Showing Revision 116 created 03/09/2020 by Jihyeon J. Kim.

1. Title:
   이주 노동자 비자가 미국 이민제도를 어떻게 바꿀 수 있나
2. Description:

   미국은 인간적인 이민 제도를 훨씬 더 많이 만들 수 있습니다. 사실, 전에도 해 본적이 있다고 데이비드 바이어는 말하고 있습니다. 미국 이주 노동자 프로그램이 성공적이었다는 것을 지적하며, 이 제도 때문에 외국인 노동자들이 합법적으로 들어와서 일할 수 있게 되었다고 합니다. 바이어는 왜 중앙 아메리카까지 이 제도를 확대해야 하고 이 제도가 국경에서 일어나는 위험을 어떻게 줄일 수 있고 새로운 이민자들에게는 새로운 기회가 될 수 있다는 사실을 보여줍니다.

3. Speaker:
   데이비드 바이어(David Bier)
4. 1250 0:01 - 0:03
   2018년 10월,
5. 3417 0:03 - 0:07
   후안 카를로스 리베라는
   온두라스 코판에 있는
6. 6833 0:07 - 0:10
   자기 집에서 더 이상
   살 수 없게 됩니다.
7. 10333 0:10 - 0:12
   댈러스 모닝 뉴스에서 보도됐듯이
8. 12250 0:12 - 0:16
   한 갱단이 그가 하는 이발소 수입의
   10%를 가져가 버렸거든요.
9. 17000 0:17 - 0:21
   그의 아내는 유치원 교사였는데
   직장에 가지도 못했어요.
10. 21333 0:21 - 0:25
    부부는 어린 딸의 안전이 걱정됐습니다.
11. 24750 0:25 - 0:27
    그들은 뭘 할 수 있었을까요?
12. 26583 0:27 - 0:28
    도망가는 것?
13. 27875 0:28 - 0:30
    망명할 나라를 찾아보는 것?
14. 30333 0:30 - 0:32
    그들은 그렇게 하고 싶지는 않았습니다.
15. 32000 0:32 - 0:35
    자기 나라에서 안전하게
    살고 싶을 뿐이었죠.
16. 35875 0:36 - 0:38
    하지만 그들이 선택할 수 있는 건
    제한적이었습니다.

    ¶

17. 37833 0:38 - 0:39
    그래서 그달,
18. 39125 0:39 - 0:43
    후안 카를로스는 가족들을
    더 안전한 곳으로 옮기고
19. 42875 0:43 - 0:48
    자신은 중앙 아메리카에서 시작하는
20. 47583 0:48 - 0:49
    아주 위험하고
    긴 이민자 행렬에 합류했고
21. 49458 0:49 - 0:56
    가족들에게는 자신에게 개방적인
    미국에서 일을 찾겠다고 합니다.
22. 55833 0:56 - 0:58
    미국-멕시코 국경에서
    그들 앞에 기다리고 있는 것이

    ¶

23. 58417 0:58 - 1:01
    무엇인지 우리에게는 익숙합니다.
24. 60750 1:01 - 1:05
    그 국경을 넘기 위해서 치러야 하는
    수많은 가혹한 대가들.
25. 64792 1:05 - 1:08
    불법적으로 국경을 넘었다는
    범죄 혐의들.
26. 68208 1:08 - 1:10
    비인간적인 구금생활.
27. 70208 1:10 - 1:13
    가장 최악인 건, 가족들과의 생이별.
28. 74375 1:14 - 1:18
    오늘 제가 말하고자 하는 바는
    이러한 처우가 잘못됐다는 것 뿐만이 아니라

    ¶

29. 77708 1:18 - 1:20
    불필요하다는 것입니다.
30. 79667 1:20 - 1:24
    질서를 유지하는 방법이
    비인간적인 방법 뿐이라는
31. 84125 1:24 - 1:27
    이러한 믿음이
32. 86708 1:27 - 1:28
    잘못됐다는 것입니다.
33. 88167 1:28 - 1:31
    사실은, 이 반대가 진실입니다.
34. 91833 1:32 - 1:37
    인간적인 제도만이
    국경의 질서를 세울 수 있습니다.
35. 99167 1:39 - 1:45
    안전하면서도 질서있게 합법적으로
    미국으로 들어갈수 있다면
36. 104708 1:45 - 1:48
    적은 수의 사람들이
    무질서하거나 불법적인 경로를
37. 108083 1:48 - 1:50
    선택할 겁니다.
38. 111292 1:51 - 1:53
    저는 합법적인 이민이
    국경에서 일어나는 여러 일들을
39. 112792 1:53 - 1:57
    해결할 수 있다는 이 생각이
40. 117333 1:57 - 2:00
    꽤 괜찮다고 생각합니다.
41. 119792 2:00 - 2:02
    하지만 좋은 소식이 있습니다.
42. 121750 2:02 - 2:04
    우리는 이걸 전에도 해본 적이 있어요.
43. 125042 2:05 - 2:07
    저는 케이토 연구소에서 몇 년 동안

    ¶

44. 127250 2:07 - 2:09
    이민과 관련된 일을 했고
45. 128958 2:09 - 2:11
    워싱턴 DC에 있는 다른 싱크 탱크에서
46. 131458 2:11 - 2:15
    공화당 의원의 상임 정책 고문으로서
47. 135167 2:15 - 2:20
    양당 사이의 이민법 개정 협상을
    주도하기도 했습니다.
48. 139792 2:20 - 2:22
    제가 눈으로 확인한 건
49. 141667 2:22 - 2:27
    미국이 멕시코 국경에서
    인간적인 제도를
50. 147250 2:27 - 2:29
    어떻게 시행하고 있는가였습니다.
51. 149125 2:29 - 2:31
    그건 이주 노동자 프로그램이었습니다.
52. 152333 2:32 - 2:34
    게다가 더 좋은 소식이 있어요.
53. 154333 2:34 - 2:39
    저희는 이 성공적인 제도를
    중앙 아메리카에도 적용할 수 있습니다.
54. 159542 2:40 - 2:41
    물론, 몇몇 사람들은 여전히 국경을 넘어

    ¶

55. 161458 2:41 - 2:45
    망명하는 방법을 찾겠지만요.
56. 164833 2:45 - 2:49
    하지만 후안 카를로스 같은 이민자들에게
57. 169125 2:49 - 2:53
    이 제도가 어떤 영향을 미칠지
    이해할 필요가 있고,
58. 172792 2:53 - 2:55
    국경 경찰에 최근까지도 잡힌
    이민자들 중 대부분이
59. 175208 2:55 - 3:00
    멕시코 사람이라는 사실도
    이해할 필요가 있습니다.
60. 181583 3:02 - 3:04
    1986년에

    ¶

61. 184083 3:04 - 3:10
    국경 경찰이 체포한 멕시코인은
    510명이었습니다.
62. 190042 3:10 - 3:13
    하루에 한 명 이상을 잡은 것이죠.
63. 192667 3:13 - 3:16
    2019년에, 이 숫자는 8로 줄어듭니다.
64. 195625 3:16 - 3:18
    43일마다 한 명씩 잡은 겁니다.
65. 198292 3:18 - 3:21
    98%나 줄어든 수치예요.
66. 202750 3:23 - 3:26
    그러면 나머지 멕시코 사람들은
    다 어디로 가버린 걸까요?
67. 206250 3:26 - 3:29
    여기서 가장 중요한 변화는

    ¶

68. 208583 3:29 - 3:31
    미국이 수천 수백만 되는 멕시코인들에게
69. 210875 3:31 - 3:35
    외국인 노동자 비자를
    주기 시작했다는 겁니다.
70. 215125 3:35 - 3:38
    합법적으로 들어올 수 있게 된 것이죠.
71. 217875 3:38 - 3:43
    호세 바케스 카바레라는
    이러한 비자 확장에 혜택을 본
72. 222833 3:43 - 3:46
    첫 번째 멕시코 외국인 노동자입니다.
73. 226458 3:46 - 3:50
    그는 뉴욕 타임즈에 나와
    이러한 비자가 나오기 전에는
74. 229917 3:50 - 3:54
    국경을 불법적으로 넘으며
    굉장히 무서웠고,
75. 233875 3:54 - 3:58
    풍경과 대비되는
    죽음의 위기들을 넘겼습니다.
76. 238458 3:58 - 4:04
    한 번은, 뱀 한 마리가
    그와 같이 있던 사람을 죽였습니다.
77. 244958 4:05 - 4:08
    다른 멕시코 사람들도
    별반 다르지 않았습니다.
78. 248417 4:08 - 4:13
    사막에서 탈수로 죽거나
    리오 그란데 강에 빠져죽거나.
79. 252708 4:13 - 4:16
    수백만 혹은 더 되는 사람들은
    쫓기거나 체포되었습니다.
80. 256917 4:17 - 4:22
    이주 노동자 비자는 비인간적인
    이런 추격적을 거의 끝냈죠.
81. 261875 4:22 - 4:24
    바케스 카베라가 언급했듯이,
82. 264458 4:24 - 4:30
    "저는 더이상 가족을 부양하기 위해
    목숨을 걸지 않아도 돼요.
83. 269750 4:30 - 4:33
    여기 있으면 숨어 살지 않아도 돼요."
84. 273500 4:34 - 4:38
    이주 노동자 비자가 결국에는
    비자를 받은 사람들의 수보다

    ¶

85. 277708 4:38 - 4:40
    훨씬 더 많이
    불법 입국자 수를 줄였어요.
86. 281250 4:41 - 4:45
    또 다른 멕시코 이주 노동자인
    호세 바실리오가 왜 그런지
87. 285083 4:45 - 4:48
    4월 워싱턴 포스트에 나와서
    설명을 했죠.
88. 287667 4:48 - 4:53
    그는 자신이 이번에 비자를
    받지 못했더라도,
89. 292875 4:53 - 4:57
    나중에라도 불법적으로 국경을 넘는
90. 296667 4:57 - 4:58
    위험을 감수할 필요는
    없을 것 같다고 말했습니다.
91. 299417 4:59 - 5:02
    1996년부터 2019년까지
92. 302042 5:02 - 5:06
    왜 이렇게
93. 305542 5:06 - 5:10
    멕시코에서 넘어온 이주 노동자들 중
    합법적으로 인정된 사람들 때문에
94. 310500 5:10 - 5:16
    불법적으로 국경을 넘어 체포 된
    사람들의 수가 줄어들었는지 설명해 줍니다.
95. 316875 5:17 - 5:18
    이건 사실이죠.

    ¶

96. 318375 5:18 - 5:23
    멕시코 이주 노동자들이
    정말로 힘든 일을 한다는 것 말이에요.
97. 322917 5:23 - 5:26
    열매를 따고, 꽃게를 세척하고,
98. 325667 5:26 - 5:28
    100도 넘는 곳에서 조경을 하죠.
99. 328792 5:29 - 5:32
    몇몇 사람들은 여전히
    이주 노동자가 비자가
100. 331792 5:32 - 5:34
     사실은 인간적인 제도가 아니고
101. 333958 5:34 - 5:37
     그러한 노동자들을 그냥 노예로
     부려먹으려고 하는 거라고 비판하죠.
102. 337333 5:37 - 5:43
     하지만 바케스 카바레라는
     이주 노동자 비자는 해방이라고 생각했습니다.
103. 343292 5:43 - 5:45
     노예가 아니라요.
104. 345042 5:45 - 5:48
     그는 다른 이주 노동자들과
     마찬가지로,
105. 347833 5:48 - 5:53
     불법적인 길보다는 합법적인 길을
     계속적으로 선택했습니다.
106. 355292 5:55 - 6:00
     멕시코 사람들에게
     이주 노동자 비자의 확대는
107. 359625 6:00 - 6:04
     미국 이민 정책 중에서도
108. 364458 6:04 - 6:07
     아마 가장 중대한 인간적인
     변화일 겁니다.
109. 368250 6:08 - 6:11
     그리고 이러한 인간적인 변화는
110. 370625 6:11 - 6:14
     혼돈에 질서를 부여하죠.
111. 375625 6:16 - 6:19
     그러면 중앙 아메리카를 떠난 사람들은
     어디로 갈까요,

     ¶

112. 379458 6:19 - 6:21
     후안 카를로스처럼?
113. 382333 6:22 - 6:25
     중앙 아메리카는 2019년에
     이주 노동자 중에서
114. 384625 6:25 - 6:31
     딱 3%에게만 이주 노동자 비자를
     발급해 주었고,
115. 390875 6:31 - 6:36
     국경이 맞닿은 곳에서의
     체포율은 74%였습니다.
116. 397250 6:37 - 6:42
     미국은 2019년에 불법적으로
     국경을 넘어 온 78명의 사람들 중
117. 402333 6:42 - 6:48
     딱 한 사람에게만
     이주 노동자 비자를 발급해 주었습니다.
118. 409000 6:49 - 6:52
     그래서 만약 그들에게 주거지를
     증명할 서류가 없다면,
119. 412417 6:52 - 6:55
     수없이 많은 위험을 감수해서,
120. 414833 6:55 - 6:58
     멕시코까지 온 다음 국경지역에서
     망명을 신청하거나
121. 418375 6:58 - 7:00
     불법적으로 국경을 넘거나,
122. 420042 7:00 - 7:04
     아니면 후안 카를로스처럼,
     자신을 찾는 곳에 가서 일하거나.
123. 424750 7:05 - 7:07
     미국은 더 잘 할 수 있습니다.

     ¶

124. 427500 7:08 - 7:11
     중앙 아메리카 사람들을 위한
     새로운 이주 노동자 비자가
125. 431208 7:11 - 7:14
     필요하다는 얘깁니다.
126. 434667 7:15 - 7:17
     중앙 아메리카 사람들을
     고용하려는 미국 사업자들에게도
127. 437500 7:18 - 7:21
     이러한 제도는 분명 이득입니다.
128. 440750 7:21 - 7:24
     미국까지 오는 비행기 값을 지불해주고
129. 443792 7:24 - 7:28
     북쪽으로 가는 불법적이고
     위험한 여정을 바꿀 수 있습니다.
130. 448708 7:29 - 7:33
     중앙 아메리카는 국경에서 망명자나
131. 452583 7:33 - 7:35
     불법적으로 넘어온
     사람들을 찾을 필요 없이
132. 455167 7:35 - 7:36
     가정을 풍요롭게 하는
     제도를 세울 수 있고,
133. 456458 7:36 - 7:39
     부조리한 체제를 정리할 수 있죠.
134. 460417 7:40 - 7:42
     노동자들이 자유롭게
     드나들 수 있도록 하게 되면

     ¶

135. 462292 7:42 - 7:45
     아무도 폭력이 빈번한 중앙 아메리카에서
136. 465375 7:45 - 7:48
     일하려고 하지 않을 거라고
137. 468125 7:48 - 7:50
     말하는 사람들도 있을 수 있습니다.
138. 470917 7:51 - 7:54
     하지만 지난 몇 십년 동안
     중앙 아메리카보다
139. 474250 7:54 - 7:59
     살해 당한 사람들의 수가
     세 배나 더 높은 멕시코에서
140. 479292 7:59 - 8:03
     이 제도는 효과를 발휘했습니다.
141. 483833 8:04 - 8:06
     후안 카를로스에게도
     이 제도는 효과적일 거예요.
142. 486417 8:06 - 8:09
     수많은 위협 속에서도
143. 488625 8:09 - 8:12
     아주 잠깐이라도 미국에서 살며
144. 492500 8:12 - 8:14
     새로운 보금자리에서 살아가고 있는
145. 493792 8:14 - 8:17
     자신의 가족들을 부양하기 위해
     많은 돈을 벌고 싶어하는 그에게는요.
146. 497250 8:17 - 8:21
     심지어 그는 이주 노동자 프로그램이
147. 501375 8:21 - 8:25
     자기와 같이 온두라스에서 온 사람에게는
     최선의 방법이 될 거라고 말했습니다.
148. 506500 8:26 - 8:33
     29살에 세 아이를
     혼자 키우는 엄마, 신티아도

     ¶

149. 513167 8:33 - 8:35
     동의하는 것처럼 보입니다.
150. 514833 8:35 - 8:39
     그녀는 월스트리트 저널에 나와서
     엄마와 아이들을 부양할 수 있게
151. 519083 8:39 - 8:42
     직업을 찾으려고 왔다고 했습니다.
152. 522708 8:43 - 8:47
     멕시코 국경 대학에서
153. 526625 8:47 - 8:50
     멕시코 국경까지 온 중앙아메리카
     사람들을 설문 조사 해보니
154. 529542 8:50 - 8:54
     후안과 신티아 같은 경우가 흔했습니다.
155. 534792 8:55 - 8:59
     전부는 아니지만 대부분은
     직업을 찾으려고 왔고,
156. 538833 8:59 - 9:01
     집이 정말로 심각한 위험에 처한
157. 540958 9:01 - 9:04
     리베라 같은 사람도 말이죠.
158. 545000 9:05 - 9:10
     후안과 신티아에게

     ¶

159. 550333 9:10 - 9:13
     저임금 노동은
     어느 정도 도움이 될까요?
160. 553833 9:14 - 9:18
     그들과 같은 온두라스 사람들이
161. 557583 9:18 - 9:21
     미국에서 한 달 정도 일해서 번 돈은
162. 560917 9:21 - 9:27
     온두라스에서 일 년 내내 일해야
     벌 수 있는 돈이라고 합니다.
163. 567417 9:27 - 9:30
     몇 년만 미국에서 일하면
164. 569833 9:30 - 9:34
     중앙 아메리카에서 훨씬 더 안전한
165. 574250 9:34 - 9:36
     중산층으로 올라갈 수 있습니다.
166. 577375 9:37 - 9:41
     중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건
     일하려는 의지가 아닙니다.

     ¶

167. 581167 9:41 - 9:45
     미국 경제에 이바지해서
168. 585083 9:45 - 9:49
     미국 사람들의 삶을 풍요롭게
     해주려는 의지도 아닙니다.
169. 588708 9:49 - 9:53
     중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건
     망명을 대체할 합법적인 제도죠.
170. 593125 9:53 - 9:55
     합법적으로 할 수 있는 것.
171. 596458 9:56 - 9:59
     물론, 이 새로운
     이주 노동자 프로그램이

     ¶

172. 599333 9:59 - 10:05
     복잡한 이러한 상황을 100%
     해결해 주지는 않습니다.
173. 606375 10:06 - 10:11
     수많은 망명자들은
     여전히 안전하게 미국 국경을
174. 610750 10:11 - 10:12
     넘으려고 하고 있습니다.
175. 612917 10:13 - 10:15
     하지만 이러한 경향이 감소한다면,
176. 614750 10:15 - 10:18
     우리는 이들을 훨씬 더 쉽게
     인간적으로 대할 수 있을 겁니다.
177. 619667 10:20 - 10:21
     하지만 궁극적으로는
178. 621292 10:21 - 10:26
     그 어떤 정책도 이민 제도를 확립해서
179. 626333 10:26 - 10:31
     질서있고 합법적으로 노동자들이
180. 630958 10:31 - 10:33
     들어올 수 있게 해주는 것보다
181. 632875 10:33 - 10:36
     나은 정책은 없었습니다.
182. 637167 10:37 - 10:38
     감사합니다.

     ¶

183. 638458 10:38 - 10:43
     (박수)

     ¶