Um caminho para a segurança nos países mais mortíferos

Vocês têm mais probabilidade de morrer violentamente se viverem numa democracia dum país em desenvolvimento com altos níveis de desigualdade e de polarização política do que se viverem num pais em guerra, diz a conselheira democrática Rachel Kleinfeld. Esta mudança histórica na natureza da violência apresenta uma oportunidade para os eleitores agirem como uma grande força para a mudança nas suas sociedades desequilibradas. Nesta palestra, que nos abre os olhos, Kleinfeld revela as causas da violência e mostra um caminho para a segurança nos países mais mortíferos do mundo.

Imaginem as vossas férias de sonho.

Talvez morram por ir
ao Rio de Janeiro, no carnaval.

Ou só queiram passear
numa praia no México.

Ou talvez queiram ir comigo
ao Festival de Jazz em Nova Orleães.

Eu sei que é menos agradável

mas imaginem, por um momento,

um dos lugares mais violentos do mundo.

Alguém pensou no mesmo lugar?

O Brasil é atualmente
o pais mais violento do mundo.

Morreram ali mais pessoas
nos últimos três anos

do que na Síria.

E no México, morreram mais pessoas
nos últimos 15 anos,

do que no Iraque ou no Afeganistão.

Em Nova Orleães,
morrem mais pessoas

do que na Somália, um país
destroçado pela guerra.

O facto é que a guerra somente provoca

uns 18% das mortes violentas
a nível mundial.

Hoje, temos mais hipóteses
de morrer violentamente

se morarmos numa democracia
dum país em desenvolvimento

com altos níveis
de desigualdade de rendimentos

e de uma forte polarização política.

Os EUA têm quatro das 50 cidades
mais violentas do mundo.

É uma alteração fundamental
na natureza da violência, historicamente.

Mas também é uma oportunidade.

Porque embora haja poucas pessoas
que podem acabar com as guerras,

o problema é a violência
nas nossas democracias.

E embora os eleitores habituais
sejam uma parte importante do problema,

nós também somos a chave para a solução.

Eu trabalho num grupo de reflexão,

o Carnegie Endowment
for international Peace,

onde aconselho governos quanto à violência

mas o segredo sujo é que
a maioria dos políticos

ainda não perceberam essas mudanças
para a violência atual.

Ainda acreditam que a pior violência
acontece nos países em guerra

ou em lugares muito pobres, muito fracos,

para lutar contra a violência
e controlar o crime.

Essa também era a minha opinião.

Mas se vocês olharem para um mapa
dos lugares mais violentos na terra,

verão algo estranho.

Alguns deles estão em guerra,

e poucos são estados fracassados.

A violência nesses lugares é horrível,

mas eles têm pequenas populações,

por isso afetam poucas pessoas.

Depois, temos a África do Sul,
o Brasil, a Venezuela.

Esses locais não são pobres.

Talvez sejam fracos.

A minha assistente de investigação
e eu mapeámos os locais

com base na forma como cumpriram
os projetos do Banco Mundial

e se eles podiam proporcionar
serviços públicos para o seu povo.

Se as coisas marchavam bem,

se podiam proporcionar saneamento
e eletricidade à população

e administrar vacinas,

estariam no quadrante em cima à direita.

Depois, sobrepusemos-lhes

um mapa de locais
aonde foram assassinados jornalistas.

Alguns ocorreram em estados fracos,

mas muitos jornalistas
estavam a ser mortos

em muitos locais bem capazes
de os protegerem.

Eu fui a cada continente
habitado na terra,

comparando locais que enfrentaram
grande violência e recuperaram

e os locais que não tinham recuperado.

Vi sempre o mesmo padrão.

Passei a chamar a isso
"violência privilegiada,"

porque acontecia em
democracias altamente desiguais,

onde um pequeno grupo de pessoas

queria manter o poder e os privilégios.

Se eles pensassem que os eleitores
podiam não aprovar essas políticas,

por vezes, valiam-se de grupos violentos
para os ajudarem.

Os cartéis de drogas
financiavam as suas campanhas.

Criminosos organizados
ajudavam-nos a conseguir votos.

Gangues eliminavam os votos.

E em troca, tinham rédea solta

e a violência crescia.

Olhem para a Venezuela.

É hoje o país mais violento do mundo,

se olharmos para as mortes "per capita".

Há 20 anos, o regime atual
conquistou o poder com eleições legítimas

mas não quiseram correr
o risco de o perder,

e viraram-se para os gangues,
chamadas "coletivos", para ajuda.

Disseram aos gangues
para conseguirem votos para o governo

e forçarem as pessoas a votarem
no regime, nalguns bairros,

e, noutros bairros, afastarem das urnas
os eleitores da oposição.

Em troca, ganhariam o controlo.

Mas, se os criminosos tiverem controlo,

a polícia e os tribunais
não podem exercer a sua função.

Então, a segunda fase
da violência privilegiada

é que os tribunais e a polícia
estão enfraquecidos,

e os políticos politizam os orçamentos,

as contratações, os despedimentos

para que eles e os grupos violentos
se mantenham fora da prisão.

Depois, muito em breve,
os bons policias vão-se embora,

e os que ficam tornam-se brutais.

Normalmente, começam com uma justiça dura.

Matam um traficante de droga que pensam
seria libertado pelos tribunais corruptos.

Mas, com o tempo, os piores
percebem que não haverá repercussões

por parte dos políticos
com quem estão envolvidos

e acabam por entrar no negócio.

Na Venezuela, quase um em três assassínios
é efetuado pelos serviços de segurança.

Os pobres são os mais afetados
pela violência, em todo o mundo,

mas dificilmente pedem ajuda
a esses polícias corruptos.

Então, formam grupos de vigilância.

Mas armem um bando de rapazes de 18 anos,

e em breve, eles se tornam num gangue.

Aparecem outros gangues e máfias

que oferecem proteção às pessoas
de outros criminosos

e da polícia.

Ao contrário do estado,

os criminosos muitas vezes
tentam comprar legitimidade.

Doam para fins de beneficência.
Resolvem disputas.

Às vezes, constroem casas subsidiadas.

A última fase da violência privilegiada
acontece quando pessoas normais

começam a cometer uma série
significativa de assassínios.

As brigas de bar e de bairros
acabam em mortes

quando a violência se torna normal

e não há repercussões.

Para os de fora, essa cultura
parece depravada,

como se algo estivesse muito errado
com essas pessoas.

Mas qualquer país pode tornar-se violento

quando o governo está ausente
e é predatório.

Na realidade, isso não é bem verdade.

Falta ainda mais um passo
para chegar a esse nível de violência.

É preciso que a sociedade convencional

ignore o problema.

Podem pensar que isso é impossível,

porque a violência a esse nível
seria insuportável

mas, na verdade, é aceitável
para pessoas como vocês e como eu.

Isto porque, em cada sociedade do mundo,

até na mais violenta,

a violência está altamente concentrada.

Acontece com as pessoas
na parte errada da cidade,

das pessoas que são pobres,
normalmente de cor,

geralmente de grupos
que são marginalizados,

grupos que a sociedade convencional
pode ignorar.

A violência está tão concentrada

que ficamos chocados
quando esse padrão muda.

Em Washington, DC em 2001,

uma jovem branca, assistente na faculdade,

desapareceu depois de uma escalada
no Noroeste de Washington, DC.

Esse caso apareceu nos jornais
quase todos os dias.

Do outro lado da cidade,

um homem negro era assassinado
quase todos os dias.

Na sua maioria, esses casos
nunca apareceram nos jornais.

A sociedade da classe média
compra o seu distanciamento da violência.

Nós vivemos em bairros melhores.

Algumas pessoas pagam
segurança particular.

E também contamos uma história.

Dizemos a nós mesmos que
a maioria das pessoas que são mortas

estão provavelmente
envolvidas no crime.

Acreditamos que, de alguma maneira,
algumas pessoas merecem ser mortas,

e, pelo contrário,
as pessoas boas podem viver

em locais aonde a probabilidade de vida
é tão desequilibrada.

Permitimos isso.

Porque, afinal, o que é que podemos fazer?

Bem, podemos fazer muito.

Como a violência hoje
não resulta sobretudo da guerra

mas por causa duma política corrupta
nas nossas democracias,

os eleitores são a maior força
para uma mudança.

Considerem a transformação de Bogotá.

Em 1994, o principal candidato
a presidente da Colômbia

foi apanhado a receber milhões de dólares
de contribuição para a campanha

do cartel de drogas de Cali,

e a capital foi invadida
por gangues e grupos paramilitares.

Mas os eleitores insatisfeitos
superaram o partidarismo fanático,

e deram quase dois terços dos votos

a um candidato independente,

o suficiente para alterar as coisas.

No primeiro dia do mandato
do prefeito Mockus,

a polícia não se preocupou
a informá-lo sobre os homicídios,

e quando ele perguntou porquê,
encolheram os ombros e disseram:

"São só criminosos a matar criminosos."

O conselho municipal corrupto

queria dar à polícia
ainda mais impunidade para a brutalidade.

É uma tática comum
usada no mundo inteiro

quando os políticos querem mostrar
uma atitude dura contra o crime

mas não querem mudar o "status quo".

E a investigação mostra que isso
é contraproducente em todo o mundo.

Se meterem muitos criminosos
menores na cadeia,

normalmente em cadeias super lotadas,

eles aprendem uns com os outros
e endurecem.

Começam a controlar as prisões,
e a partir daí, as ruas.

Em vez disso, Mockus insistiu
que a polícia investigasse cada morte.

Lutou contra o conselho
municipal de direita,

abandonou a tática policial
ao estilo da SWAT

e lutou contra os sindicatos de esquerda.

Demitiu milhares de policiais predadores.

Os polícias honestos ficaram livres
para fazer o seu trabalho.

Mockus desafiou os cidadãos.

Pediu à classe média
para não sair da cidade,

cumprir as regras de trânsito

e portarem-se como fazendo
parte da mesma comunidade.

Pediu aos pobres que defendessem
as normas sociais contra a violência,

muitas vezes com grande risco pessoal.

Pediu aos ricos que pagassem
mais 10% de impostos, voluntariamente.

Houve 63 000 que o fizeram.

No final da década que abrangeu
dois mandatos do "mayor" Mockus,

os homicídios em Bogotá
diminuíram em 70%.

Audiência: Uau!

(Aplausos)

As pessoas em locais com maior violência,

seja na Colômbia ou nos EUA,

podem fazer a maior diferença.

A coisa mais importante
é abandonarmos a noção

de que algumas vidas
valem menos do que as outras,

que algumas merecem
ser violadas ou assassinadas,

porque, afinal, elas fizeram algo,

roubaram ou fizeram algo
para acabarem na prisão,

onde acontece esse tipo de coisas.

A desvalorização da vida humana,

uma desvalorização que mal admitimos
mesmo para nós mesmos,

é o que permite iniciar
toda essa espiral descendente.

É o que permite que uma bala
disparada numa guerra de gangues no Rio

se aloje na cabeça
de uma menina de dois anos

que estava ali perto
a trepar a uma gaiola.

É o que permite que uma equipa
da SWAT na Geórgia,

que persegue um traficante de anfetaminas,

atire uma granada de atordoamento
para o berço de um bebé,

que explodiu perto da cara dele,
desfigurando-o para toda a vida.

O facto é que a maior parte da violência
por toda a parte

acontece com pessoas
do lado errado da cidade

na hora errada,

e algumas dessas pessoas
pertencem a comunidades

que consideramos serem diferentes.

Algumas delas são pessoas
que fizeram coisas horríveis.

Mas reduzir a violência começa
com privilegiar cada vida humana,

tanto porque é o que está certo

como porque só atribuindo a cada vida
o seu devido valor,

podemos criar sociedades
em que a vida de inocentes esteja segura.

Em segundo lugar, reconhecer que hoje,

as desigualdades nos nossos países

são uma causa da violência
muito maior que a guerra entre países.

A desigualdade leva à violência
por muitos motivos,

mas um deles é que isso
faz com que nos separemos

do que está a acontecer
do outro lado da cidade.

Os que somos da classe média ou ricos,

que beneficiamos desses sistemas,

temos de mudá-los
com grande custo para nós mesmos.

Temos de pagar impostos suficientes

e exigir que os nossos governos
coloquem bons professores nas escolas

e polícia bem treinada
para proteger outros bairros.

Mas, claro, isso não fará nenhum bem,

se o governo estiver a roubar dinheiro
ou a alimentar a violência.

Também precisamos de melhores políticos
com melhores incentivos.

Sabemos muitas coisas
sobre o que pode reduzir a violência.

São políticas como colocar mais polícias

nos locais onde ocorre mais violência.

Mas isso não se encaixa facilmente
nos campos da esquerda ou da direita,

por isso, precisamos de políticos honestos

que estejam dispostos a agir
para além do partidarismo

e implementar soluções.

Se quisermos que bons políticos
se candidatem,

precisamos de começar
a respeitar os políticos.

Podemos fazer muito para lutar contra
a violência de privilégio noutros países.

Os regimes mais violentos tendem
a ser alimentados pelas drogas,

e depois lavam os lucros
através dos sistemas financeiros

em Nova Iorque e em Londres,

através de transações imobiliárias,
e de "resorts" de luxo.

Se vocês usam drogas,

saibam qual é a sua fonte de produção
do topo até abaixo,

ou reconheçam o sofrimento
que causam nos outros

para vosso prazer.

Entretanto, gostaria de ver
um desses locais turísticos

a unir-se a jornalistas de investigação

e criar um pequeno ícone

— junto daquele de Wi-Fi gratuito.

E se o local tiver piscina
pode ter uma pequena pistola

para "possível local criminoso
de lavagem de dinheiro".

(Risos)

(Aplausos)

Mas até lá,

se estiverem a programar
um local num país perigoso,

seja na Jamaica ou em Nova Orleães,

façam uma pequena pesquisa,

vejam se tem ligações criminosas.

E, para facilitar, apoiem legislação

que torne o nosso sistema financeiro
mais transparente

— coisas como proibir propriedade
anónima de empresas.

Isto, provavelmente,
vai parecer quixotesco,

do tipo de reciclar latas,

apenas uma pequena gota
no oceano de problemas gigantescos.

Mas isso é um erro.

Os homicídios têm vindo
a diminuir há séculos.

As mortes em batalhas
têm diminuído há décadas.

Em locais onde as pessoas
exigiram mudanças,

a violência diminuiu,
da Colômbia a Nova Iorque,

onde os homicídios
diminuíram 85%, desde 1990.

Sempre haverá violência,

mas isso não é uma constante.

Tem vindo a diminuir há séculos
e pode diminuir mais depressa.

Poderá diminuir 25% ou um terço
nos próximos 25 anos?

Muitos de nós pensam que pode.

Eu imagino todas as crianças
que crescerão com os pais,

todas as famílias que apoiam
as irmãs e os irmãos.

Só é preciso um pequeno empurrão.

É preciso que nos importemos.

Obrigada.

(Aplausos)