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제 기능을 잃은 이민 관련 대화와 좋은 대화 방법

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    이민 제도가 무너졌다라는 말,
    요즘 많이 듣게 되죠.
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    이는 이민 관련 대화가
    제 역할을 못하고 있기 때문이며
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    오늘 전 이 문제를 개선할 수 있는
    방법을 제안하고자 합니다.
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    그러기 위해서 새로운 질문을 던집니다.
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    이민과,
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    미국,
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    전 세계에 관해서요.
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    이민 논쟁의 경계를 생각해보게 하는
    질문에 대해서도요.
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    미국의 국경지역이나 그 주변에 있는
    이민자들의 삶이 위태롭긴 하지만
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    현재 직면해 있는 과열된 논쟁은
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    잠시 접어두겠습니다.
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    먼저 제 얘기로 시작하죠.
    1990년대 중반,
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    전 뉴저지에서 미국역사를
    전공하는 대학원생이었습니다.
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    지금은 테네시 주에 있는
    밴더빌트 대학교에서
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    역사를 가르치고 있고요.
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    그 당시 전 시간이 있을 때, 혹은
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    가끔은 논문을 쓰지 않으려는 핑계로
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    친구들과 시내에 가곤 했습니다.
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    이민자들의 권리를 박탈하려는
    법 제정에 항의하면서
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    형광색의 전단지를 만들어
    사람들에게 나누어주었죠.
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    저희는 진심이었고
    좋은 의미에서 한 행동이었으며
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    사실 맞는 말이었지만
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    지금 생각해보면
    그 또한 문제가 되었어요.
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    전단지 내용은 이랬습니다.
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    "공교육과 의료, 복지 혜택을
    받을 수 있는 권리를
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    이민자들에게서 빼앗지 마라.
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    그들은 열심히 일하고
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    세금도 내며
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    법을 준수하는 사람들이다.
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    그들은 미국인들보다
    사회 복지 혜택을 덜 받고 있다.
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    영어를 정말 배우고 싶어 하며
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    그들의 자녀들은 세계 곳곳에서
    미군으로서 군복무를 하고 있다."
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    우리는 지금 이런 논쟁을
    매일 접하고 있습니다.
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    이민자들과 그들을 지지하는 사람들은
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    이민자들의 권리를 부정하거나
    사회에서 배제하려는 사람들에게
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    이런 말로 맞섭니다.
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    이민자들을 옹호하는 사람들의 주장은
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    어느 정도 일리는 있습니다.
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    하지만 장기적으로는,
    아니 단기적으로 보아도
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    이런 논쟁은 역효과를
    낳을 수 있습니다.
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    왜일까요?
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    상대방의 지역에서 자신을 방어하는 것은
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    아주 힘든 싸움이기 때문입니다.
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    친구들과 제가
    전단지를 나누어 줬던 일이나
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    이민자에 관해 이런 논쟁을 벌이는 것은
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    실상 반이민적인 일인 것입니다.
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    제가 곧 말씀드릴 것처럼,
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    이민자들이 이미 이 나라의
    중요한 일들에
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    깊이 속해있는 사람들이라고
    생각하는 대신
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    사실상 이민자를 '아웃사이더'라고
    생각하고 있던 거죠.
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    이민자들을 강력히 반대하는 사람들,
    즉, 이민 배척주의자들은
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    다음 세 가지 질문을 던지면서
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    이민 관련 논쟁을 구축해 왔습니다.
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    첫째, 이민자들이 유용한 도구가
    될 수 있느냐의 문제입니다.
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    이민자들을 어떻게 활용할 수 있을지
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    그들로 하여금 우리가 더 강하고
    더 부유해질 수 있느냐에 관해서
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    이민 배척주의자들은
    그렇지 않다고 합니다.
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    이민자들은 도움이
    전혀 안된다고 말하죠.
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    두 번째는 이민자들이
    외부인이냐는 문제입니다.
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    이민자들이 우리와
    비슷해질 수 있을 것인지
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    그들이 우리처럼 될 수 있을지
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    우리 사회에 동화될 수 있을지
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    그럴 의지가 있는지 말입니다.
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    이민 배척주의자들은
    이 또한 아니라고 합니다.
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    이민자들은 절대 우리와 같을 수 없으며
    우리보다 열등한 존재라고 말하죠.
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    세 번째는 이민자들이
    기생하는 존재인가의 문제입니다.
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    그들은 우리의 자원을 소모시키는
    위험한 존재일까요?
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    이민 배척주의자들은
    여기서 그렇다고 답합니다.
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    이민자들은 우리의 부를 위협해
    약화시킨다고 말하죠.
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    이 세 가지 질문과
    이민 배척주의자들이 갖는 적대감이
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    더 큰 논쟁을 만들어왔다고 생각합니다.
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    이 질문들은 반이민적인 것이며
    이민 배척주의자들은
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    계층을 나누어 인사이더와
    아웃사이더로 구분했습니다.
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    우리와 이민자들로요.
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    우리만이 중요하고
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    그들은 그렇지 않다고요.
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    극단적인 이민 배척주의자들이 아니더라도
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    이 문제가 영향력을 갖는
    이유가 있습니다.
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    사람들이 이 내용을 매일 접하게 되면서
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    겉으로 보기에 악의 없는
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    국민적 소속감을 느끼게 되고
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    이를 더 강화하게 되기 때문이죠.
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    이민 배척주의자들은
    인사이더와 아웃사이더를
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    엄격하게 구별합니다.
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    하지만 국민들은 자신들을
    규정할 때도 그렇게 구별하죠.
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    인사이더와 아웃사이더 사이의 균열은
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    인종과 종교에 따라
    깊어지는 경우가 많은 것처럼
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    심각해지고 악용되기 마련입니다.
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    이민 배척주의자들은
    단순히 반이민적인 입장을 넘어
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    더 큰 반향을
    불러일으킬 수 있는 거죠.
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    이는 놀랍게도 이민을 지지하는
    사람들에게서도 나타납니다.
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    예를 들어, 이민법 동맹국들은
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    이민 배척주의자들이 제기하는 문제에
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    진지하게 대응합니다.
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    진지하게 대응함으로써
    그런 질문들이 정당화되고,
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    어느 수준에서는 심지어
    반이민적 주장을 정당화 시키게 되는 거죠.
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    사실을 알지도 못한 채
    이런 문제들을 심각하게 받아들이면
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    이민 관련 대화는
    폐쇄적, 배타적으로 흘러
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    그 경계를 강화하게 되는 것입니다.
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    왜 이렇게 된 것일까요?
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    이민에 대해 이렇게
    얘기할 수 밖에 없을까요?
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    여기서 알아야 할 게 있습니다.
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    미국의 역사에 대해서요.
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    미국은 독립 국가로서
    처음 100년 동안은
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    국가적 차원에서
    이민을 거의 막지 않았습니다.
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    사실, 정책 입안자와 고용주들은
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    이민자들을 받아들여
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    산업을 발전시켰고
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    정착민으로 수용하여
    북미 대륙을 장악했습니다.
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    하지만 남북 전쟁 이후
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    이민 배척주주의자들은
    권력이 강해졌고 목소리를 높였죠.
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    아시아, 라틴 아메리카, 유럽,
    카리브해 지역에서 온 이민자들은
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    미국인들을 위해 운하를 건설하고
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    요리를 했으며,
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    전쟁에 나가 싸우고,
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    아이들을 돌봐주었는데
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    새롭고 더 극단적인 외국인 혐오자들을
    마주하게 된 것입니다.
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    그들은 이민자들을 아웃사이더로 못박았고
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    인사이더가 되는 것을
    절대 허용하지 않았습니다.
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    1920년대 중반, 이민 배척주의자들은
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    인종 차별법을 만들어
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    엄청난 수의 힘없는 난민들과
    이민자들을 막았습니다.
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    이민자들과 지지자들은
    이에 강력하게 맞섰습니다.
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    하지만 그들은 수세에 몰리게 되었고
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    이민 배척주의자들의 논리에 갇혀버렸죠.
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    이민 배척주의자들이
    이민자들을 소용없는 존재라고 말하면
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    이민 지지자들은
    유용한 존재라고 대변했습니다.
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    이민 배척주의자들이
    이민자들은 다르다고 비난하면
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    지지자들은 그들이 곧 사회에
    동화될 것이라 했고요.
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    이민 배척주의자들이 이민자들을
    위험한 기생 동물이라고 공격하면
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    이민 지지자들은
    이민자들의 충실함, 순종,
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    노고, 절약 정신을 강조했습니다.
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    지지자들은 이민자들을
    기꺼이 받아들이면서도
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    여전히 그들을 아웃사이더로 여겨,
    불쌍한 이민자들을 구조해야 하며
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    그들을 북돋아 주기 위해
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    너그럽게 대해야 한다고 했습니다.
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    하지만 자국민들과 동등한
    권리나 존중은 전혀 주어지지 않았죠.
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    2차 세계 대전 이후,
    특히 1960년대 중반부터 최근까지
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    이민자들과 지지자들은 열세를 만회하여
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    20세기 중반에 있던
    규제를 무너뜨렸습니다.
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    새로운 시스템을 만들어
    가족의 재결합을 우선시했으며
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    난민을 수용하고
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    특화된 기술을 가진 사람들을
    받아들이게 했습니다.
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    하지만 그렇다 하더라도
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    논쟁의 조건을
    근본적으로 바꾸지는 못했고
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    그래서 그 논점은 지속되었으며
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    격동의 순간에 다시 시작된 것입니다.
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    이민 관련 대화는 제 기능을 잃었죠.
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    예전의 논점은 유용하지도 못했고
    분열만 초래했습니다.
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    어떻게 해야 여기에서 벗어나
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    더 나은 대화를 할 수 있을까요?
    더 공정하고
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    더 정의롭고
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    더 안정된 세상을 위해서요.
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    제가 제안하고 싶은 것은
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    어느 곳에서도 실행하기
    정말 어려운 일이 될 텐데요.
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    바로 경계선을 다시 그리는 것입니다.
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    인구, 생활, 권리
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    번성하는 일의 경계 말이죠.
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    경계선을 변경해야 합니다.
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    우리의 경계를 바꿔야 합니다.
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    그러기 위해서, 먼저 널리 퍼져있는
    세계관을 들여다볼 필요가 있습니다.
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    심각한 결함이 있긴 하지만요.
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    세계관에 따르면
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    국가 경계선의 내부, 즉 나라 안은
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    사람들이 생활하고 일하며
    관심을 두는 곳입니다.
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    그리고 그 외에는 바깥 지역,
    즉 나라 외의 다른 지역이 있죠.
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    이 세계관에 따르면
    나라 안으로 건너간 이민자들은
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    나라 밖에서 '안'으로 이주했지만
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    여전히 아웃사이더로 남게 됩니다.
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    그들에게 주어지는 기회나 자원은
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    권리라기 보다는
    우리에게서 받은 선물이 되죠.
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    이제 이것이 보편적인 세계관이라는 것은
    어렵지 않게 볼 수 있습니다.
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    사람들이 매일 이야기하고 행동하면서
    이런 생각이 강화되고 있죠.
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    교실에 걸어 둔 국경이 표시된
    지도도 그렇고요.
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    이 세계관의 문제점은
    세상이 실제 돌아가는 방식이나
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    과거에 그래왔던 방식과
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    전혀 일치하지 않는다는 것입니다.
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    물론 미국인 근로자들은
    미국을 부국으로 일으켜 세웠습니다.
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    하지만 이민자들도 기여했죠.
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    특히 미국 경제에서 꼭 필요한 분야와
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    농업처럼 미국인들이
    거의 종사하지 않는 분야에서요.
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    국가 건국 이래
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    미국 노동력의 중심에는
    미국인들이 있어 왔습니다.
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    그들은 여러 사회 기구를 만들어
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    권리를 보장해 왔습니다.
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    하지만 이민자들도 그랬죠.
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    이민자들은 중요한 사회 운동에
    항상 참여했습니다.
  • 10:54 - 10:57
    시민 평등과 조합 노동자들을 위해
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    사람들의 권리를
    확대하기 위해 분투했죠.
  • 11:00 - 11:04
    따라서 이민자들은 이미
    투쟁의 중심에 서서
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    시민 권리, 민주주의, 자유를 위해
    싸워온 인사이더인 것입니다.
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    결정적으로, 미국인들과
    다른 북방 선진국 국민들은
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    자신들의 일에만 관심을 두지 않았고
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    그들 나라의 국경 안에서만
    있지도 않았습니다.
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    다른 나라의 국경을 준수하지 않았죠.
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    그들은 군대를 이끌고 세상에 나갔고
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    영토와 자원을 차지했으며
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    수많은 나라에서
    막대한 이익을 얻어갔습니다.
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    이민자들의 나라에서 말이죠.
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    이런 의미에서 이민자들은 이미
    미국 파워의 중심에 있다고 할 수 있죠.
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    인사이더와 아웃사이더로
    나누어 생각한다 하더라도
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    문제는 국가가 이민자들을
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    받아들일지 말지가 아닙니다.
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    그들은 이미 들어와 있습니다.
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    문제는 미국이나 다른 나라들이
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    이민자들에게 권리를 행사하고
    자원을 소비하도록 할 것이냐죠.
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    이민자들은 이를 위해
    적극적으로 행동하면서
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    이미 핵심적인 역할을 하고 있습니다.
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    이런 새로운 관점으로 본다면
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    어려운 주제지만, 새롭고 시급한 문제로
    관심을 돌릴 수 있습니다.
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    전에 들어왔던 질문들과는
    근본적으로 다른
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    이민 논쟁의 경계를
    바꿀 수도 있는 질문입니다.
  • 12:23 - 12:27
    세 가지 질문은 노동자의 권리
  • 12:27 - 12:28
    책임
  • 12:28 - 12:30
    평등입니다.
  • 12:33 - 12:36
    첫째, 노동자의 권리에 대해 살펴보죠.
  • 12:36 - 12:41
    이민자들은 기존 정책 안에서
    자신들을 지키기가 더 힘들어졌고
  • 12:41 - 12:43
    더 쉽게 혹사당하고 있습니다.
  • 12:43 - 12:46
    임금도, 권리도 줄고
    보호 받지도 못하고 있죠.
  • 12:47 - 12:50
    이민자들이 구금이나 검거,
    추방당할 상황에 놓이게 되면
  • 12:50 - 12:53
    고용주들은 그들을 착취하고
  • 12:53 - 12:55
    이민자들이 맞서 싸우기라도 하면
  • 12:55 - 12:57
    출입국 관리소에 넘기겠다고 하죠.
  • 12:57 - 13:00
    고용주들은
  • 13:00 - 13:03
    관련 서류가 부족한 이민자를 겁주며
  • 13:04 - 13:06
    그 노동자를 심하게 착취합니다.
  • 13:06 - 13:09
    이는 이주민 근로자들뿐 아니라
    모든 근로자들에게
  • 13:09 - 13:11
    영향을 미칠 것입니다.
  • 13:12 - 13:15
    두 번째는 책임에 관한 문제입니다.
  • 13:16 - 13:20
    미국처럼 부유하고 힘있는 나라들이
  • 13:20 - 13:22
    왜 이민자들을 모국에서
  • 13:22 - 13:26
    살기 어렵게 했느냐하는 문제입니다.
  • 13:26 - 13:30
    자신의 나라를 떠나는 일은
    위험하고 힘든 일입니다.
  • 13:30 - 13:33
    하지만 수많은 이민자들은
    고국을 떠날 수 밖에 없습니다.
  • 13:33 - 13:36
    살아가려면 말이죠.
  • 13:36 - 13:37
    북방 선진국에 기반을 둔
  • 13:37 - 13:40
    전쟁, 무역 협정, 소비 형태는
  • 13:40 - 13:45
    압도적이고도 중요한 역할을 합니다.
  • 13:45 - 13:49
    미국과 중국, 유럽 연합은
  • 13:49 - 13:51
    어떤 책임이 있을까요?
  • 13:51 - 13:53
    세계 최대 탄소 배출국들로서
  • 13:53 - 13:58
    지구 온난화로 거주지를 잃게 된
    수백만 명의 사람들에게 말입니다.
  • 14:00 - 14:03
    세 번째는 평등에 관한 문제입니다.
  • 14:04 - 14:08
    세계적인 불평등은 비통하고도
    점점 심각해지는 문제입니다.
  • 14:08 - 14:11
    소득과 부의 격차는
    전 세계적으로 커지고 있죠.
  • 14:12 - 14:15
    부유한지 가난한지를 가르는 것은
  • 14:15 - 14:16
    무엇보다도
  • 14:16 - 14:18
    태어난 나라로 결정됩니다.
  • 14:18 - 14:21
    번영한 국가에서 태어났다면
    걱정할 게 없겠죠.
  • 14:21 - 14:26
    하지만 건강하고 충족한 삶을
    오래 누리고자해도
  • 14:26 - 14:31
    그 기회는 심히 불공평하게
    주어진다는 것은 사실입니다.
  • 14:31 - 14:34
    이민자들이 고국의 가족에게
    돈이나 물건을 보내는 것은
  • 14:34 - 14:37
    충분하지는 않지만
    이런 격차를 좁히는 데
  • 14:37 - 14:39
    아주 중요한 역할을 하는 거죠.
  • 14:40 - 14:43
    대외 원조 프로그램
    그 이상의 효과입니다.
  • 14:43 - 14:45
    세계를 하나로 묶게 되죠.
  • 14:47 - 14:49
    이민 배척주의자들의
    질문을 다시 살펴보면
  • 14:49 - 14:52
    도구로서의 이민자들
  • 14:52 - 14:54
    외부인으로서의 이민자들
  • 14:54 - 14:55
    기생하는 존재로서의 이민자들입니다.
  • 14:56 - 14:59
    새로운 질문인 노동자 권리,
  • 14:59 - 15:01
    책임,
  • 15:01 - 15:02
    인류의 평등은
  • 15:02 - 15:04
    어떨까요?
  • 15:04 - 15:09
    이런 질문들은 동정을 거부하며
    정의를 수용합니다.
  • 15:10 - 15:14
    이런 질문은 우리와 그들로 가르는
    이민 배척주의자들과
  • 15:14 - 15:15
    국수주의자들을 거부합니다.
  • 15:15 - 15:18
    이미 우리 앞에 놓인
    지구 온난화 같은 문제와
  • 15:18 - 15:23
    새로 생길 문제들을 대비하는데
    도움이 될 것입니다.
  • 15:23 - 15:27
    기존에 있던 질문을 뒤로하고
    새로운 질문에 집중하는 것은
  • 15:27 - 15:30
    쉽지 않을 것입니다.
  • 15:30 - 15:32
    질문의 경계를 넓히는 것은
  • 15:32 - 15:36
    큰 도전이 되겠죠.
  • 15:37 - 15:41
    기지와 창의력, 용기가 필요합니다.
  • 15:41 - 15:44
    우리는 기존 문제들을
    오랫동안 접해 왔죠.
  • 15:44 - 15:47
    그 질문들이 사라지지는 않을 것입니다.
  • 15:47 - 15:49
    하룻밤 사이에 없어지지도 않겠죠.
  • 15:50 - 15:52
    질문을 바꿔 본다 하더라도
  • 15:52 - 15:54
    답은 단순하지 않을 것이며
  • 15:54 - 15:57
    희생과 균형을 맞춰야 할 것입니다.
  • 15:58 - 16:02
    우리는 이 불평등한 세계에서
    대화에 참여할 수 있는 힘을
  • 16:02 - 16:05
    누가 갖고 있고
    누가 갖고 있지 않는냐 하는 문제에
  • 16:05 - 16:06
    관심을 기울여야 합니다.
  • 16:07 - 16:09
    하지만 이민 논쟁의 경계는
  • 16:09 - 16:11
    옮길 수 있습니다.
  • 16:11 - 16:14
    이는 우리 모두에게 달려 있습니다.
  • 16:15 - 16:16
    감사합니다.
  • 16:16 - 16:19
    (박수)
Title:
제 기능을 잃은 이민 관련 대화와 좋은 대화 방법
Speaker:
폴 크레이머(Paul A. Kramer)
Description:

미국 이민 논쟁은 왜 숱한 분열을 초래하게 되었을까? 역사학자이자 작가인 폴 크레이머는 이번 강연에서 미국인들은 왜 이민 관련 대화에서 인사이더와 아웃사이더를 가르며 얘기하게 되었는지를 되짚어보고, 사람들의 삶과 권리에 대한 대화를 새로 구축할 수 있는 새로운 질문을 제시한다.

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Video Language:
English
Team:
TED
Project:
TEDTalks
Duration:
16:31

Korean subtitles

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