「寶寶公債」如何協助改善貧富不均
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0:01 - 0:04有一種說法、一種想法：
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0:04 - 0:09只要有抗壓性、勇氣以及責任感
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0:09 - 0:13人們就可以提升自己的生活
達到經濟上的成就 -
0:14 - 0:17在美國，我們稱之為美國夢
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0:17 - 0:20在全世界各地都有類似的說法
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0:21 - 0:24但事實是，讓夢想實現的挑戰
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0:24 - 0:28和我們的所做所為不是那麼有關
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0:28 - 0:31而是和我們出生時的財富狀況比較有關
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0:31 - 0:34接下來我將以美國政府為例
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0:34 - 0:36其實任何政府
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0:36 - 0:42都應該要為每一位新生兒
開立一個約達六萬美元的信託帳戶 -
0:42 - 0:45並根據他們出生家庭的財富來調校金額
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0:46 - 0:48我在談的是一種資助的概念
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0:49 - 0:53個人的本金由政府建立的寶寶信託
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0:53 - 0:58我和我在杜克大學的
同事威廉．達里泰 -
0:58 - 1:00稱之為「寶寶公債」
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1:00 - 1:05創造這個詞的
是哥倫比亞大學的已故歷史學家 -
1:05 - 1:06曼寧．馬拉布爾
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1:07 - 1:10我們要開立這個信託的理由很簡單
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1:10 - 1:14財富是經濟安全和幸福的重要指標
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1:15 - 1:19它提供財務操作和經濟安全
讓人能夠承擔風險 -
1:19 - 1:21並且在損失時仍有所屏障
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1:21 - 1:25沒有資本，貧富不均就難以解套
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1:25 - 1:31我們會用一些字眼，比如：
選擇、自由，來描述市場機制的益處 -
1:31 - 1:36但其實是「財富」讓我們有
選擇、自由、操作空間 -
1:38 - 1:41比較富有的家庭，較能夠付擔得起：
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1:41 - 1:44菁英的私立學校和大學教育
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1:44 - 1:46取得資本來創業
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1:47 - 1:50付得起昂貴的手術醫療
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1:50 - 1:53住在擁有良好設施的社區
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1:53 - 1:56透過政治獻金來產生政治影響力
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1:56 - 2:02面對代價不斐的刑事司法訴訟體制時
付得起比較好的法律諮詢服務 -
2:02 - 2:04留下遺產
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2:04 - 2:10且／或能經得起
任何緊急事件造成的困境 -
2:10 - 2:13基本上，談到經濟安全
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2:13 - 2:16財富既是起點也是終點
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2:17 - 2:21我將今天演說的架構，放在美國的情境
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2:21 - 2:23但這些討論適用於任何
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2:23 - 2:27面臨貧富不均日益加劇的國家
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2:28 - 2:31在美國，收入前 10% 的家庭
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2:31 - 2:34擁有約全國財富的 80 %
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2:34 - 2:38而收入殿後 60 % 的家庭
總共只有全國財富的 1 % -
2:39 - 2:41但談到財富時
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2:41 - 2:45比起階級，種族是更有效的預測變因
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2:45 - 2:48黑人和拉丁裔合計占了
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2:48 - 2:50美國人口的 30%
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2:50 - 2:54但總共只擁有全國財富的 7%
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2:55 - 2:59一項 2016 年的消費者財務調查
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2:59 - 3:05指出：一般黑人家庭的財富
大約是一萬七千美元 -
3:05 - 3:07那包含了房屋淨值在內
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3:07 - 3:11而一般的白人家庭則是十七萬美元
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3:11 - 3:14這明顯點出了種族間
有著絕對的財富落差 -
3:14 - 3:18一般的黑人家庭每握有約十分錢
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3:18 - 3:20一般的白人家庭則有一元
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3:21 - 3:23但若不考慮種族
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3:23 - 3:30單就市場機制並無法
妥善處理這些貧富不均 -
3:30 - 3:33即便在經濟成長時
貧富不均的差距亦增加 -
3:33 - 3:35在過去 45 年
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3:35 - 3:38貧富差距戲劇性地成長
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3:38 - 3:43基本上，美國生產力上升
帶來的所有經濟收益 -
3:43 - 3:46都進了菁英或中上階層的口袋
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3:48 - 3:51但這樣框架下的經濟差距
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3:51 - 3:58都聚焦在黑人、拉丁裔
和貧窮借方的拙劣選擇 -
3:58 - 4:00這樣的框架定調是錯誤的
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4:00 - 4:02強調的方向是錯誤的
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4:02 - 4:05比起拙劣的決策或是缺乏知識
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4:05 - 4:08更常是因為經濟境況的貧乏
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4:08 - 4:13限制了選項，讓人們沒有選擇
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4:13 - 4:16而轉向掠奪式的金融
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4:16 - 4:21本質上，教育並不是神奇解藥
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4:21 - 4:24無法解決法律、政策和經濟協議下
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4:24 - 4:28所產生先天性的巨大落差
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4:29 - 4:32這並不是在貶低教育的價值
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4:32 - 4:34其實，我是一位大學教授
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4:34 - 4:37教育有其明確的內在價值
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4:37 - 4:40並伴隨著公共責任
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4:40 - 4:43那就是讓每個人
都有機會接觸到良好的教育 -
4:43 - 4:46從小學到大學
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4:46 - 4:48但是教育並不是萬靈藥
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4:48 - 4:52事實上，大學畢業的黑人
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4:52 - 4:54擁有的財富
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4:54 - 4:57通常比那些高中輟學的白人少
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4:58 - 5:03或許我們過於強調教育的功能性
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5:03 - 5:07讓我們低估了財富的力量
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5:07 - 5:11本質上，財富帶來更多財富
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5:12 - 5:14這正是我們倡導嬰兒信託基金的原因
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5:14 - 5:17給每個人與生俱來的資本權利
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5:17 - 5:20這些帳戶應該由公共信託機構來持有
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5:20 - 5:24當作一個經濟安全無虞的基礎
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5:25 - 5:30經濟權利的概念既不新也不激進
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5:30 - 5:34在1944年，富蘭克林．羅斯福總統
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5:34 - 5:37導入了經濟權利法案的概念
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5:37 - 5:40羅斯福倡導呼籲人身安全
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5:40 - 5:45經濟安全、社會安全和道德安全
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5:46 - 5:49不幸的是，從尼克森執政時期開始
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5:49 - 5:52關於社會流動性的政治觀點
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5:52 - 5:57已經大幅度地從政府命令下的經濟安全
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5:57 - 5:59轉向為一種新自由主義的方法
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5:59 - 6:03在新的方法中，市場機制
被認為是解決一切問題的手段 -
6:04 - 6:05不論是經濟問題或是其他問題
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6:07 - 6:11因此，社會流動性的責任
落到了個人身上 -
6:12 - 6:17普遍的詮釋是：即便你的生活低於水平
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6:17 - 6:22只要透過持之以恆地努力工作
加上自由市場機制的優點 -
6:22 - 6:25你也可以從魯蛇變身人生勝利組
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6:27 - 6:30當然，市場機制優點的另一面
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6:30 - 6:35也會同樣懲罰那些不夠精明
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6:35 - 6:38和那些缺少動力、純粹就是懶惰的人
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6:38 - 6:43換句話說，那些應得的窮人
將獲得他們應得的回報 -
6:45 - 6:48這種說法中明顯忽略了
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6:48 - 6:50權力和資本的作用
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6:50 - 6:53以及權力和資本
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6:53 - 6:58如何在一開始就被用來改變
交易和市場的規則和結構 -
6:59 - 7:02權力和資本會自我強化
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7:02 - 7:04沒有政府的介入
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7:04 - 7:10他們會創造出一個
分層和不平等的疊代迴圈 -
7:10 - 7:13寶寶信託提供的資本金融
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7:13 - 7:17旨在創建一個更加平等、可信的途徑
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7:17 - 7:19以保障經濟安全
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7:19 - 7:23獨立於原生家庭的財務狀況
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7:24 - 7:28這個方案將與老年退休金的
經濟權利相輔相成 -
7:28 - 7:32並提供一個更全面的社會安全體系
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7:32 - 7:36這個體系的目的就是提供
從出生到死亡的資本財務 -
7:37 - 7:43我們預想對於美國的新生兒進行
平均每個帳戶兩萬五千美金的資助 -
7:43 - 7:47資助金額會逐漸上升到六萬美金
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7:47 - 7:50對應給那些最貧困家庭的新生兒
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7:50 - 7:52而出生在最富裕家庭的孩子
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7:52 - 7:55也會被包含在這份社會契約
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7:55 - 7:59但是他們會收到一個大約
五百美金的虛帳戶 -
8:00 - 8:02這些帳戶由聯邦政府來管理
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8:02 - 8:05並且將會以一個保障的年利率增長
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8:05 - 8:09這個利率大概是每年 2%
以便抑制通貨膨脹的成本 -
8:09 - 8:12當孩子到達成年時
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8:12 - 8:15用於一些提高資產（價值）的活動
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8:15 - 8:18比如：成為大學學費的資金而免於學貸
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8:18 - 8:21或是購屋的頭期款
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8:21 - 8:24或是創業的種子基金
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8:25 - 8:29美國一年大約有四百萬名新生兒
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8:29 - 8:34若平均的嬰兒信託基金額度
為兩萬五千美金 -
8:34 - 8:37這個方案粗估每年將消耗一千億美金
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8:38 - 8:43這將只占聯邦政府每年開支的 2%
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8:43 - 8:47遠低於每年五千多億美金的耗資
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8:47 - 8:49而這五千多億美金正在被政府用於
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8:49 - 8:54透過減免稅收和補貼的方式鼓勵置產
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8:54 - 8:56爭議不在於撥款的金額
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8:57 - 8:58而在將分配給誰
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8:58 - 9:02當前，前 1% 的家庭
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9:02 - 9:05也就是那些身家大約一億美金的人
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9:05 - 9:08只收到了大約三分之一的撥款
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9:08 - 9:13而底層的 60% 家庭
只收到了 5% 的撥款 -
9:14 - 9:16如果聯邦政府用於鼓勵置產的預算
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9:16 - 9:19能以一種更激進的方式去配置
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9:19 - 9:23聯邦政策可能會對所有美國人
產生革命性的改變 -
9:24 - 9:26這是一項進行中的工作
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9:26 - 9:30明顯地還有很多細節需要發展
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9:30 - 9:34但這是一個奠基於功能性
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9:34 - 9:37和生而賦予財富優勢的政策方案
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9:37 - 9:39這個方案能讓我們從
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9:39 - 9:44貧富不均惡性循環的現狀
以行為去解釋貧富不均 -
9:44 - 9:46轉變為更具結構化的解決方案
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9:47 - 9:51我們現有的稅收機制賦予富人特權
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9:51 - 9:54而非推動白手起家的新貴
是一種人為選擇 -
9:55 - 9:57現有不平等差距的擴大
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9:57 - 10:02不僅是一個經濟的問題
亦是一個政治的問題 -
10:03 - 10:07是時候突破那些錯誤的詮釋了
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10:07 - 10:11這些詮釋把不平等歸結於個人問題
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10:11 - 10:13卻大幅地忽略了財富的優勢
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10:15 - 10:19取而代之，公共供給的寶寶信託
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10:19 - 10:28能對消除貧富世襲發揮巨大作用
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10:28 - 10:31並建立一個更道德、正直的經濟體
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10:31 - 10:39能夠促進全體公民的資產流通
經濟安全以及社會流動性 -
10:39 - 10:41不論種族膚色
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10:41 - 10:44或他們出生在什麼樣的家庭
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10:44 - 10:46謝謝大家
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10:46 - 10:47（掌聲）
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10:51 - 10:53克里斯．安德森（安）：戴瑞克
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10:53 - 10:57我想，這個想法有很多可取之處
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10:57 - 11:02在宣傳這個概念的時候
我擔心其中的一點： -
11:02 - 11:07現在的狀況是：那些擁有
信託基金的孩子們名聲不佳 -
11:07 - 11:10您知道，他們有點像是那種
蠻不在乎的代表人物 -
11:10 - 11:14因為金錢似乎……奪走他們意志
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11:14 - 11:17所以，這些信託是不一樣的
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11:17 - 11:22那麼你怎樣向人們說明
同樣的狀況不會發生在這個方案？ -
11:22 - 11:25戴瑞克．漢彌爾頓：
如果你知道自己的資源有限 -
11:25 - 11:27或者你將遭受歧視
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11:27 - 11:28有一種說法
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11:28 - 11:31投資自身的經濟回報
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11:31 - 11:32比投資其他人的經濟回報更低
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11:33 - 11:35這樣的話，我不妨就悠閒度日
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11:35 - 11:37當然，也有另外一種說法
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11:37 - 11:40所以我們不應該在此問題上糾纏不清
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11:40 - 11:43你知道，有人很窮並且將面臨歧視
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11:43 - 11:46他們可能會採取為自己增值的策略
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11:46 - 11:50老話說：「我必須要比別人加倍優秀」
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11:50 - 11:52當我們說句話的時候
我們從不問代價是什麼 -
11:52 - 11:55是否是以健康為代價呢
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11:55 - 11:58我還沒有回答你的問題
回到你的問題上 -
11:58 - 12:02如果你知道自己在不久的將來
將收到一筆款項 -
12:02 - 12:06這只會增加你投資自身的動機
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12:06 - 12:08以便於你能更好地使用那份信託基金
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12:09 - 12:11安：你為人生帶來更多可能
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12:11 - 12:14超越人們現在的想像
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12:14 - 12:16還有為此努力的動力
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12:16 - 12:18我對這個主題很感興趣
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12:18 - 12:20我很高興你為件事而努力
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12:20 - 12:21謝謝你
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12:21 - 12:23（掌聲）
- Title:
- 「寶寶公債」如何協助改善貧富不均
- Speaker:
- 戴瑞克·漢彌爾頓
- Description:
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只要努力工作、毅力和勇氣就會成功， 對嗎？經濟學家戴瑞克·漢彌爾頓說到，這樣的說法深入人們的觀念。但是否能達到經濟安全，其實和我們的所做所為不是那麼相關，而是和我們出生時的家庭財富狀況比較有關。漢彌爾頓倡議建立「寶寶公債」：給每位新生兒約六萬美金的信託基金，並依據家庭財富的狀況調校金額。聽聽這項大膽的提議如何協助我們改善貧富不均，給每位孩子種子基金去成就大事，例如上大學、買房子、或是創業。漢彌爾頓說：「若沒有資本，貧富不均便難以解套」、「談到經濟安全，財富既是起點也是終點」。
- Video Language:
- English
- Team:
closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 12:36
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