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    hiho~大家好,我是志祺!
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    今天就讓圖文不符用7分 49 秒的時間
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    和大家一起來聊聊「樁腳」是什麼吧
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    歡迎回到「生難字彙大辭海,神秘名詞大解析
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    獻給有聽沒有懂的你」
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    最近國民黨台南市議員謝龍介質疑
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    前陣子沸沸揚揚的國安局「吳宗憲」私菸案
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    很有可能是因為「綠營」要送禮給地方的樁腳
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    所以才會一次買這麼多
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    謝龍介要求,檢察總長應該要介入調查
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    那關於謝議員的質疑,或許還要等調查出來才能確認
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    但這反而也讓我突然好奇了起來
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    「樁腳」這兩個我們常聽到的字
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    到底是什麼意思呢?
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    樁腳,閩南語俗稱「柱仔跤」
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    根據教育部的國語字典,樁腳主要是在選舉期間
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    替候選人拉票,同時本身也掌握票源的地方人物
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    它大致可以分為兩類
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    首先是「政治類」的樁腳
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    他們可能是具有民意基礎的前任或是現任的官員
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    比方說「鄉長」、「里長」、議長等等
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    那其次,是「組織性」的樁腳
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    他們可能是組織的總幹事、主任
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    比方說農會、漁會、水利會、社區發展協會等等的
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    那綜合以上來看,樁腳可能是來自於地方的各路人馬
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    甚至有時候一位樁腳,他可能會同時屬於這兩種類別
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    但他們到底是怎麼出現的呢?
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    關於樁腳的出現
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    或許我們可以先從地方社會的發展脈絡開始看起
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    無論是現在還是過去,一個地區如果想要建設或發展
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    通常都會非常仰賴當地的仕紳家族的協助
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    因為他們的社經地位高、家族人脈廣
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    有錢有人,所以在地方上面
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    常常會有舉足輕重的影響力
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    而他們跟其他外部勢力的各種結盟或者互惠的合作
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    久而久之,可能就會建立出所謂的
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    「地方派系」或「家族政治」
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    在剛開始的時候,他們跟選舉或是民主政治的連結
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    可能還沒有很深刻
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    但因為他們具備了高度的影響力跟動員力
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    所以從古至今,通常都是統治階層亟欲合作的對象
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    那到了民主社會
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    這些地方的仕紳可能就是樁腳的潛在人選
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    過去國民黨剛到台灣的時候
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    為了穩定混亂的政治局勢
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    延續先前他們在中國的組織經驗
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    以鬥爭或是合作之類的方式
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    優先把臺灣各地的農會、漁會、地方派系納入麾下
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    藉此獲得一些實質的地方控制的權力
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    那在一黨獨大的威權體制時代
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    這種地方派系跟中央政府之間的互利關係
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    其實更像是一種垂直的「侍從結構」
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    那配合度高的人,不僅能夠獲得政府的青睞
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    得到不錯的回饋
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    也能夠透過黨國給予的資源
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    繼續鞏固他們在地方的政治權力跟經濟的利益
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    而這種「政黨-地方派系-民眾」的地方利益結構
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    就是最典型的樁腳關係
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    那好的,說到這裡,我們似乎可以進一步來研究看看
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    一位民主時代的候選人
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    通常是怎麼建立自己的樁腳體系的呢?
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    候選人跟樁腳之間的關係
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    通常都是自己的親戚,或是有地緣關係的好友
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    那如果候選人本身跟當地沒有任何的地緣關係
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    可能就得靠自己蹲點深耕
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    了解選民的輪廓、地方建設的需求
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    加上他人引薦背書
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    漸漸的建立起自己的地方人脈跟聲望
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    那在這樣的過程中,他也可能會慢慢的累積
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    死忠的支持者
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    而這些人可能就是候選人的初期樁腳
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    靠著他們的協助或介紹
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    候選人就更有機會能夠接觸到地方的政治領袖
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    而這些樁腳之所以願意協助候選人
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    除了他們本身交情好、認同他的理念之外
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    也可能是雙方之間有著利益交換的關係
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    例如物質上的酬謝,或是事業上面的協助等等
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    那隨著選舉進入籌備期,這個樁腳體系
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    大致會需要三種行為來動員地方的選民
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    首先是「佈樁」
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    主要樁腳會先透過各種聚會、拜訪
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    然後確認可動員的人力,建立一些初步的樁腳體系
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    那接著會展開分區的作戰
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    也就是將選區劃分成數個小塊,指派小樁腳
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    小樁腳們再透過各種人脈的關係牽線
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    取得可動員的選民清單
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    而其次是「搶樁」,透過各種利誘
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    直接把其他陣營的樁腳拉來自己這邊
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    但實務上
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    「搶樁」也有可能會在「佈樁」的時候同步進行
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    一邊佈置自己的樁腳,同時搶別人的樁腳
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    來壯大自己的樁腳體系
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    那經歷完「佈樁」跟「搶樁」定好「動員名單」之後
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    接下來,樁腳就會著手進行「固樁」
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    比方說透過舉辦「免費的餐會」
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    「登門拜訪搏感情」、或者是傾聽各地的基層民意
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    接受民眾的委託
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    藉此建立選民對特定候選人的好感與支持
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    但這樣動員選民的過程,其實有人在質疑
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    會不會其實就是在賄選呢?
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    那關於這個問題,我們需要先了解一下賄選的定義
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    以公職人員選舉罷免法第99條來看(2019年1/9的修正)
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    是這樣子寫的:
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    那用白話一點的方式來解釋的話,如果候選人或樁腳
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    利用「現金買票」、招待「旅遊」「餐會」
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    作為動員的手法的話,可能就會有賄選的嫌疑
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    那儘管樁腳動員的過程,可能遊走在違法的邊緣
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    但從新聞資料來看
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    類似的行為每到選舉卻還是層出不窮
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    那這種動員方式是真的會讓選民投給特定的候選人嗎?
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    有人認為這樣的做法是不管用的
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    因為有時候樁腳跟選民只是同選區
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    但不是真的鄰居
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    關係相對薄弱之下,人情壓力也未必真的那麼有效
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    更何況,投票畢竟是沒有記名嘛
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    選民最後會投給誰,大家也不會知道
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    但也有些人認為,這些動員手法
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    其實是非常有效的
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    由於那些樁腳可能是自己的親友
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    又或者是「熱心助人的里長」
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    選民基於對這些樁腳的信任感
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    就會願意相信他推薦的候選人
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    而且,如果地方選民處在前面所說的
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    「侍從」結構中的話
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    也可能會在權衡考量之下,決定投給特定的候選人
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    那就像我們一開始所提到的
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    在實務上,樁腳維繫關係的基礎
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    除了地緣跟人情之外
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    通常都還有一些錯綜復雜的階層利益關係
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    那無形之中就有點像是
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    把樁腳跟選民綁在同一條船上的感覺
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    那在這樣子的環境之下
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    與其冒著翻船的風險大家一起遭殃
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    或許跟著樁腳的指示做事、然後得到相對應的回饋
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    反而是一個比較理性的選擇
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    此外,也有研究顯示
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    勤跑婚喪喜慶或是基層的候選人
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    除了能夠增加曝光、貼近民意之外
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    也能強化樁腳動員地方的力量
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    而一個有效的樁腳動員
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    也能夠有效的鞏固候選人的基本票數
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    因此,我們或許也能夠理解
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    為什麼在這個時代
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    跑紅白場、樁腳啊、固樁啊,這種東西
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    會是這麼重要的一件事了
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    好的,那聊到這邊
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    最後也來分享一下我自己的想法吧~
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    就我的觀察會發現,其實樁腳文化的這個現象
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    是一連串非常複雜的結構所造成的
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    只要有人,就會有利益關係
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    而這也就是一種政治問題
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    我覺得,在一個民主社會中
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    候選人和樁腳建立合作關係
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    未必全然都是一種負面的行為
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    例如里長這個角色好了
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    為了協助居民解決淹水的問題
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    他可能就需要跟議員合作
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    請他幫忙在議會上面爭取預算、推動購置抽水站
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    那若是議員能夠順利的幫大家解決問題
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    那里長回到地方跟居民宣傳議員的政績
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    好像還算合理
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    但有時候這當中的利益迴避問題
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    也容易帶來爭議的空間
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    而另外一方面,當樁腳的競選模式成為普遍的常態
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    可能也會壓縮到青年或素人參政的機會
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    要是你沒有錢、你沒有人脈
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    大概就很難建立起自己的樁腳體系
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    想要打破舊政治的結構,也幾乎等於不可能
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    同時,隨著時代的演進
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    樁腳的動員模式,也可能變得更多元了
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    像是有了line、臉書後援會的社團
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    或者是樁腳所能觸及到的這些群眾
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    可能就比以前還要廣泛很多
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    某種程度上,網路上面的意見領袖
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    廣義上或許也能被視為新型態的「樁腳」
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    那再加上社群平台的演算法
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    群眾可能會因此接收過多「片面的」特定訊息
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    甚至是假訊息,那久而久之
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    不同陣營間的對立,恐怕也會變得越演越烈
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    破壞民主政治非常重要的「互信」價值
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    所以這邊我也想來問問大家噢
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    如果你是一個充滿理想的素人
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    你會決定用哪種方式,投入政治圈呢?
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    A:以無黨籍的身分,白手起家,在地方慢慢耕耘
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    B:加入主要政黨,以黨的人脈和資源打下好基礎
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    C:其他,留言告訴我們吧!
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    那麼,今天的志祺七七就到這邊告一段落
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    我們明晚再見囉~掰比!
Cím:
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Video Language:
Chinese, Traditional
Duration:
08:25

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