WEBVTT

00:00:05.230 --> 00:00:09.540
(Spanish/Español translation by Laura Laborda Martínez. Reviewed by Dr. Gabriela Gorelik, University of Michigan.)
En esta sesión, se presentarán los principios de la planificación de desastres y

00:00:09.540 --> 00:00:14.959
la matriz de la planificación de desastres del distrito

00:00:19.959 --> 00:00:21.959
¿Por qué planificamos?

00:00:22.500 --> 00:00:29.500
Reflexionen acerca de por qué planificamos.

00:00:31.429 --> 00:00:37.610
Planificamos las emergencias de salud para estar mejor preparados para responder a las catástrofes y salvar

00:00:37.610 --> 00:00:43.410
vidas, para saber que se necesitan recursos y actividades anticipadas.

00:00:43.410 --> 00:00:48.460
Los recursos son limitados y tienen que utilizarse de la mejor manera posible.

00:00:48.460 --> 00:00:55.840
Una buena planificación debería ser operativa, es decir, fácil de utilizar, ideada para incluir a nivel operacional

00:00:55.840 --> 00:01:03.649
detalles para cada cosa que hay que hacer, y acompañada de listas de verificación

00:01:03.649 --> 00:01:06.280
y procedimientos operativos estándar.

00:01:06.280 --> 00:01:13.280
Una buena planificación se basa en el consenso, es decir, es ideada por un grupo y desarrollada por consenso

00:01:13.280 --> 00:01:15.210
entre las partes interesadas.

00:01:17.210 --> 00:01:24.210
Una buena planificación se basa en capacidades, es decir, se basa en lo que somos realmente capaces de hacer

00:01:24.210 --> 00:01:31.280
o en que debemos prescribir actividades que conlleven a la creación de capacidades.

00:01:33.880 --> 00:01:40.880
Una buena planificación se basa en objetivos, es decir, debe incluir objetivos medibles.

00:01:40.930 --> 00:01:45.850
Una buena planificación debe ser legal, es decir, deben estar en consonancia con las pautas y normas

00:01:45.850 --> 00:01:52.850
nacionales y, además, a los marcos y pautas regionales.

00:01:53.590 --> 00:01:59.030
Planificación basada en el consenso.

00:01:59.030 --> 00:02:03.230
Las mejores planificaciones son ideadas por aquellos que pondrán en marcha el plan.

00:02:03.230 --> 00:02:10.229
Se consideran "contratos" que resultan de la negociación de las diferentes partes interesadas.

00:02:10.280 --> 00:02:18.459
El proceso requiere un proceso de facilitación muy bien organizado con el fin de

00:02:18.459 --> 00:02:24.209
ahorrar tiempo y dar como resultado un producto.

00:02:24.209 --> 00:02:31.209
Los objetivos, los buenos objetivos de gestión de desastres deben ser SMART.

00:02:32.329 --> 00:02:44.329
Es una sigla en inglés que significa: específico (S), medible (M), alcanzable (A), realísimos (R), en tiempo limitado (T).

00:02:50.879 --> 00:02:53.879
Los buenos objetivos responden a 5 preguntas.

00:02:54.540 --> 00:02:57.980
¿Qué tareas realizamos durante el desastre?

00:02:57.980 --> 00:03:02.780
¿Quiénes realizarán las tareas?

00:03:02.780 --> 00:03:06.180
¿Cómo vamos a realizar las tareas?

00:03:06.180 --> 00:03:08.109
¿Cuándo vamos a realizar las tareas?

00:03:08.109 --> 00:03:15.109
¿Dónde vamos a realizar las tareas?

00:03:16.959 --> 00:03:23.359
Los planes pueden hacerse en consonancia con el tiempo, es decir planes a corto plazo, a plazo medio

00:03:23.359 --> 00:03:31.409
o a largo plazo, pero los planes pueden también hacerse de acuerdo con el grado de detalle,

00:03:31.409 --> 00:03:36.650
tanto planes estratégicos como planes operativos.

00:03:36.650 --> 00:03:45.489
Los planes estratégicos son amplios y generales, sobre todo en forma de protocolos.

00:03:45.489 --> 00:03:50.540
Prescriben qué acciones deben llevarse a cabo en términos generales.

00:03:50.540 --> 00:03:57.540
Por otra parte, los planes operativos son detallados y focalizados y describen cómo se llevarán a cabo

00:03:57.609 --> 00:04:03.349
las acciones, quién las llevará a cabo, cuándo lo harán, en relación

00:04:03.349 --> 00:04:10.349
al desastre y dónde se llevarán a cabo esas acciones.

00:04:13.239 --> 00:04:20.048
Los planes de identificación estratégicos identifican la estrategia principal, proporcionan información general de respuesta

00:04:20.048 --> 00:04:21.700
e identifican colaboraciones.

00:04:21.700 --> 00:04:31.200
A nivel operativo, no contratan a trabajadores o partes interesadas, no describen acciones detalladas

00:04:31.200 --> 00:04:38.200
y, a menudo, no proporcionan referencias en forma de listas de comprobación, formularios y plantillas.

00:04:44.130 --> 00:04:48.200
Esto es un ejemplo de una matriz para la planificación operativa.

00:04:48.200 --> 00:04:56.200
Como se puede ver, se muestra el objetivo estratégico, los objetivos operativos dentro de esta estrategia,

00:04:57.060 --> 00:05:07.100
las acciones, las listas de comprobación, si es necesario, las partes responsables, el ritmo de acción con respecto

00:05:07.100 --> 00:05:14.100
a la catástrofe, y la ubicación en relación a la catástrofe.

00:05:16.040 --> 00:05:25.260
El ciclo de planificación implica planificación, en la que se describen las tareas; el entrenamiento, en la que

00:05:25.260 --> 00:05:33.300
conocemos las tareas a través de reuniones; sesiones de creación de consenso; negociaciones; ejercicios

00:05:33.300 --> 00:05:42.110
en los que llevamos a cabo las tareas y las ponemos a prueba con respecto a los escenarios; análisis, en los que

00:05:42.110 --> 00:05:47.000
revisamos el desempeño de estas tareas con respecto a los ejercicios para los desastres que

00:05:47.000 --> 00:05:48.320
se han producido.

00:05:48.320 --> 00:05:55.320
Y luego planeamos de nuevo o mejoramos el plan.

00:05:56.840 --> 00:06:03.270
En un plan, colaborar con los demás, preparar el plan, destacar las normas e indicadores,

00:06:03.270 --> 00:06:09.990
asignar tareas, y hacer listas de comprobación pertinentes, si es posible, para guiar a los ejecutores en

00:06:09.990 --> 00:06:15.180
lo que se entiende por una operación dada.

00:06:15.180 --> 00:06:16.710
Entrenamiento.

00:06:16.710 --> 00:06:22.590
Capacitar a los equipos de respuesta, asegurar que se aprenden las tareas, realizar ejercicios y simulacros, y

00:06:22.590 --> 00:06:25.420
evaluar el desempeño de los ejercicios.

00:06:26.220 --> 00:06:27.350
Ejercicio.

00:06:27.350 --> 00:06:34.350
Implementar el plan, implementar las actividades previas al desastre, implementar actividades de respuesta

00:06:34.470 --> 00:06:36.690
en caso de desastre.

00:06:36.690 --> 00:06:41.590
Implementar las actividades posteriores a un desastre tras el desastre.

00:06:42.590 --> 00:06:43.590
Análisis.

00:06:43.990 --> 00:06:50.210
Monitorizar y evaluar el plan, revisar el rendimiento real, evaluar lo que funcionó y lo que no,

00:06:50.210 --> 00:06:57.210
mejorar el plan, esto se llama mantenimiento del plan.

00:06:57.520 --> 00:07:02.620
Entre las cuestiones problemáticas en los planes de desastre actuales se incluye el hecho de que son incómodos de usar,

00:07:02.620 --> 00:07:08.650
listas de verificación que fallan o no están realmente diseñados para el desastre, centrarse más en tarea

00:07:08.650 --> 00:07:15.050
que en gestión, muchos peligros y escenarios posibles, así que tratamos de planear para cada

00:07:15.050 --> 00:07:21.310
riesgo que pueda enfrentar nuestro distrito y, por tanto, la falta de objetivos claros y medidas de eficacia.

00:07:21.310 --> 00:07:28.310
¿Cómo sabemos que hemos respondido de forma adecuada?

00:07:32.750 --> 00:07:38.280
Los cesafíos de la planificación en la gestión de emergencias para casos de salud pública.

00:07:38.280 --> 00:07:45.280
La planificación debe idearse por consenso entre todas las partes interesadas, es decir, los planificadores, los equipos de respuesta

00:07:45.280 --> 00:07:46.250
y los dirigentes.

00:07:46.250 --> 00:07:53.040
La planificación no debe ser un fin en sí mismo y no debe ser más importante que el plan.

00:07:53.040 --> 00:08:00.040
Debería haber una manera de que todos conocieran el plan para así implementarlo

00:08:04.500 --> 00:08:10.300
Vamos a proceder a presentarle la matriz de planificación de desastres del distrito.

00:08:12.710 --> 00:08:17.420
La matriz de OEA (SOA) se utiliza para la planificación de desastres.

00:08:17.420 --> 00:08:22.830
OEA significa: objetivos operativos, objetivos estratégicos y actividades.

00:08:25.530 --> 00:08:29.830
Los distritos ya se utilizan para planificar el uso de matrices.

00:08:32.200 --> 00:08:36.708
Los objetivos estratégicos de la matriz ya se han preparado para usted basado en las

00:08:36.708 --> 00:08:38.958
Normas Esfera.

00:08:38.958 --> 00:08:44.430
Los objetivos operativos ya se han preparado para usted, basados en los estándares SPHERE

00:08:44.430 --> 00:08:50.360
que fueron establecidas por el equipo regional de entrenamiento de gestión de desastre, debatido y

00:08:50.360 --> 00:08:54.579
analizado.

00:08:54.579 --> 00:09:01.579
Estos objetivos, tanto estratégicos como operativos, están contenidos en una matriz que

00:09:01.649 --> 00:09:06.290
le enviaremos, y que está disponible en este material.

00:09:06.290 --> 00:09:14.690
Se llama "biblioteca OEA' (SOA), que quiere decir Objetivos Operativos, objetivos Estratégicos y Actividades.

00:09:17.970 --> 00:09:23.680
Bajo cada objetivo operativo, planeamos varias actividades.

00:09:23.680 --> 00:09:29.990
Su tarea consiste en seleccionar las actividades adecuadas que se adapten a cada objetivo operativo.

00:09:29.990 --> 00:09:36.430
y revisar los objetivos, si fuera necesario, a fin de adaptarlos a su contexto y situación locales.

00:09:36.430 --> 00:09:43.410
Algunos de ellos se pueden combinar, dividirse o ser reelaborados.

00:09:45.510 --> 00:09:53.410
Esta es la matriz de planificación que va a utilizar en la planificación de desastres en su distrito u organización.

00:09:56.040 --> 00:10:03.040
Muestra los objetivos estratégicos, los objetivos operativos, las actividades, las partes responsables,

00:10:03.129 --> 00:10:09.680
el momento y la ubicación, y una estimación del presupuesto.

00:10:09.680 --> 00:10:15.689
Al ser planes operativos, proporcionan este nivel de detalle para que podamos saber exactamente quién se

00:10:15.689 --> 00:10:17.689
encarga de hacer qué en una situación de desastre.

00:10:24.040 --> 00:10:28.649
La Biblioteca OEA es una manera de gestionar las competencias.

00:10:28.649 --> 00:10:32.620
Usted planificará mejor según áreas de competencias.

00:10:32.620 --> 00:10:37.329
Estas se basan en las normas SPHERE.

00:10:37.329 --> 00:10:43.980
Las competencias incluyen la gestión de emergencias, es decir, normas mínimas comunes para todos los desastres.

00:10:43.980 --> 00:10:49.550
La segunda competencia es el agua, en caso de que sea necesaria ante una situación de catástrofe.

00:10:49.550 --> 00:10:52.720
Refugio, en caso de un desastre en el que sea necesario.

00:10:52.720 --> 00:10:57.149
Comida: en caso de necesitarla, ¿qué haría usted?

00:10:57.149 --> 00:11:02.899
Servicios sanitarios, en caso de requerir servicios médicos de emergencia o de que

00:11:02.899 --> 00:11:06.689
el desastre provoque una interrupción de los servicios existentes, ¿qué haría usted?

00:11:06.689 --> 00:11:13.689
Así que se presentan con actividades que muestran lo que usted haría en cada una de estas áreas en caso de ser

00:11:14.470 --> 00:11:19.470
necesario en una situación catastrófica o de emergencia.

00:11:21.470 --> 00:11:29.379
Cuando usted elabora un plan basado en las competencias, las 5 que hemos mencionado, esto se llama Planificación

00:11:29.379 --> 00:11:30.980
Basada en las Competencias.

00:11:30.980 --> 00:11:41.980
Tomadas en conjunto, la suma de las competencias se denomina "capacidad".

00:11:46.029 --> 00:11:54.870
Estas capacidades de planificación se han utilizado como base para el desarrollo de nuevos objetivos estratégicos y

00:11:54.870 --> 00:11:55.970
de objetivos operativos.

00:11:55.970 --> 00:12:02.970
Están contenidos en una plantilla de planificación electrónica llamada "Biblioteca OEA" (SOA en inglés).

00:12:07.490 --> 00:12:14.490
En esta actividad de ampliación, trate de consultar el manual de SPHERE y asigne los objetivos

00:12:14.990 --> 00:12:20.600
estratégicos y los operativos a las áreas de respuesta que se aconsejan en dicho manual.

00:12:20.600 --> 00:12:26.529
Verá que coinciden. Sin embargo, se han revisado y mejorado para incluir

00:12:26.529 --> 00:12:31.779
temas que fueron omitidos y adaptarlos a la zona de África Oriental.

00:12:31.779 --> 00:12:38.779
Aquí tiene un rápido ejercicio para comprobar esto.

00:12:50.660 --> 00:12:55.470
Comience con la competencia en la gestión general de una emergencia y échele un vistazo.

00:12:55.470 --> 00:13:01.740
Después, fijese en el agua y el saneamiento y vea cómo los objetivos estratégicos y operativos

00:13:01.740 --> 00:13:07.769
se adaptan a las principales áreas estratégicas y operativas establecidas en los estándares SPHERE