Showing Revision 27 created 02/05/2020 by Maricene Crus.

1. Title:
   Como os vistos para trabalhadores convidados poderiam transformar o sistema de imigração dos EUA
2. Description:

   Os Estados Unidos podem criar um sistema de imigração mais humano; na verdade, isso já foi feito antes, diz o analista de políticas David J. Bier. Apontando para o sucesso histórico do programa para trabalhadores convidados, o que permite que trabalhadores estrangeiros entrem legalmente e trabalhem no país, Bier mostra como a expansão do programa para centro-americanos poderia aliviar a crise na fronteira e fornecer novas oportunidades para imigrantes.

3. Speaker:
   David Bier
4. 1250 0:01 - 0:03
   Por volta de outubro de 2018,
5. 3417 0:03 - 0:08
   Juan Carlos Rivera não podia mais
   se dar ao luxo de viver em sua casa
6. 8183 0:08 - 0:10
   em Copan, Honduras.
7. 10333 0:10 - 0:12
   Como o "Dallas Morning News" informou,
8. 12250 0:12 - 0:17
   uma gangue estava pegando
   10% dos ganhos da barbearia dele.
9. 17000 0:17 - 0:21
   A esposa dele foi assaltada a caminho
   do pré-jardim de infância, onde trabalha.
10. 21333 0:21 - 0:25
    E estavam preocupados com a segurança
    da filha pequena deles.
11. 24750 0:25 - 0:27
    O que eles podiam fazer?
12. 26583 0:27 - 0:28
    Fugir?
13. 27875 0:28 - 0:30
    Procurar refúgio em outro país?
14. 30333 0:30 - 0:32
    Eles não queriam fazer isso.
15. 32000 0:32 - 0:35
    Só queriam viver no país
    deles com segurança.
16. 35875 0:36 - 0:38
    Mas suas opções eram limitadas.

    ¶

17. 37833 0:38 - 0:39
    Então, naquele mês,
18. 39125 0:39 - 0:43
    Juan Carlos levou sua família
    para um lugar mais seguro
19. 42875 0:43 - 0:48
    enquanto entrava para um grupo
    de imigrantes na jornada longa e arriscada
20. 47583 0:48 - 0:51
    da América Central para um emprego,
21. 50778 0:51 - 0:55
    que um membro da família disse
    estar aberto para ele nos EUA.
22. 55589 0:56 - 0:58
    Mas agora estamos todos familiarizados
    com o que os esperava

    ¶

23. 58417 0:58 - 1:01
    na fronteira EUA-México.
24. 60750 1:01 - 1:05
    As penalidades cada vez mais severas
    dada àqueles que cruzam as fronteiras.
25. 64792 1:05 - 1:08
    As acusações criminais
    por entrar ilegalmente.
26. 68208 1:08 - 1:10
    A detenção desumana.
27. 70208 1:10 - 1:13
    E, pior ainda, a separação das famílias.
28. 74375 1:14 - 1:18
    Estou aqui para dizer
    que isso não só é errado,

    ¶

29. 77708 1:18 - 1:20
    como é desnecessário.
30. 79667 1:20 - 1:24
    Essa crença de que a única maneira
    de manter a ordem
31. 84125 1:24 - 1:27
    é com a crueldade
32. 86708 1:27 - 1:28
    está incorreta.
33. 88167 1:28 - 1:31
    E, na verdade, é o contrário.
34. 91833 1:32 - 1:37
    Apenas um sistema humanitário
    criará organização na fronteira.
35. 99167 1:39 - 1:45
    Quando viagens seguras, tranquilas
    e lícitas para os EUA forem possíveis,
36. 104708 1:45 - 1:48
    poucas pessoas escolherão
    viajar correndo risco,
37. 108083 1:48 - 1:50
    de forma irregular ou ilegal.
38. 111292 1:51 - 1:53
    Agora, entendo que a ideia
39. 112792 1:53 - 1:57
    de que a imigração legal
    resolveria a crise na fronteira
40. 117333 1:57 - 2:00
    possa soar um pouco fantasiosa.
41. 119792 2:00 - 2:02
    Mas aqui está a boa notícia:
42. 121750 2:02 - 2:04
    fizemos isso antes.
43. 125042 2:05 - 2:07
    Trabalhei na imigração por anos,

    ¶

44. 127250 2:07 - 2:09
    no Cato Institute,
45. 128934 2:09 - 2:11
    e em outros gabinetes estratégicos
    em Washington, DC,
46. 131458 2:11 - 2:15
    e como assessor sênior de política
    para um membro republicano do Congresso,
47. 135167 2:15 - 2:19
    negociando a reforma
    bipartidária da imigração.
48. 139792 2:20 - 2:22
    E vi em primeira mão
49. 141667 2:22 - 2:27
    como os EUA implementaram um sistema
    humanamente organizado na fronteira
50. 147250 2:27 - 2:29
    do México.
51. 149101 2:29 - 2:32
    É chamado de programa
    de trabalhadores convidados.
52. 152333 2:32 - 2:34
    E aqui está uma notícia ainda melhor:
53. 154333 2:34 - 2:39
    podemos replicar esse sucesso
    na América Central.
54. 159542 2:40 - 2:41
    É claro que algumas pessoas

    ¶

55. 161458 2:41 - 2:44
    ainda precisarão procurar
    refúgio na fronteira.
56. 164833 2:45 - 2:50
    Mas para entender como isso seria bom
57. 170045 2:50 - 2:53
    para imigrantes como Juan Carlos,
58. 172792 2:53 - 2:55
    entender que até recentemente,
59. 175208 2:55 - 3:00
    quase todos os imigrantes presos
    pela patrulha da fronteira eram mexicanos.
60. 181583 3:02 - 3:04
    Em 1986,

    ¶

61. 184083 3:04 - 3:10
    cada patrulheiro da fronteira
    prendeu 510 mexicanos.
62. 190042 3:10 - 3:13
    Bem mais do que um por dia.
63. 192667 3:13 - 3:16
    Por volta de 2019, foram apenas 8.
64. 195625 3:16 - 3:18
    Isso é um a cada 43 dias.
65. 198292 3:18 - 3:21
    É uma redução de 98%.
66. 202750 3:23 - 3:26
    Então, para onde foram todos os mexicanos?
67. 206250 3:26 - 3:29
    A mudança mais significativa

    ¶

68. 208583 3:29 - 3:31
    foi quando os EUA passaram a emitir
69. 210875 3:31 - 3:35
    centenas de milhares de vistos
    de trabalho para mexicanos,
70. 215125 3:35 - 3:38
    para que eles possam entrar legalmente.
71. 217875 3:38 - 3:43
    José Vásquez Cabrera estava
    entre os primeiros mexicanos
72. 222833 3:43 - 3:46
    para aproveitar a expansão do visto.
73. 226458 3:46 - 3:50
    Ele disse ao "The New York Times"
    que antes de receber seu visto,
74. 229917 3:50 - 3:54
    ele tinha atravessado a fronteira
    ilegalmente algumas vezes,
75. 233875 3:54 - 3:58
    enfrentando o calor quase mortal
    e a paisagem traiçoeira.
76. 238458 3:58 - 4:03
    Uma vez, uma cobra matou
    um membro do seu grupo.
77. 244958 4:05 - 4:08
    Milhares de outros mexicanos
    não conseguiram cruzar a fronteira;
78. 248417 4:08 - 4:13
    morreram de desidratação nos desertos
    ou se afogaram no Rio Grande.
79. 252708 4:13 - 4:16
    Outros milhares foram
    perseguidos e presos.
80. 256917 4:17 - 4:22
    Os vistos de trabalhador convidado estão
    quase acabando com o caos desumano.
81. 261875 4:22 - 4:24
    Como Vásquez Cabrera disse:
82. 264458 4:24 - 4:28
    "Não preciso mais arriscar minha vida
83. 267750 4:28 - 4:30
    para ajudar minha família.
84. 269750 4:30 - 4:33
    E quando estou aqui,
    não preciso viver me escondendo".
85. 273500 4:34 - 4:38
    Os vistos de trabalhador convidado
    reduziram o número de travessias ilegais

    ¶

86. 277708 4:38 - 4:40
    mais do que o número de vistos emitidos.
87. 281250 4:41 - 4:45
    Jose Bacilio, outro trabalhador
    mexicano explicou o porquê
88. 285083 4:45 - 4:48
    para o "Washington Post" em abril.
89. 287667 4:48 - 4:53
    Disse que, embora não tenha
    recebido o visto neste ano,
90. 292875 4:53 - 4:57
    ele não arriscaria todas
    as suas chances futuras
91. 296667 4:57 - 4:58
    atravessando a fronteira ilegalmente.
92. 299417 4:59 - 5:05
    Isso provavelmente ajuda a explicar
    por que de 1996 a 2019
93. 305542 5:06 - 5:10
    para cada trabalhador mexicano
    admitido legalmente,
94. 310500 5:10 - 5:15
    houve uma queda de duas detenções
    por entrada ilegal.
95. 316875 5:17 - 5:22
    É verdade que esses trabalhadores
    fazem trabalhos realmente difíceis:

    ¶

96. 322917 5:23 - 5:26
    colhem frutas, limpam caranguejos,
97. 325667 5:26 - 5:29
    cuidam da paisagem em um calor de 37° C.
98. 328672 5:29 - 5:32
    E alguns críticos ainda dizem
    que vistos de trabalhador convidado
99. 331792 5:32 - 5:34
    não são humanitários
100. 333958 5:34 - 5:37
     e que os trabalhadores
     são apenas escravos abusados.
101. 337333 5:37 - 5:43
     Mas Vásquez Cabrera achou que o visto
     de trabalhador convidado era libertador,
102. 343292 5:43 - 5:45
     e não escravizador.
103. 344798 5:45 - 5:48
     E ele, assim como quase todos
     os outros trabalhadores convidados,
104. 347873 5:48 - 5:53
     preferiu o caminho legal
     ao ilegal, repetidas vezes.
105. 355292 5:55 - 6:00
     A expansão do visto de trabalhador
     convidado aos mexicanos
106. 359625 6:00 - 6:04
     tem estado entre as mudanças
     humanitárias mais significativas
107. 364458 6:04 - 6:07
     da política de imigração dos EUA.
108. 368250 6:08 - 6:11
     E essa mudança humanitária
109. 370625 6:11 - 6:14
     impôs a ordem sobre o caos.
110. 375625 6:16 - 6:19
     Então, como ficam centro-americanos,

     ¶

111. 379458 6:19 - 6:21
     como o Juan Carlos?
112. 382333 6:22 - 6:25
     Bem, os centro-americanos receberam
113. 384625 6:25 - 6:30
     apenas 3% dos vistos de trabalhador
     convidado emitidos em 2019,
114. 390875 6:31 - 6:36
     mesmo com sua parcela de prisões
     na fronteira tendo crescido para 74%.
115. 397250 6:37 - 6:42
     Os EUA emitiram apenas um visto
     para centro-americanos
116. 402333 6:42 - 6:48
     a cada 78 pessoas que cruzaram
     a fronteira ilegalmente em 2019.
117. 409000 6:49 - 6:52
     Então, se eles não conseguem
     seus documentos no país deles,
118. 412417 6:52 - 6:55
     muitos tentam a chance
119. 414833 6:55 - 7:00
     vindo pelo México para buscar refúgio
     na fronteira ou cruzando ilegalmente,
120. 420132 7:00 - 7:04
     apesar de, como Juan Carlos,
     eles preferirem vir para trabalhar.
121. 424750 7:05 - 7:07
     Os EUA podem fazer melhor.

     ¶

122. 427500 7:08 - 7:11
     Eles precisam criar novos vistos
     de trabalhador convidado
123. 431208 7:11 - 7:14
     especificamente para centro-americanos.
124. 434667 7:15 - 7:17
     Isso criaria um incentivo
     para os negócios nos EUA
125. 437500 7:18 - 7:21
     para procurar e contratar
     centro-americanos,
126. 440750 7:21 - 7:24
     pagar o voo deles para os EUA
127. 443792 7:24 - 7:28
     e tirá-los da imigração ilegal
     e perigosa para o norte.
128. 448708 7:29 - 7:33
     Centro-americanos poderiam ter
     vidas prósperas no país deles,
129. 452583 7:33 - 7:35
     sem precisar procurar
     refúgio na fronteira
130. 455167 7:35 - 7:36
     ou cruzá-la ilegalmente,
131. 456458 7:36 - 7:39
     liberando um sistema sobrecarregado.
132. 460417 7:40 - 7:42
     Algumas pessoas podem dizer

     ¶

133. 462292 7:42 - 7:45
     que deixar os trabalhadores
     irem e voltarem
134. 465375 7:45 - 7:48
     nunca funcionará na América Central,
135. 468125 7:48 - 7:50
     onde a violência é muito alta.
136. 470917 7:51 - 7:54
     Mas, novamente, isso funcionou no México,
137. 474250 7:54 - 7:59
     apesar de a taxa de homicídio por lá
     ter mais que triplicado na última década,
138. 479292 7:59 - 8:03
     para um nível muito maior
     do que em boa parte da América Central.
139. 483833 8:04 - 8:06
     E isso funcionaria para Juan Carlos,
140. 486417 8:06 - 8:09
     que disse que, apesar das ameaças,
141. 488625 8:09 - 8:12
     ele só quer viver nos EUA temporariamente,
142. 492126 8:12 - 8:14
     para conseguir dinheiro suficiente
143. 493792 8:14 - 8:17
     para sustentar sua família
     em sua nova casa.
144. 497250 8:17 - 8:21
     Ele até sugeriu que um programa
     para trabalhador convidado
145. 501375 8:21 - 8:25
     seria uma das melhores coisas
     para ajudar hondurenhos como ele.
146. 506507 8:27 - 8:33
     Cintia, uma hondurenha de 29 anos,
     que cria os três filhos sozinha,

     ¶

147. 513096 8:33 - 8:35
     parece concordar.
148. 514833 8:35 - 8:39
     Ela disse ao "Wall Street Journal"
     que veio para ter um emprego
149. 519083 8:39 - 8:42
     para cuidar dos filhos e da mãe dela.
150. 522708 8:43 - 8:47
     Pesquisas sobre os centro-americanos,
     que viajam pelo território mexicano,
151. 526625 8:47 - 8:50
     feitas pelo College of the Northern
     Border no México,
152. 529542 8:50 - 8:54
     confirmam que Juan e Cintia são a norma.
153. 534792 8:55 - 8:59
     Nem todos, mas a maioria,
     vem em busca de empregos,
154. 538833 8:59 - 9:01
     apesar de, como o Riveras,
155. 540958 9:01 - 9:04
     eles poderem passar por algumas
     ameaças reais em casa.
156. 545000 9:05 - 9:10
     Será que um emprego
     com salário baixo ajudaria muito

     ¶

157. 550333 9:10 - 9:13
     um hondurenho, como Juan ou Cintia?
158. 553833 9:14 - 9:21
     Hondurenhos como eles conseguem
     ganhar em um mês nos Estados Unidos
159. 560917 9:21 - 9:27
     o mesmo que ganhariam em um ano
     inteiro trabalhando em Honduras.
160. 567417 9:27 - 9:30
     Alguns anos de trabalho nos Estados Unidos
161. 569833 9:30 - 9:34
     podem mover um centro-americano
     para a classe média alta,
162. 574250 9:34 - 9:37
     que pode oferecer maior segurança.
163. 577375 9:37 - 9:41
     Não falta aos centro-americanos
     o desejo de trabalhar,

     ¶

164. 581167 9:41 - 9:45
     nem o desejo de contribuir
     para a economia dos EUA
165. 585083 9:45 - 9:48
     ou de contribuir para a vida
     dos norte-americanos.
166. 588708 9:49 - 9:53
     O que falta a eles é
     uma alternativa legal ao refúgio.
167. 593125 9:53 - 9:56
     Para poder fazer isso legalmente.
168. 596458 9:56 - 9:59
     É claro que um novo programa
     de trabalhador convidado

     ¶

169. 599333 9:59 - 10:05
     não resolverá 100%
     desse fenômeno complexo.
170. 606375 10:06 - 10:11
     Muitos que buscam refúgio
     ainda precisarão procurar proteção
171. 610750 10:11 - 10:13
     na fronteira dos EUA.
172. 612917 10:13 - 10:15
     Mas com os fluxos reduzidos,
173. 614750 10:15 - 10:19
     fica mais fácil encontrar meios de lidar
     com eles de modo mais humano.
174. 619667 10:20 - 10:21
     Mas ultimamente,
175. 621292 10:21 - 10:26
     nenhuma política provou fazer mais
176. 626333 10:26 - 10:30
     para criar um sistema de imigração humano
177. 630958 10:31 - 10:33
     e organizado
178. 632875 10:33 - 10:36
     do que deixar os trabalhadores
     entrarem legalmente.
179. 637167 10:37 - 10:38
     Obrigado.

     ¶

180. 638458 10:38 - 10:40
     (Aplausos)

     ¶