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Rob Harmon：如何利用市場機制讓河川暢流不息

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    這是一條河
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    這是一條溪
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    這也是一條河
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    全國到處都發生這種情況
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    美國的河川溪流
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    有數萬英里沒有水
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    在這張地圖上
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    著色區塊表示有用水衝突的問題
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    美國東部也有類似的問題
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    各州的原因雖然不同
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    但差別大多在於細節
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    單單蒙大拿這一州
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    缺水的河流就有4千英里
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    原本提供魚類和野生動物生息
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    原本是生態系統血脈的
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    河流如今經常乾涸了
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    我想告訴各位
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    其中一條河流的故事
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    因為它將是一個更大故事的雛形
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    這條溪叫仙人掌球溪
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    流經居住地區
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    從東海倫娜流到海倫娜湖裡
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    它提供野生魚類生息
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    割喉鱒、褐鱒
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    還有虹鱒
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    一百多年來
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    這條河幾乎每年夏天
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    看起來都像這樣
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    怎會變成這樣的呢？
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    話說19世紀末期
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    有人開始移居像蒙大拿這樣的地方
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    簡單來說，當時水源豐沛
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    居民也不多
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    但用水的人越來越多
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    先到者開始有點擔心
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    1865年蒙大拿通過第一部水資源法
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    基本上說，凡居住河流附近者
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    皆有權共享河流的水
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    怪的是許多人都來要共享河水
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    先到者感到憂慮
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    便找來律師
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    於是1870和1872年
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    發生了兩樁訴訟先例
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    都與仙人掌球溪有關
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    1921年
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    蒙大拿最高法院
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    裁定了一樁有關仙人掌球溪的案子
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    凡先到該地區的居住者
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    有優先使用該地水源的權利
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    水源的優先使用權是關鍵
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    現在美國西部
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    也開始出現同樣的問題
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    這些溪流當中
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    有些配出的用水權
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    高達實有溪水的50到100倍以上
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    有優先用水權的人
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    如果不行使他們的用水權
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    可能就會失去用水權
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    也同時失去其他附帶的經濟價值
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    因此他們不受到節約用水的鼓勵
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    這不只是用水人數的問題
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    而是制度不鼓勵節約用水
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    因為你不用水就會失去用水權
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    因此經過幾十年訴訟
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    累積了140年的經驗
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    老問題還是沒有解決
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    這是個失敗的制度
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    不能鼓勵節約用水
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    因為不行使用水權
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    就會失去用水權
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    我相信大家都知道
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    這造成了農業和環保團體間的嚴重衝突
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    好，我現在換個方式來說
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    在座的各位大概都
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    會高興知道以下的演講是免費的
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    有些人還會高興知道這裡有供應啤酒
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    (笑聲)
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    全國到處還發生另一件事
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    有些公司也開始憂慮
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    他們的"水足跡"相關問題(水足跡指製作產品時消費地球水資源的程度)
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    他們關心能否保有充足的水源
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    他們試圖有效地利用水資源
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    也關心自己的用水情況
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    將如何影響到公司的形象
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    好，這是全國性的問題
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    不過我再說個蒙大拿州的故事
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    這跟啤酒有關
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    我猜大家可能沒想到釀造一品脫的啤酒
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    需要大約五品脫的水
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    所有的廢水都算進來
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    釀造一品脫啤酒需要用到超過一百品脫的水
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    當今蒙大拿州的釀酒商
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    已經盡了很大的努力
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    節約用水
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    但還是用了數百萬加侖的水
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    我是說啤酒裡不能沒有水
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    那麼針對生態環境方面
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    可能會造成嚴重影響的
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    其他"水足跡"問題
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    他們能怎麼辦？
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    對蒙大拿的釀酒商和顧客而言
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    生態環境當然重要
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    畢竟在水和釣魚之間
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    兩者很有關聯
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    對某些人來說
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    釣魚和啤酒也很有關聯
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    (笑聲)
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    蒙大拿的釀酒商和顧客也開始關心
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    開始找尋能解決這個問題的方法
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    他們能如何解決剩餘的"水足跡"問題呢？
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    請記得仙人掌球溪
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    到目前為止
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    商業水資源管理
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    一直局限在測量和減少水資源的利用
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    而我們建議的下一步
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    是恢復水資源
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    請記得仙人掌球溪
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    那是個失敗的制度
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    它不能鼓勵節約用水
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    因為不行使用水權就可能失去用水權
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    我們決定連接這兩個世界
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    一邊是關心
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    "水足跡"的公司
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    另一邊是擁有溪流
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    優先用水權的農民
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    在某些州裡
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    有優先用水權的人可以
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    把他們有權用的水留在溪裡
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    同時法律保障不被他人佔用
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    並保留他們的用水權
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    畢竟
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    這是他們的用水權
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    如果他們要行使用水權
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    來幫助溪流裡的魚類
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    那也是他們的權利
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    但是他們並沒有意願這麼做
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    因此我們和當地水資源託管機構合作
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    創造出這麼做的獎勵辦法
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    我們付錢讓他們把水留在溪裡
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    就像這裡
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    這位居民做了決定
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    關閉引水道
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    讓水留在溪裡
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    他沒有失去水資源
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    他只是選擇運用這項權利
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    或一部分的權利
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    讓水留在溪裡而不用到陸地上
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    因為他有優先用水權
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    他的水受到保障，他人不得使用
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    了解嗎?
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    他收錢讓水留在溪裡
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    這個人正在測量
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    他留在溪裡的水量
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    然後我們把測到的水量
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    分成一千加侖的增幅
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    每一增幅發給一組序號和證書
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    然後釀酒商或其他人
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    可以買這個證書
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    作為把水還給
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    受損的生態環境的一種方式
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    釀酒商付錢
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    讓水資源恢復到溪流裡
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    這提供了既簡單也不貴
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    又能測量的方法
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    讓水回到受損的生態環境裡
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    既給予農民們一個經濟上的選擇
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    也讓關心"水足跡"的公司行號
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    有了方法應對問題
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    經過140年的水資源衝突
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    和100年來的河流乾涸
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    在訴訟與調解下
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    都沒能解決的問題
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    我們理出一個讓買賣雙方
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    你情我願的市場解決機制
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    這個解決方案無須訴訟
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    這是讓關切
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    "水足跡"的人們
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    有一個真正的機會
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    把水放到迫切需要之處
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    放回受到損害的生態系統裡
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    於此同時也讓
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    農民們在經濟上
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    能在用水方面得到
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    一個有意義的選擇
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    這種交易創造出來的是盟友而非敵人
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    把人連結起來而非分開來
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    而且為鄉村社區提供所需的經濟支持
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    最重要的是，這方法行得通
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    超過四十億加侖的水因而
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    返回受損的生態環境系統裡
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    我們連結了有用水權者
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    和蒙大拿的釀酒商
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    以及奧勒岡的飯店和茶葉公司
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    還有西南部用水需要量龐大的高科技公司
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    只要我們做這樣的連結
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    我們能做到也確實做到
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    把這個樣子轉變成這個樣子
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    非常謝謝各位
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    (掌聲)
Title:
Rob Harmon：如何利用市場機制讓河川暢流不息
Speaker:
Rob Harmon
Description:

過度用水造成溪流和河川乾涸，Rob Harmon建構了一個巧妙的市場機制，讓河川回復暢流。啤酒公司和農民們發現，他們的命運交織在耐人尋味的仙人掌球溪的百年故事之中。
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Video Language:
English
Team:
closed TED
Project:
TEDTalks
Duration:
08:26
Joyce Chou added a translation

Chinese, Traditional subtitles

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