1
00:00:02,402 --> 00:00:05,198
♪ [موسيقى] ♪

2
00:00:09,420 --> 00:00:12,970
- [أليكس] لقد نظرنا بالفعل في أحد حلول مشكلة العوامل الخارجية

3
00:00:13,290 --> 00:00:17,960
وهي ضرائب بيغو والإعانات. قد 
يمكنك أن تطلق على ذلك حل الاقتصادي.

4
00:00:18,140 --> 00:00:22,450
ولكن هناك حل آخر، وهو شائع ومعروف للعوام

5
00:00:22,630 --> 00:00:27,342
وهو الأمر والتحكم.
هذا هو ما سننظر فيه الآن.

6
00:00:31,870 --> 00:00:35,670
الأمر والتحكم هما تطبيقان للمعني الحرفي لهما.
تقول الحكومة

7
00:00:35,850 --> 00:00:41,750
"لا يمكنك فعل ذلك، أو عليك فعل ذلك"
على سبيل المثال، تبذل وزارة الطاقة

8
00:00:41,930 --> 00:00:46,600
جهداً لخفض استهلاك الكهرباء
ويقال حالياً أن من غير القانوني

9
00:00:46,780 --> 00:00:52,460
بيع غسلات الملابس في الولايات المتحدة
إذا كانت تستهلك أكثر من كمية الكهرباء المحددة.

10
00:00:52,640 --> 00:00:57,360
فغسالات الملابس القانونية التي يمكن بيعها فقط

11
00:00:57,540 --> 00:01:01,410
هي تلك التي تستهلك كهرباء أقل من الكمية المحددة.

12
00:01:01,590 --> 00:01:07,030
إذاً، ما هي نتيجة برنامج الأمر والتحكم هذا؟
حسناً، إليك تقرير المستهلك

13
00:01:07,210 --> 00:01:12,220
"منذ فترة ليست بالبعيدة كان بإمكانك الاعتماد على
معظم غسلات الملابس لتحصل على ملابس نظيفة للغاية.
14
00:01:12,400 --> 00:01:19,840
ولكن لم يعد الأمر كذلك الآن. فماذا حدث؟
منذ يناير 2007، اشترطت وزارة الطاقة

14
00:01:20,020 --> 00:01:26,220
أن تستهلك غسالات الملابس طاقة أقل بنسبة 21 في المئة.
تؤكد اختباراتنا

15
00:01:26,400 --> 00:01:30,950
أن غسالات الملابس التقليدية التي تُعبأ من الأعلى
أي تلك ذات المروحة المركزية المألوفة

16
00:01:31,130 --> 00:01:36,730
تعاني من صعوبة في توفير هذا القدر من الطاقة
دون التضحية

17
00:01:36,910 --> 00:01:37,920
بقدرتها على التنظيف"

18
00:01:38,100 --> 00:01:42,940
إذاً، تقول الحكومة أن علينا استخدام طاقة أقل بنسبة 21 في المئة

19
00:01:43,120 --> 00:01:48,720
ولكن إذا كان الأمر بهذه السهولة لفعله الجميع.
هناك مفاضلات دائماً

20
00:01:48,900 --> 00:01:54,230
فإذا طلبنا خفض الطاقة التي تستهلكها غسلات الملابس
تكون المفاضلة هنا أنها لن تنظف جيداً.

21
00:01:54,410 --> 00:01:59,370
في النهاية، أصبحت التكنولوجيا أفضل
وستصبح أفضل

22
00:01:59,550 --> 00:02:00,900
وربما قد يصبح ذلك ممكناً.

23
00:02:01,580 --> 00:02:07,600
ولكن إحدى مشكلات نهج الأمر والتحكم
هو أن الحكومة لا تدرك دائماً

24
00:02:07,780 --> 00:02:12,910
هذه المفاضلات.
إنها ليست قادرة دائماً على اختيار

25
00:02:13,090 --> 00:02:17,170
الطريقة الأقل تكلفة لتحقيق الهدف.

26
00:02:17,350 --> 00:02:22,620
دعنا نلقي نظرة عن كثب على تلك المشكلة.
نادراً ما تكون طريقة الأمر والتحكم فعالة

27
00:02:22,800 --> 00:02:29,540
لتحقيق هدف. ولمَ لا؟
حسناً، هناك طرق كثير لتحقيق معظم الأهداف.

28
00:02:29,720 --> 00:02:33,500
على سبيل المثال، دعنا ننظر في معظم الطرق
التي يمكننا بها استخدام كهرباء أقل.

29
00:02:33,680 --> 00:02:37,440
يمكننا خفض الحرارة قليلاً.
يمكننا إطفاء الأنوار عند مغادرة الغرفة.

30
00:02:37,620 --> 00:02:41,210
يمكننا إطفاء الحواسيب عند عدم استخدامها.

31
00:02:41,390 --> 00:02:43,760
يمكننا استخدام طافة شمسية أكثر.

32
00:02:43,940 --> 00:02:49,840
إن الشركات التي تستخدم الكثير من الكهرباء
لديها طريق أخرى كثيرة جداً لاستخدام كهرباء أقل

33
00:02:50,020 --> 00:02:54,560
من خلال تكييف عمليات إنتاجها.
إذا أردنا تقليص استهلاك الكهرباء

34
00:02:54,740 --> 00:03:00,220
بنسبة 10 في المئة مثلاً
فهذا يعني أن علينا تقليص 10 في المئة

35
00:03:00,400 --> 00:03:06,460
من استخدامات الكهرباء ذات القيمة المنخفضة.
أي أن علينا تقليص استخدام الكهرباء بطريقة أقل تكلفة.

36
00:03:06,640 --> 00:03:12,790
المشكلة هي أنه من بين ملايين الطرق
بل مليارات الطرق

37
00:03:12,970 --> 00:03:18,750
التي يمكننا بها أن خفض استهلاك الكهرباء
هل ستختار الحكومة طريقة الأمر والتحكم

38
00:03:18,930 --> 00:03:24,610
لتجعلنا نخفض الكهرباء بالطريقة الأقل تكلفة؟
على الأرجح لا.

39
00:03:24,790 --> 00:03:30,470
إن الحكومة لا تملك ببساطة معلومات كافية
لتأمر باتباع الطريقة الأقل تكلفة

40
00:03:30,650 --> 00:03:36,050
لخفض استهلاك الكهرباء.
والآن، دعنا نقارن بين طريقة الأمر والتحكم

41
00:03:36,230 --> 00:03:42,260
مع طريقة بديلة
وهي فرض ضريبة على الكهرباء.

42
00:03:42,440 --> 00:03:49,000
تسمح ضريبة الكهرباء للمستهلكين
بإيجاد أقل الطرق تكلفة لخفض استهلاكهم للكهرباء

43
00:03:49,180 --> 00:03:52,920
وتمنحهم المرونة اللازمة لفعل ذلك.

44
00:03:53,100 --> 00:03:57,390
إذا كانت ضريبة مقدارها نسبة مئوية من بضع نقاط
قادرة على خفض استهلاك الكهرباء

45
00:03:57,570 --> 00:04:00,550
بنفس المقدار الذي يحققه نهج الأمر والتحكم

46
00:04:00,910 --> 00:04:06,140
فإن الفارق بينهما هو أن كل منا سينظر إلى سعر الكهرباء المرتفع

47
00:04:06,320 --> 00:04:11,760
وسيختار وفقاً لظروف مختلفة ومعرفة ومرونة

48
00:04:11,940 --> 00:04:18,209
أي الطرق يمكنها خفض الكهرباء بأقل تكلفة.

49
00:04:18,390 --> 00:04:22,330
بعض منا قد يطفئ الإضاءة
بعض منا قد يخفض الحرارة

50
00:04:22,510 --> 00:04:26,440
بعض الشركات قد تُجري تغيرات كبيرة على عملية إنتاجها

51
00:04:26,620 --> 00:04:29,300
وبعضها قد تُجري تغيرات طفيفة على عملية إنتاجها.

52
00:04:29,480 --> 00:04:35,240
كلٌ منا سوف يستخدم معلوماته
وبهذه الطريقة تكون لديه الكثير جداً من المرونة

53
00:04:35,420 --> 00:04:41,290
ويمكننا خفض استهلاك الكهرباء بنفس المقدار

54
00:04:41,470 --> 00:04:47,110
الذي يحققه نهج الأمر والتحكم.
ولكننا سنفعل ذلك بتكلفة أقل بكثير

55
00:04:47,290 --> 00:04:53,100
لأن كل مستخدم للكهرباء ستكون لديه مرونة اختيار

56
00:04:53,280 --> 00:04:55,840
أقل الطرق تكلفة لفعل ذلك.

57
00:04:56,020 --> 00:05:00,500
فكر في الأمر، كم عدد الذين سيختارون
خفض الكهرباء عن طريق مزيد من المال

58
00:05:00,680 --> 00:05:04,790
مقابل غسالة ملابس لا تُنظف تنظيفاً جيداً؟
على الأرجح ليس كثيرين.

59
00:05:04,970 --> 00:05:09,680
هذا يُفسر أنه عندما تختار الحكومة خفض استهلاك الكهرباء

60
00:05:09,860 --> 00:05:16,000
بأن تطلب أن تكون غسلات الملابس "أكثر كفاءة"
لا تكون تلك هي الطريقة الأقل تكلفة

61
00:05:16,180 --> 00:05:21,220
لخفض الكهرباء.

62
00:05:21,400 --> 00:05:25,240
لخفض الكهرباء، لأنها تعني أن نحصل على ملابس متسخة للغاية

63
00:05:25,420 --> 00:05:27,320
وبالتأكيد نحن لا نريد ذلك.

64
00:05:27,500 --> 00:05:32,450
أخيراً، دعنا نتذكر أن الهدف هو ليس خفض الكهرباء

65
00:05:32,630 --> 00:05:36,100
وإنما خفض التلوث.
لهذا السبب فإن ضريبة بيغو

66
00:05:36,140 --> 00:05:41,810
هي إحدى أكثر الطرق فعالية
لخفض عامل خارجي أو للتحكم فيه

67
00:05:41,990 --> 00:05:45,000
لأن ضريبة بيغو

68
00:05:45,030 --> 00:05:51,990
تستهدف المشكلة، أي التلوث.
إذاً، كلما تمكنا من تقريب الضريبة

69
00:05:52,170 --> 00:05:56,860
من البضاعة المسببة للمشكلة
وهي ليست الكهرباء بل التلوث

70
00:05:57,040 --> 00:06:00,620
حصلنا على طريقة أكثر فعالية 
أي أقل تكلفة

71
00:06:00,990 --> 00:06:06,190
لحل مشكلة هذا العامل الخارجي
وخفض التلوث

72
00:06:06,370 --> 00:06:09,520
بتكلفة أقل.

73
00:06:09,700 --> 00:06:14,590
هل يمكن للأمر والتحكم أن يكون حلاً جيداً؟
نعم يمكن أن يكون كذلك

74
00:06:14,770 --> 00:06:20,370
عندما لا تكون المرونة
flexibility is not a virtue. So, if the
أي إذا كان النهج الأفضل للمشكلة معروف

75
00:06:20,550 --> 00:06:24,740
ولسنا بحاجة إلى التجريب وابتكار أفكار جديدة
لأننا نعلم الحل الأفضل.

76
00:06:24,920 --> 00:06:30,590
وإذا كان النجاح يتطلب امتثالاً قوياً للغاية
حينها لا تكون المرونة أمراً جيداً

77
00:06:30,770 --> 00:06:35,770
وبالتالي قد يكون الأمر والتحكم النهج الأفضل.

78
00:06:35,950 --> 00:06:41,440
فمثلاً، دعنا ننظر في القضاء على الجدري.
لقد كان الجدري مرضاً رهيباً

79
00:06:41,620 --> 00:06:46,720
وقتل الكثرين في جميع أنحاء العالم على مدار التاريخ

80
00:06:46,900 --> 00:06:51,200
مليارات من الناس أكثر من أي شيء آخر
ربما باستثناء تقدم السن.

81
00:06:51,380 --> 00:06:57,880
للتخلص من الجدري، علينا عزل كل حالة جدري جديدة

82
00:06:58,060 --> 00:07:03,170
علينا عزل كل مصاب بالجدري وإعطاء لقاحه لكل فرد
في المجتمع المحيط بالمصاب.

83
00:07:03,350 --> 00:07:06,900
لقد فعلت منظمة الصحة العالمية وبعض المنظمات الأخرى ذلك

84
00:07:07,080 --> 00:07:13,010
مراراً وتكراراً.
كلما ظهرت حالة في أي مكان في العالم

85
00:07:13,190 --> 00:07:19,840
نعزل المصابين ونعطي اللقاح لمن حولهم.
ومع مرور الوقت لم يجد الجدري أماكن كثيرة ليختبئ فيها.

86
00:07:20,020 --> 00:07:26,940
وفي عام 1979، لم يجد مكاناً على الإطلاق.

87
00:07:27,120 --> 00:07:33,000
لقد تم القضاء على الجدري من على ظهر الأرض.
لقد كانت تلك نعمة للبشرية

88
00:07:33,180 --> 00:07:38,010
ولكن الطريقة الوحيدة التي مكنّت من حدوث ذلك
هي الأمر والتحكم.

89
00:07:38,190 --> 00:07:43,820
إن تقديم إعانات للقاح لن يكون كافياً

90
00:07:44,000 --> 00:07:50,260
لأن هذا كان بالضرورة يؤدي إلى إعطاء اللقاح إلى عدد أقل

91
00:07:50,440 --> 00:07:54,880
وسيستمرون في حمل المرض ونشره للناس حول العالم.

92
00:07:55,060 --> 00:08:00,200
إذاَ، أعطانا الأمر والتحكم التزاماً قوياً وساعدنا في القضاء

93
00:08:00,380 --> 00:08:02,637
على الجدري في العالم
وكان هذا حدثاً جليلاً

94
00:08:02,700 --> 00:08:05,900
باختصار شديد
دعنا فقط نذكر أين كنا
96
00:08:06,080 --> 00:08:09,690
وإلى أين نحن ذاهبون.
لقد كنا نبحث عن حلول لمشاكل العوامل الخارجية.

95
00:08:09,870 --> 00:08:14,943
حتى الآن نظرنا في أمرين: ضرائب بيغو وإعانات بيغو

96
00:08:15,000 --> 00:08:17,116
ضرائب بيغو للتكلفة الخارجية
وإعانات بيغو

97
00:08:17,116 --> 00:08:20,920
عندما تكون هناك منافع خارجية
والتحكم والسيطرة.

98
00:08:21,100 --> 00:08:24,430
الموضوع التالي الذي سننظر فيه هو نظرية كواس
والحلول الخاصة

99
00:08:24,610 --> 00:08:28,490
لمشاكل العوامل الخارجية.
سيتضح لنا أننا كنا متشائمين للغاية.

100
00:08:28,670 --> 00:08:32,090
يمكن أن تكون هناك حلولاً سوقية أو خاصة
لمشاكل العوامل الخارجية

101
00:08:32,270 --> 00:08:35,789
في يعض الحالات
وهذا هو ما تتناوله نظرية كواس

102
00:08:35,970 --> 00:08:39,440
آخر ما سننظر فيه هو المخصصات القابلة للتداول.

103
00:08:39,620 --> 00:08:44,190
تلك هي أمور شديدة الأهمية في الحياة العملية
لخفض الأمطار الحامضية
وستصبح أكثر أهمية

104
00:08:44,370 --> 00:08:49,060
في المستقبل عند التعامل مع تغيرات المناخ العالمي.
كذلك المخصصات القابلة للتداول كما سنرى

105
00:08:49,240 --> 00:08:53,860
فإنها مزيج يجمع الأمر والتحكم مع أفكار

106
00:08:53,900 --> 00:08:54,990
من نظرية رونالد كواس.

107
00:08:55,170 --> 00:08:58,800
وفي الحقيقة يتضح أن ذلك يشبه
ضرائب وإعانات بيغو

108
00:08:58,980 --> 00:09:02,910
في نهاية الأمر.
إذاً، سنذهب من هنا إلى نظرية كواس

109
00:09:03,090 --> 00:09:05,412
والحلول الخاصة
ثم إلى المخصصات القابلة للتداول.

110
00:09:06,510 --> 00:09:10,940
إذا أردت اختبار نفسك، اضغط على أسئلة التمرين

111
00:09:11,120 --> 00:09:13,478
أو إذا كنت مستعداً للمتابعة 
اضغط على "الفيديو التالي."

112
00:09:13,478 --> 00:09:15,478
♪ [موسيقى] ♪