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Hola mi nombre es David Zetland y soy un economista experto en agua y estoy
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aquí para dar algunos comentarios adicionales sobre la economía del agua
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para las unidades de economía del desarrollo en MRUniversity y voy
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a hablar sobre algunas de las formas en las que se pueden mejorar las políticas del agua
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para que resulten en beneficios para la gente.
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Quiero hablar de algunos conceptos importantes aquí, conceptos que son importantes
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para la economía del agua alrededor del mundo pero algunas de estos conceptos
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todavía son mas importantes para economías en vías de desarrollo donde la
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administración del agua no es tan buena como la que tenemos en economías desarrolladas
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la primera cosa que es importante notar es que los administradores del agua tienen
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opciones, ellos trabajan para monopolios, y la mayoría del tiempo tu obtienes agua de un solo
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proveedor y llega a tu manguera y si eres un agricultor te llega agua de un solo
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sistema de riego y no es necesariamente el mercado o la competencia la que provee el agua
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lo que significa es que los administradores del monopolio hacen cosas a su discreción
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por su puesto que son observados por los reguladores y por los políticos pero ellos
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normalmente están ocupados y no saben como hacer al trabajo que están haciendo los
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administradores del agua tan bien como los administradores del agua en sí
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ellos sufren el problema de la información asimétrica y esto significa que al final los
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administradores del agua van a hacer las cosas bien si quieren hacerlas bien
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o si son capaces de hacerlas bien, que es lo que vemos en algunos lugares (lo que es sorprendente)
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como en Phnom Penh en Camboya en donde el administrado del agua ha hecho un gran trabajo en
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expandir los suministros de agua a las personas mas pobres a precios razonables
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o vemos malos resultados que en mi ejemplo favorito sobre Las Vegas la cosa es mas
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sobre construir mas casas y subdivisiones en vez de poner mas énfasis en que las
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personas que ya viven en Las Vegas vivan mejor
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así que la recomendación política que quiero presentar aquí
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es que alrededor del mundo uno debe de juzgar a los administradores de agua basándonos en
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los resultados que ellos consiguen no necesariamente en lo que dicen
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Segundo, quiero hablar sobre una batalla política y retórica muy importante sobre "agua gratis"
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agua como un derecho humano, ella debe de ser gratis
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los resultados, esta es una buena idea, suena fantástica pero el problema es que
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normalmente resulta en abastecimiento de agua a la gente rica o políticamente poderosa
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quienes tienen servicios de agua porque ellos viven en un área de la ciudad que está mejor
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establecida por ejemplo, pero las personas pobres que viven fuera de la ciudad no obtienen
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agua necesariamente porque los administradores del agua tienen pocos incentivos de dar agua gratis
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a la gente pobre que quizás quisieran pagar pero que no están pagando y el extender
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servicios a ese área cuesta dinero, entonces los administradores del agua
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que no tienen mucho dinero para empezar, no están realmente interesados en extender
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ningún tipo de servicios a estas áreas pobres
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ese es un problema Ok, los pobres no obtienen agua pero por supuesto
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el otro problema es que los ricos que si obtienen agua la obtienen a un precio muy bajo
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y ellos usan mucha agua, y esto significa que hay un daño al medio ambiente
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porque el agua tiene que venir de algún lado
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y los flujos de agua del medio ambiente normalmente no son valuados
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así que lo que obtienes es una política de agua gratis que resulta en la obtención
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de agua de los ricos y la falta de agua de los pobres y daños al medio ambiente
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la otra parte que surge de esto es que esos precios bajos requieren que los administradores
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busquen dinero de otras partes para hacer funcionar el sistema y ellos necesitan básicamente
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subsidios, esos subsidios vendrán de actores políticos domésticos
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o vendrán de ayuda externa y en ambos casos los subsidios vendrán con intercambios
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habrá intervención política y los administradores van a tener que hacer esto y aquello
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dado los acuerdos de las necesidades de los donadores no necesariamente dadas las
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necesidades de los consumidores. Así que lo que obtenemos del agua es escencialmente
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un problema en términos de darle agua a la gente que lo necesita y vemos un ejemplo de
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esto con el desarrollo "milenio" que fue originalmente definida para traer agua limpia
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a la gente pobre pero fue re-definida como "el acceso a una mejor fuente de agua"
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y bajo esa definición mil millones de personas en el mundo todavía no tienen esto
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eso realmente significa una pipa de agua con 200 pies o 200 metros de su casa
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esas personas puede que tengan una pipa a esa distancia pero puede que esa pipa no tena agua
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y esa meta ha sido re-definida, y lo que tenemos básicamente son 4 mil millones de personas
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a la que le falta el agua limpia, pero la meta burocrática ha sido alcanzada para
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3 mil millones de personas y ahora los burócratas se han quedado sin dinero
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porque han gastado mucho dinero tratando de alcanzar el objetivo incorrecto
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así que este es un ejemplo, quizás es peor ejemplo de no llevar los servicios a los pobres
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que no solo los pobres necesitan sino que también están dispuestos a pagar por ellos
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y es por eso que está bien valuar el agua a un costo en donde se sale tablas
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o al "costo total" que es como se dice, o incluso a un precio donde se gane un poco
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porque los pobres hoy en día pagan mucho por el agua y se enferman del agua que compran de fuentes informales
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otro factor importante en el negocio del agua al rededor del mundo es que el agua
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está muy barata. Es muy barata por una razón muy interesante
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si tu tienes un negocio y tu produces 10 unidades de tu producto por $1
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y luego produces otras 10 unidades del producto por $2 porque tienes incrementos de costos
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lo que es típico, entonces tu vas a vender al menos tus unidades a al menos $2 por unidad
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vas a vender a tu costo marginal mas alto o mayor
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porque no tiene sentido producir un producto a $2 y venderlo a $1.5
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pero en los negocios del agua, la estrategia de precios que se usa es el
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promedio del costo marginal y eso significa que tu de hecho vendes ese producto por $1.5
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por unidad, tu pagas $2 por hacerlo y lo vendes por $1.5 tu pierdes en cada unidad esencialmente
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o en esas últimas 10 unidades, lo que pasa entonces es que no simplemente el negocio está
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perdiendo dinero en término de dinero o finanzas, pero también está vendiendo ese agua muy barata
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y la gente va a usar mas de ella porque es demasiada barata
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y si eso no es suficientemente malo, todavía es peor porque la estrategia de precios están basadas
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en el costo de entrega, no esta basada en el valor de verdad de agua como recurso
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así que a diferencia del negocio del petroleo o de la gasolina, puedes tener un
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precio del agua que está puesto basado en la entrega pero que no haya agua para entregar
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porque ese precio es muy bajo y entonces uno tiene pipas vacías
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en donde en el negocio del petroleo o la gasolina, cuando tu pagas para llenar tu carro
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tu estás pagando por la infraestructura y también estás pagando por el recurso
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y el precio sube cuando el petroleo es escaso, pero en el negocio del agua
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el precio no sube o es muy raro que suba cuando el agua es escasa, y la gente sigue
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usando mucha agua y es cuando tenemos falta de agua
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Así que mi recomendación política para el precio del agua es que debemos subir el precio
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del agua para reflejar la falta de agua y eso acabaría con la falta de agua en todos lados
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El tercer factor que es muy importante en el negocio del agua es el uso del dinero
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de otras personas y con esto me refiero a que un grupo va a pagar por un proyecto
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un proyecto de infraestructura muy grande por ejemplo y otro grupo de personas se va a beneficiar
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ahora retrocedamos y hablemos sobre proyectos de infraestructura
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la mayor idea de la economía es que debemos de construir un proyecto
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si los beneficios del proyecto son mas grandes que el costo
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y sabes esto cuando decides comprar algo para tu casa, o si quieres comprar un carro un teléfono
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o ir a una película. Si la película te vale mas que lo que te cuesta entonces entras
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en el negocio del agua esto también es cierto pero lo que pasa es que claro
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los beneficios y los costos pueden ser mal expresados claro que el costo del agua puede
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ser puesto como cero que es un problema grave, pero el problema mas grande
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que es mi punto intermedio en la diapositiva, los beneficios del proyecto
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generalmente se van con un grupo cuando el costo se dirige a otro grupo
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y eso no es bueno, esto significa que los agricultores por ejemplo tendrán acceso
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al agua y los ciudadanos que pagan impuestos pagarán por todo ese agua
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así que esto va a resultar en el uso excesivo de agua por parte de los agricultores
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porque están pagando muy poco por ella y los ciudadanos recibiendo la cuenta
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así que una idea muy simple: la persona que se beneficia de algún proyecto debe pagar por él.
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Esto no pasa muy seguido, pero debe de suceder en el mundo entero.
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Estas son mis ideas en la economía del agua, si quieres mas información
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te sugiero que leas mi blog: aguanomics.com
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o que leas mi libro "El final de la abundancia"
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de donde todos estos ejemplos vienen, pero te recomiendo solo por tu propia educación
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que sería educativo para ti y para algún administrador del agua
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que tuvieran una conversación sobre como es que ellos administran el agua
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y como administran su dinero
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y que es lo que pasará en el futuro en tu comunidad
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gracias
