Timothy Bartik: The economic case for preschool

In this well-argued talk, Timothy Bartik makes the macro-economic case for preschool education -- and explains why you should be happy to invest in it, even if you don't have kids that age (or kids at all). The economic benefits of well-educated kids, it turns out, go well beyond the altruistic. (Filmed at TEDxMiamiUniversity.)

Hôm nay, tôi muốn chia sẻ một quan điểm mới

rằng tại sao việc đầu tư vào giáo dục mầm non

chính là đầu tư vào công ích.

Điều này hoàn toàn khác biệt, bởi vì

khi mọi người nhắc đến giáo dục mầm non

họ thường nói đến
những lợi ích tuyệt vời dành cho lũ trẻ

Với những em có đi học mẫu giáo

các em thường đạt được điểm số K-12 cao hơn

do vậy thu nhập sau này cũng khá hơn

Tất cả những điều này đều quan trọng,

nhưng điều tôi muốn chia sẻ
là những gì mà giáo dục mầm non

mang lại cho nền kinh tế của quốc gia

cũng như sự đóng góp trong việc phát triển nền kinh tế

Điều này thật sự rất cần thiết

bởi vì nếu chúng ta muốn tăng cường đầu tư

vào các chương trình giáo dục mầm non

chúng ta cần thuyết phục chính quyền cùng góp sức

Chính phủ luôn có đủ khả năng

và họ cần phải làm một điều gì đó

Vậy nên chúng ta cần đề xuất ý kiến với họ

kể cả những nhà làm luật thuộc chính phủ,

cho họ thấy tầm quan trọng của việc này

rằng họ có trách nhiệm trong sự phát triển thịnh vượng

của nền kinh tế quốc dân.

Khi nói về việc thúc đẩy phát triển kinh tế,

ý tôi không phải thứ gì quá to tát.

Điều tôi muốn nói ở đây,
đó chính là giáo dục bậc mầm non

có thể mang lại rất nhiều cơ hội việc làm cho đất nước

và do đó, tăng thu nhập bình quân

cho công dân của đất nước.

Tôi cho rằng mỗi lần mọi người bàn về

sự phát triển của nền kinh tế địa phương,

họ thường không đặt ưu tiên cho những thứ như

chăm sóc trẻ em và giáo dục mầm non.

Tôi biết điều này.
Tôi đã dành nhiều thời gian để nghiên cứu.

Tôi từng trao đổi vấn đề này với khá nhiều quan chức

trong các cơ quan nhà nước
chuyên về phát triển kinh tế

cũng như những nhà làm luật.

Và thấy rằng khi họ nghĩ về phát triển kinh tế khu vực,

họ sẽ nghĩ ngay đến khuyến khích thuế doanh nghiệp,

giảm thuế nhà đất, thuế tín dụng thu nhập cá nhân,

và bạn biết rồi đấy, hàng triệu các chính sách khác nữa.

Ví dụ như, các bang thường cạnh tranh khá sôi nổi

để thu hút những đầu tư mới các khu
công nghiệp tự động, hoặc ít ra mở rộng chúng

Họ đưa ra đủ loại chính sách về thuế.

Những chương trình này có thể có chút ý nghĩa

nếu chúng thực sự thúc đẩy các khu quy hoạch mới

và cách chúng mang lại lợi ích, đó là,

tạo ra nhiều công việc hơn nữa,

tăng tỉ lệ người có việc làm, tăng thu nhập quốc dân.

Cho nên có thể nói lợi ích của người dân

đều được đánh đổi bằng cái giá họ phải trả

qua việc trả các khoản thuế này.

Tôi cho rằng thật sự các chương trình
giáo dục mầm non

cũng có thể làm được những điều này,

nhưng bằng một cách khác.

Chính xác hơn là một cách gián tiếp.

Các chương trình này có thể mang lại
nhiều cơ hội việc làm tốt hơn thông qua

việc các bạn xây dựng và đầu tư hiệu quả
cho công tác ngành mầm non

qua đó sẽ phát triển các kĩ năng
cho chính nguồn nhân lực địa phương

nếu giả sử như sau này
không có gì biến động về dân số,

chính nguồn lực lao động chất lượng cao này

sẽ là những người
tiên phong tạo ra nhiều công việc hơn nữa

và góp phần tăng thu nhập bình quân đầu người
tại chính địa phương mình

Tôi sẽ đưa ra một số con số cụ thể cho các bạn.

Mời các bạn quan sát các bằng chứng nghiên cứu

khá chi tiết - về mức độ
ảnh hưởng của giáo dục mầm non

đến các thành tựu trong giáo dục,
lương bổng và các kĩ năng khác

của những người từng theo học sau này,

bạn có thể thấy ảnh hưởng rất rõ,

bạn có thể thấy bao nhiêu công dân

tiếp tục ở lại địa phương
hoặc không di chuyển đi nơi khác

và bạn thấy đấy biết bao nhiêu các kĩ năng

giúp ích cho công việc sau này,
vậy nên có lẽ chúng ta sẽ rút ra kết luận

từ những nghiên cứu này,

rằng mỗi một đô-la bạn đầu tư cho giáo dục mầm non

sẽ làm tăng thu nhập bình quân đầu người tại địa phương

lên 2.78 đô-la

hay nói cách khác, tỉ lệ thu về là 3:1

Thậm chí chúng ta có thể thu về nhiều hơn thế nữa

có thể đến 16:1 nếu tính luôn hoạt động tội phạm,

cũng như những lợi ích từ những người
từng tham gia bậc giáo dục mầm non

được hưởng đã di chuyển đến nơi khác sinh sống,

nhưng chỉ cần tập trung nhấn mạnh
đến con số 3 đô-la thôi

bởi vì nó cũng đủ sức gây chú ý và quan trọng

để chứng minh cho các nhà làm luật
và hoạch định chính sách quốc gia

rằng họ nên hành động.

Lợi ích cốt lõi tôi vừa nêu hoàn toàn phù hợp

đối với các nhà hoạch định chính sách trên phương diện phát triển kinh tế.

Một trong những lời phàn nàn bạn thường nghe,

hoặc có thể chưa nghe vì chúng ta
thường lịch sự né tránh nói về nó,

đó là, tại sao tôi phải đóng thuế

để đầu tư cho con người khác?

Lợi ích cho tôi là gì?

Vấn đề là ở chỗ,

có một sự hiểu lầm khá lớn

về mức độ phụ thuộc của mọi người

vào nền kinh tế của địa phương.

Điều đáng nói ở đây về sự phụ thuộc liên đới, đó là

sự ảnh hưởng lan tràn của các kĩ năng --

khi con cái người hàng xóm càng tích luỹ được nhiều kĩ năng,

cũng đồng nghĩa làm gia tăng sự thịnh vượng của mọi người

kể cả với những ai hầu như không có chút đổi mới gì
về vốn kĩ năng của họ.

Khá nhiều các nghiên cứu đã cho thấy

nếu bạn tập trung vào thứ tác động chính yếu

đến sự tăng trưởng của các khu đô thị,

chắc chắn đó không phải nhờ chính sách giảm thuế,
giảm chi hay cắt giảm lương bổng

nhưng là do các trình độ của các khu đó. Chúng ta thường lấy

tỷ lệ phần trăm số cử nhân tốt nghiệp như một thước đo các kĩ năng

Vì vậy, ví dụ như khi bạn nhìn vào một khu trung tâm

như Boston, Minneapolis - St. Paul,

Thung lũng Silicon, những khu vực này không có hoạt động kinh tế tốt lắm

vì ở đó giá khá rẻ.

Tôi không biết bạn đã bao giờ thử mua một ngôi nhà ở thung lũng Silicon chưa

nó thực sự không ở mức rẻ đâu.

Chúng tăng lên vì họ là những người có tay nghề cao.

Vì vậy khi chúng ta đầu tư vào những đứa trẻ khác nữa,

và xây dựng những kĩ năng cho chúng,
thì chúng ta đang tăng khả năng việc làm

của cả một khu vực.

Một ví dụ khác, nếu chúng ta

nhìn vào những thứ quyết định tiền lương của mỗi cá nhân

thì ta sẽ thấy rằng, điều quyết định tiền lương

phụ thuộc một phần vào

nền tảng giáo dục của cá nhân đó,

ví dụ như họ có bằng đại học hay không.

Một trong những sự thật thú vị là,

theo thống kê, bên cạnh

tầm ảnh hưởng
của nền tảng học vấn của mình,

nền tảng học vấn
của tất cả những người khác trong phạm vi khu vực

sẽ tác động đến lương của ta.

Có nghĩa là, kể cả khi bạn không thay đổi trình độ học vấn của mình,

thì bạn vẫn bị ảnh hưởng bởi tỉ lệ sinh viên tốt nghiệp ở nơi bạn sống.

Bạn sẽ thấy rằng phần tỉ lệ đó
tác động tỉ lệ thuận lên thu nhập của bạn

kể cả khi học vấn của bạn không thay đổi.

Thực tế là, sự tác động đó lớn đến nỗi

khi ai đó tốt nghiệp đại học,

sẽ gây ra hiệu ứng tràn lên lương

của tất cả những người khác trong cùng khu vực.

Hiệu ứng đó trên thực tế là lớn hơn cả
những tác động trực tiếp khác.

Tóm lại nếu ai đó tốt nghiệp đại học,
thu nhập cả đời của họ

sẽ tăng lên một con số khổng lồ, trên 700,000 đô la.

Sẽ có ảnh hưởng lên tất cả mọi người trong khu vực,

nếu tỉ lệ đỗ đại học tăng

và nếu bạn cộng tỉ lệ đó vào --
nó sẽ chỉ ảnh hưởng nhỏ lên mỗi người

nhưng nếu bạn cộng lại
ảnh hưởng của tất cả trong khu vực,

bạn sẽ thấy được thu nhập của khu vực đó

tăng lên gần 1 triệu đô la.

Con số này thực tế lớn hơn lợi ích trực tiếp

khi đầu tư vào giáo dục của một cá nhân.

Rốt cuộc thì chuyện gì đã xảy ra?

Cái gì có thể giải thích cho ảnh hưởng này?

Hãy nghĩ về nó theo cách này.

Tôi có thể là người có kĩ năng
giỏi nhất trên thế giới này,

nhưng nếu đồng nghiệp của tôi đều kém cỏi,

thì cấp trên của tôi sẽ thấy thật khó khăn

để giới thiệu những công nghệ mới,
những kỹ thuật sản xuất mới.

Chính vì thế, cấp trên của tôi sẽ trở nên kém hiệu quả.

Họ sẽ không thể trả tôi lương cao.

Kể cả khi tất cả mọi người trong công ty tôi
đều có kĩ thuật tốt,

mà công nhân chịu trách nhiệm cung cấp cho công ty tôi

có kĩ thuật không tốt

công ty tôi sẽ trở nên khó cạnh tranh

ở thị trường trong nước và cả nước ngoài.

Và một lần nữa, công ty mất đi năng lực cạnh tranh

sẽ không thể trả lương cao được,

Và, thường
trong những những doanh nghiệp công nghệ cao

họ vẫn luôn cố gắng lấy
những ý tưởng và nhân viên từ các doanh nghiệp khác.

Vì vậy rõ ràng năng suất tại những công ty ở Thung Lũng Si-li-côn

liên quan rất nhiều đến kĩ năng của nhân viên
không chỉ ở trong công ty

mà còn ở những công ty khác trong cùng khu vực.

Thế nên nếu chúng ta đầu tư vào
con cái của cả những người khác

từ những năm giáo dục mầm non
và các chương trình giáo dục sớm

một cách chất lượng cao, chúng ta sẽ giúp được,
không chỉ những đứa trẻ ấy

mà còn tất cả những người khác trong khu vực

tăng thu nhập và khu vực đó sẽ

tạo ra rất nhiều việc làm.

Một sự phản đối thường gặp đối với việc

đầu tư vào giáo dục mầm non

là sự lo sợ rằng mọi người sẽ rời khỏi bang.

Ví dụ như là, các bạn biết đấy,
có thể bang Ohio đang nghĩ về việc

đầu tư thêm vào giáo dục mầm non

cho trẻ em tại Columbus, Ohio

nhưng họ rất lo lắng rằng những đứa trẻ Buckeyes này,

vì một lí do kì lạ nào đó, quyết định chuyển đến
Ann Arbor, Michigan

và trở thành Wolverines.

Và có thể Michigan cũng sẽ nghĩ về việc đầu tư

vào trường mầm non ở Ann Arbor,
Michigan và lo lắng rằng

lũ trẻ Wolverines này cuối cùng sẽ chuyển sang Ohio và trở thành Buckeyes.

Và vì thế họ sẽ không đầu tư nữa
vì tất cả mọi người đều chuyển đi.

Thực tế thì, nếu bạn nhìn vào số liệu,

người Mỹ chúng ta không dễ dàng chuyển đi như
mọi người vẫn thỉnh thoảng tưởng tượng

Số liệu nói rằng trên 60 phần trăm người Mỹ

dành gần như cả cuộc đời và sự nghiệp của mình

ở bang nơi họ được sinh ra. 60 phần trăm.

Con số này không thay đổi nhiều lắm giữa các bang

Và cũng thay đổi nhiều lắm với
tình hình kinh tế của bang đó.

Bất kể nó đang khủng hoảng hay tăng trưởng

Con số này cũng không
bị ảnh hưởng nhiều lắm bởi thời gian

Thế nên sự thật là, nếu bạn đầu tư vào trẻ em,

họ sẽ ở lại.

Hoặc ít nhất, những người ở lại sẽ đủ

để bù lại cho nền kinh tế của bang.

Được rồi, để tổng hợp lại, đã có rất nhiều
bằng chứng nghiên cứu

rằng giáo dục mầm non, nếu chất lượng cao

sẽ đổi lại những kĩ năng cao hơn sau này.

Cũng đã có nhiều bằng chứng nghiên cứu

rằng mọi người sẽ vẫn ở lại

và bang đó sẽ có được những nhân viên

với kĩ thuật cao hơn

mà chính họ sẽ mang lại lương cao
và nhiều công việc hơn cho địa phương của mình

và nếu bạn tính số đô la,

thì chúng ta sẽ được khoảng 3 đô la

lợi nhuận cho nền kinh tế của bang.

Vì thế trong quan điểm của tôi, những
bằng chứng nghiên cứu đều thuyết phục

và tất cả đều rất lô-gíc

Rốt cuộc thì rào cản nào đã ngăn mọi việc lại?

Quả nhiên, rào cản đầu tiên chính là giá cả.

Khi bạn nhìn vào số tiền mà chúng ta phải trả

nếu tất cả các bang đều đầu tư

vào giáo dục mầm non cho trẻ em 4 tuổi,
giáo dục nội trú cho trẻ 4 tuổi

đó sẽ là một con số lớn hàng năm

30 tỷ đô la.

Đúng là 30 tỷ đô la là rất nhiều tiền.

Mặt khác, nếu bạn đối chiếu với

dân số của nước Mỹ, 300 triệu dân

thì số tiền sẽ là

100 đô nếu tính theo đầu người

Thế nào? 100 đô mỗi người

là điều mà chính phủ các bang đều có thể chi trả được

Chỉ là vấn đề của
ý chí chính trị đơn giản để làm được điểu đó

Và, tất nhiên, như tôi đã nhắc đến

cái giá này mang theo cả lợi ích tương đương

Tôi đã đề cập rằng sẽ có bội số của khoảng 3,

cụ thể là 2,78 bù vào lợi nhuận
của nền kinh tế bang đó

tức là khoảng 80 tỷ thêm vào thu nhập

Và nếu như chúng ta muốn chuyển
số tiền hàng tỷ đô la đó

thành thứ gì đó ý nghĩa hơn một chút

chúng ta đang nói về,
những đứa trẻ có thu nhập bình quân thấp

số tiền này sẽ tăng thu nhập
lên khoảng 10 phần trăm

cho toàn bộ sự nghiệp của chúng,
chỉ bằng việc đi đến trường mầm non

chẳng cần tăng K12 hay bất cứ thứ gì sau đó,

cũng chẳng liên quan đến học phí đại học
hay khả năng học đại học

chỉ trực tiếp đầu tư vào trường mầm non

và chúng ra sẽ có 5 phần trăm cộng vào thu nhập

cho những đứa trẻ tầng lớp trung lưu.

Tóm lại đây là sự đầu tư

mà đáng giá về mọi mặt

cho phạm vi rộng tất cả các nhóm thu nhập
trong dân số của bang

và mang lại lợi nhuận lớn và thiết thực.

Cho đến hiện tại, đó mới là một rào cản.

Tôi đã nghĩ về một rào cản khác sâu xa hơn

đó chính là tính lợi ích lâu dài của
những chương trình giáo dục mầm non

Luận điểm mà tôi là, chúng ta đang tăng

chất lượng của nguồn nhân lực địa phương

và nhờ đó tăng sự phát triển kinh tế.

Rõ ràng nếu chúng ta có
trường mầm non cho trẻ 4 tuổi,

chúng ta sẽ không phải bắt chúng, khi lên 5 tuổi,

phải đi làm cho những xí nghiệp, đúng không?
Ít ra tôi hy vọng là không.

Thế nên chúng ta đang nói về sự đầu tư

mà nếu nói về tác động lên nền kinh tế liên bang,

sẽ không được bù lại trong khoảng 15 đến 20 năm,

và tất nhiên nước Mỹ nổi tiếng

là xã hội thiên về lợi ích ngắn hạn.

Hiện tại, bạn có thể đáp lại tôi rằng,

và tôi đã từng làm điều này vài lần
trong các buổi diễn thuyết,

rằng có thể có những lợi ích khác nữa

ví dụ như giảm chi phí giáo dục đặc biệt

hoặc là cha mẹ sẽ quan tâm nhiều hơn đến trường mầm non,

hay có thể chúng ta sẽ có hiệu ứng di cư

khi có những cha mẹ muốn tìm
những trường mầm non tốt hơn

và tôi nghĩ những điều này hoàn toàn có thể đúng

nhưng theo một cách nào đấy, họ đang đi lạc đề.

Cuối cùng thì, đây là những gì

chúng ta đầu tư vào thời điểm hiện tại để cho tương lai.

Và thứ tôi muốn để lại cho các bạn

mà tôi nghĩ, chính là câu hỏi cuối cùng này.

Ý tôi là, tôi là một nhà kinh tế, nhưng đây chắc chắn

không phải là một câu hỏi kinh tế,
mà là một câu hỏi về vấn đề đạo đức

Liệu chúng ta, những người dân Hoa Kỳ,

xã hội của chúng ta liệu có thể

đưa ra những quyết định chính trị để hy sinh hiện tại

bằng cách đóng thêm thuế

để có thể phát triển tương lai lâu dài

cho không những con cái của chúng ta,
mà của cả cộng đồng hay không?

Liệu đất nước chúng ta có thể làm điều đó không?

Và đây là câu hỏi mà mỗi công dân

và cử tri cần tự hỏi

Đó có phải là điều mà bạn vẫn đang đầu tư,

nếu bạn vẫn tin vào khái niệm đầu tư?

Bởi vì đó chính là khái niệm của đầu tư.

Bạn hy sinh hiện tại để được đền đáp sau này.

Bản thân tôi nghĩ những bằng chứng nghiên cứu

về lợi ích của những chương trình mầm non

cho nền kinh tế địa phương là rất thuyết phục.

Tuy nhiên, lựa chọn đạo đức hay chính trị,

vẫn tuỳ thuộc vào chúng ta, những công dân và cử tri.

Cảm ơn các bạn rất nhiều (Vỗ tay)