Um caminho à segurança para os países mais perigosos do mundo

É mais provável que você seja vítima de uma morte violenta se viver numa democracia de classe média com altos níveis de desigualdade e polarização política do que se morar num país em guerra, diz Rachel Kleinfeld, consultora de democracia. Essa mudança histórica na natureza da violência apresenta uma oportunidade para os eleitores agirem como uma grande força de mudança na sociedade desequilibrada deles. Nesta palestra reveladora, Kleinfeld esclarece as causas da violência e oferece um caminho para a segurança nos países mais perigosos do mundo.

Imaginem as férias de seus sonhos.

Talvez estejam morrendo de vontade
de passar o Carnaval no Rio de Janeiro.

Ou querem apenas relaxar
numa praia mexicana.

Ou talvez se juntem a mim
em Nova Orleans para o Jazz Fest.

Sei que pode ser menos agradável,

mas imaginem, por um instante,

um dos lugares mais violentos do planeta.

Alguém pensou no mesmo lugar?

O Brasil é atualmente o país
mais violento do mundo.

Mais pessoas morreram lá
nos últimos três anos

do que na Síria.

E no México,

mais pessoas morreram nos últimos 15 anos
do que no Iraque ou Afeganistão.

Em Nova Orleans,
mais pessoas per capita morrem

do que na Somália devastada pela guerra.

O fato é que a guerra resulta apenas

em cerca de 18% de mortes
violentas em todo o mundo.

Hoje em dia, é mais provável
você ser vítima de morte violenta

se mora numa democracia
de classe média

com altos níveis de desigualdade de renda

e séria polarização política.

Das 50 cidades mais violentas do mundo,
4 delas são nos Estados Unidos.

Essa é uma alteração fundamental
na natureza da violência, historicamente.

Mas também é uma oportunidade.

Porque enquanto poucos podem fazer
muito para acabar com uma guerra,

a violência em nossas democracias
é um problema nosso.

E enquanto nós, eleitores, somos
boa parte desse problema,

também somos a chave da solução.

Trabalho num gabinete estratégico,

o Carnegie Endowment
for International Peace,

onde aconselho governos
sobre como lidar com a violência,

mas o segredo obsceno é:

muitos legisladores não entenderam
ainda hoje essas mudanças na violência.

Eles ainda acreditam que a pior violência
acontece em países em guerra

ou em lugares muito pobres ou fracos

para combater a violência
e controlar o crime.

E essa também tinha sido minha suposição.

Mas se observarmos um mapa
dos lugares mais violentos do mundo,

vemos algo estranho.

Alguns deles estão em guerra,

e alguns são estados totalmente falidos.

A violência nesses lugares é horrível,

mas eles têm uma população pequena,

então isso afeta poucas pessoas.

Aí temos a África do Sul,
o Brasil e a Venezuela.

Esses não são países pobres.

Talvez eles sejam fracos.

Meu assistente de pesquisa e eu
mapeamos lugares

com base no desempenho de seus projetos
submetidos ao Banco Mundial

e se eles conseguiam proporcionar
serviços públicos à população.

Caso eles se saíssem bem em ambos,

se pudessem oferecer saneamento
e eletricidade para a população

e um suprimento de vacinas,
estariam no quadrante superior direito.

E então sobrepusemos isso

com um mapa de lugares
onde jornalistas estavam sendo mortos.

Alguns assassinatos aconteciam
em países fracos,

mas muitos desses jornalistas
estavam sendo mortos

em lugares bem aptos a protegê-los.

Viajei por todos os continentes,

comparando lugares que enfrentaram
forte violência e se recuperaram

com os que não conseguiram,

e eu sempre via o mesmo padrão.

Chamei isso de "violência privilegiada",

pois isso aconteceu em democracias
altamente desiguais,

nas quais um pequeno grupo queria manter
um poder desordenado e privilégio.

E caso achassem que poderiam ter
essas políticas aprovadas pelos eleitores,

às vezes eles recorriam à ajuda
de grupos violentos.

Cartéis de drogas financiavam
a campanha deles.

Criminosos organizados
os ajudavam a ganhar a eleição.

Gangues suprimiam a votação.

E em troca, elas recebiam reinado livre,

e a violência aumentava.

Por exemplo, a Venezuela,

o país mais violento do mundo hoje,
se observarmos as mortes per capita.

Há vinte anos, o regime atual
ganhou poder em eleições legítimas,

mas eles não queriam arriscar perdê-lo,

então recorreram à ajuda das gangues,
chamadas de "colectivos".

As gangues foram instruídas a aliciar
os eleitores a votar para o governo

e a forçá-los a votar no regime
em alguns bairros,

mantendo eleitores da oposição
longe das zonas eleitorais em outros,

e, em troca, elas teriam controle.

Mas se os criminosos têm controle,
a polícia e os tribunais não podem atuar.

Assim, o segundo estágio
na violência privilegiada

é que os tribunais e a polícia
ficam enfraquecidos,

e políticos alteram orçamentos,
contratações, demissões,

para que eles e os grupos violentos
com os quais conspiram

fiquem fora da prisão.

Com isso, bons policiais se demitem,

e muitos que ficam se brutalizam.

Eles começam, geralmente,
usando uma justiça bruta.

Eles matam um traficante que talvez
seria inocentado por um tribunal corrupto.

Mas com o tempo, os piores deles
percebem que não haverá repercussões

vinda dos políticos com quem se envolvem,

e eles mesmos entram no negócio.

Na Venezuela, um em cada três assassinatos
é ação dos serviços de segurança.

Os pobres são os mais atingidos
pela violência em todo o mundo,

mas eles dificilmente pedirão ajuda
a esses policiais predadores.

Então eles tendem a formar
grupos de "vingadores".

Mas dê uma arma a garotos de 18 anos,
e eles, com o tempo, formam gangues.

Outras gangues e máfias entram

e oferecem proteger as pessoas
de outros criminosos e da polícia.

Ao contrário do Estado, criminosos
às vezes tentam comprar legitimidade.

Eles doam à caridade e resolvem rixas.

Às vezes, até constroem
moradias subsidiadas.

O último estágio da violência
privilegiada acontece

quando cidadãos passam a cometer
uma parte significativa dos assassinatos.

Brigas em bares e desavenças de bairro
podem se tornar mortais

quando a violência passou a ser normal
e as repercussões disso evaporaram.

Para quem está de fora,
a cultura parece depravada,

como se houvesse algo totalmente
errado com essas pessoas.

Mas qualquer país pode
se tornar violento assim

quando o governo é, por sua vez,
ausente e predatório.

Na verdade, não é bem assim:

há mais um passo para que impere
uma violência deste nível.

Basta que a sociedade, em geral,

ignore o problema.

Poderíamos pensar que seria impossível,
que tal violência seria insuportável,

mas, na verdade, é bem suportável
para pessoas como nós.

Isso porque, em todas as sociedades,

até a mais violenta,

a violência é altamente concentrada.

Isso acontece com as pessoas
nos pontos carentes da cidade,

pessoas pobres, geralmente de cor, parte
de grupos frequentemente marginalizados,

dos quais a sociedade dominante
pode nos separar.

A violência é tão concentrada

que ficamos chocados
quando o padrão é desviado.

Em Washington, DC, em 2001,

uma jovem branca universitária estagiária

desapareceu após uma caminhada
na região noroeste de DC,

e o caso dela apareceu nos jornais
quase diariamente.

Do outro lado da cidade,

um negro foi morto
a cada dois dias daquele ano.

A maioria desses assassinatos
não foi noticiada nos jornais nem uma vez.

A classe média consegue
se safar da violência.

Vivemos em bairros melhores.

Algumas pessoas têm segurança particular.

E também nos contamos uma história,

de que a maioria das pessoas assassinadas

deve ter envolvimento com o crime.

Ao acreditar de algum modo
que alguns merecem ser assassinados,

nós, pessoas boas, nos permitimos viver

em lugares onde as possibilidades de vida
são tão profundamente distorcidas.

Nós nos permitimos.

Afinal, o que mais podemos fazer?

Acontece que podemos fazer muito.

Como a violência hoje não é
em grande parte o resultado da guerra

mas sim é causada pela política podre
de nossas democracias,

os eleitores são a maior força de mudança.

Consideremos a transformação de Bogotá.

Em 1994, o novo presidente da Colômbia

foi pego aceitando milhões de dólares
em contribuições para sua campanha

do cartel de drogas de Cali,

e a capital transbordava com gangues
e grupos paramilitares.

Mas eleitores insatisfeitos venceram
um partidarismo raivoso,

e entregaram quase dois terços dos votos

a um candidato independente,

o bastante para superar
a situação prevalecente.

No primeiro dia de mandato
do prefeito Mockus,

a polícia mal se incomodou
em informá-lo sobre homicídios.

E quando ele perguntou o porquê,
apenas responderam com indiferença:

"São só criminosos matando criminosos".

A corrupta câmara de vereadores

queria dar à polícia ainda mais
impunidade pela brutalidade.

É uma tática bem comum
usada em todo o mundo

quando políticos querem mostrar
uma postura firme contra o crime,

mas, na verdade, não querem
alterar o status quo.

E pesquisas mostram que o efeito
é contrário no mundo todo.

Se infratores de crimes leves são levados
para prisões já superlotadas,

eles aprendem com presos perigosos
e acabam se embrutecendo.

Começam a controlar as prisões,
e de lá, controlam as ruas.

Então, Mockus insistiu que a polícia
começasse a investigar cada assassinato.

Ele lutou contra os vereadores de direita,

e abandonou as táticas policiais
do estilo SWAT.

Ele enfrentou os sindicatos de esquerda

e demitiu milhares
de policiais predadores.

Policiais honestos finalmente ficaram
livres para fazer o trabalho deles.

Mockus então desafiou os cidadãos,

pedindo à classe média
que parasse de sair da cidade,

que seguisse as leis de trânsito

e se comportasse como se fizessem
parte da mesma comunidade.

Ele pediu aos pobres que apoiassem
normas sociais contra a violência,

frequentemente correndo
grande risco pessoal.

E pediu aos ricos que pagassem
10% a mais em impostos,

voluntariamente.

Sessenta e três mil contribuintes pagaram.

E no final da década que correspondeu
aos dois mandatos do prefeito Mockus,

o homicídio em Bogotá havia caído 70%.

(Aplausos)

Pessoas em lugares mais violentos,

seja na Colômbia ou nos Estados Unidos,

podem fazer a maior diferença.

O mais importante que podemos
fazer é abandonar a noção

de que algumas vidas simplesmente
valem menos do que outras,

que alguém merece
ser estuprado ou assassinado,

pois, afinal de contas, ele roubou

ou fez algo que o levou para a prisão,
onde esse tipo de coisa acontece.

Essa desvalorização da vida humana

que mal admitimos até para nós mesmos,

é o que inicia essa espiral descendente.

É o que permite que uma bala perdida
numa guerra entre gangues no Rio

atinja a cabeça de uma menina de dois anos

brincando no parquinho das proximidades.

E que uma equipe da SWAT caçando
um traficante de metanfetamina na Geórgia

jogue uma granada no berço de um menino,

que explode perto do rosto dele,
mutilando-o por toda a vida.

O fato é que muito da violência
em todos os lugares

acontece com as pessoas
no lugar errado, na hora errada,

e algumas delas vêm de comunidades
que consideramos bem diferentes.

Algumas fizeram coisas horríveis.

Mas a redução da violência começa
quando privilegiamos toda a vida humana,

não apenas porque está certo,

mas porque é valorizando cada vida
como digna ao menos do direito à justiça,

podemos criar sociedades
nas quais a vida de inocentes está segura.

Segundo, reconhecer que hoje,

a desigualdade dentro de nossos países

é uma causa muito maior de violência
do que a guerra entre países.

A desigualdade leva à violência
por vários motivos,

mas um deles é que ela permite
que nos separaremos

do que acontece na periferia da cidade.

Nós da classe média ou rica,

que nos beneficiamos com esses sistemas,

temos que mudá-los a um custo
imenso para nós mesmos.

Devemos pagar impostos suficientes

e depois exigir que governos coloquem
bons professores nas escolas carentes

e polícia bem treinada para proteger
os bairros de periferia.

Mas é claro, isso de nada servirá
se o governo rouba os cofres públicos

ou alimenta a violência,

então precisamos de melhores políticos
com melhores incentivos.

Na verdade, sabemos muito sobre
o que é preciso para reduzir a violência:

políticas como colocar mais policiais

nos lugares onde a maioria
da violência acontece.

Mas eles não se encaixam facilmente
nas caixas de esquerda ou de direita,

então precisamos de políticos
realmente honestos,

dispostos a agir além do partidarismo

e implementar soluções.

E se queremos bons políticos no poder,

precisamos começar a respeitá-los.

Também podemos fazer muito para combater
a violência privilegiada em outros países.

Regimes mais violentos tendem
a ser alimentados pelas drogas,

e eles lavam os lucros
através de sistemas financeiros

em Nova York e Londres,

através de transações imobiliárias
e resorts de alto padrão.

Se você usa drogas,

conheça a sua cadeia de fornecimento
de cima para baixo,

ou assuma o tanto de dor
que irá causar aos outros

para seu próprio prazer.

Enquanto isso, adoraria ver
um desses lugares turísticos

se juntando a jornalistas investigativos
e colocando um pequeno ícone,

ao lado de "acesso de Wi-Fi gratuito",
ou e se houver uma piscina,

com uma pequena arma, dizendo: "Possível
local criminoso de lavagem de dinheiro".

(Risos)

(Aplausos)

Mas até lá,

se forem fazer uma reserva
num lugar em um país perigoso,

seja Jamaica ou Nova Orleans,

pesquisem na internet para ver
se podem identificar laços criminosos.

E, para facilitar, apoiem a legislação

que torna nossos sistemas financeiros
mais transparentes,

coisas como banir propriedade
da empresa anônima.

Tudo isso talvez soe um tanto quixotesco,

como reciclar suas latas,

apenas uma gotinha no oceano
de um problema gigantesco,

mas isso é um equívoco.

O homicídio vem caindo há séculos.

As mortes em guerras
vêm diminuindo há décadas.

Em lugares onde as pessoas
exigiram mudanças,

a morte violenta tem diminuído,
da Colômbia à cidade de Nova York,

onde o homicídio caiu 85% desde 1990.

O fato é que a violência
estará sempre conosco,

mas ela não é uma constante.

Ela vem diminuindo há séculos,
e poderia diminuir ainda mais rápido.

Poderia cair em 25% no próximo
quarto de século, um terço?

Muitos de nós acham que sim.

Penso em todas as crianças que cresceram
com a presença do pai delas,

nas famílias que recuperam suas irmãs,

e seus irmãos.

Só é preciso um pequeno empurrão.

É preciso que nos importemos.

Obrigada.

(Aplausos)