Travelling this stretch of highway 36 in rural
Northwest Kansas in the dead of winter, it's very quiet.
This is the road that leads to the town of Phillipsburg.
The population just over 2,500.
There's only one set of stop lights, one movie theatre, and several restaurants.
Amber and Patrick Patterson grew up here.
"I mean, everyone knows everybody.
You know, everybody helps out everybody. It's nice."
The Pattersons were highschool sweethearts
and they went to college in Hays Kansas.
A city of about 20,000 people an hour away.
Like most young people from around here
they didn't think they'd be back
given the lack of opportunities.
"I'd say the job market is probably one of the things
that made it the hardest to come back
because a lot of the jobs around here are set
people have been doing their job for a long time.
We didn't think there'd be any available to come back."
In fact jobs and people have
been disappearing from rural Kansas
and most of the Great Plains for
the last 80 years.
It started during the 1930's during
the Dust Bowl and accelerated with
the mechanization of farming the 1960's.
Fewer workers were needed than ever before
in farming and other industries.
"I've been around rural Kansas all my life.
Was raised in rural Kansas.
I've seen a decline for 50 years."
Sam Brownback is the republican governor of Kansas.
He vowed to take action after the most
recent census, in which most counties
reported a loss to their population.
Brownback's idea was to create something
like a new homestead act.
Much like the one that lured people
to these rural areas in the late 19th
century with the promise of free land.
"I think there's something worth preserving.
It's about knowing the person that
grows the food that your eating.
It's about forming a community.
Well we already have that.
It's Phillipsburg Kansas. It's Parker Kansas.
You know not only the person, you know their
parents and maybe their grandparents.
Why destroy it? This is a beautiful community.
We just need to give it some economic activity."
His idea was to create what are called
"rural opportunity zones" and in 2011
the state legislature overwhelmingly approved the plan.
The ROZ program works like this,
If you're a college grad with student loan debt, you
can get up to $15,000 over 5 years just to move
to a designated rural county in Kansas
that's experienced a loss in population.
Those comming from outside of Kansas won't
pay state income taxes.
"There's an old western saying that if you'll wear out a pair of
boots living here, you'll live here the rest of your life.
In about 5 years you'd wear out a pair of boots,
and I think we're going to have a great chance
of getting people.
And not only getting people. I think we'll have
people comming home that have wanted to
come back for some period of time."
The help with their student loans is what brought
the Pattersons back to Phillipsburg in 2012.
Between the two of them they owed $46,000 after
graduating from Fort Hays State University.
"Without ROZ I honestly don't know if we would
be here, because we were questioning it so much
on whether we could make it work.
But with our student loan payments,and rent payments, and..."
"Yeah we felt like it was a gamble, you know to come
back without it."
"ROZ made it that much easier."
Patrick started off working odd jobs.
Until he landed a position at a credit union,
and Amber found work in customer relations
at a pharmacy in town.
The state and participating counties split the cost of student
loan reimbursement for people like the Pattersons.
Last year the total cost of the ROZ program was $838,000
"You've built a reputation as a conservative
republican both in the senate and now as governor.
So you're not known, exactly, for big goverment programs.
Doesn't something like this fly in the face of
the principles that you espouse?"
"I'm a growth guy, and it's about creating opportunites
for people, and they may decide to take them they may not.
But it's about growth and creating those opportunities.
That to me is very consistent with what i've tried to be about."
But the governor admits that the plan is a gamble.
There's no guarantee or requirement that people
taking advantage of the ROZ program will
stay in these rural parts.
Take 27 year old Kellen Adams. He moved to the
small town of Logan in Phillips county seven months
ago from a bigger city in Kansas.
Adams lives here with his girlfriend.
He's reciving $3,000 a year for the next 5
years from the state and county.
But he told us even before he applied to the ROZ
program he had accepted a job as principal of the town's
only school, but ultimately he doesn't see
himself staying here.
"The reason why is I don't want to take my current
superintendents job. He and I have kind of agreed
it would probably be in our best interests if I
pursue another position elsewhere."
"So the opportunities are limited here?" "They are."
Adams says he plans on moving elsewhere in Kansas.
But others may leave the state.
"You're offering people, you know, up to $15,000 to
help them with their student debt.
What if these people come into these areas and
they're like "Oh, great opportunity, I was going to move
here anyway, but let me just take advantage of this
and then I'll leave the state."?"
"You could have some of that taking place, and there
proabably will be some of it.
You could see where we were and say
"Alright we can choose to do nothing."
That's a legitamate policy choice.
And we were 28th most populous sate in America in the 70's and
we're 33rd now, headed to 35th if we don't break the trend line.
But I don't know any team or business that hires a
coach or a leader to manage slower decline.
Just manage the decline comfortably.
You bring them in to change things."
So far more than 650 people are enrolled in the
program, 36 of whom are living in Phillips county.
Which includes the towns of Phillipsburg and Logan.
But some question the long term impact of an
initiative like this.
"My assesments would be that this may help a few
people or a few communities in a very small way,
but then it will not turn back the population."
Laszlo Kulcsar is a sociologist at Kansas State
University who specializes in rural population trends.
He says he doubts that young people will move to
rural counties in large numbers because jobs are
scarce, and because these areas lack conveniences
that can be found in larger towns.
He showed me the projections for Phillips county.
"The population has been going down since the 1900
census, but according to the projections of the census
bureau to 2030 we are going to see
the same population decline."
"When you speak to people who are involved in this
initiative they say, you know
"We've had people move back here. They're putting
down roots. They're starting families. They're
opening buisness here and there."
I mean isn't that worth something?"
"It is worth something. It is very important for a place
to show some sign of vitality.
So they're pleased to show others that this is not
a place that's going to go away anytime soon.
And really it does not work as much for others who
may move there. But it does work on people who are
thinking of moving away. So in that sense that
may help retain the population that is still there."
For Kellen Adams his desision to eventually leave is
based squarely on where the jobs are.
"It has nothing to do with Logan, or the school or
anything else, but I am looking for a position,
you know, that would be obviously in the best
interests of my family.
And I have pretty big dreams and goals and so, I want
to be able to achieve those."
The Pattersons on the other hand have long
term plans to stay put.
The sucess of the ROZ program will likely hinge on bringing more people like them to rural Kansas.
Travelling this stretch of highway 36 in rural
Northwest Kansas in the dead of winter, it's very quiet.
This is the road that leads to the town of Phillipsburg.
The population just over 2,500.
There's only one set of stop lights, one movie theatre, and several restaurants.
Amber and Patrick Patterson grew up here.
Patrick: I mean, everyone knows everybody.
You know, everybody helps out everybody. It's nice.
Newshour: The Pattersons were high school sweethearts
and they went to college in Hays Kansas.
A city of about 20,000 people, an hour away.
Like most young people from around here
they didn't think they'd be back
given the lack of opportunities.
Patrick: I'd say the job market is probably one of the things
that made it the hardest to come back
because a lot of the jobs around here are set
people have been doing their job for a long time.
We didn't think there'd be any available to come back.
Newshour: In fact jobs and people have
been disappearing from rural Kansas
and most of the Great Plains for
the last 80 years.
It started in the 1930's during the Dust Bowl
and accelerated with
the mechanization of farming the 1960's.
Fewer workers were needed than ever before
in farming and other industries.
Brownback: I've been around rural Kansas all my life.
Was raised in rural Kansas.
I've seen it decline for 50 years.
Newshour: Sam Brownback is the republican governor of Kansas.
He vowed to take action after the most
recent census, in which most counties
reported a loss to their population.
Brownback's idea was to create something
like a new homestead act.
Much like the one that lured people
to these rural areas in the late 19th
century with the promise of free land.
Brownback: I think there's something worth preserving.
It's about knowing the person that
grows the food that you're eating.
It's about forming a community.
Well we already have that.
It's Phillipsburg Kansas. It's Parker Kansas.
You know not only the person, you know their
parents and maybe their grandparents.
Why destroy it? This is a beautiful community.
We just need to give it some economic activity.
Newshour: His idea was to create what are called
"rural opportunity zones" and in 2011
the state legislature overwhelmingly approved the plan.
The ROZ program works like this,
If you're a college grad with student loan debt, you
can get up to $15,000 over 5 years just to move
to a designated rural county in Kansas
that's experienced a loss in population.
Those coming from outside of Kansas won't
pay state income taxes.
Brownback: There's an old western saying that if you'll wear out a pair
of boots living here, you'll live here the rest of your life.
In about 5 years you'd wear out a pair of boots,
and I think we're going to have a great chance of getting people
And not only getting people. I think we'll have
people coming home that have wanted to
come back for some period of time.
Newshour: The help with their student loans is what brought
the Pattersons back to Phillipsburg in 2012.
Between the two of them they owed $46,000 after
graduating from Fort Hays State University.
Amber:"Without ROZ I honestly don't know if we would
be here, because we were questioning it so much
on whether we could make it work.
But with our student loan payments,and rent payments, and...
Patrick:Yeah we felt like it was a gamble, you know to come back
Amber: "ROZ made it that much easier."
Newshour: Patrick started off working odd jobs.
Until he landed a position at a credit union,
and Amber found work in customer relations
at a pharmacy in town.
The state and participating counties split the cost of student
loan reimbursement for people like the Pattersons.
Last year the total cost of the ROZ program was $838,000
Newshour: You've built a reputation as a conservative
republican both in the senate and now as governor.
So you're not known, exactly, for big goverment programs.
Doesn't something like this fly in the face of
the principles that you espouse?
Brownback: "I'm a growth guy, and it's about creating opportunites
for people, and they may decide to take them they may not.
But it's about growth and creating those opportunities.
That to me is very consistent with what i've tried to be about.
Newshour: But the governor admits that the plan is a gamble.
There's no guarantee or requirement that people
taking advantage of the ROZ program will
stay in these rural parts.
Take 27 year old Kellen Adams. He moved to the
small town of Logan in Phillips county seven months
ago from a bigger city in Kansas.
Adams lives here with his girlfriend.
He's reciving $3,000 a year for the next 5
years from the state and county.
But he told us even before he applied to the ROZ
program he had accepted a job as principal of the town's
only school, but ultimately he doesn't see
himself staying here.
Adams: The reason why is I don't want to take my current
superintendents job. He and I have kind of agreed
it would probably be in our best interests if I
pursue another position elsewhere."
Newshour: So the opportunities are limited here? Adams: They are.
Newshour: Adams says he plans on moving elsewhere in Kansas.
But others may leave the state.
Newshour: You're offering people, you know, up to $15,000 to
help them with their student debt.
What if these people come into these areas and
they're like "Oh, great opportunity, I was going to move
here anyway, but let me just take advantage of this
and then I'll leave the state."?"
Brownback: You could have some of that taking place, and there
proabably will be some of it.
You could see where we were and say
Alright we can choose to do nothing.
That's a legitamate policy choice.
And we were 28th most populous sate in America in the 70's and
we're 33rd now, headed to 35th if we don't break the trend line.
But I don't know any team or business that hires a
coach or a leader to manage slower decline.
Just manage the decline comfortably.
You bring them in to change things."
Newshour: So far more than 650 people are enrolled in the
program, 36 of whom are living in Phillips county.
Which includes the towns of Phillipsburg and Logan.
But some question the long term impact of an
initiative like this.
Kulcsar: My assesments would be that this may help a few
people or a few communities in a very small way,
but then it will not turn back the population."
Newshour: Laszlo Kulcsar is a sociologist at Kansas State Univeristy
who specializes in rural population trends.
He says he doubts that young people will move to
rural counties in large numbers because jobs are
scarce, and because these areas lack conveniences
that can be found in larger towns.
He showed me the projections for Phillips county.
Kulcsar: The population has been going down since the 1900
census, but according to the projections of the census
bureau to 2030 we are going to see
the same population decline."
Newshour: When you speak to people who are involved in this
initiative they say, you know
We've had people move back here. They're putting
down roots. They're starting families. They're
opening business here and there.
I mean isn't that worth something?
Kulcsar: It is worth something. It is very important for a place
to show some sign of vitality.
So they're pleased to show others that this is not
a place that's going to go away anytime soon.
And really it does not work as much for others who
may move there. But it does work on people who are
thinking of moving away. So in that sense that
it may help retain the population that is still there.
Newshour: For Kellen Adams his desision to eventually leave is
based squarely on where the jobs are.
Adams: "It has nothing to do with Logan, or the school or
anything else, but I am looking for a position,
you know, that would be obviously in the best
interests of my family.
And I have pretty big dreams and goals and so, I want
to be able to achieve those."
Newshour: The Pattersons on the other hand have long
term plans to stay put.
The sucess of the ROZ program will likely hinge on bringing more people like them to rural Kansas.
Viajando por este tramo de la Carretera 36 en el noreste
de Kansas rural en pleno invierno, reina el silencio.
Este camino lleva al pueblo de Phillipsburg.
Tiene una población de poco más de 2,500 habitantes.
Solo hay un semáforo, un cine y un par de restaurantes.
Amber y Patrick Patterson se criaron aquí.
"Digo, todo el mundo conoce a todo el mundo.
Sabes, todo el mundo ayuda a los demás. Es bonito."
Los Patterson eran novios desde el instituto
y fueron a la universidad en Hays, Kansas.
Una ciudad de 20,000 personas a una hora de distancia.
Como la mayoría de la gente joven de aquí
no pensaban en volver
dada la falta de oportunidades.
"Diría que el mercado laboral es una de las cosas
que más dificulta lo de volver
porque muchos de los trabajos por aquí son fijos.
La gente lleva mucho tiempo haciendo sus trabajos.
Pensábamos que no habría puestos disponibles.
De hecho, tanto trabajos como personas
han estado desapareciendo de Kansas
y de las Grandes Llanuras
durante los últimos 80 años.
Todo empezó en los años 30 durante
la Gran Sequia y empeoró con la modernización
de la agricultura en los años 60.
Se necesitaban aún menos trabajadores
en la agricultura y en otras industrias.
"He estado toda mi vida en Kansas.
Me crié en Kansas.
He visto como ha ido empeorando durante los últimos 50 años."
Sam Brownback es el gobernador republicano de Kansas.
Juró tomar medidas después
del último censo, donde la mayoría de los condados
dijeron tener pérdidas en sus poblaciones.
La idea de Brownback era crear algo
como una nueva Ley de Asentamientos Rurales.
Muy parecido a la que atraía a la gente
a estas áreas rurales al final del siglo XIX
con la promesa de tierra gratis.
"Creo que es algo que merece la pena conservar.
Tiene que ver con conocer a la gente que
cultiva la comida que comes.
Se trata de formar una comunidad.
Ya tenemos todo eso.
Se llama Phillipsburg, Kansas. Se llama Parker, Kansas.
No solo conoces a esa persona, sino también
a sus padres y quizás a sus abuelos.
¿Por qué destruirlo? Es una hermosa comunidad.
Solo hace falta darle un poco de actividad económica."
Su idea era crear las llamadas
"zonas de oportunidad rural" y en 2011
la legislatura estatal aprobó el plan por mayoría aplastante .
El Programa ZOR funciona así,
si eres un graduado de la universidad con deudas estudiantil
puedes recibir hasta $15,000 en 5 años con solo mudarte
a un condado rural en Kansas
que haya sufrido una pérdida de población.
Los que vengan de fuera de Kansas
no pagarán impuestos estatales.
"Hay un dicho del oeste que dice que si desgastas las suelas de unas
botas mientras vives aquí, te quedarás aquí para toda la vida.
En unos 5 años, desgastarías esas suelas
y creo que tenemos una buena oportunidad
de atraer gente.
Y no solo conseguir gente. Creo que volverá
gente a casa, gente que ha querido
volver desde hace tiempo."
La ayuda con sus préstamos estudiantiles es lo que trajo
de vuelta a los Pattersons a Phillipsburg en 2012.
Entre los dos debían $46,000 después de
graduarse por la Universidad Estatal de Fort Hayes.
"Sin ZOR, honestamente, no sé si estaríamos aquí
porque teníamos muchas dudas sobre si podríamos
salir adelante o no.
Pero con nuestras deudas estudiantiles, y pagos de alquiler y..."
"Sí, sabíamos que era un apuesta arriesgada
ya sabes, volver sin él."
"ZOR lo hizo más fácil".
Patrick empezó haciendo trabajando en lo que fuera.
Hasta conseguir un puesto en una cooperativa de ahorro y crédito
y Amber encontró trabajo en relaciones públicas
en una farmacia del pueblo.
El estado y los condados participantes dividieron los costes de los pagos
de los préstamos estudiantiles para gente como los Pattersons.
El año pasado los costes totales del programa ZOR era de $838,000
"Te has hecho con una reputación como republicano
conservador en el Senado y ahora como gobernador.
Así que no se te conocen exactamente por grandes programas gubernamentales,
¿Una cosa así no choca con
los principios que tú defiendes?"
"Soy un hombre de desarrollo, y se trata de crear oportunidades
para la gente, y ellos pueden decidir aprovecharlas o no.
Pero se trata de desarrollo y la creación de esas oportunidades.
Para mí, está muy en la línea de lo que he intentado hacer.
Pero el gobernador admite que el plan es arriesgado.
No hay ninguna garantía ni requisito que obligue a la gente
que se acoge el programa ZOR vaya a quedarse
en estas áreas rurales.
Veamos a Kellen Adams, de 27 años. Se mudó al
pequeño pueblo de Logan en el condado de Phillips hace
siete meses desde una ciudad más grande de Kansas.
Adams vive aquí con su novia.
Recibe $3,000 al año durante los siguientes
5 años del estado y del condado.
Pero nos dijo que incluso antes de solicitar participar el en programa ZOR
había aceptado ser director del único colegio
del pueblo, pero al final no se ve
capaz de quedarse.
"La razón es que no quiero quitar el puesto a mi actual superintendente.
Él y yo hemos llegado a la conclusión de que
sería positivo para todos si yo
buscara otro puesto en otro sitio."
"Así que las oportunidades son limitadas" "Claro".
Adams dice que piensa mudarse a otro sitio de Kansas.
Pero otros incluso podrían irse del estado.
"Ofreces a la gente hasta 15,000$ para
ayudarles con sus deudas estudiantiles.
Y si esta gente llega a esos sitios y dicen
"Oh, que oportunidad, iba a mudarme aquí
de todos modos, pero deja que me aproveche de esto
y después me voy del estado?
"Algo de esto puede ocurrir
y probablemente ocurra.
Podrías ver donde estamos y decir
"Vale, elegimos no hacer nada"
Es una decisión política legítima.
Y éramos el número 28 de los estados más poblados en América en los años 70
y ahora somos el número 33, abocados al 35 si no rompemos esta tendencia.
Pero no conozco a ningún equipo ni negocio que contrate
un mister o a un líder para gestionar un descenso más lento.
Solo gestionar de manera eficiente el descenso.
Los traes para cambiar las cosas."
Hasta ahora hay más de 650 personas inscritas en
el programa, de las cuales, 36 viven en el condado de Phillips.
El cual incluye los pueblos de Phillipsburg y Logan.
Pero algunos cuestionan el impacto a largo plazo
de una iniciativa así.
"Mi valoración sería que esto puede ayudar a unas cuantas personas
o a algunas comunidades de manera superflua
pero no devolverá la población de antes.
Laszlo Kulscar es sociólogo en la Universidad Estatal de Kansas
quien está especializado en tendencias de poblaciones en áreas rurales.
Dice que duda que la gente joven se traslade
a condados rurales en gran número porque hay
pocos trabajos, y porque estos sitios no tienen las comodidades
que se pueden encontrar en pueblos más grandes.
Me enseñó los pronósticos para el condado de Phillips.
"Las población va en descenso desde el censo del 1900,
pero según las predicciones del departamento del censo
hasta el año 2030, va a haber el mismo
descenso en la población.
"Cuando hablas con la gente involucrada en
esta iniciativa, dicen:
"Hemos visto gente volver aquí. Están echando raíces.
Están formando familias.
Abren negocios aquí y allá."
¿Eso no significa algo?"
"Sí, significa algo. Es muy importante para un sitio
demostrar signos de vitalidad.
Así que se alegran de enseñar a otros que esto no es
un sitio que va a desaparecer pronto.
Y realmente para otros que pueden trasladarse aquí
no funciona igual. Pero sí funciona para los que
están pensando en irse. Así que en ese sentido
quizás ayude a retener la población que aún queda.
Para Kellen Adams su decisión de irse se basa
directamente en los trabajos disponibles.
"No tiene nada que ver con Logan, ni con el colegio
ni con nada más, pero estoy buscando un puesto
sabes, que me beneficia a mí
y a mi familia.
Y tengo grandes sueños y metas, así que
quiero poder alcanzarlos.
Los Pattersons, por otro lado, tienen planes
para quedarse donde están.
El éxito del programa ZOR probablemente dependerá de si pueden atraer más gente como ellos al Kansas rural.
Menempuh perjalanan di jalan raya 36 yang lebar ini
di pedesaan Kansas Barat Laut pada pertengahan musim dingin, adalah sangat sepi.
Jalan ini menuju ke kota Phillipsburg.
Populasi penduduknya hanya sekitar 2.500 jiwa.
Hanya ada satu perempatan lampu merah, satu bioskop, dan beberapa restauran.
Amber dan Patrick Patterson besar disini.
"Maksudku, semua orang saling mengenal.
Orang saling membantu. Ini baik."
Pasangan Patterson adalah sepasang kekasih ketika masih bersekolah di SMU
kemudian mereka kuliah di Hays Kansas.
Sebuah kota yang berpenduduk 20.000 orang dan sekitar satu jam perjalanan dari sini.
Seperti kebanyakan generasi muda disekitar sini
mereka tidak berpikir akan kembali karena kurangnya kesempatan.
"Menurut saya bursa kerja adalah salah satu kemungkinan terbesar susahnya orang untuk kembali kesini
karena pekerjaan disini umumnya mengkondisikan orang untuk tetap pada pekerjaannya dalam waktu yang lama.
Kami rasa tidak akan ada lowongan kalau kami kembali kesini."
Namun, faktanya adalah pekerjaan dan penduduk telah menghilang dari pedesaan Kansas
dan umumnya untuk Dataran Luas selama kurun waktu setidaknya 80 tahun ini.
Berawal dari tahun 1930-an di era Mangkuk Debu
dan berkembang pesat pada mekanisme pertanian tahun 1960-an.
Sedikit pekerja yang dibutuhkan dari tahun-tahun sebelumnya, dalam bidang pertanian dan industri lain.
"Saya tinggal di pedesaan Kansas selama hidup saya.
Dibesarkan di pedesaan Kansas.
Saya melihat kemunduran dalam 50 tahun ini."
Sam Brownback adalah Gubernur Kansas.
Dia bersumpah untuk mengambil tindakan
setelah pada sensus terakhir, negara-negara bagian yang dilaporkan telah kehilangan populasi mereka.
Ide Brownback adalah membuat sesuatu seperti aksi rumah dan pekarangannya yang baru.
Mirip dengan ketertarikan orang-orang akan pedesaan ini dulu pada akhir abad 19 dengan janji pembebasan lahan.
"Menurut saya ada yang pantas dilestarikan.
Ini tentang mengenali mereka secara personal, mereka yang menanam bahan makanan yang Anda makan.
Ini tentang membentuk masyarakat.
Kami sudah punya hal itu.
Ini tentang Phillipsburg Kansas. Ini tentang Parker Kansas.
Anda tidak hanya mengenalnya, tapi juga orang tua mereka dan mungkin kakek nenek mereka.
Mengapa dirusak? Ini adalah masyarakat yang indah.
Kita hanya perlu memberikan aktifitas ekonomis."
Idenya adalah menciptakan apa yang disebut Zona Kesempatan Pedesaan (ROZ).
Tahun 2011, dewan legislatif negara bagian telah menyetujui rencana tersebut.
Cara kerja Program ROZ adalah sebagai berikut,
Jika Anda adalah seorang lulusan kuliahan dengan utang pinjaman belajar,
Anda bisa mendapatkan $15,000 selama 5 tahun
untuk mengangkat wilayah pedesaan Kansas yang telah mengalami kehilangan populasi.
Bagi para pendatang dari luar Kansas, tidak akan dikenakan pajak-pajak pendapatan negara bagian.
"Ada pepatah Barat kuno yang mengatakan bahwa jika Anda mengenakan sepasang sepatu boot disini, Anda akan hidup disini untuk selamanya.
Dalam 5 tahun Anda memakai sepasang sepatu boot,
dan menurut saya, kami akan mendapatkan suatu kesempatan besar untuk menarik orang.
Bukan hanya menarik orang, menurut saya kami akan bisa mendapati mereka-mereka yang ingin pulang untuk kembali pulang untuk beberapa tahun."
Bantuan pinjaman belajar membawa pasangan Patterson kembali ke Phillipsburg tahun 2012.
Mereka berdua berhutang $46,000 setelah lulus dari Hays State University.
Tanpa ROZ sejujurnya saya tidak tahu ...
akan berada disini, karena kami sering bertanya-tanya apakah kami bisa menyelesaikannya atau tidak.
Melunasi pinjaman belajar kami dan tagihan sewa kami ... "
"Ya, menurut kami ini seperti berjudi, Anda kembali tanpanya ..."
"ROZ membuatnya lebih mudah."
Patrick mulai bekerja dari beberapa pekerjaan tidak tetap.
Hingga dia bekerja di perusahaan kredit saat ini,
dan Amber menemukan pekerjaannya sebagai hubungan pelanggan di sebuah farmasi di pusat kota.
Negara bagian dan wilayah membagi pengembalian dana pinjaman belajar bagi orang-orang seperti Pattersons.
Tahun lalu total dana ROZ adalah $838,000
"Anda membangun reputasi baik sebagai orang konservatif maupun republikan di Senat dan sekarang sebagai seorang Gubernur.
Anda tidak mengetahui pasti program-program besar pemerintah.
Apakah ini bukan seperti melayang pada prinsip-prinsip yang Anda dukung?"
"Saya seorang yang berkembang, dan ini tentang suatu kesempatan bagi masyarakat, dan mereka yang buat keputusan.
Namun ini adalah tentang pertumbuhan dan menciptakan kesempatan-kesempatan itu.
Yang bagi saya sangat konsisten terhadap apa yang ingin saya laksanakan."
Gubernur mengakui bahwa rencana ini seperti berjudi.
Tidak ada jaminan atau kewajiban bagi orang-orang yang mengambil program ROZ akan tetap tinggal di pedesaan.
Ambil contoh Kellen Adams, 27 tahun.
Dia pindah ke kota kecil Logan di wilayah Phillips tujuh bulan yang lalu dari sebuah kota besar di Kansas.
Adams tinggal disini bersama kekasihnya.
Dia menerima $3,000 per tahun untuk 5 tahun kedepan dari negara bagian dan wilayah.
Dia menceritakan kepada kami bahkan jauh sebelum dia mengikuti program ROZ,
dia telah menerima pekerjaan sebagai kepada sekolah di satu-satunya sekolah di kota ini,
tapi pada akhirnya, dia tidak melihat dirinya akan tetap tinggal disini.
"Alasannya adalah saya tidak ingin mengambil pekerjaan sebagai pimpinan.
Dia dan saya punya kesepakatan adalah lebih baik untuk kepentingan kami jika saya mencari pekerjaan di tempat lain."
"Kesempatannya terbatas disini?"
"Ya"
Adams mengatakan dia akan pindah ke suatu tempat yang lain di Kansas.
Namun bagi yang lainnya mungkin akan pergi meninggalkan negara bagian.
"Anda menawarkan orang, sampai $15,000 untuk membantu mereka dengan utang pinjaman belajar.
Bagaimana kalau mereka datang kesini dan mereka berkata,
... Oh, bagus! Kesempatan besar. Lagipula saya juga akan pindah kesini,
tapi saya coba ambil keuntungannya saja
lalu pergi meninggalkan negara bagian ini."
"Anda bisa bayangkan beberapa orang mengambil kesempatan seperti itu, umm...
dan kemungkinan besar pasti ada orang yang seperti itu.
Anda bisa lihat dimana kami berada dan mengatakan,
Baiklah, kita bisa pilih tidak melakukan apa pun ...
Itu adalah pilihan yang sah.
Dan kami adalah negara bagian ke-28 yang paling ramai penduduknya di Amerika pada tahun 70-an
sekarang kami peringkat ke-33, menuju ke-35 kalau tidak memutus kecenderungannya.
Saya tidak mengenal sebuah tim atau bisnis
yang menggaji pelatih atau pemimpin untuk memperlambat kemunduran ini.
Saya hanya mengelola kemunduran ini dengan nyaman.
Membawanya ke perubahan."
Sejauh ini ada lebih dari 650 orang terdaftar di dalam program ini,
36 orang diantaranya tinggal di wilayah Phillips.
Yang terdiri dari kota Phillipsburg dan Logan.
Ada pertanyaan-pertanyaan atas dampak jangka panjang atas prakarsa seperti ini.
"Hasil Tugas Akhir saya adalah ini hanya akan membantu beberapa orang saja,
atau beberapa kelompok masyarakat dalam jumlah yang sedikit,
yang kemudian tidak akan mengembalikan jumlah populasi."
Laszlo Kulcsar adalah sosiologis di Kansas State University, dalam hal kecenderungan populasi pedesaan.
Dia mengungkapkan keraguannya generasi muda akan kembali ke pedesaan dalam jumlah yang besar
karena pekerjaan yang langka dan kurangnya kenyamanan jika dibandingkan dengan kota yang lebih besar.
Dia memperlihatkan proyeksi wilayah Phillips.
"Populasi telah menurun sejak sensus 1900,
dan berdasarkan proyeksi sensus biro tahun 2003 kita akan melihat, kemunduran jumlah populasi yang sama."
"Ketika Anda berbicara kepada mereka-mereka yang memprakarsai program tersebut, mereka akan berkata,
Ada orang-orang yang pindah kesini.
Mereka memulai keluarga.
Mereka memulai bisnis disini dan disana.
Maksud saya, apakah itu mengartikan sesuatu?"
"Ya, ini mengartikan sesuatu. Ini sangat penting bagi tempat ini untuk menandakan adanya kehidupan.
Mereka akan menunjukkan kepada orang-orang bahwa
disini adalah tempat dimana orang tidak akan pergi dengan cepat.
Dan ini benar-benar tidak berlaku bagi sebagian orang yang pindah kesini.
Tapi berlaku bagi mereka yang berpikir untuk pindah.
Jadi logikanya, mungkin akan membantu mempertahankan populasi yang masih ada."
Bagi Kellen Adams, keputusan akhirnya dia akan pindah
lebih berdasarkan pada dimana lokasi pekerjaannya.
"Tidak ada hubungan dengan Logan, atau sekolah atau yang lainnya, tapi saya mengincar posisi,
dan itu yang pastinya demi kepentingan keluarga saya.
Dan saya punya mimpi dan tujuan besar,
saya ingin meraihnya."
Disisi lain, keluarga Pattersons punya rencana panjang untuk tetap tinggal.
Keberhasilan program ROZ bergantung pada hal menarik orang-orang seperti mereka ke pedesaan Kansas.
在偏远的36号高速公路上行驶，
在死寂的冬天，西北部的堪沙斯，非常安静
这是通往菲利普斯伯格县的道路
那儿只有2500 多人
只有一盏交通灯，一个电影院，和几个餐馆
安泊和派璀克帕特深在这儿长大
“我的意思是，每个人都知道每个人
你知道，每个人都帮助每个人。这好极了。“：
帕特深夫妻是高中的甜心
他们一起去了在堪沙思海斯的大学
这座城市大约有两万人，开车一小时
像这儿的大部分年轻人
他们认为自己不会回到家乡
因为没有什么机会
“我说工作前景可能是一件事
那是难以回返的最艰难的
因为这儿很多工作是已经有人做了
人们在他们的工作上做了很长时间
我们认为即使回来也没有任何提供的机会“
实际上，工作和人口已经
在偏僻地方的堪沙思消失了
大部分的大平原
过去八十年以来的
在1930年间开始的
在尘土盆地和
1960年的加速的机械化农场之间
比较以前在农场和其它的工厂
只需要比以前较少的劳动力。
“我一直生活在堪沙思偏僻的部分
我被养育在堪沙思偏僻的地方
看见了人口减少已经五十年了。“
山姆布朗柏克是堪沙思共和党州长
在最近的人口调查后他发誓要采取措施
在大多数县里
都有人口衰落的报告
布朗柏克的主意是创建什么
像一个新的家园法案
更像那种吸引人们到
19世纪晚期，在边远地方的，
给予应许的免费的土地
“我以为这是某种值得保留的
它是关于认识那些
种植你所吃的食物的人
关于成形一个社区
我们已经有的那个。
是堪沙思的菲力普次伯格，是堪沙思的派克
你知道不仅仅是这些人，你知道还有他们的
父母和他们的祖父母
为什么要拆毁它？这是一个美丽的社区
我们只是需要给出某种经济活动“
他的主意是叫做
“边远机会区”并且在2011年
州立法机构迫不及待地通过了这项计划
这个ROZ 项目是这样运行的
如果你是大学毕业生，有贷款，你
可以在五年期间得到15000美金只是来到这儿
落脚到堪沙思一个僻远的县里
那些经历了人口衰败的地方。
那些从堪沙思以外来的将不需要
付州税。
“有老西部人说如果你穿着一双
靴子住在这儿，你会在这儿度过你的余生。
差不多要五年穿破一双靴子
而我认为我们会有一个巨大的机会
来得到人
不只是得到人，我以为我们还会有
人回家，还想
回来住上一段时间“
帮助他们的学生贷款是让
帕特深夫妇2012年回到菲利普次伯格的原因。
他们两人一起，欠了46000美金
在从福特海斯州立大学毕业后
“没有ROZ，我诚实地说我不知道我们
会来到这儿，因为对这儿我们面临很多问题
是否我们会过得下去
但带着我们的学生贷款的酬答，租房的酬劳，和。。。“
”是的我们觉得这是一个赌博，你知道
回去就没有了。“
”ROZ让这变得容易多了。“
派崔克开始做一些古怪的工作
直到他在联合信用银行找到一个工作
而且安泊在顾客服务部找到一个工作，
在小城里的一个药店。
州里和参与的县分担学生的费用
像派特深夫妇那样的人的贷款的偿还
去年共花费了ROZ项目838000美金
“你已经为保守共和党建立了一个名誉
不论是在做议员还是作为州长
那么你不知道，确切地，对政府的大项目来说
难道不像是在你拥护的校长的脸上
泛起扬扬的喜色吗？
“我是一个成熟的男人，并且是创造机会的时候了
对人们来说，他们也许会决定得到这个他们不太可能有的
而且是关于成长和创造机会
那是我一向以来正在努力的。“
但是州长承认那个计划是一个赌注
没有保障或者需求有些人
利用了ROZ项目却不会
留在这些僻远的地方
拿27岁的凯凌亚当来说。他搬到
在菲利普次县的罗根的小城七个月
以前，从堪沙思的一个大城市
亚当和他的女朋友住在一起
他接受从州和县里3000美元一年
直到五年
但他在他申请ROZ项目之前就告诉我们
他已经接受了小城上唯一的学校里校长的工作
但最终他明白他不会
让自己留在这儿
“理由是我不希望做我现在
监管人的工作。我和他有某种认同
它可能是我们最有利的如果
在别的地方谋求到另外的职位
“那么机会仅限于这儿吗？”
亚当说他计划迁移到堪沙思的别处
但其他人可能会离开这个州。
“你在给人们提供，你知道，15000 美金
来帮助他们的学生债务。
如果这些人来到这些地方并且
他们像这样“喔，大好的机会，我反正要迁移到
这里，但是让我利用这个优势，
然后我再离开这里。‘？“
“你可以有一些那样的事情发生，而且会有
一部分这样的事情发生。
你能明白我们说到了哪里并且说
“好吧我们选择什么都不做。”
“那是一个法定政策的选择。
我们在70年代是美国排名28位的最受欢迎的州而且
我们现在是排名33，如果我们不打破趋势线，我们就走向排名35.
但是我不知道任何团队和生意会雇佣
勉强的缓慢衰落的教练或者领导
只是勉强地自然地衰败
你带着他们来改变事情。“
目前650多人登记了这个
项目，35人现在住在飞利浦次县
包括飞利浦次伯格和罗根
但是有些问题会长期影响
到像这样的一种优惠条件。
我的估计是这可以帮助很少人
或者很少的社区，在很小的范围内
但它不会让人口回返
拉兹洛喀尔斯卡是堪沙思州立大学的社会学家
专攻偏僻人群的趋势。
他说他很怀疑年轻人会
大量迁移到僻远的镇上因为工作
很少，而且因为这些地方缺乏方便，
而在大城市随处可寻。
他给我看飞利浦次县的投影。
“人口从1990年的人口普查开始就往下降
但是按照人口调查局 的投影，到
2030年我们将会看到
同样的人口减少。“
”当你跟那些接受优惠的人谈到这些
他们说，你知道
“我们有人搬回到这里。他们在这儿
扎根。他们开始了家庭。他们在这儿
或哪儿做生意。“
我的意思是难道那不值得吗？
”的确是值得的。对一个地方很重要
显示有活力的征兆。
那样他们高兴地给别人看那不是一个
即将不存在的地方。
真的它对其他想搬到这儿的人来说也许没用。
但它对那些人考虑搬走的人有用
有用，那么在那个概念里
也许帮助那些依然留在这儿的人。“
对凯凌亚当，他最终离开的决定
是基于哪里有工作。
“这跟是否在罗根无关，或者
学校还是其它地方，但是我在找一个位置，
你知道，那会是很明显的
对我的家庭最好的。
而且我有一个很大的梦想和目标，所以我想
要实现这些。
帕特深夫妇在另一方面有
长期的计划要留在原地。
ROZ计划的成功的关键是会在堪沙思的边远地区带来像他们一样的人。