0:00:05.230,0:00:09.540
(Spanish/Español translation by Laura Laborda Martínez. Reviewed by Dr. Gabriela Gorelik, University of Michigan.)[br]En esta sesión, se presentarán los principios de la planificación de desastres y

0:00:09.540,0:00:14.959
la matriz de la planificación de desastres del distrito

0:00:19.959,0:00:21.959
¿Por qué planificamos?

0:00:22.500,0:00:29.500
Reflexionen acerca de por qué planificamos.

0:00:31.429,0:00:37.610
Planificamos las emergencias de salud para estar mejor preparados para responder a las catástrofes y salvar

0:00:37.610,0:00:43.410
vidas, para saber que se necesitan recursos y actividades anticipadas.

0:00:43.410,0:00:48.460
Los recursos son limitados y tienen que utilizarse de la mejor manera posible.

0:00:48.460,0:00:55.840
Una buena planificación debería ser operativa, es decir, fácil de utilizar, ideada para incluir a nivel operacional

0:00:55.840,0:01:03.649
detalles para cada cosa que hay que hacer, y acompañada de listas de verificación

0:01:03.649,0:01:06.280
y procedimientos operativos estándar.

0:01:06.280,0:01:13.280
Una buena planificación se basa en el consenso, es decir, es ideada por un grupo y desarrollada por consenso

0:01:13.280,0:01:15.210
entre las partes interesadas.

0:01:17.210,0:01:24.210
Una buena planificación se basa en capacidades, es decir, se basa en lo que somos realmente capaces de hacer

0:01:24.210,0:01:31.280
o en que debemos prescribir actividades que conlleven a la creación de capacidades.

0:01:33.880,0:01:40.880
Una buena planificación se basa en objetivos, es decir, debe incluir objetivos medibles.

0:01:40.930,0:01:45.850
Una buena planificación debe ser legal, es decir, deben estar en consonancia con las pautas y normas

0:01:45.850,0:01:52.850
nacionales y, además, a los marcos y pautas regionales.

0:01:53.590,0:01:59.030
Planificación basada en el consenso.

0:01:59.030,0:02:03.230
Las mejores planificaciones son ideadas por aquellos que pondrán en marcha el plan.

0:02:03.230,0:02:10.229
Se consideran "contratos" que resultan de la negociación de las diferentes partes interesadas.

0:02:10.280,0:02:18.459
El proceso requiere un proceso de facilitación muy bien organizado con el fin de

0:02:18.459,0:02:24.209
ahorrar tiempo y dar como resultado un producto.

0:02:24.209,0:02:31.209
Los objetivos, los buenos objetivos de gestión de desastres deben ser SMART.

0:02:32.329,0:02:44.329
Es una sigla en inglés que significa: específico (S), medible (M), alcanzable (A), realísimos (R), en tiempo limitado (T).

0:02:50.879,0:02:53.879
Los buenos objetivos responden a 5 preguntas.

0:02:54.540,0:02:57.980
¿Qué tareas realizamos durante el desastre?

0:02:57.980,0:03:02.780
¿Quiénes realizarán las tareas?

0:03:02.780,0:03:06.180
¿Cómo vamos a realizar las tareas?

0:03:06.180,0:03:08.109
¿Cuándo vamos a realizar las tareas?

0:03:08.109,0:03:15.109
¿Dónde vamos a realizar las tareas?

0:03:16.959,0:03:23.359
Los planes pueden hacerse en consonancia con el tiempo, es decir planes a corto plazo, a plazo medio

0:03:23.359,0:03:31.409
o a largo plazo, pero los planes pueden también hacerse de acuerdo con el grado de detalle,

0:03:31.409,0:03:36.650
tanto planes estratégicos como planes operativos.

0:03:36.650,0:03:45.489
Los planes estratégicos son amplios y generales, sobre todo en forma de protocolos.

0:03:45.489,0:03:50.540
Prescriben qué acciones deben llevarse a cabo en términos generales.

0:03:50.540,0:03:57.540
Por otra parte, los planes operativos son detallados y focalizados y describen cómo se llevarán a cabo

0:03:57.609,0:04:03.349
las acciones, quién las llevará a cabo, cuándo lo harán, en relación

0:04:03.349,0:04:10.349
al desastre y dónde se llevarán a cabo esas acciones.

0:04:13.239,0:04:20.048
Los planes de identificación estratégicos identifican la estrategia principal, proporcionan información general de respuesta

0:04:20.048,0:04:21.700
e identifican colaboraciones.

0:04:21.700,0:04:31.200
A nivel operativo, no contratan a trabajadores o partes interesadas, no describen acciones detalladas

0:04:31.200,0:04:38.200
y, a menudo, no proporcionan referencias en forma de listas de comprobación, formularios y plantillas.

0:04:44.130,0:04:48.200
Esto es un ejemplo de una matriz para la planificación operativa.

0:04:48.200,0:04:56.200
Como se puede ver, se muestra el objetivo estratégico, los objetivos operativos dentro de esta estrategia,

0:04:57.060,0:05:07.100
las acciones, las listas de comprobación, si es necesario, las partes responsables, el ritmo de acción con respecto

0:05:07.100,0:05:14.100
a la catástrofe, y la ubicación en relación a la catástrofe.

0:05:16.040,0:05:25.260
El ciclo de planificación implica planificación, en la que se describen las tareas; el entrenamiento, en la que

0:05:25.260,0:05:33.300
conocemos las tareas a través de reuniones; sesiones de creación de consenso; negociaciones; ejercicios

0:05:33.300,0:05:42.110
en los que llevamos a cabo las tareas y las ponemos a prueba con respecto a los escenarios; análisis, en los que

0:05:42.110,0:05:47.000
revisamos el desempeño de estas tareas con respecto a los ejercicios para los desastres que

0:05:47.000,0:05:48.320
se han producido.

0:05:48.320,0:05:55.320
Y luego planeamos de nuevo o mejoramos el plan.

0:05:56.840,0:06:03.270
En un plan, colaborar con los demás, preparar el plan, destacar las normas e indicadores,

0:06:03.270,0:06:09.990
asignar tareas, y hacer listas de comprobación pertinentes, si es posible, para guiar a los ejecutores en

0:06:09.990,0:06:15.180
lo que se entiende por una operación dada.

0:06:15.180,0:06:16.710
Entrenamiento.

0:06:16.710,0:06:22.590
Capacitar a los equipos de respuesta, asegurar que se aprenden las tareas, realizar ejercicios y simulacros, y

0:06:22.590,0:06:25.420
evaluar el desempeño de los ejercicios.

0:06:26.220,0:06:27.350
Ejercicio.

0:06:27.350,0:06:34.350
Implementar el plan, implementar las actividades previas al desastre, implementar actividades de respuesta

0:06:34.470,0:06:36.690
en caso de desastre.

0:06:36.690,0:06:41.590
Implementar las actividades posteriores a un desastre tras el desastre.

0:06:42.590,0:06:43.590
Análisis.

0:06:43.990,0:06:50.210
Monitorizar y evaluar el plan, revisar el rendimiento real, evaluar lo que funcionó y lo que no,

0:06:50.210,0:06:57.210
mejorar el plan, esto se llama mantenimiento del plan.

0:06:57.520,0:07:02.620
Entre las cuestiones problemáticas en los planes de desastre actuales se incluye el hecho de que son incómodos de usar,

0:07:02.620,0:07:08.650
listas de verificación que fallan o no están realmente diseñados para el desastre, centrarse más en tarea

0:07:08.650,0:07:15.050
que en gestión, muchos peligros y escenarios posibles, así que tratamos de planear para cada

0:07:15.050,0:07:21.310
riesgo que pueda enfrentar nuestro distrito y, por tanto, la falta de objetivos claros y medidas de eficacia.

0:07:21.310,0:07:28.310
¿Cómo sabemos que hemos respondido de forma adecuada?

0:07:32.750,0:07:38.280
Los cesafíos de la planificación en la gestión de emergencias para casos de salud pública.

0:07:38.280,0:07:45.280
La planificación debe idearse por consenso entre todas las partes interesadas, es decir, los planificadores, los equipos de respuesta

0:07:45.280,0:07:46.250
y los dirigentes.

0:07:46.250,0:07:53.040
La planificación no debe ser un fin en sí mismo y no debe ser más importante que el plan.

0:07:53.040,0:08:00.040
Debería haber una manera de que todos conocieran el plan para así implementarlo

0:08:04.500,0:08:10.300
Vamos a proceder a presentarle la matriz de planificación de desastres del distrito.

0:08:12.710,0:08:17.420
La matriz de OEA (SOA) se utiliza para la planificación de desastres.

0:08:17.420,0:08:22.830
OEA significa: objetivos operativos, objetivos estratégicos y actividades.

0:08:25.530,0:08:29.830
Los distritos ya se utilizan para planificar el uso de matrices.

0:08:32.200,0:08:36.708
Los objetivos estratégicos de la matriz ya se han preparado para usted basado en las

0:08:36.708,0:08:38.958
Normas Esfera.

0:08:38.958,0:08:44.430
Los objetivos operativos ya se han preparado para usted, basados en los estándares SPHERE

0:08:44.430,0:08:50.360
que fueron establecidas por el equipo regional de entrenamiento de gestión de desastre, debatido y

0:08:50.360,0:08:54.579
analizado.

0:08:54.579,0:09:01.579
Estos objetivos, tanto estratégicos como operativos, están contenidos en una matriz que

0:09:01.649,0:09:06.290
le enviaremos, y que está disponible en este material.

0:09:06.290,0:09:14.690
Se llama "biblioteca OEA' (SOA), que quiere decir Objetivos Operativos, objetivos Estratégicos y Actividades.

0:09:17.970,0:09:23.680
Bajo cada objetivo operativo, planeamos varias actividades.

0:09:23.680,0:09:29.990
Su tarea consiste en seleccionar las actividades adecuadas que se adapten a cada objetivo operativo.

0:09:29.990,0:09:36.430
y revisar los objetivos, si fuera necesario, a fin de adaptarlos a su contexto y situación locales.

0:09:36.430,0:09:43.410
Algunos de ellos se pueden combinar, dividirse o ser reelaborados.

0:09:45.510,0:09:53.410
Esta es la matriz de planificación que va a utilizar en la planificación de desastres en su distrito u organización.

0:09:56.040,0:10:03.040
Muestra los objetivos estratégicos, los objetivos operativos, las actividades, las partes responsables,

0:10:03.129,0:10:09.680
el momento y la ubicación, y una estimación del presupuesto.

0:10:09.680,0:10:15.689
Al ser planes operativos, proporcionan este nivel de detalle para que podamos saber exactamente quién se

0:10:15.689,0:10:17.689
encarga de hacer qué en una situación de desastre.

0:10:24.040,0:10:28.649
La Biblioteca OEA es una manera de gestionar las competencias.

0:10:28.649,0:10:32.620
Usted planificará mejor según áreas de competencias.

0:10:32.620,0:10:37.329
Estas se basan en las normas SPHERE.

0:10:37.329,0:10:43.980
Las competencias incluyen la gestión de emergencias, es decir, normas mínimas comunes para todos los desastres.

0:10:43.980,0:10:49.550
La segunda competencia es el agua, en caso de que sea necesaria ante una situación de catástrofe.

0:10:49.550,0:10:52.720
Refugio, en caso de un desastre en el que sea necesario.

0:10:52.720,0:10:57.149
Comida: en caso de necesitarla, ¿qué haría usted?

0:10:57.149,0:11:02.899
Servicios sanitarios, en caso de requerir servicios médicos de emergencia o de que

0:11:02.899,0:11:06.689
el desastre provoque una interrupción de los servicios existentes, ¿qué haría usted?

0:11:06.689,0:11:13.689
Así que se presentan con actividades que muestran lo que usted haría en cada una de estas áreas en caso de ser

0:11:14.470,0:11:19.470
necesario en una situación catastrófica o de emergencia.

0:11:21.470,0:11:29.379
Cuando usted elabora un plan basado en las competencias, las 5 que hemos mencionado, esto se llama Planificación

0:11:29.379,0:11:30.980
Basada en las Competencias.

0:11:30.980,0:11:41.980
Tomadas en conjunto, la suma de las competencias se denomina "capacidad".

0:11:46.029,0:11:54.870
Estas capacidades de planificación se han utilizado como base para el desarrollo de nuevos objetivos estratégicos y

0:11:54.870,0:11:55.970
de objetivos operativos.

0:11:55.970,0:12:02.970
Están contenidos en una plantilla de planificación electrónica llamada "Biblioteca OEA" (SOA en inglés).

0:12:07.490,0:12:14.490
En esta actividad de ampliación, trate de consultar el manual de SPHERE y asigne los objetivos

0:12:14.990,0:12:20.600
estratégicos y los operativos a las áreas de respuesta que se aconsejan en dicho manual.

0:12:20.600,0:12:26.529
Verá que coinciden. Sin embargo, se han revisado y mejorado para incluir

0:12:26.529,0:12:31.779
temas que fueron omitidos y adaptarlos a la zona de África Oriental.

0:12:31.779,0:12:38.779
Aquí tiene un rápido ejercicio para comprobar esto.

0:12:50.660,0:12:55.470
Comience con la competencia en la gestión general de una emergencia y échele un vistazo.

0:12:55.470,0:13:01.740
Después, fijese en el agua y el saneamiento y vea cómo los objetivos estratégicos y operativos

0:13:01.740,0:13:07.769
se adaptan a las principales áreas estratégicas y operativas establecidas en los estándares SPHERE