4. Голосование на дому

Голосование на дому — это когда
несколько членов комиссии в статусе ПРГ

берут переносной ящик…

♫ тема чёрного ящика ♫
♫ из «Что? Где? Когда?» ♫

…для голосования
и отправляются к избирателям,

которые по какой-то причине
не могут дойти до участка.

Чаще всего это старые дедушки
и бабушки или инвалиды.

Я про избирателей,
а не тех, кто идёт по домам.

Казалось бы, какой простор
для фальсификаторов!

Бери пачку бюллетеней,
ставь галочки за кого надо

и пихай в ящики, если никто не видит.

Но есть мы с вами, наблюдатели,
и этого мы, конечно, не допустим.

Наблюдатели и члены комиссии
с правом совещательного голоса

имеют право следить за работой
комиссии при надомном голосовании.

И тут перед вами встаёт важнейший вопрос,

(с этим позже)

философский, скажу, вопрос:

а должны ли вы покинуть участок
и отправиться с переносной урной

по квартирам избирателей
или же должны остаться?

В большинстве случаем мы
не рекомендуем уходить никуда.

Всё-таки нарушения, которые могут
произойти в ваше отсутствие на УИКе,

потенциально несоизмеримо серьёзнее,
чем на надомном голосовании.

В надомную урну могут вбросить
десяток бюллетеней,

а на УИКе могут — сразу 100,

или могут привести целый автобус
карусельщиков, пока вас нет.

А возможные нарушения
при выезде можно выявить и так,

если знать порядок проведения
надомного голосования

и какие документы комиссии его отражают.

Оставить участок можно, только если
у вас есть железное, железо-бетонное,

просто лучше некуда подозрение,

что на надомном голосовании
готовятся фальсификации.

Как это распознать?
На самом деле, не так уж сложно.

Узнайте у председателя, сколько заявок
поступило на надомное голосование.

Обычное количество —
человек 20–40 или около того.

Если больше — это повод
заподозрить неладное.

Если заявок 100, 200, 500, 1000 —
это аномалия, такого не бывает.

Это точно что-то нечисто:
вам придётся пойти с комиссией.

Сообщите в штаб наблюдения, возможно,
такая картина не только на вашем участке.

Хорошо бы среди наблюдателей
найти союзника —

человека мотивированного
настолько же, насколько и вы,

чтобы на него можно было оставить УИК.

Представим, что в итоге вы пошли
наблюдать за надомным голосованием.

Давайте разберёмся,
как оно происходит по закону.

Основное правило: голосовать
на дому могут только те избиратели,

которые заранее подали заявление
о желании голосовать дома.

Эти заявления должны быть
внесены в специальный реестр.

Запомните: есть реестр —
есть надомное голосование,

нет реестра — комиссия
не имеет права его проводить.

Проверьте по реестру,
что туда входит, что там написано.

Вы можете это сделать в любой момент.

Попросите секретаря,
чтобы он вам его показал.

Реестр заявлений должен заполняться
по мере поступления заявок от избирателей.

То есть, если за 10 минут до выезда

члены комиссии начинают
судорожно заполнять реестр,

внося в него десятки фамилий, —
это не к добру, это грубейшее нарушение.

Сообщайте в штаб наблюдения, пишите
жалобу — такой выезд надо отменять.

Начало приёма заявлений от избирателей —
за 10 дней до дня голосования.

Окончание приёма заявлений —
14:00 последнего дня голосования.

После этого всё,
заявления не принимаются.

Заявление может быть подано
лично, по телефону,

оно может быть подано письменно

или через другое лицо, например, родствен-
ника, ухаживающего за пожилой бабушкой.

Но никаких списков от Собеса, Админи-
страции, Совета ветеранов быть не должно.

Это, пожалуй, самое частое нарушение,

потому что въедливые старосты домов
составляют список пожилых людей

и передают их в комиссию, а члены комиссии
ещё и обзвонить избирателей могут,

мол, придём к вам, будьте дома.

Увидите такое, сразу пишите
жалобу и звоните в штаб.

За 30 минут до выезда на дом
председатель объявляет об этом,

узнаёт, кто из наблюдателей
поедет с комиссией.

Вы можете согласиться
или отказаться ехать.

Если вы решили ехать, заявите об этом.
Отказать вам не могут вообще никак.

С собой комиссия берёт выписку

из того самого реестра заявлений
о надомном голосовании.

Ознакомьтесь с ней,
сфотографируйте обязательно.

Никаких записей в реестр
по дороге делать нельзя.

Даже если комиссия приехала к пожилой
паре: дедушка подал заявление,

а бабушка забыла, просит её вписать
и выдать бюллетени —

делать так нельзя, сколь не грустно,
как бы вам не было жалко,

как бы вы не сочувствовали
этой прекрасной бабушке.

Постарайтесь предотвратить
это грубое нарушение закона.

Ну и наоборот,
если человек подал заявление,

он уже не может прийти
на участок и проголосовать там.

Комиссия также берёт с собой
переносную урну и бюллетени.

Бюллетени — отдельно, урна — отдельно.

Бюллетени — по количеству избирателей.

Конечно же, нельзя
на 10 заявок взять 100 бюллетеней.

Их количество прописано в законе:

их должно быть столько,
сколько поступило заявлений,

+ 5 %, но не менее двух бюллетеней.

Внимательно следите, сколько
бюллетеней взяла с собой комиссия,

никаких запасиков быть не должно.

Слишком много бюллетеней —
это слишком много подозрительного,

и в конце концов, незаконно.

Визит комиссии не должен быть
неожиданностью для избирателей.

Обычно это признак того,
что человек не подавал заявку,

что комиссия получила
от кого-то список избирателей.

Постарайтесь выяснить у комиссии
и у избирателя, как так вышло?

Откуда список, если никто не собирался
участвовать в таком голосовании?

В любом случае, ответят они или нет,
это основание для написания жалобы.

Следите, чтобы никто из членов комиссии

не подсказывал избирателям, за кого
голосовать, и сами не подсказывайте.

Даже если бабушка спросит:
где тут квадрат, за какого кандидата

и куда ставить галочку? — Нет.

После возвращения комиссии
с надомного голосования

должен быть составлен акт
о проведении голосования вне помещения.

В нём отражается, сколько бюллетеней
уехало, а сколько вернулось:

сколько человек проголосовало, сколько,
так сказать, внесли свои бюллетени в урну.

Заполненных бюллетеней не может
быть больше, чем заявлений вообще.

Если вы не поехали на надомное голосование,

прикиньте для себя время, которое
комиссия затратила на выезд.

Обычно на одного избирателя
уходит не менее 10 минут.

Если ваша комиссия за час обошла
50 человек, звоните в штаб.

За час 50 человек —
это too much (англ. «очень много»)

Звоните, ещё раз повторяю, в штаб.
Явно произошёл вброс липовых бюллетеней.

И иногда это делается просто
из-за лени: не хотят обходить адреса,

но от этого нарушения
не перестают быть нарушениями.

В общем, скорее всего, вы на надом-
ное голосование не пойдёте,

поэтому давайте я напомню,
что надо проверить.

1) Реестр заявлений до выезда.
2) Реестр заявлений после выезда.

3) Количество бюллетеней,
которое берёт с собой комиссия.

Вы помните, сколько их
быть должно и не должно.

4) Акт о голосовании вне помещения.
5) Время, затраченное комиссией на выезд.

По любому нарушению сразу пишите жалобу.

Это всё, что нужно знать
о надомном голосовании.

Ну и помните ещё, что стопок бюллетеней,
вот таких аккуратненьких как у нас,

быть не должно в принципе.

Вот это всё.

Сильно на надомном голосовании
не фиксируйтесь,

всё самое важное происходит на участке.

Удачи вам!