتحكم

00:04:00.910 --> 00:04:06.140
فإن الفارق بينهما هو أن كل منا سينظر إلى سعر الكهرباء المرتفع

00:04:06.320 --> 00:04:11.760
وسيختار وفقاً لظروف مختلفة ومعرفة ومرونة

00:04:11.940 --> 00:04:18.209
أي الطرق يمكنها خفض الكهرباء بأقل تكلفة.

00:04:18.390 --> 00:04:22.330
بعض منا قد يطفئ الإضاءة
بعض منا قد يخفض الحرارة

00:04:22.510 --> 00:04:26.440
بعض الشركات قد تُجري تغيرات كبيرة على عملية إنتاجها

00:04:26.620 --> 00:04:29.300
وبعضها قد تُجري تغيرات طفيفة على عملية إنتاجها.

00:04:29.480 --> 00:04:35.240
كلٌ منا سوف يستخدم معلوماته
وبهذه الطريقة تكون لديه الكثير جداً من المرونة

00:04:35.420 --> 00:04:41.290
ويمكننا خفض استهلاك الكهرباء بنفس المقدار

00:04:41.470 --> 00:04:47.110
الذي يحققه نهج الأمر والتحكم.
ولكننا سنفعل ذلك بتكلفة أقل بكثير

00:04:47.290 --> 00:04:53.100
لأن كل مستخدم للكهرباء ستكون لديه مرونة اختيار

00:04:53.280 --> 00:04:55.840
أقل الطرق تكلفة لفعل ذلك.

00:04:56.020 --> 00:05:00.500
فكر في الأمر، كم عدد الذين سيختارون
خفض الكهرباء عن طريق مزيد من المال

00:05:00.680 --> 00:05:04.790
مقابل غسالة ملابس لا تُنظف تنظيفاً جيداً؟
على الأرجح ليس كثيرين.

00:05:04.970 --> 00:05:09.680
هذا يُفسر أنه عندما تختار الحكومة خفض استهلاك الكهرباء

00:05:09.860 --> 00:05:16.000
بأن تطلب أن تكون غسلات الملابس "أكثر كفاءة"
لا تكون تلك هي الطريقة الأقل تكلفة

00:05:16.180 --> 00:05:21.220
لخفض الكهرباء.

00:05:21.400 --> 00:05:25.240
لخفض الكهرباء، لأنها تعني أن نحصل على ملابس متسخة للغاية

00:05:25.420 --> 00:05:27.320
وبالتأكيد نحن لا نريد ذلك.

00:05:27.500 --> 00:05:32.450
أخيراً، دعنا نتذكر أن الهدف هو ليس خفض الكهرباء

00:05:32.630 --> 00:05:36.100
وإنما خفض التلوث.
لهذا السبب فإن ضريبة بيغو

00:05:36.140 --> 00:05:41.810
هي إحدى أكثر الطرق فعالية
لخفض عامل خارجي أو للتحكم فيه

00:05:41.990 --> 00:05:45.000
لأن ضريبة بيغو

00:05:45.030 --> 00:05:51.990
تستهدف المشكلة، أي التلوث.
إذاً، كلما تمكنا من تقريب الضريبة

00:05:52.170 --> 00:05:56.860
من البضاعة المسببة للمشكلة
وهي ليست الكهرباء بل التلوث

00:05:57.040 --> 00:06:00.620
حصلنا على طريقة أكثر فعالية 
أي أقل تكلفة

00:06:00.990 --> 00:06:06.190
لحل مشكلة هذا العامل الخارجي
وخفض التلوث

00:06:06.370 --> 00:06:09.520
بتكلفة أقل.

00:06:09.700 --> 00:06:14.590
هل يمكن للأمر والتحكم أن يكون حلاً جيداً؟
نعم يمكن أن يكون كذلك

00:06:14.770 --> 00:06:20.370
عندما لا تكون المرونة
flexibility is not a virtue. So, if the
أي إذا كان النهج الأفضل للمشكلة معروف

00:06:20.550 --> 00:06:24.740
ولسنا بحاجة إلى التجريب وابتكار أفكار جديدة
لأننا نعلم الحل الأفضل.

00:06:24.920 --> 00:06:30.590
وإذا كان النجاح يتطلب امتثالاً قوياً للغاية
حينها لا تكون المرونة أمراً جيداً

00:06:30.770 --> 00:06:35.770
وبالتالي قد يكون الأمر والتحكم النهج الأفضل.

00:06:35.950 --> 00:06:41.440
فمثلاً، دعنا ننظر في القضاء على الجدري.
لقد كان الجدري مرضاً رهيباً

00:06:41.620 --> 00:06:46.720
وقتل الكثرين في جميع أنحاء العالم على مدار التاريخ

00:06:46.900 --> 00:06:51.200
مليارات من الناس أكثر من أي شيء آخر
ربما باستثناء تقدم السن.

00:06:51.380 --> 00:06:57.880
للتخلص من الجدري، علينا عزل كل حالة جدري جديدة

00:06:58.060 --> 00:07:03.170
علينا عزل كل مصاب بالجدري وإعطاء لقاحه لكل فرد
في المجتمع المحيط بالمصاب.

00:07:03.350 --> 00:07:06.900
لقد فعلت منظمة الصحة العالمية وبعض المنظمات الأخرى ذلك

00:07:07.080 --> 00:07:13.010
مراراً وتكراراً.
كلما ظهرت حالة في أي مكان في العالم

00:07:13.190 --> 00:07:19.840
نعزل المصابين ونعطي اللقاح لمن حولهم.
ومع مرور الوقت لم يجد الجدري أماكن كثيرة ليختبئ فيها.

00:07:20.020 --> 00:07:26.940
وفي عام 1979، لم يجد مكاناً على الإطلاق.

00:07:27.120 --> 00:07:33.000
لقد تم القضاء على الجدري من على ظهر الأرض.
لقد كانت تلك نعمة للبشرية

00:07:33.180 --> 00:07:38.010
ولكن الطريقة الوحيدة التي مكنّت من حدوث ذلك
هي الأمر والتحكم.

00:07:38.190 --> 00:07:43.820
إن تقديم إعانات للقاح لن يكون كافياً

00:07:44.000 --> 00:07:50.260
لأن هذا كان بالضرورة يؤدي إلى إعطاء اللقاح إلى عدد أقل

00:07:50.440 --> 00:07:54.880
وسيستمرون في حمل المرض ونشره للناس حول العالم.

00:07:55.060 --> 00:08:00.200
إذاَ، أعطانا الأمر والتحكم التزاماً قوياً وساعدنا في القضاء

00:08:00.380 --> 00:08:02.637
على الجدري في العالم
وكان هذا حدثاً جليلاً

00:08:02.700 --> 00:08:05.900
باختصار شديد
دعنا فقط نذكر أين كنا
96
00:08:06,080 --> 00:08:09,690
وإلى أين نحن ذاهبون.
لقد كنا نبحث عن حلول لمشاكل العوامل الخارجية.

00:08:09.870 --> 00:08:14.943
حتى الآن نظرنا في أمرين: ضرائب بيغو وإعانات بيغو

00:08:15.000 --> 00:08:17.116
ضرائب بيغو للتكلفة الخارجية
وإعانات بيغو

00:08:17.116 --> 00:08:20.920
عندما تكون هناك منافع خارجية
والتحكم والسيطرة.

00:08:21.100 --> 00:08:24.430
الموضوع التالي الذي سننظر فيه هو نظرية كواس
والحلول الخاصة

00:08:24.610 --> 00:08:28.490
لمشاكل العوامل الخارجية.
سيتضح لنا أننا كنا متشائمين للغاية.

00:08:28.670 --> 00:08:32.090
يمكن أن تكون هناك حلولاً سوقية أو خاصة
لمشاكل العوامل الخارجية

00:08:32.270 --> 00:08:35.789
في يعض الحالات
وهذا هو ما تتناوله نظرية كواس

00:08:35.970 --> 00:08:39.440
آخر ما سننظر فيه هو المخصصات القابلة للتداول.

00:08:39.620 --> 00:08:44.190
تلك هي أمور شديدة الأهمية في الحياة العملية
لخفض الأمطار الحامضية
وستصبح أكثر أهمية

00:08:44.370 --> 00:08:49.060
في المستقبل عند التعامل مع تغيرات المناخ العالمي.
كذلك المخصصات القابلة للتداول كما سنرى

00:08:49.240 --> 00:08:53.860
فإنها مزيج يجمع الأمر والتحكم مع أفكار

00:08:53.900 --> 00:08:54.990
من نظرية رونالد كواس.

00:08:55.170 --> 00:08:58.800
وفي الحقيقة يتضح أن ذلك يشبه
ضرائب وإعانات بيغو

00:08:58.980 --> 00:09:02.910
في نهاية الأمر.
إذاً، سنذهب من هنا إلى نظرية كواس

00:09:03.090 --> 00:09:05.412
والحلول الخاصة
ثم إلى المخصصات القابلة للتداول.

00:09:06.510 --> 00:09:10.940
إذا أردت اختبار نفسك، اضغط على أسئلة التمرين

00:09:11.120 --> 00:09:13.478
أو إذا كنت مستعداً للمتابعة 
اضغط على "الفيديو التالي."

00:09:13.478 --> 00:09:15.478
♪ [موسيقى] ♪