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← 為什麼政府應該把安康放在優先的位置

2018 年,蘇格蘭、冰島、紐西蘭建立了安康經濟政府的互聯組織,來挑戰現在大家都接受用國內生產總值來衡量國家是否成功的現況。在這場充滿遠景的演說中,蘇格蘭首席部長尼可拉·施特金解譯了「安康經濟」的深遠意涵:把薪資平等、兒童照護、心理健康、能否取得綠色空間等因子放在核心,並且說明這種新的焦點如何能協助建立決心,對抗全球的挑戰。

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Showing Revision 8 created 08/24/2019 by Helen Chang.

  1. 離這裡大約一英里,
    在愛丁堡的舊城裡,
  2. 有一間房子叫潘穆爾之家。
  3. 潘穆爾之家
  4. 是世界知名的
  5. 蘇格蘭經濟學家亞當史密斯的故居。
  6. 在他的重要著作《國富論》當中,
  7. 亞當史密斯的主張之一就是
  8. 國家財富的衡量標準
  9. 並不只是它所保有的金子和銀子。
  10. 國家的生產及商業全都包含在內。
  11. 我想,這是關於現在所謂的
    國內生產總值(GDP)
  12. 最早的描述之一。
  13. 當然,從那之後開始,

  14. 生產和商業的衡量標準,
    即國內生產總值,
  15. 就變得更加重要了,
  16. 重要的程度到了——我並不認為
    這是亞當史密斯的本意——
  17. 現在它通常都被視為是
  18. 國家整體成功的最重要衡量標準。
  19. 今天,我的論點是:
    該是改變的時候了。
  20. 要知道,我們選擇用來衡量
    國家的測量標準是很重要的。

  21. 真的很重要,因為
    它會影響政治的焦點,
  22. 影響公眾活動。
  23. 在這樣的情況下,
  24. 我認為,用國內生產總值
    來衡量國家的成功,
  25. 很明顯是非常局限的。
  26. 要知道,國內生產總值
    測量的是我們所有工作的產出,
  27. 但它完全沒有提到
    那些工作的本質是什麼、
  28. 那些工作是否值得或讓人滿足。
  29. 比如,它賦予非法毒品的消費價值,
  30. 但不給無報酬的照護價值。
  31. 它重視能夠促進經濟的短期活動,
  32. 即使那些活動會大大損害
  33. 長期來看的地球永續性。
  34. 我們反思過去十年

  35. 在政治和經濟上的動蕩、
  36. 越來越嚴重的不平等,
  37. 當我們看向未來的挑戰,
    如氣候的緊急狀況、
  38. 自動化增加、
  39. 人口老化,
  40. 我認為贊同擴大
  41. 國家社會成功之定義的論點
  42. 越來越引人注目。
  43. 那就是為什麼在 2018 年蘇格蘭

  44. 帶頭建立一個新的互聯組織,
  45. 叫做安康經濟政府團體,
  46. 創始會員國包括
  47. 蘇格蘭、冰島、紐西蘭,原因很明顯。
  48. 我們有時會被稱為是 SIN
    (罪,三國的字首)國家,
  49. 不過我們聚焦於共同的利益。
  50. 這個團體的目的是要挑戰
  51. 將焦點放在國內生產總值的
    狹隘測量方式的現況。
  52. 是的,經濟成長是很要緊——
  53. 它很重要——
  54. 但重要的不只是它。
  55. 不應該不計代價來追求
    國內生產總值的成長。
  56. 事實上,該團體的論點是,
  57. 經濟政策的目標、方針
  58. 應該是集體的安康:
  59. 人民有多快樂、健康,
  60. 而不只是人民有多富裕。
  61. 我等一下就會談到政策的意涵。

  62. 但,我認為,特別是在
    我們現今的世界上,
  63. 它還有更深的反響。
  64. 要知道,當我們
    把焦點放在安康上,
  65. 我們就開始了對談,
  66. 這對談能夠激起
    深刻且根本的問題。
  67. 在我們的人生中,重要的是什麼?
  68. 在我們所居住的社區中,
    我們重視的是什麼?
  69. 我們真正想要成為的國家、社會,
  70. 是什麼樣子的?
  71. 當我們讓大家去想那些問題,
  72. 試圖得到那些問題的答案時,
  73. 我相信我們就更有機會
  74. 處理對政治疏離、不滿的議題,
  75. 那些議題在已開發世界中的
  76. 許多國家都很普遍。
  77. 在政策方面,蘇格蘭的
    這趟旅程始於 2007 年,

  78. 當時我們推出了所謂的國家表現框架,
  79. 透過許多不同的指標
    來衡量我們自己。
  80. 那些指標很多樣化,
    比如收入不平等、
  81. 孩童的快樂程度、
  82. 能否取得綠地、能否取得住房。
  83. 國內生產總值的統計
    並未納入這些指標,
  84. 但這些是健康快樂社會的根本指標。
  85. 那種更廣泛的...
  86. (掌聲)

  87. 那種更廣泛的方法,
    是我們經濟策略的核心,

  88. 在核心,我們對於
    處理不平等的重視程度
  89. 和經濟競爭力的
    重視程度是相同的。
  90. 它會驅使我們做出
    公平工作的承諾,
  91. 且確保那工作能夠
    實現抱負、有適當報償。
  92. 它是我們決定要建立
    公正轉型委員會的背後支柱,
  93. 引領我們的路,
    朝向零碳經濟邁進。
  94. 從過去的經濟轉型中我們可以知道,
  95. 如果我們不夠小心,
    輸家會比贏家還多。
  96. 在我們勇敢對付氣候變遷
    和自動化的挑戰時,
  97. 我們不能再犯同樣的錯誤。
  98. 我認為,我們在蘇格蘭
    所做的努力是非常重要的,

  99. 但我們還有很多很多
    要向其他國家學習的地方。
  100. 我剛才有提到,
  101. 我們在安康網路上的夥伴國:
  102. 冰島和紐西蘭。
  103. 有一點值得注意的,且我想讓各位
    自行判斷它是否有重要性:
  104. 那就是,這三個國家
    目前的領導人都是女性。
  105. (掌聲)

  106. (掌聲結束)
  107. 他們也都在做很棒的事。

  108. 2019 年,紐西蘭公佈了
    其第一份安康預算,
  109. 預算的核心是心理健康;
  110. 冰島在薪水平等、兒童照護,
    和父親權利上帶頭打先鋒——
  111. 這些都不是我們在談論
    創造富裕經濟時
  112. 會立即想到的政策,
  113. 卻是對於健康經濟與快樂社會而言
  114. 很重要的基本政策。
  115. 我用亞當史密斯的
    《國富論》當作開頭。

  116. 在亞當史密斯更早的作品
    《道德情操論》中,
  117. 我認為這部作品也同等重要,
  118. 他觀察到,任何政府的價值
  119. 都可以根據該政府讓其人民
    快樂的程度來依比例推斷出來。
  120. 我認為,對於著重推動安康的
    任何國家團體而言,
  121. 這都是一條很好的成立原則。
  122. 沒有人擁有所有的答案,
  123. 連亞當史密斯的出生地
    蘇格蘭也沒有。
  124. 但,在現今我們所居住的世界上,
    隨著分裂和不平等加劇,
  125. 隨著不滿和疏遠發生,
  126. 比以往更重要的是,
  127. 我們要問那些問題,並找到答案,
  128. 我們推動的願景是以安康
  129. 而非僅僅以富裕為核心的社會。
  130. (掌聲)

  131. 現在,各位在一個美麗、
    陽光普照的首都城市……

  132. (笑聲)

  133. 這個國家在啟蒙運動中領導世界,

  134. 這個國家協助引領
    世界進入工業時代,
  135. 這個國家現在正協助引領世界
  136. 進入低碳時代。
  137. 我希望且確信蘇格蘭也會
  138. 協助全世界的國家與政府改變焦點,
  139. 將安康放在我們所有作為的核心。
  140. 我認為,為了當代人
    我們應該這樣做;
  141. 我也確信,為了下一代人
    和以後的世世代代,
  142. 我們也應該這樣做。
  143. 如果我們能夠以啟蒙運動的
    領導國家之姿來領導,
  144. 那麼,我認為我們可以
    在我們的家園上創造出一個更好、
  145. 更健康、更公平、且更快樂的社會。
  146. 我們在蘇格蘭扮演我們的角色,
  147. 也要建立一個更公平、
    更快樂的世界。
  148. 非常謝謝。

  149. (掌聲)