Timothy Bartik: A questão econômica para a pré-escola
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0:01 - 0:06Nesta palestra, hoje, quero apresentar uma ideia diferente
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0:06 - 0:10e por que investir cedo na educação infantil
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0:10 - 0:13faz sentido como investimento público.
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0:13 - 0:15É uma ideia diferente porque, em geral,
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0:15 - 0:16quando as pessoas falam sobre programas para a primeira infância,
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0:16 - 0:20falam sobre todos os benefícios maravilhosos para participantes,
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0:20 - 0:23nos termos de ex-participantes, na pré-escola,
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0:23 - 0:25eles têm melhores pontuações nos testes K-12,
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0:25 - 0:27melhores ganhos como adultos.
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0:27 - 0:29Bom, tudo isso é muito importante,
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0:29 - 0:34mas o que quero falar é sobre o que a pré-escola faz
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0:34 - 0:35para as economias do estado
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0:35 - 0:39e para a promoção do desenvolvimento econômico do estado.
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0:39 - 0:42E isso é, na verdade, crucial
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0:42 - 0:45porque, se vamos aumentar investimentos
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0:45 - 0:48em programas para a primeira infância,
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0:48 - 0:51precisamos ter o interesse de governos estaduais para isso.
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0:51 - 0:53O governo federal tem muito naquilo que é de sua alçada,
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0:53 - 0:56e os governos estaduais vão ter que incrementar isso.
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0:56 - 0:58Portanto, temos que apelar a eles,
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0:58 - 1:01os legisladores no governo estadual,
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1:01 - 1:03e nos voltar para algo que eles entendam,
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1:03 - 1:05que eles têm que promover o desenvolvimento econômico
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1:05 - 1:07da economia de seu estado.
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1:07 - 1:08Agora, por promover o desenvolvimento econômico
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1:08 - 1:10não quero dizer nada mágico.
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1:10 - 1:14Tudo que quero dizer é que educação na primeira infância
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1:14 - 1:17pode trazer mais e melhores empregos para um estado
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1:17 - 1:21e pode dessa maneira promover ganhos per capita mais altos
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1:21 - 1:23para os moradores do estado.
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1:23 - 1:27Bem, penso que é justo dizer que, quando as pessoas pensam sobre
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1:27 - 1:29o desenvolvimento econômico local e estadual,
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1:29 - 1:32geralmente elas não pensam primeiro no que estão fazendo
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1:32 - 1:35sobre cuidados com a infância e programas para a primeira infância.
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1:35 - 1:39Sei disso. Passei a maior parte de minha carreira pesquisando esses programas.
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1:39 - 1:40Conversei muito com diretores
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1:40 - 1:43de agências estaduais de desenvolvimento econômico sobre esses assuntos,
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1:43 - 1:45muitos legisladores sobre esses assuntos.
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1:45 - 1:48Quando legisladores e outros pensam sobre desenvolvimento econômico,
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1:48 - 1:52primeiro pensam em incentivos de impostos sobre negócios,
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1:52 - 1:55abatimentos em impostos de propriedade, créditos de impostos para criação de empregos,
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1:55 - 1:57vocês sabem, há um milhão desses programas por todo lugar.
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1:57 - 2:00Assim, por exemplo, estados competem acirradamente
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2:00 - 2:03para atrair novas fábricas de carros ou expandir fábricas.
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2:03 - 2:06Eles distribuem todos os tipos de isenções fiscais para os negócios.
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2:06 - 2:08Bem, esses programas podem fazer sentido,
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2:08 - 2:11se de fato produzem decisões de novas locações,
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2:11 - 2:12e a forma que podem fazer sentido é
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2:12 - 2:14criando mais e melhores empregos,
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2:14 - 2:18eles elevam as taxas de emprego, elevam os ganhos per capita dos residentes do estado.
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2:18 - 2:20Então há um benefício para os residentes do estado
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2:20 - 2:22que correponde aos custos que estão pagando
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2:22 - 2:25ao conceder todas essas isenções fiscais.
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2:25 - 2:28Meu argumento é basicamente que programas para a primeira infância
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2:28 - 2:32podem fazer exatamente a mesma coisa,
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2:32 - 2:36criar mais e melhores empregos, mas de uma forma diferente.
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2:36 - 2:38É mais de uma maneira indireta.
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2:38 - 2:42Esses programas podem promover mais e melhores empregos,
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2:42 - 2:45ao construí-lo, você investe em pré-escola de alta qualidade,
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2:45 - 2:49ela desenvolve as qualificações de sua força de trabalho local,
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2:49 - 2:53quando a maioria deles permanece ali, e, por sua vez,
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2:53 - 2:55essa força de trabalho local de alta qualidade
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2:55 - 2:59será o elemento chave na criação de empregos
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2:59 - 3:02e de ganhos per capita mais altos na comunidade local.
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3:02 - 3:05Bem, deixem-me dizer alguns números sobre isso.
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3:05 - 3:09OK, se você olha para essa evidência de pesquisa --
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3:09 - 3:14essa é extensa -- em quanto programas para a primeira infância
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3:14 - 3:19afetam o desempenho educacional, ganhos e qualificações
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3:19 - 3:22de ex-alunos de pré-escola enquanto adultos,
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3:22 - 3:25você toma esses efeitos conhecidos,
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3:25 - 3:28você toma quantos desses indivíduos espera-se
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3:28 - 3:31que permaneçam no estado ou na economia local e não se mudem,
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3:31 - 3:35e você toma a pesquisa de quanto qualificações
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3:35 - 3:38conduzem à criação de empregos, e concluirá,
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3:38 - 3:40dessas três linhas isoladas de pesquisa,
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3:40 - 3:44que, para cada dólar investido em programas para a primeira infância,
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3:44 - 3:48a renda per capita dos residentes do estado
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3:48 - 3:51sobe dois dólares e 78 centavos,
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3:51 - 3:52portanto, esse é um retorno de três para um.
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3:52 - 3:55Bem, você pode obter retornos bem mais altos,
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3:55 - 4:00de até 16 para um, se incluir benefícios contra o crime,
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4:00 - 4:04se incluir os benefícios para ex-participantes
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4:04 - 4:06que se mudam para outro estado,
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4:06 - 4:09mas há um bom motivo para focar nesses três dólares
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4:09 - 4:12porque isto é evidente e importante
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4:12 - 4:14para legisladores e elaboradores da política estadual,
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4:14 - 4:16e são os estados que terão que agir.
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4:16 - 4:19Então, há esse benefício chave que é relevante
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4:19 - 4:22para elaboradores da política estadual em termos de desenvolvimento econômico.
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4:22 - 4:26Bom, uma objeção que você ouve muitas vezes,
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4:26 - 4:31ou talvez você não ouça porque as pessoas são muito educadas para dizer, é
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4:31 - 4:35por que eu deveria pagar mais impostos
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4:35 - 4:40para investir nas crianças de outras pessoas?
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4:40 - 4:42O que há nisso para mim?
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4:42 - 4:44E o problema com essa objeção,
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4:44 - 4:48ela reflete um completo mal-entendido
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4:48 - 4:51de quanto as economias locais
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4:51 - 4:55envolvem todos como sendo interdependentes.
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4:55 - 4:59Especificamente, a interdependência aqui, é
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4:59 - 5:02há enormes repasses dessas qualificações --
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5:02 - 5:08que quando as crianças de outras pessoas obtêm mais qualificações,
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5:08 - 5:11isso realmente aumenta a prosperidade de todos,
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5:11 - 5:15incluindo pessoas cujas qualificações não mudam.
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5:15 - 5:17Por exemplo, numerosos estudos de pesquisa mostraram,
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5:17 - 5:20se você olha para o que realmente conduz
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5:20 - 5:22à taxa de crescimento em áreas metropolitanas,
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5:22 - 5:28não é tanto impostos baixos, custo baixo, ganhos baixos;
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5:28 - 5:31são as qualificações da área. Especificamente, a representação de qualificações
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5:31 - 5:35que as pessoas usam é a porcentagem de formados em faculdades na área.
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5:35 - 5:38Assim, quando você olha, por exemplo, para áreas metropoitanas
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5:38 - 5:42como Boston, Minneapolis-St.Paul,
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5:42 - 5:47Vale do Silício, essas áreas não vão bem economicamente
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5:47 - 5:49porque são de baixo custo.
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5:49 - 5:51Não sei se já tentaram comprar uma casa no Vale do Silício.
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5:51 - 5:54Não é exatamente uma proposta de baixo custo.
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5:54 - 6:00Eles estão crescendo porque têm altos níveis de qualificações.
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6:00 - 6:03Então, quando investimos nas crianças de outras pessoas,
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6:03 - 6:07e construímos essas qualificações, aumentamos o crescimento dos empregos em geral
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6:07 - 6:09em uma área metropolitana.
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6:09 - 6:13Um outro exemplo, se você olha
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6:13 - 6:16para o que determina os ganhos de um indivíduo,
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6:16 - 6:20e fazemos exploração estatística disso, o que determina ganhos,
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6:20 - 6:25sabemos que os ganhos do indivíduo dependerão, em parte,
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6:25 - 6:27da educação desse indivíduo,
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6:27 - 6:30por exemplo se fez ou não uma faculdade.
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6:30 - 6:33Um dos fatos muito interessantes é que, além disso,
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6:33 - 6:37descobrimos que, mesmo que mantenhamos constante, estatisticamente,
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6:37 - 6:40o efeito de sua própria educação,
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6:40 - 6:44a educação de qualquer outra pessoa na sua área metropolitana
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6:44 - 6:46também afeta seus ganhos.
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6:46 - 6:50Assim, especificamente, se você mantém constante sua educação,
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6:50 - 6:54você fica na porcentagem de formados em faculdade na sua área metropolitana,
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6:54 - 6:58você descobrirá que tem um efeito positivo significativo em seus ganhos
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6:58 - 7:01sem mudar sua educação.
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7:01 - 7:04De fato, esse efeito é tão forte
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7:04 - 7:08que quando alguém se forma na faculdade,
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7:08 - 7:11os efeitos disso, que são repassados nos ganhos
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7:11 - 7:13de outros na área metropolitana,
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7:13 - 7:16são realmente maiores que os efeitos diretos.
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7:16 - 7:19Portanto, se alguém se forma na faculdade, seus ganhos pela vida
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7:19 - 7:22somam uma quantia enorme, mais de 700.000 dólares.
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7:22 - 7:25Há um efeito em qualquer outra pessoa na área metropolitana
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7:25 - 7:29de elevar a porcentagem de formados na faculdade na área metropolitana,
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7:29 - 7:32e se você soma isso - é um efeito pequeno para cada pessoa,
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7:32 - 7:36mas, se você soma isso de todas as pessoas na área metropolitana,
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7:36 - 7:39você realmente tem um aumento em ganhos para todos,
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7:39 - 7:42na área metropolitana soma quase um milhão de dólares.
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7:42 - 7:44Isso é realmente maior que os benefícios diretos
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7:44 - 7:47de uma pessoa que escolheu educar-se.
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7:47 - 7:49Agora, o que acontece aqui?
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7:49 - 7:53O que pode explicar esses enormes efeitos de repasse da educação?
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7:53 - 7:54Bem, vamos pensar dessa forma.
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7:54 - 7:57Posso ser a pessoa mais qualificada do mundo,
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7:57 - 8:01mas se todos os outros em minha empresa não são,
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8:01 - 8:04meu empregador vai achar mais difícil
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8:04 - 8:08introduzir novas tecnologias, novas técnicas de produção.
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8:08 - 8:12Como consequência, meu empregador vai ser menos produtivo.
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8:12 - 8:15Não será capaz de me pagar salário tão bom.
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8:15 - 8:19Mesmo se todos em minha empresa têm boas qualificações,
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8:19 - 8:23se os trabalhadores dos fornecedores de minha empresa
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8:23 - 8:25não têm boas qualificações,
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8:25 - 8:27minha empresa vai ser menos competitiva
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8:27 - 8:29nos mercados nacional e internacional.
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8:29 - 8:33Novamente, a empresa que é menos competitiva
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8:33 - 8:35não será capaz de pagar bom salários,
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8:35 - 8:39então, especialmente em negócios de alta tecnologia,
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8:39 - 8:43estão constantemente roubando ideias e trabalhadores de outros negócios.
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8:43 - 8:46Então, a produtividade de firmas no Vale do Silício, claramente,
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8:46 - 8:50tem muito a ver com as qualificações não apenas dos trabalhadores dessas firmas,
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8:50 - 8:54mas com as dos trabalhadores de todas as outras firmas na área metropolitana.
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8:54 - 8:58Como consequência, se podemos investir nas crianças de outras pessoas
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8:58 - 9:00através da pré-escola e outros programas de primeira infância
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9:00 - 9:04que sejam de alta qualidade, não apenas ajudamos essas crianças,
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9:04 - 9:07ajudamos todos na área metropolitana
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9:07 - 9:11a ganhar em salários e teremos na área metropolitana
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9:11 - 9:13ganhos no aumento de empregos.
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9:13 - 9:15Um outra objeção usada. às vezes,
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9:15 - 9:18para investir em programas para a primeira infância
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9:18 - 9:21é a preocupação com pessoas se mudando.
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9:21 - 9:26Sabem, talvez Ohio esteja pensando em investir
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9:26 - 9:28em mais pré-escolas
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9:28 - 9:32para crianças em Columbus, Ohio,
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9:32 - 9:34mas estão preocupados que essas crianças,
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9:34 - 9:37por alguma razão estranha, decidirão mudar para Ann Arbor, Michigan,
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9:37 - 9:38e se fixar lá.
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9:38 - 9:42E talvez Michigan esteja pensando em investir
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9:42 - 9:44na pré-escola em Ann Arbor, Michigan, e está preocupada
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9:44 - 9:47que esses pequenos cidadãos acabem se mudando para Ohio e se fixando por lá.
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9:47 - 9:51Então ambos investem menos porque todo mundo vai se mudar.
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9:51 - 9:54Bem, a verdade é que, se você olha para os dados,
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9:54 - 9:59os americanos não mudam tanto como as pessoas às vezes pensam.
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9:59 - 10:04Os dados indicam que mais de 60 por cento dos americanos
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10:04 - 10:06passam a maior parte de suas carreiras profissionais
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10:06 - 10:10no estado em que nasceram, mais de 60 por cento.
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10:10 - 10:14Esse percentual não varia muito de estado para estado.
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10:14 - 10:17Não varia muito com a economia do estado,
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10:17 - 10:19esteja ela em depressão ou prosperando.
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10:19 - 10:21não varia muito ao longo do tempo;
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10:21 - 10:27Portanto, a verdade é que, se você investe nas crianças,
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10:27 - 10:29elas ficarão.
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10:29 - 10:32Ou no mínimo, aquelas que ficarão
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10:32 - 10:36compensarão o dispêndio na economia de seu estado.
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10:36 - 10:40Ok, para resumir, há muita evidência de pesquisa
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10:40 - 10:43de que programas para a primeira infância, se aplicados com alta qualidade,
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10:43 - 10:46convertem-se em melhores qualificações nos adultos.
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10:46 - 10:47Há muita evidência de pesquisa
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10:47 - 10:51de que esses indivíduos permanecerão na economia do estado,
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10:51 - 10:54e há muita evidência deque ter mais trabalhadores
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10:54 - 10:56com qualificações mais altas na economia local
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10:56 - 11:00implica salários mais altos e aumento de emprego para a economia local,
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11:00 - 11:04e, se você calcular os números para cada dólar,
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11:04 - 11:06obtemos de volta cerca de três dólares
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11:06 - 11:08em benefícios para a economia do estado.
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11:08 - 11:12Portanto, em minha opinião, a evidência da pesquisa é convincente
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11:12 - 11:15e a lógica disso é convincente.
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11:15 - 11:19Então, quais são as barreiras para fazer isso?
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11:19 - 11:22Bem, uma barreira óbvia é custo.
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11:22 - 11:26Se você olha para o que custaria,
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11:26 - 11:29se cada governo estadual investisse
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11:29 - 11:33em pré-escola para todos com quatro anos, pré-escola em período integral com idade de quatro anos,
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11:33 - 11:37o custo anual total para a nação seria, grosso modo,
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11:37 - 11:39de 30 bilhões de dólares.
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11:39 - 11:41Bem, 30 bilhões de dólares é muito dinheiro.
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11:41 - 11:45De outro lado, se você reflete
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11:45 - 11:49que a população dos Estados Unidos está acima de 300 milhões,
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11:49 - 11:52estamos falando de uma quantia de dinheiro
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11:52 - 11:54que soma 100 dólares per capita.
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11:54 - 11:57OK? Cem dólares per capita, por pessoa,
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11:57 - 12:01é algo que qualquer governo estadual pode aplicar.
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12:01 - 12:06É apenas uma questão simples de vontade política de fazer isso.
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12:06 - 12:08E, claro, como mencionei,
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12:08 - 12:10esse custo tem benefícios correspondentes.
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12:10 - 12:12Mencionei que há um multiplicador de quase três,
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12:12 - 12:142,78, para a economia estadual,
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12:14 - 12:17em termos de mais de 80 bilhões em ganhos extras.
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12:17 - 12:20E se queremos transferir isso dos bilhões de dólares
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12:20 - 12:22para algo que pode significar algo,
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12:22 - 12:26aquilo de que estamos falando é que, para a média das crianças de baixa renda,
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12:26 - 12:29isso aumentaria ganhos em mais ou menos 10 por cento
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12:29 - 12:32sobre toda a carreira delas, apenas fazendo pré-escola,
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12:32 - 12:35sem melhorar K-12 ou qualquer coisa depois disso,
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12:35 - 12:37sem fazer nada com acesso à faculdade ou manutenção dela,
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12:37 - 12:40apenas melhorando diretamente a pré-escola,
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12:40 - 12:42teríamos ganhos cinco por cento mais altos
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12:42 - 12:44para crianças da classe média.
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12:44 - 12:46Portanto este é um investimento
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12:46 - 12:49que compensa em termos muito concretos
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12:49 - 12:53para um alcance mais amplo de grupos de renda na população do estado
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12:53 - 12:58e produz benefícios maiores e tangíveis.
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12:58 - 13:00Bem, essa é uma barreira.
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13:00 - 13:04Na verdade, penso que a barreira mais profunda
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13:04 - 13:08é a natureza de longo prazo dos benefícios dos programas para a primeira infância.
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13:08 - 13:11O argumento que apresento aqui é que estamos aumentando
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13:11 - 13:13a qualidade de nossa força de trabalho local,
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13:13 - 13:15e, assim, aumentando o desenvolvimento econômico.
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13:15 - 13:19Claramente, se temos uma pré-escola com quatro anos,
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13:19 - 13:21não vamos mandar essas crianças embora aos cinco
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13:21 - 13:24para trabalhar em docerias, certo? Ao menos espero que não.
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13:24 - 13:28Então, estamos falando sobre um investimento
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13:28 - 13:30que em termos de impactos na economia estadual
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13:30 - 13:34não vai retornar por 15 ou 20 anos,
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13:34 - 13:37e, claro, os E.U.A são notórios por ser
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13:37 - 13:40uma sociedade orientada para o curto prazo.
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13:40 - 13:42Uma resposta possível para isso,
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13:42 - 13:43e ás vezes fiz isso em palestras,
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13:43 - 13:46é que as pessoas podem conversar sobre isso, há benefícios para esses programas
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13:46 - 13:50na redução dos custos com educação especial,
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13:50 - 13:52há benefícios, pais se preocupam com a pré-escola,
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13:52 - 13:55talvez tenhamos alguns efeitos migratórios
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13:55 - 13:57de pais em busca de boa pré-escola,
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13:57 - 13:59e acho que esses são verdadeiros,
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13:59 - 14:01mas de alguma maneira eles não entenderam a questão.
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14:01 - 14:03Enfim, isto é algo
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14:03 - 14:07em que estamos investindo agora para o futuro.
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14:07 - 14:11E o que gostaria de deixar a vocês é
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14:11 - 14:14que penso na questão final.
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14:14 - 14:16Quero dizer, sou um economista, mas isto é, no final,
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14:16 - 14:22não uma questão econômica, é uma questão moral:
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14:22 - 14:26estamos dispostos, como americanos,
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14:26 - 14:30somos uma sociedade ainda capaz
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14:30 - 14:34de fazer a escolha política de sacrificar agora
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14:34 - 14:37ao pagar mais impostos
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14:37 - 14:42para melhorar o futuro de longo prazo
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14:42 - 14:46de não apenas nossas crianças, mas nossa comunidade?
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14:46 - 14:50Ainda somos capazes disso como país?
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14:50 - 14:52E isso é algo que cada cidadão
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14:52 - 14:55e eleitor precisa perguntar a si mesmo.
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14:55 - 14:58Isso é algo que você ainda tem,
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14:58 - 15:01você ainda acredita na noção de investimento?
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15:01 - 15:02Essa é a noção de investimento.
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15:02 - 15:05Você sacrifica agora para um retorno mais tarde.
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15:05 - 15:08Penso que a evidência da pesquisa
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15:08 - 15:11sobre os benefícios de programas para a primeira infância
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15:11 - 15:15para a economia local é extremamente forte.
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15:15 - 15:19Entretanto, a escolha moral e política
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15:19 - 15:24depende de nós, como cidadãos e eleitores.
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15:24 - 15:28Muito obrigado. (Aplausos)
- Title:
- Timothy Bartik: A questão econômica para a pré-escola
- Speaker:
- Timothy Bartik
- Description:
-
Nesta palestra bem fundamentada, Timothy Bartik aborda a questão macroeconômica para a educação pré-escolar -- e explica porque você deveria estar feliz por investir nela, mesmo que não tenha crianças nessa idade (ou não tenha filhos). Acontece que os benefícios econômicos de crianças bem educadas vão bem além do altruísmo. (Filmada em TEDxMiamiUniversity.)
- Video Language:
- English
- Team:
- closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 15:45
Dimitra Papageorgiou approved Portuguese, Brazilian subtitles for The economic case for preschool | ||
Rodrigo Brandão accepted Portuguese, Brazilian subtitles for The economic case for preschool | ||
Rodrigo Brandão edited Portuguese, Brazilian subtitles for The economic case for preschool | ||
Isabel Villan edited Portuguese, Brazilian subtitles for The economic case for preschool | ||
Isabel Villan edited Portuguese, Brazilian subtitles for The economic case for preschool | ||
Isabel Villan added a translation |