이주 노동자 비자가 미국 이민제도를 어떻게 바꿀 수 있나
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0:01 - 0:032018년 10월,
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0:03 - 0:07후안 카를로스 리베라는
온두라스 코판에 있는 -
0:07 - 0:10자기 집에서 더 이상
살 수 없게 됩니다. -
0:10 - 0:12댈러스 모닝 뉴스에서 보도됐듯이
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0:12 - 0:16한 갱단이 그가 하는 이발소 수입의
10%를 가져가 버렸거든요. -
0:17 - 0:21그의 아내는 유치원 교사였는데
직장에 가지도 못했어요. -
0:21 - 0:25부부는 어린 딸의 안전이 걱정됐습니다.
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0:25 - 0:27그들은 뭘 할 수 있었을까요?
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0:27 - 0:28도망가는 것?
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0:28 - 0:30망명할 나라를 찾아보는 것?
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0:30 - 0:32그들은 그렇게 하고 싶지는 않았습니다.
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0:32 - 0:35자기 나라에서 안전하게
살고 싶을 뿐이었죠. -
0:36 - 0:38하지만 그들이 선택할 수 있는 건
제한적이었습니다. -
0:38 - 0:39그래서 그달,
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0:39 - 0:43후안 카를로스는 가족들을
더 안전한 곳으로 옮기고 -
0:43 - 0:48자신은 중앙 아메리카에서 시작하는
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0:48 - 0:49아주 위험하고
긴 이민자 행렬에 합류했고 -
0:49 - 0:56가족들에게는 자신에게 개방적인
미국에서 일을 찾겠다고 합니다. -
0:56 - 0:58미국-멕시코 국경에서
그들 앞에 기다리고 있는 것이 -
0:58 - 1:01무엇인지 우리에게는 익숙합니다.
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1:01 - 1:05그 국경을 넘기 위해서 치러야 하는
수많은 가혹한 대가들. -
1:05 - 1:08불법적으로 국경을 넘었다는
범죄 혐의들. -
1:08 - 1:10비인간적인 구금생활.
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1:10 - 1:13가장 최악인 건, 가족들과의 생이별.
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1:14 - 1:18오늘 제가 말하고자 하는 바는
이러한 처우가 잘못됐다는 것 뿐만이 아니라 -
1:18 - 1:20불필요하다는 것입니다.
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1:20 - 1:24질서를 유지하는 방법이
비인간적인 방법 뿐이라는 -
1:24 - 1:27이러한 믿음이
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1:27 - 1:28잘못됐다는 것입니다.
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1:28 - 1:31사실은, 이 반대가 진실입니다.
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1:32 - 1:37인간적인 제도만이
국경의 질서를 세울 수 있습니다. -
1:39 - 1:45안전하면서도 질서있게 합법적으로
미국으로 들어갈수 있다면 -
1:45 - 1:48적은 수의 사람들이
무질서하거나 불법적인 경로를 -
1:48 - 1:50선택할 겁니다.
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1:51 - 1:53저는 합법적인 이민이
국경에서 일어나는 여러 일들을 -
1:53 - 1:57해결할 수 있다는 이 생각이
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1:57 - 2:00꽤 괜찮다고 생각합니다.
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2:00 - 2:02하지만 좋은 소식이 있습니다.
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2:02 - 2:04우리는 이걸 전에도 해본 적이 있어요.
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2:05 - 2:07저는 케이토 연구소에서 몇 년 동안
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2:07 - 2:09이민과 관련된 일을 했고
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2:09 - 2:11워싱턴 DC에 있는 다른 싱크 탱크에서
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2:11 - 2:15공화당 의원의 상임 정책 고문으로서
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2:15 - 2:20양당 사이의 이민법 개정 협상을
주도하기도 했습니다. -
2:20 - 2:22제가 눈으로 확인한 건
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2:22 - 2:27미국이 멕시코 국경에서
인간적인 제도를 -
2:27 - 2:29어떻게 시행하고 있는가였습니다.
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2:29 - 2:31그건 이주 노동자 프로그램이었습니다.
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2:32 - 2:34게다가 더 좋은 소식이 있어요.
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2:34 - 2:39저희는 이 성공적인 제도를
중앙 아메리카에도 적용할 수 있습니다. -
2:40 - 2:41물론, 몇몇 사람들은 여전히 국경을 넘어
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2:41 - 2:45망명하는 방법을 찾겠지만요.
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2:45 - 2:49하지만 후안 카를로스 같은 이민자들에게
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2:49 - 2:53이 제도가 어떤 영향을 미칠지
이해할 필요가 있고, -
2:53 - 2:55국경 경찰에 최근까지도 잡힌
이민자들 중 대부분이 -
2:55 - 3:00멕시코 사람이라는 사실도
이해할 필요가 있습니다. -
3:02 - 3:041986년에
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3:04 - 3:10국경 경찰이 체포한 멕시코인은
510명이었습니다. -
3:10 - 3:13하루에 한 명 이상을 잡은 것이죠.
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3:13 - 3:162019년에, 이 숫자는 8로 줄어듭니다.
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3:16 - 3:1843일마다 한 명씩 잡은 겁니다.
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3:18 - 3:2198%나 줄어든 수치예요.
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3:23 - 3:26그러면 나머지 멕시코 사람들은
다 어디로 가버린 걸까요? -
3:26 - 3:29여기서 가장 중요한 변화는
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3:29 - 3:31미국이 수천 수백만 되는 멕시코인들에게
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3:31 - 3:35외국인 노동자 비자를
주기 시작했다는 겁니다. -
3:35 - 3:38합법적으로 들어올 수 있게 된 것이죠.
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3:38 - 3:43호세 바케스 카바레라는
이러한 비자 확장에 혜택을 본 -
3:43 - 3:46첫 번째 멕시코 외국인 노동자입니다.
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3:46 - 3:50그는 뉴욕 타임즈에 나와
이러한 비자가 나오기 전에는 -
3:50 - 3:54국경을 불법적으로 넘으며
굉장히 무서웠고, -
3:54 - 3:58풍경과 대비되는
죽음의 위기들을 넘겼습니다. -
3:58 - 4:04한 번은, 뱀 한 마리가
그와 같이 있던 사람을 죽였습니다. -
4:05 - 4:08다른 멕시코 사람들도
별반 다르지 않았습니다. -
4:08 - 4:13사막에서 탈수로 죽거나
리오 그란데 강에 빠져죽거나. -
4:13 - 4:16수백만 혹은 더 되는 사람들은
쫓기거나 체포되었습니다. -
4:17 - 4:22이주 노동자 비자는 비인간적인
이런 추격적을 거의 끝냈죠. -
4:22 - 4:24바케스 카베라가 언급했듯이,
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4:24 - 4:30"저는 더이상 가족을 부양하기 위해
목숨을 걸지 않아도 돼요. -
4:30 - 4:33여기 있으면 숨어 살지 않아도 돼요."
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4:34 - 4:38이주 노동자 비자가 결국에는
비자를 받은 사람들의 수보다 -
4:38 - 4:40훨씬 더 많이
불법 입국자 수를 줄였어요. -
4:41 - 4:45또 다른 멕시코 이주 노동자인
호세 바실리오가 왜 그런지 -
4:45 - 4:484월 워싱턴 포스트에 나와서
설명을 했죠. -
4:48 - 4:53그는 자신이 이번에 비자를
받지 못했더라도, -
4:53 - 4:57나중에라도 불법적으로 국경을 넘는
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4:57 - 4:58위험을 감수할 필요는
없을 것 같다고 말했습니다. -
4:59 - 5:021996년부터 2019년까지
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5:02 - 5:06왜 이렇게
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5:06 - 5:10멕시코에서 넘어온 이주 노동자들 중
합법적으로 인정된 사람들 때문에 -
5:10 - 5:16불법적으로 국경을 넘어 체포 된
사람들의 수가 줄어들었는지 설명해 줍니다. -
5:17 - 5:18이건 사실이죠.
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5:18 - 5:23멕시코 이주 노동자들이
정말로 힘든 일을 한다는 것 말이에요. -
5:23 - 5:26열매를 따고, 꽃게를 세척하고,
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5:26 - 5:28100도 넘는 곳에서 조경을 하죠.
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5:29 - 5:32몇몇 사람들은 여전히
이주 노동자가 비자가 -
5:32 - 5:34사실은 인간적인 제도가 아니고
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5:34 - 5:37그러한 노동자들을 그냥 노예로
부려먹으려고 하는 거라고 비판하죠. -
5:37 - 5:43하지만 바케스 카바레라는
이주 노동자 비자는 해방이라고 생각했습니다. -
5:43 - 5:45노예가 아니라요.
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5:45 - 5:48그는 다른 이주 노동자들과
마찬가지로, -
5:48 - 5:53불법적인 길보다는 합법적인 길을
계속적으로 선택했습니다. -
5:55 - 6:00멕시코 사람들에게
이주 노동자 비자의 확대는 -
6:00 - 6:04미국 이민 정책 중에서도
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6:04 - 6:07아마 가장 중대한 인간적인
변화일 겁니다. -
6:08 - 6:11그리고 이러한 인간적인 변화는
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6:11 - 6:14혼돈에 질서를 부여하죠.
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6:16 - 6:19그러면 중앙 아메리카를 떠난 사람들은
어디로 갈까요, -
6:19 - 6:21후안 카를로스처럼?
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6:22 - 6:25중앙 아메리카는 2019년에
이주 노동자 중에서 -
6:25 - 6:31딱 3%에게만 이주 노동자 비자를
발급해 주었고, -
6:31 - 6:36국경이 맞닿은 곳에서의
체포율은 74%였습니다. -
6:37 - 6:42미국은 2019년에 불법적으로
국경을 넘어 온 78명의 사람들 중 -
6:42 - 6:48딱 한 사람에게만
이주 노동자 비자를 발급해 주었습니다. -
6:49 - 6:52그래서 만약 그들에게 주거지를
증명할 서류가 없다면, -
6:52 - 6:55수없이 많은 위험을 감수해서,
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6:55 - 6:58멕시코까지 온 다음 국경지역에서
망명을 신청하거나 -
6:58 - 7:00불법적으로 국경을 넘거나,
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7:00 - 7:04아니면 후안 카를로스처럼,
자신을 찾는 곳에 가서 일하거나. -
7:05 - 7:07미국은 더 잘 할 수 있습니다.
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7:08 - 7:11중앙 아메리카 사람들을 위한
새로운 이주 노동자 비자가 -
7:11 - 7:14필요하다는 얘깁니다.
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7:15 - 7:17중앙 아메리카 사람들을
고용하려는 미국 사업자들에게도 -
7:18 - 7:21이러한 제도는 분명 이득입니다.
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7:21 - 7:24미국까지 오는 비행기 값을 지불해주고
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7:24 - 7:28북쪽으로 가는 불법적이고
위험한 여정을 바꿀 수 있습니다. -
7:29 - 7:33중앙 아메리카는 국경에서 망명자나
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7:33 - 7:35불법적으로 넘어온
사람들을 찾을 필요 없이 -
7:35 - 7:36가정을 풍요롭게 하는
제도를 세울 수 있고, -
7:36 - 7:39부조리한 체제를 정리할 수 있죠.
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7:40 - 7:42노동자들이 자유롭게
드나들 수 있도록 하게 되면 -
7:42 - 7:45아무도 폭력이 빈번한 중앙 아메리카에서
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7:45 - 7:48일하려고 하지 않을 거라고
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7:48 - 7:50말하는 사람들도 있을 수 있습니다.
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7:51 - 7:54하지만 지난 몇 십년 동안
중앙 아메리카보다 -
7:54 - 7:59살해 당한 사람들의 수가
세 배나 더 높은 멕시코에서 -
7:59 - 8:03이 제도는 효과를 발휘했습니다.
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8:04 - 8:06후안 카를로스에게도
이 제도는 효과적일 거예요. -
8:06 - 8:09수많은 위협 속에서도
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8:09 - 8:12아주 잠깐이라도 미국에서 살며
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8:12 - 8:14새로운 보금자리에서 살아가고 있는
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8:14 - 8:17자신의 가족들을 부양하기 위해
많은 돈을 벌고 싶어하는 그에게는요. -
8:17 - 8:21심지어 그는 이주 노동자 프로그램이
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8:21 - 8:25자기와 같이 온두라스에서 온 사람에게는
최선의 방법이 될 거라고 말했습니다. -
8:26 - 8:3329살에 세 아이를
혼자 키우는 엄마, 신티아도 -
8:33 - 8:35동의하는 것처럼 보입니다.
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8:35 - 8:39그녀는 월스트리트 저널에 나와서
엄마와 아이들을 부양할 수 있게 -
8:39 - 8:42직업을 찾으려고 왔다고 했습니다.
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8:43 - 8:47멕시코 국경 대학에서
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8:47 - 8:50멕시코 국경까지 온 중앙아메리카
사람들을 설문 조사 해보니 -
8:50 - 8:54후안과 신티아 같은 경우가 흔했습니다.
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8:55 - 8:59전부는 아니지만 대부분은
직업을 찾으려고 왔고, -
8:59 - 9:01집이 정말로 심각한 위험에 처한
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9:01 - 9:04리베라 같은 사람도 말이죠.
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9:05 - 9:10후안과 신티아에게
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9:10 - 9:13저임금 노동은
어느 정도 도움이 될까요? -
9:14 - 9:18그들과 같은 온두라스 사람들이
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9:18 - 9:21미국에서 한 달 정도 일해서 번 돈은
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9:21 - 9:27온두라스에서 일 년 내내 일해야
벌 수 있는 돈이라고 합니다. -
9:27 - 9:30몇 년만 미국에서 일하면
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9:30 - 9:34중앙 아메리카에서 훨씬 더 안전한
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9:34 - 9:36중산층으로 올라갈 수 있습니다.
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9:37 - 9:41중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건
일하려는 의지가 아닙니다. -
9:41 - 9:45미국 경제에 이바지해서
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9:45 - 9:49미국 사람들의 삶을 풍요롭게
해주려는 의지도 아닙니다. -
9:49 - 9:53중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건
망명을 대체할 합법적인 제도죠. -
9:53 - 9:55합법적으로 할 수 있는 것.
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9:56 - 9:59물론, 이 새로운
이주 노동자 프로그램이 -
9:59 - 10:05복잡한 이러한 상황을 100%
해결해 주지는 않습니다. -
10:06 - 10:11수많은 망명자들은
여전히 안전하게 미국 국경을 -
10:11 - 10:12넘으려고 하고 있습니다.
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10:13 - 10:15하지만 이러한 경향이 감소한다면,
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10:15 - 10:18우리는 이들을 훨씬 더 쉽게
인간적으로 대할 수 있을 겁니다. -
10:20 - 10:21하지만 궁극적으로는
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10:21 - 10:26그 어떤 정책도 이민 제도를 확립해서
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10:26 - 10:31질서있고 합법적으로 노동자들이
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10:31 - 10:33들어올 수 있게 해주는 것보다
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10:33 - 10:36나은 정책은 없었습니다.
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10:37 - 10:38감사합니다.
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10:38 - 10:43(박수)
- Title:
- 이주 노동자 비자가 미국 이민제도를 어떻게 바꿀 수 있나
- Speaker:
- 데이비드 바이어(David Bier)
- Description:
-
미국은 인간적인 이민 제도를 훨씬 더 많이 만들 수 있습니다. 사실, 전에도 해 본적이 있다고 데이비드 바이어는 말하고 있습니다. 미국 이주 노동자 프로그램이 성공적이었다는 것을 지적하며, 이 제도 때문에 외국인 노동자들이 합법적으로 들어와서 일할 수 있게 되었다고 합니다. 바이어는 왜 중앙 아메리카까지 이 제도를 확대해야 하고 이 제도가 국경에서 일어나는 위험을 어떻게 줄일 수 있고 새로운 이민자들에게는 새로운 기회가 될 수 있다는 사실을 보여줍니다.
- Video Language:
- English
- Team:
- closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 10:56
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