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← Por qué la violencia se concentra en las ciudades, y cómo reducirla

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Showing Revision 10 created 08/09/2020 by Elena Crescia.

  1. Imagina que eres
    un cirujano traumatológico
  2. en el turno de noche
    de una sala de urgencias de la ciudad.
  3. Te llevan a un hombre joven
  4. inconsciente en una camilla.
  5. Le han disparado en la pierna
    y sangra abundantemente.
  6. A juzgar por sus heridas
    de entrada y salida de bala
  7. y por la cantidad de sangre,
  8. muy probablemente,
    la bala cortó la arteria femoral,
  9. uno de los mayores
    vasos sanguíneos del cuerpo.
  10. Como cirujano de este joven,
    ¿qué harías?
  11. O más concretamente, ¿qué harías primero?
  12. La ropa del joven parece vieja y gastada.

  13. Tal vez no tenga trabajo, ni hogar,
  14. ni una educación digna.
  15. ¿Comienzas su tratamiento
    buscándole un trabajo,
  16. dándole un apartamento
  17. o ayudándolo con su diploma de la escuela?
  18. Por otro lado, este joven
    ha formado parte de un conflicto
  19. y puede ser peligroso.
  20. Antes de que se despierte,
  21. ¿le atas a la cama,
  22. llamas a seguridad o a la policía?
  23. La mayoría de nosotros
    no haría nada de eso,
  24. sino que tomaría
    la única decisión sensata y humana
  25. disponible en ese momento.
  26. Primero, detenemos la hemorragia.
  27. Porque si no lo hacemos,
  28. no importa nada más.
  29. Lo que ocurre en urgencias
    ocurre en las ciudades de todo el país.

  30. Cuando hablamos de violencia urbana,
    la máxima prioridad es salvar vidas.
  31. Tratar esa violencia con la misma urgencia
  32. con la que trataríamos
    una herida de bala en el hospital.
  33. ¿A qué nos referimos con
    "violencia urbana"?
  34. La violencia urbana es la violencia letal,
    o potencialmente mortal,
  35. que se da en las calles
    de nuestras ciudades.
  36. Tiene muchos nombres:
  37. violencia callejera, violencia juvenil,
  38. violencia pandillera, violencia armada.
  39. La violencia urbana se da
  40. en los grupos más desfavorecidos
    y con menos derechos entre nosotros.
  41. Sobre todo hombres jóvenes
  42. sin muchas opciones ni esperanza.
  43. He pasado cientos de horas
    con estos jóvenes.

  44. He sido su profesor de instituto
    en Washington D.C.,
  45. donde uno de mis alumnos fue asesinado.
  46. He estado frente a ellos
    en los juzgados de Nueva York,
  47. donde trabajaba como fiscal.
  48. Y, por último,
  49. he viajado de ciudad a ciudad
    como legislador e investigador,
  50. conociendo a estos jóvenes
  51. e intercambiando ideas sobre cómo
    hacer nuestras comunidades más seguras.
  52. ¿Por qué deberíamos importarnos
    por estos jóvenes?
  53. ¿Por qué la violencia urbana
    es importante?
  54. La violencia urbana importa

  55. porque causa más muertes en EE. UU.
  56. que cualquier otra forma de violencia.
  57. También importa porque
    podemos hacer algo al respecto.
  58. Controlarla no es el reto
    imposible e intrincado
  59. que muchos piensan que es.
  60. De hecho, al día de hoy,
    existen muchas soluciones
  61. que han demostrado ser efectivas.
  62. Y lo que todas tienen en común
    es un ingrediente principal:
  63. todas reconocen que
    la violencia urbana es adherente,
  64. es decir, que se concentra
  65. en un número sorprendentemente
    pequeño de personas y lugares.
  66. Por ejemplo, en Nueva Orleans,

  67. una red de menos de 700 personas
  68. es responsable de la mayor parte
    de la violencia letal de la ciudad.
  69. Algunos los llaman "personas calientes".
  70. Aquí, en Boston,
    el 70 % de los tiroteos
  71. se concentran en tan solo
    el 5 % de la ciudad.
  72. Estos lugares se conocen como
    "puntos calientes".
  73. En todas las ciudades,
  74. un número reducido
    de estas personas y estos lugares
  75. son responsables de la inmensa
    mayoría de violencia letal.
  76. De hecho, este fenómeno
    se ha repetido tantas veces
  77. que los investigadores lo conocen
    como la ley de la concentración criminal.
  78. La ciencia revela que las soluciones
    adherentes funcionan mejor.

  79. Para ser directos,
  80. no podemos detener los tiroteos
    si no lidiamos con los responsables.
  81. Y no podemos detener los asesinatos
    si no vamos a los lugares donde ocurren.
  82. Hace cuatro años,

  83. mis colegas y yo hicimos
    un metaanálisis sistemático
  84. de estrategias antiviolencia,
  85. y resumimos los resultados de más de 1 400
    evaluaciones individuales de impacto.
  86. Lo que descubrimos en todos los casos
  87. es que las estrategias más focalizadas,
  88. las más precisas,
  89. las más adherentes,
  90. eran las que más éxito tenían.
  91. Lo vimos en criminología,
  92. en estudios de vigilancia policial,
    prevención de bandas y reinserción.
  93. Pero también en salud pública,
  94. donde la prevención focalizada
    terciaria y secundaria
  95. tenían mejores resultados
    que la prevención generalizada primaria.
  96. Cuando los legisladores se centran
    en las personas y lugares más peligrosos,
  97. obtienen mejores resultados.
  98. Se preguntarán:
    "¿Y las sustituciones y desplazamientos?"

  99. Cuando se encierra a los narcotraficantes,
  100. llegan nuevos traficantes
    que sustituyen a los anteriores.
  101. Algunos temen que, cuando la policía
    se enfoque en ciertos lugares,
  102. el crimen se desplace
  103. a otra calle, o a la vuelta de la esquina.
  104. Afortunadamente, ahora sabemos que
    gracias al fenómeno de la adherencia,
  105. el efecto de sustitución o desplazamiento
    asociado con estas estrategias adherentes
  106. sería mínimo.
  107. Una vida de trauma crea a un tirador,
  108. y décadas de desinversión
    crean lugares calientes.
  109. Por eso estas personas y estos lugares
    no se desplazan fácilmente.
  110. ¿Y las causas de este problema?

  111. ¿Acabar con la pobreza,
    desigualdad o falta de oportunidades
  112. no es lo mejor para prevenir la violencia?
  113. Bueno, según la ciencia, sí y no.
  114. Sí, porque las elevadas tasas de violencia
    se asocian claramente
  115. con diferentes formas
    de desventaja social y económica.
  116. Pero no, porque
    aunque estos factores cambien
  117. la violencia no cambia necesariamente,
  118. sobre todo a corto plazo.
  119. Por ejemplo, la pobreza.
  120. Se necesitan décadas para lograr
    progresos contra la pobreza,
  121. pero los pobres necesitan y merecen
    aliviarse de la violencia ya.
  122. Las raíces del problema tampoco explican
    el fenómeno de la adherencia.
  123. Si la pobreza siempre lleva a la violencia
  124. supondríamos que toda
    la gente pobre fuera violenta.
  125. Pero no es así.
  126. Al contrario, empíricamente podemos ver
    que la pobreza se concentra,

  127. el crimen se concentra aún más,
  128. y la violencia se concentra más que nada.
  129. Es por eso que
    las soluciones adherentes funcionan.
  130. Funcionan porque se ocupan
    de las cosas más urgentes primero.
  131. Esto es importante porque,
  132. aunque la pobreza
    pueda dar lugar a violencia,
  133. las pruebas muestran que, en verdad,
    la violencia perpetúa la pobreza.
  134. Les voy a dar un ejemplo.

  135. Patrick Sharkey, sociólogo,
  136. demostró que cuando los niños pobres
    están expuestos a la violencia,
  137. les traumatiza.
  138. Impacta su capacidad de dormir,
  139. de prestar atención,
    portarse bien y aprender.
  140. Y si los niños pobres no pueden aprender
  141. no les va bien en el colegio.
  142. Y más tarde eso tendrá un impacto
    en su habilidad de ganar un sueldo
  143. suficiente para huir de la pobreza.
  144. Desafortunadamente,
    en una serie de estudios emblemáticos

  145. del economista Raj Chetty,
  146. eso es exactamente lo que hemos visto.
  147. Los niños pobres expuestos a la violencia
    tienen una menor movilidad de ingresos
  148. que los niños pobres que crecieron en paz.
  149. La violencia atrapa literalmente
    a los niños pobres en la pobreza.
  150. Por eso es tan importante
    centrarse en la violencia urbana.
  151. Les mostraré cómo en dos ejemplos.
  152. Aquí, en Boston, en los 90,

  153. una alianza entre policías
    y miembros de la comunidad
  154. logró una reducción del 63 %
    en homicidios entre jóvenes.
  155. En Oakland, esa misma estrategia
  156. redujo recientemente los ataques
    no letales con armas en un 55 %.
  157. En Cincinnati, Indianápolis y New Haven,
  158. la violencia armada se redujo
    en más de un tercio.
  159. En su forma más simple,
  160. esta estrategia identifica a aquellos
    que tienen más probabilidades de disparar
  161. o ser disparados,
  162. y les confronta con un doble mensaje
  163. de empatía y responsabilidad.
  164. "Sabemos que son Uds. disparando.
  165. Hay que parar.
  166. Si nos dejan, les ayudaremos.
  167. Si no, los detendremos".
  168. Los que estén dispuestos a cambiar
    reciben servicio y ayuda.
  169. Los que se sigan
    comportando con violencia
  170. serán llevados a la justicia
    con medidas focalizadas.
  171. En Chicago, otro programa
    usa la terapia cognitivo-conductual

  172. para ayudar a los adolescentes
  173. a controlar pensamientos
    y emociones difíciles
  174. enseñándoles cómo evitar
    o mitigar conflictos.
  175. Los arrestos por crímenes violentos
    entre los participantes
  176. se redujo a la mitad.
  177. Estrategias similares
    han reducido la reincidencia
  178. de un 25 a un 50 %.
  179. Ahora Chicago ha lanzado
    un nuevo esfuerzo
  180. con las mismas técnicas
  181. pero con los de mayor riesgo
    por la violencia armada.
  182. El programa muestra
    resultados prometedores.
  183. Y aún mejor,
  184. como las estrategias son focalizadas,
  185. no suelen costar mucho
    en términos absolutos.
  186. Y funcionan con las leyes actuales.
  187. Eso es lo bueno.

  188. Puede haber paz en nuestras ciudades,
  189. ya mismo,
  190. sin grandes presupuestos
  191. y sin nuevas leyes.
  192. Entonces ¿por qué aún no se ha hecho?
  193. ¿Por qué estas soluciones aún
    se limitan a unas pocas ciudades
  194. y por qué tienen dificultades,
    aun siendo efectivas,
  195. para mantener el apoyo?
  196. Bueno, eso es lo malo.
  197. La verdad es que no hemos logrado
    organizar bien nuestros esfuerzos
  198. en torno a este fenómeno de la adherencia.
  199. Hay al menos tres razones
    por las que no seguimos las pruebas

  200. de la reducción de la violencia urbana.
  201. La primera, como esperarán,
  202. es la política.
  203. La mayoría de soluciones adherentes
    no se conforman a una plataforma politica,
  204. sino que ofrecen
    tanto palos como zanahorias,
  205. prometen tratamiento
    mientras amenazan con el arresto,
  206. combinan la inversión localizada
    con vigilancia en lugares concretos.
  207. En otras palabras,
  208. estas soluciones son suaves y duras
  209. al mismo tiempo.
  210. Como no se alinean claramente
  211. con los típicos aspectos
    de la izquierda o de la derecha,
  212. estas ideas no atraen a los políticos
    si no hay educación
  213. ni tal vez un poco de presión.
  214. Aunque no será fácil,
  215. podemos cambiar la política
    en torno a estos temas
  216. si concebimos la violencia
    como un problema por resolver
  217. y no un debate por ganar.
  218. Debemos enfatizar la evidencia,
    más que las ideologías,
  219. y lo que funciona
    contra lo que suena bien.
  220. La segunda razón por la que
    no siempre seguimos las pruebas

  221. es por la naturaleza complicada
    de las soluciones.
  222. Es irónico.
  223. ¿Cuáles son los modos más simples
    para reducir la violencia?
  224. Más policías.
  225. Más empleo.
  226. Menos armas.
  227. Es fácil de decir,
  228. pero no suelen funcionar
    tan bien en la práctica.
  229. Por otro lado,
  230. las soluciones basadas en la investigación
    son más difíciles de explicar
  231. pero obtienen mejores resultados.
  232. En este mismo momento, muchos profesores
  233. están publicando sobre la violencia
    en revistas académicas.
  234. Y hay muchas personas
    que nos protegen en la calle.
  235. Pero lo que no hay
  236. es mucha comunicación
    entre los dos grupos.
  237. No existe un puente firme
    entre la investigación y la práctica.
  238. Y cuando la investigación
    informa a la práctica,
  239. el puente no se construye porque sí,
  240. sino cuando alguien se toma el tiempo
  241. para explicar el significado
    de la investigación,
  242. por qué es importante,
  243. y cómo se puede marcar
    una diferencia en este sector.
  244. Pasamos mucho tiempo investigando
  245. y no el suficiente
    explicándolo detalladamente
  246. para que un policía o un trabajador social
    ocupado lo comprenda fácilmente.
  247. Puede ser difícil reconocerlo

  248. pero la raza es la tercera y última razón
  249. por la que no se ha hecho más
    por reducir la violencia.
  250. La violencia urbana se concentra
    en las comunidades pobres de color.
  251. Por lo tanto, para los que no vivimos
    en esas comunidades es más fácil
  252. ignorar el problema o pretender
    que no nos corresponde resolverlo.
  253. Lo cual no es cierto, claro.
  254. La violencia urbana es problema de todos.
  255. Directa o indirectamente,
  256. todos pagamos el precio
    de los tiroteos y asesinatos
  257. que ocurren en las calles de las ciudades.
  258. Por eso necesitamos nuevas maneras
    de motivar a más personas
  259. y traspasar clases y razas
    para unirnos a la lucha.
  260. Porque estas estrategias
    no necesitan enormes recursos,
  261. no necesitamos motivar
    a muchos aliados nuevos,
  262. solo unos pocos.
  263. Solo necesitamos que hagan ruido.
  264. Si podemos superar estos retos

  265. y llevar las soluciones adherentes
    a los barrios que las necesitan
  266. podremos salvar miles de vidas.
  267. Si las estrategias que he mencionado hoy
  268. se implementaran ya en las 40 ciudades
    más violentas del país,
  269. salvaríamos más de 12 000 vidas
  270. durante los próximos ocho años.
  271. ¿Cuánto costaría?

  272. Unos 100 millones de dólares al año.
  273. Parece mucho
  274. pero en realidad esa cifra
    representa menos del 1 %
  275. del 1 % del presupuesto anual federal.
  276. El Departamento de Defensa
    gasta esa cantidad
  277. en solo un avión de combate F-35.
  278. Metafóricamente,
    el tratamiento es el mismo

  279. para un joven con una herida de bala,
  280. una comunidad plagada de estas heridas
  281. o una nación llena de estas comunidades.
  282. En cada caso,
    el tratamiento, antes que nada,
  283. es detener la hemorragia.
  284. Sé que funciona.
  285. Lo sé porque lo he visto.
  286. He visto a tiradores bajar sus armas
  287. y dedicar sus vidas
    a que otros hagan lo mismo.
  288. He caminado por proyectos de viviendas
    famosas por tiroteos
  289. y he visto a los niños jugando afuera.
  290. He visto a policías
    y miembros de la comunidad
  291. que solían odiarse,
    ahora trabajando juntos.
  292. He visto a personas
    de toda clase y condición,
  293. personas como ustedes,
  294. decidiéndose a unirse a la lucha.
  295. Por eso sé que, unidos,
  296. podremos acabar
    con esta masacre sin sentido.
  297. Gracias.

  298. (Aplausos)