0:00:00.000,0:00:01.023
hiho～大家好，我是志祺！

0:00:01.023,0:00:03.392
今天就讓圖文不符用７分 49 秒的時間

0:00:03.392,0:00:05.812
和大家一起來聊聊「樁腳」是什麼吧

0:00:13.277,0:00:15.452
歡迎回到「生難字彙大辭海，神秘名詞大解析

0:00:15.452,0:00:17.014
獻給有聽沒有懂的你」

0:00:17.298,0:00:19.597
最近國民黨台南市議員謝龍介質疑

0:00:19.597,0:00:22.704
前陣子沸沸揚揚的國安局「吳宗憲」私菸案

0:00:23.058,0:00:25.798
很有可能是因為「綠營」要送禮給地方的樁腳

0:00:25.798,0:00:27.294
所以才會一次買這麼多

0:00:27.549,0:00:30.579
謝龍介要求，檢察總長應該要介入調查

0:00:30.908,0:00:34.059
那關於謝議員的質疑，或許還要等調查出來才能確認

0:00:34.059,0:00:36.424
但這反而也讓我突然好奇了起來

0:00:36.714,0:00:38.495
「樁腳」這兩個我們常聽到的字

0:00:38.495,0:00:40.144
到底是什麼意思呢？

0:00:42.004,0:00:44.004
樁腳，閩南語俗稱「柱仔跤」

0:00:44.004,0:00:47.936
根據教育部的國語字典，樁腳主要是在選舉期間

0:00:47.936,0:00:51.360
替候選人拉票，同時本身也掌握票源的地方人物

0:00:51.665,0:00:53.251
它大致可以分為兩類

0:00:53.505,0:00:55.218
首先是「政治類」的樁腳

0:00:55.285,0:00:58.701
他們可能是具有民意基礎的前任或是現任的官員

0:00:58.844,0:01:01.637
比方說「鄉長」、「里長」、議長等等

0:01:01.944,0:01:04.080
那其次，是「組織性」的樁腳

0:01:04.265,0:01:06.528
他們可能是組織的總幹事、主任

0:01:06.528,0:01:10.420
比方說農會、漁會、水利會、社區發展協會等等的

0:01:10.795,0:01:14.798
那綜合以上來看，樁腳可能是來自於地方的各路人馬

0:01:14.993,0:01:18.960
甚至有時候一位樁腳，他可能會同時屬於這兩種類別

0:01:19.165,0:01:21.306
但他們到底是怎麼出現的呢？

0:01:23.793,0:01:24.914
關於樁腳的出現

0:01:24.914,0:01:28.388
或許我們可以先從地方社會的發展脈絡開始看起

0:01:28.725,0:01:32.529
無論是現在還是過去，一個地區如果想要建設或發展

0:01:32.704,0:01:35.739
通常都會非常仰賴當地的仕紳家族的協助

0:01:35.965,0:01:38.244
因為他們的社經地位高、家族人脈廣

0:01:38.244,0:01:40.485
有錢有人，所以在地方上面

0:01:40.485,0:01:42.717
常常會有舉足輕重的影響力

0:01:42.875,0:01:46.074
而他們跟其他外部勢力的各種結盟或者互惠的合作

0:01:46.274,0:01:48.535
久而久之，可能就會建立出所謂的

0:01:48.535,0:01:50.190
「地方派系」或「家族政治」

0:01:50.554,0:01:53.934
在剛開始的時候，他們跟選舉或是民主政治的連結

0:01:53.934,0:01:55.415
可能還沒有很深刻

0:01:55.625,0:01:58.107
但因為他們具備了高度的影響力跟動員力

0:01:58.107,0:02:02.682
所以從古至今，通常都是統治階層亟欲合作的對象

0:02:02.953,0:02:04.073
那到了民主社會

0:02:04.073,0:02:07.365
這些地方的仕紳可能就是樁腳的潛在人選

0:02:09.335,0:02:11.115
過去國民黨剛到台灣的時候

0:02:11.115,0:02:13.046
為了穩定混亂的政治局勢

0:02:13.046,0:02:15.348
延續先前他們在中國的組織經驗

0:02:15.455,0:02:17.365
以鬥爭或是合作之類的方式

0:02:17.365,0:02:21.465
優先把臺灣各地的農會、漁會、地方派系納入麾下

0:02:21.596,0:02:24.617
藉此獲得一些實質的地方控制的權力

0:02:24.905,0:02:26.967
那在一黨獨大的威權體制時代

0:02:26.967,0:02:30.066
這種地方派系跟中央政府之間的互利關係

0:02:30.346,0:02:33.092
其實更像是一種垂直的「侍從結構」

0:02:33.356,0:02:35.946
那配合度高的人，不僅能夠獲得政府的青睞

0:02:35.946,0:02:37.105
得到不錯的回饋

0:02:37.296,0:02:39.285
也能夠透過黨國給予的資源

0:02:39.285,0:02:42.670
繼續鞏固他們在地方的政治權力跟經濟的利益

0:02:42.855,0:02:46.367
而這種「政黨－地方派系－民眾」的地方利益結構

0:02:46.367,0:02:48.096
就是最典型的樁腳關係

0:02:48.526,0:02:51.655
那好的，說到這裡，我們似乎可以進一步來研究看看

0:02:51.655,0:02:53.357
一位民主時代的候選人

0:02:53.357,0:02:56.085
通常是怎麼建立自己的樁腳體系的呢？

0:02:58.118,0:02:59.699
候選人跟樁腳之間的關係

0:02:59.699,0:03:02.763
通常都是自己的親戚，或是有地緣關係的好友

0:03:03.040,0:03:05.948
那如果候選人本身跟當地沒有任何的地緣關係

0:03:06.218,0:03:08.150
可能就得靠自己蹲點深耕

0:03:08.150,0:03:10.413
了解選民的輪廓、地方建設的需求

0:03:10.559,0:03:11.918
加上他人引薦背書

0:03:11.918,0:03:15.327
漸漸的建立起自己的地方人脈跟聲望

0:03:15.678,0:03:17.898
那在這樣的過程中，他也可能會慢慢的累積

0:03:17.898,0:03:18.738
死忠的支持者

0:03:18.738,0:03:21.474
而這些人可能就是候選人的初期樁腳

0:03:21.769,0:03:23.158
靠著他們的協助或介紹

0:03:23.158,0:03:26.192
候選人就更有機會能夠接觸到地方的政治領袖

0:03:26.538,0:03:28.939
而這些樁腳之所以願意協助候選人

0:03:28.939,0:03:31.839
除了他們本身交情好、認同他的理念之外

0:03:31.989,0:03:34.688
也可能是雙方之間有著利益交換的關係

0:03:34.908,0:03:37.994
例如物質上的酬謝，或是事業上面的協助等等

0:03:38.279,0:03:41.106
那隨著選舉進入籌備期，這個樁腳體系

0:03:41.106,0:03:44.254
大致會需要三種行為來動員地方的選民

0:03:44.549,0:03:45.683
首先是「佈樁」

0:03:45.968,0:03:48.869
主要樁腳會先透過各種聚會、拜訪

0:03:48.869,0:03:53.413
然後確認可動員的人力，建立一些初步的樁腳體系

0:03:53.658,0:03:55.219
那接著會展開分區的作戰

0:03:55.219,0:03:58.438
也就是將選區劃分成數個小塊，指派小樁腳

0:03:58.729,0:04:01.239
小樁腳們再透過各種人脈的關係牽線

0:04:01.239,0:04:02.884
取得可動員的選民清單

0:04:03.239,0:04:06.139
而其次是「搶樁」，透過各種利誘

0:04:06.139,0:04:08.875
直接把其他陣營的樁腳拉來自己這邊

0:04:09.129,0:04:09.859
但實務上

0:04:09.859,0:04:12.466
「搶樁」也有可能會在「佈樁」的時候同步進行

0:04:12.466,0:04:15.029
一邊佈置自己的樁腳，同時搶別人的樁腳

0:04:15.029,0:04:16.709
來壯大自己的樁腳體系

0:04:17.108,0:04:20.377
那經歷完「佈樁」跟「搶樁」定好「動員名單」之後

0:04:20.567,0:04:22.845
接下來，樁腳就會著手進行「固樁」

0:04:23.048,0:04:25.348
比方說透過舉辦「免費的餐會」

0:04:25.348,0:04:28.979
「登門拜訪搏感情」、或者是傾聽各地的基層民意

0:04:28.979,0:04:30.393
接受民眾的委託

0:04:30.629,0:04:33.489
藉此建立選民對特定候選人的好感與支持

0:04:33.869,0:04:37.201
但這樣動員選民的過程，其實有人在質疑

0:04:37.328,0:04:38.922
會不會其實就是在賄選呢？

0:04:41.088,0:04:43.863
那關於這個問題，我們需要先了解一下賄選的定義

0:04:44.109,0:04:46.924
以公職人員選舉罷免法第99條來看(2019年1/9的修正)

0:04:46.924,0:04:48.107
是這樣子寫的：

0:04:48.468,0:04:51.879
那用白話一點的方式來解釋的話，如果候選人或樁腳

0:04:51.879,0:04:54.769
利用「現金買票」、招待「旅遊」「餐會」

0:04:54.769,0:04:57.792
作為動員的手法的話，可能就會有賄選的嫌疑

0:04:58.148,0:05:01.549
那儘管樁腳動員的過程，可能遊走在違法的邊緣

0:05:01.759,0:05:02.799
但從新聞資料來看

0:05:02.799,0:05:05.467
類似的行為每到選舉卻還是層出不窮

0:05:05.636,0:05:09.603
那這種動員方式是真的會讓選民投給特定的候選人嗎？

0:05:11.839,0:05:13.820
有人認為這樣的做法是不管用的

0:05:13.949,0:05:16.720
因為有時候樁腳跟選民只是同選區

0:05:16.720,0:05:17.767
但不是真的鄰居

0:05:17.998,0:05:21.265
關係相對薄弱之下，人情壓力也未必真的那麼有效

0:05:21.598,0:05:23.718
更何況，投票畢竟是沒有記名嘛

0:05:23.718,0:05:26.213
選民最後會投給誰，大家也不會知道

0:05:26.579,0:05:28.674
但也有些人認為，這些動員手法

0:05:28.674,0:05:30.009
其實是非常有效的

0:05:30.289,0:05:32.479
由於那些樁腳可能是自己的親友

0:05:32.479,0:05:34.479
又或者是「熱心助人的里長」

0:05:34.738,0:05:36.868
選民基於對這些樁腳的信任感

0:05:36.868,0:05:38.881
就會願意相信他推薦的候選人

0:05:39.188,0:05:41.709
而且，如果地方選民處在前面所說的

0:05:41.709,0:05:43.049
「侍從」結構中的話

0:05:43.289,0:05:46.533
也可能會在權衡考量之下，決定投給特定的候選人

0:05:46.898,0:05:48.492
那就像我們一開始所提到的

0:05:48.688,0:05:50.950
在實務上，樁腳維繫關係的基礎

0:05:50.950,0:05:52.585
除了地緣跟人情之外

0:05:52.718,0:05:55.689
通常都還有一些錯綜復雜的階層利益關係

0:05:55.868,0:05:57.268
那無形之中就有點像是

0:05:57.268,0:06:00.259
把樁腳跟選民綁在同一條船上的感覺

0:06:00.539,0:06:01.979
那在這樣子的環境之下

0:06:01.979,0:06:04.334
與其冒著翻船的風險大家一起遭殃

0:06:04.568,0:06:07.775
或許跟著樁腳的指示做事、然後得到相對應的回饋

0:06:07.978,0:06:09.931
反而是一個比較理性的選擇

0:06:10.089,0:06:11.350
此外，也有研究顯示

0:06:11.350,0:06:13.639
勤跑婚喪喜慶或是基層的候選人

0:06:13.859,0:06:15.809
除了能夠增加曝光、貼近民意之外

0:06:15.809,0:06:18.217
也能強化樁腳動員地方的力量

0:06:18.500,0:06:19.868
而一個有效的樁腳動員

0:06:19.868,0:06:22.630
也能夠有效的鞏固候選人的基本票數

0:06:22.958,0:06:24.528
因此，我們或許也能夠理解

0:06:24.528,0:06:25.528
為什麼在這個時代

0:06:25.528,0:06:28.430
跑紅白場、樁腳啊、固樁啊，這種東西

0:06:28.430,0:06:30.250
會是這麼重要的一件事了

0:06:30.630,0:06:31.586
好的，那聊到這邊

0:06:31.586,0:06:33.935
最後也來分享一下我自己的想法吧～

0:06:35.997,0:06:38.719
就我的觀察會發現，其實樁腳文化的這個現象

0:06:38.719,0:06:41.195
是一連串非常複雜的結構所造成的

0:06:41.459,0:06:43.108
只要有人，就會有利益關係

0:06:43.108,0:06:44.764
而這也就是一種政治問題

0:06:45.120,0:06:46.889
我覺得，在一個民主社會中

0:06:46.889,0:06:48.588
候選人和樁腳建立合作關係

0:06:48.588,0:06:50.601
未必全然都是一種負面的行為

0:06:50.868,0:06:52.438
例如里長這個角色好了

0:06:52.576,0:06:54.476
為了協助居民解決淹水的問題

0:06:54.476,0:06:56.101
他可能就需要跟議員合作

0:06:56.227,0:06:59.776
請他幫忙在議會上面爭取預算、推動購置抽水站

0:07:00.008,0:07:02.338
那若是議員能夠順利的幫大家解決問題

0:07:02.338,0:07:05.264
那里長回到地方跟居民宣傳議員的政績

0:07:05.624,0:07:06.862
好像還算合理

0:07:07.048,0:07:09.039
但有時候這當中的利益迴避問題

0:07:09.039,0:07:10.695
也容易帶來爭議的空間

0:07:10.930,0:07:14.204
而另外一方面，當樁腳的競選模式成為普遍的常態

0:07:14.399,0:07:17.174
可能也會壓縮到青年或素人參政的機會

0:07:17.349,0:07:19.028
要是你沒有錢、你沒有人脈

0:07:19.028,0:07:21.438
大概就很難建立起自己的樁腳體系

0:07:21.438,0:07:24.144
想要打破舊政治的結構，也幾乎等於不可能

0:07:24.328,0:07:25.648
同時，隨著時代的演進

0:07:25.648,0:07:28.030
樁腳的動員模式，也可能變得更多元了

0:07:28.268,0:07:30.828
像是有了line、臉書後援會的社團

0:07:30.828,0:07:33.219
或者是樁腳所能觸及到的這些群眾

0:07:33.449,0:07:35.670
可能就比以前還要廣泛很多

0:07:35.970,0:07:37.677
某種程度上，網路上面的意見領袖

0:07:37.677,0:07:40.677
廣義上或許也能被視為新型態的「樁腳」

0:07:40.997,0:07:42.608
那再加上社群平台的演算法

0:07:42.608,0:07:45.918
群眾可能會因此接收過多「片面的」特定訊息

0:07:46.038,0:07:48.127
甚至是假訊息，那久而久之

0:07:48.127,0:07:51.227
不同陣營間的對立，恐怕也會變得越演越烈

0:07:51.446,0:07:53.947
破壞民主政治非常重要的「互信」價值

0:07:54.289,0:07:56.422
所以這邊我也想來問問大家噢

0:07:56.529,0:07:58.198
如果你是一個充滿理想的素人

0:07:58.198,0:08:00.410
你會決定用哪種方式，投入政治圈呢？

0:08:00.698,0:08:04.136
Ａ：以無黨籍的身分，白手起家，在地方慢慢耕耘

0:08:04.319,0:08:07.445
Ｂ：加入主要政黨，以黨的人脈和資源打下好基礎

0:08:07.609,0:08:09.105
Ｃ：其他，留言告訴我們吧！

0:08:09.262,0:08:10.198
最後，如果你喜歡今天的影片

0:08:10.198,0:08:11.469
歡迎分享出去，讓更多人知道

0:08:11.469,0:08:13.757
「隨時都在默默耕耘人脈的樁腳

0:08:13.757,0:08:15.050
到底是什麼角色」！

0:08:15.170,0:08:16.318
此外也可以點擊這個地方

0:08:16.318,0:08:18.089
看看「負面競選」為什麼會有效

0:08:18.089,0:08:19.499
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那麼，今天的志祺七七就到這邊告一段落

0:08:21.078,0:08:23.168
我們明晚再見囉～掰比！