WEBVTT

00:00:01.250 --> 00:00:03.393
2018년 10월,

00:00:03.417 --> 00:00:06.809
후안 카를로스 리베라는
온두라스 코판에 있는

00:00:06.833 --> 00:00:09.500
자기 집에서 더 이상 
살 수 없게 됩니다.

00:00:10.333 --> 00:00:12.226
댈러스 모닝 뉴스에서 보도됐듯이

00:00:12.250 --> 00:00:16.250
한 갱단이 그가 하는 이발소 수입의
10%를 가져가 버렸거든요.

00:00:17.000 --> 00:00:21.309
그의 아내는 유치원 교사였는데 
직장에 가지도 못했어요.

00:00:21.333 --> 00:00:24.726
부부는 어린 딸의 안전이 걱정됐습니다.

00:00:24.750 --> 00:00:26.559
그들은 뭘 할 수 있었을까요?

00:00:26.583 --> 00:00:27.851
도망가는 것?

00:00:27.875 --> 00:00:30.309
망명할 나라를 찾아보는 것?

00:00:30.333 --> 00:00:31.976
그들은 그렇게 하고 싶지는 않았습니다.

00:00:32.000 --> 00:00:35.125
자기 나라에서 안전하게 
살고 싶을 뿐이었죠.

NOTE Paragraph

00:00:35.875 --> 00:00:37.809
하지만 그들이 선택할 수 있는 건 
제한적이었습니다.

00:00:37.833 --> 00:00:39.101
그래서 그달,

00:00:39.125 --> 00:00:42.851
후안 카를로스는 가족들을 
더 안전한 곳으로 옮기고

00:00:42.875 --> 00:00:47.559
자신은 중앙 아메리카에서 시작하는

00:00:47.583 --> 00:00:49.434
아주 위험하고 
긴 이민자 행렬에 합류했고

00:00:49.458 --> 00:00:55.809
가족들에게는 자신에게 개방적인 
미국에서 일을 찾겠다고 합니다.

NOTE Paragraph

00:00:55.833 --> 00:00:58.393
미국-멕시코 국경에서 
그들 앞에 기다리고 있는 것이

00:00:58.417 --> 00:01:00.726
무엇인지 우리에게는 익숙합니다.

00:01:00.750 --> 00:01:04.768
그 국경을 넘기 위해서 치러야 하는
수많은 가혹한 대가들.

00:01:04.792 --> 00:01:08.184
불법적으로 국경을 넘었다는 
범죄 혐의들.

00:01:08.208 --> 00:01:10.184
비인간적인 구금생활.

00:01:10.208 --> 00:01:13.375
가장 최악인 건, 가족들과의 생이별.

NOTE Paragraph

00:01:14.375 --> 00:01:17.684
오늘 제가 말하고자 하는 바는 
이러한 처우가 잘못됐다는 것 뿐만이 아니라

00:01:17.708 --> 00:01:19.643
불필요하다는 것입니다.

00:01:19.667 --> 00:01:24.101
질서를 유지하는 방법이 
비인간적인 방법 뿐이라는

00:01:24.125 --> 00:01:26.684
이러한 믿음이

00:01:26.708 --> 00:01:28.143
잘못됐다는 것입니다.

00:01:28.167 --> 00:01:30.792
사실은, 이 반대가 진실입니다.

00:01:31.833 --> 00:01:37.333
인간적인 제도만이 
국경의 질서를 세울 수 있습니다.

00:01:39.167 --> 00:01:44.684
안전하면서도 질서있게 합법적으로
미국으로 들어갈수 있다면

00:01:44.708 --> 00:01:48.059
적은 수의 사람들이 
무질서하거나 불법적인 경로를

00:01:48.083 --> 00:01:50.375
선택할 겁니다.

00:01:51.292 --> 00:01:52.768
저는 합법적인 이민이 
국경에서 일어나는 여러 일들을

00:01:52.792 --> 00:01:57.309
해결할 수 있다는 이 생각이

00:01:57.333 --> 00:01:59.768
꽤 괜찮다고 생각합니다.

00:01:59.792 --> 00:02:01.726
하지만 좋은 소식이 있습니다.

00:02:01.750 --> 00:02:04.333
우리는 이걸 전에도 해본 적이 있어요.

NOTE Paragraph

00:02:05.042 --> 00:02:07.226
저는 케이토 연구소에서 몇 년 동안

00:02:07.250 --> 00:02:08.934
이민과 관련된 일을 했고

00:02:08.958 --> 00:02:11.434
워싱턴 DC에 있는 다른 싱크 탱크에서

00:02:11.458 --> 00:02:15.143
공화당 의원의 상임 정책 고문으로서

00:02:15.167 --> 00:02:19.768
양당 사이의 이민법 개정 협상을 
주도하기도 했습니다.

00:02:19.792 --> 00:02:21.643
제가 눈으로 확인한 건

00:02:21.667 --> 00:02:27.226
미국이 멕시코 국경에서 
인간적인 제도를

00:02:27.250 --> 00:02:29.101
어떻게 시행하고 있는가였습니다.

00:02:29.125 --> 00:02:31.458
그건 이주 노동자 프로그램이었습니다.

00:02:32.333 --> 00:02:34.309
게다가 더 좋은 소식이 있어요.

00:02:34.333 --> 00:02:38.542
저희는 이 성공적인 제도를 
중앙 아메리카에도 적용할 수 있습니다.

NOTE Paragraph

00:02:39.542 --> 00:02:41.434
물론, 몇몇 사람들은 여전히 국경을 넘어

00:02:41.458 --> 00:02:44.809
망명하는 방법을 찾겠지만요.

00:02:44.833 --> 00:02:49.101
하지만 후안 카를로스 같은 이민자들에게

00:02:49.125 --> 00:02:52.768
이 제도가 어떤 영향을 미칠지 
이해할 필요가 있고,

00:02:52.792 --> 00:02:55.184
국경 경찰에 최근까지도 잡힌
이민자들 중 대부분이

00:02:55.208 --> 00:03:00.292
멕시코 사람이라는 사실도 
이해할 필요가 있습니다.

NOTE Paragraph

00:03:01.583 --> 00:03:04.059
1986년에

00:03:04.083 --> 00:03:10.018
국경 경찰이 체포한 멕시코인은 
510명이었습니다.

00:03:10.042 --> 00:03:12.643
하루에 한 명 이상을 잡은 것이죠.

00:03:12.667 --> 00:03:15.601
2019년에, 이 숫자는 8로 줄어듭니다.

00:03:15.625 --> 00:03:18.268
43일마다 한 명씩 잡은 겁니다.

00:03:18.292 --> 00:03:21.083
98%나 줄어든 수치예요.

00:03:22.750 --> 00:03:26.226
그러면 나머지 멕시코 사람들은
다 어디로 가버린 걸까요?

NOTE Paragraph

00:03:26.250 --> 00:03:28.559
여기서 가장 중요한 변화는

00:03:28.583 --> 00:03:30.851
미국이 수천 수백만 되는 멕시코인들에게

00:03:30.875 --> 00:03:35.101
외국인 노동자 비자를 
주기 시작했다는 겁니다.

00:03:35.125 --> 00:03:37.851
합법적으로 들어올 수 있게 된 것이죠.

00:03:37.875 --> 00:03:42.809
호세 바케스 카바레라는 
이러한 비자 확장에 혜택을 본

00:03:42.833 --> 00:03:45.708
첫 번째 멕시코 외국인 노동자입니다.

00:03:46.458 --> 00:03:49.893
그는 뉴욕 타임즈에 나와 
이러한 비자가 나오기 전에는

00:03:49.917 --> 00:03:53.851
국경을 불법적으로 넘으며
굉장히 무서웠고,

00:03:53.875 --> 00:03:57.667
풍경과 대비되는 
죽음의 위기들을 넘겼습니다.

00:03:58.458 --> 00:04:03.500
한 번은, 뱀 한 마리가 
그와 같이 있던 사람을 죽였습니다.

00:04:04.958 --> 00:04:08.393
다른 멕시코 사람들도 
별반 다르지 않았습니다.

00:04:08.417 --> 00:04:12.684
사막에서 탈수로 죽거나 
리오 그란데 강에 빠져죽거나.

00:04:12.708 --> 00:04:16.250
수백만 혹은 더 되는 사람들은
쫓기거나 체포되었습니다.

00:04:16.917 --> 00:04:21.851
이주 노동자 비자는 비인간적인
이런 추격적을 거의 끝냈죠.

00:04:21.875 --> 00:04:24.434
바케스 카베라가 언급했듯이,

00:04:24.458 --> 00:04:29.750
"저는 더이상 가족을 부양하기 위해 
목숨을 걸지 않아도 돼요.

00:04:29.750 --> 00:04:32.708
여기 있으면 숨어 살지 않아도 돼요."

NOTE Paragraph

00:04:33.500 --> 00:04:37.684
이주 노동자 비자가 결국에는 
비자를 받은 사람들의 수보다

00:04:37.708 --> 00:04:40.167
훨씬 더 많이 
불법 입국자 수를 줄였어요.

00:04:41.250 --> 00:04:45.059
또 다른 멕시코 이주 노동자인
호세 바실리오가 왜 그런지

00:04:45.083 --> 00:04:47.643
4월 워싱턴 포스트에 나와서 
설명을 했죠.

00:04:47.667 --> 00:04:52.851
그는 자신이 이번에 비자를 
받지 못했더라도,

00:04:52.875 --> 00:04:56.643
나중에라도 불법적으로 국경을 넘는

00:04:56.667 --> 00:04:58.125
위험을 감수할 필요는 
없을 것 같다고 말했습니다.

00:04:59.417 --> 00:05:02.018
1996년부터 2019년까지

00:05:02.042 --> 00:05:05.518
왜 이렇게

00:05:05.542 --> 00:05:10.476
멕시코에서 넘어온 이주 노동자들 중
합법적으로 인정된 사람들 때문에

00:05:10.500 --> 00:05:15.542
불법적으로 국경을 넘어 체포 된
사람들의 수가 줄어들었는지 설명해 줍니다.

NOTE Paragraph

00:05:16.875 --> 00:05:18.351
이건 사실이죠.

00:05:18.375 --> 00:05:22.893
멕시코 이주 노동자들이 
정말로 힘든 일을 한다는 것 말이에요.

00:05:22.917 --> 00:05:25.643
열매를 따고, 꽃게를 세척하고,

00:05:25.667 --> 00:05:27.792
100도 넘는 곳에서 조경을 하죠.

00:05:28.792 --> 00:05:31.768
몇몇 사람들은 여전히 
이주 노동자가 비자가

00:05:31.792 --> 00:05:33.934
사실은 인간적인 제도가 아니고

00:05:33.958 --> 00:05:36.750
그러한 노동자들을 그냥 노예로 
부려먹으려고 하는 거라고 비판하죠.

00:05:37.333 --> 00:05:43.268
하지만 바케스 카바레라는 
이주 노동자 비자는 해방이라고 생각했습니다.

00:05:43.292 --> 00:05:45.018
노예가 아니라요.

00:05:45.042 --> 00:05:47.809
그는 다른 이주 노동자들과 
마찬가지로,

00:05:47.833 --> 00:05:53.458
불법적인 길보다는 합법적인 길을 
계속적으로 선택했습니다.

00:05:55.292 --> 00:05:59.601
멕시코 사람들에게 
이주 노동자 비자의 확대는

00:05:59.625 --> 00:06:04.434
미국 이민 정책 중에서도

00:06:04.458 --> 00:06:07.333
아마 가장 중대한 인간적인 
변화일 겁니다.

00:06:08.250 --> 00:06:10.601
그리고 이러한 인간적인 변화는

00:06:10.625 --> 00:06:13.792
혼돈에 질서를 부여하죠.

NOTE Paragraph

00:06:15.625 --> 00:06:19.434
그러면 중앙 아메리카를 떠난 사람들은
어디로 갈까요,

00:06:19.458 --> 00:06:20.833
후안 카를로스처럼?

00:06:22.333 --> 00:06:24.601
중앙 아메리카는 2019년에
이주 노동자 중에서

00:06:24.625 --> 00:06:30.851
딱 3%에게만 이주 노동자 비자를
발급해 주었고,

00:06:30.875 --> 00:06:36.458
국경이 맞닿은 곳에서의
체포율은 74%였습니다.

00:06:37.250 --> 00:06:42.309
미국은 2019년에 불법적으로 
국경을 넘어 온 78명의 사람들 중

00:06:42.333 --> 00:06:47.667
딱 한 사람에게만 
이주 노동자 비자를 발급해 주었습니다.

00:06:49.000 --> 00:06:52.393
그래서 만약 그들에게 주거지를 
증명할 서류가 없다면,

00:06:52.417 --> 00:06:54.809
수없이 많은 위험을 감수해서,

00:06:54.833 --> 00:06:58.351
멕시코까지 온 다음 국경지역에서 
망명을 신청하거나

00:06:58.375 --> 00:07:00.018
불법적으로 국경을 넘거나,

00:07:00.042 --> 00:07:03.625
아니면 후안 카를로스처럼, 
자신을 찾는 곳에 가서 일하거나.

NOTE Paragraph

00:07:04.750 --> 00:07:06.792
미국은 더 잘 할 수 있습니다.

00:07:07.500 --> 00:07:11.184
중앙 아메리카 사람들을 위한 
새로운 이주 노동자 비자가

00:07:11.208 --> 00:07:13.750
필요하다는 얘깁니다.

00:07:14.667 --> 00:07:17.476
중앙 아메리카 사람들을
고용하려는 미국 사업자들에게도

00:07:17.500 --> 00:07:20.726
이러한 제도는 분명 이득입니다.

00:07:20.750 --> 00:07:23.768
미국까지 오는 비행기 값을 지불해주고

00:07:23.792 --> 00:07:28.042
북쪽으로 가는 불법적이고
위험한 여정을 바꿀 수 있습니다.

00:07:28.708 --> 00:07:32.559
중앙 아메리카는 국경에서 망명자나

00:07:32.583 --> 00:07:35.143
불법적으로 넘어온 
사람들을 찾을 필요 없이

00:07:35.167 --> 00:07:36.434
가정을 풍요롭게 하는 
제도를 세울 수 있고,

00:07:36.458 --> 00:07:39.375
부조리한 체제를 정리할 수 있죠.

NOTE Paragraph

00:07:40.417 --> 00:07:42.268
노동자들이 자유롭게 
드나들 수 있도록 하게 되면

00:07:42.292 --> 00:07:45.351
아무도 폭력이 빈번한 중앙 아메리카에서

00:07:45.375 --> 00:07:48.101
일하려고 하지 않을 거라고

00:07:48.125 --> 00:07:49.875
말하는 사람들도 있을 수 있습니다.

00:07:50.917 --> 00:07:54.226
하지만 지난 몇 십년 동안 
중앙 아메리카보다

00:07:54.250 --> 00:07:59.268
살해 당한 사람들의 수가 
세 배나 더 높은 멕시코에서

00:07:59.292 --> 00:08:03.000
이 제도는 효과를 발휘했습니다.

00:08:03.833 --> 00:08:06.393
후안 카를로스에게도 
이 제도는 효과적일 거예요.

00:08:06.417 --> 00:08:08.601
수많은 위협 속에서도

00:08:08.625 --> 00:08:12.476
아주 잠깐이라도 미국에서 살며

00:08:12.500 --> 00:08:13.768
새로운 보금자리에서 살아가고 있는

00:08:13.792 --> 00:08:16.583
자신의 가족들을 부양하기 위해 
많은 돈을 벌고 싶어하는 그에게는요.

00:08:17.250 --> 00:08:21.351
심지어 그는 이주 노동자 프로그램이

00:08:21.375 --> 00:08:25.333
자기와 같이 온두라스에서 온 사람에게는
최선의 방법이 될 거라고 말했습니다.

NOTE Paragraph

00:08:26.500 --> 00:08:33.143
29살에 세 아이를 
혼자 키우는 엄마, 신티아도

00:08:33.167 --> 00:08:34.809
동의하는 것처럼 보입니다.

00:08:34.833 --> 00:08:39.059
그녀는 월스트리트 저널에 나와서
엄마와 아이들을 부양할 수 있게

00:08:39.083 --> 00:08:41.708
직업을 찾으려고 왔다고 했습니다.

00:08:42.708 --> 00:08:46.601
멕시코 국경 대학에서

00:08:46.625 --> 00:08:49.518
멕시코 국경까지 온 중앙아메리카 
사람들을 설문 조사 해보니

00:08:49.542 --> 00:08:53.958
후안과 신티아 같은 경우가 흔했습니다.

00:08:54.792 --> 00:08:58.809
전부는 아니지만 대부분은 
직업을 찾으려고 왔고,

00:08:58.833 --> 00:09:00.934
집이 정말로 심각한 위험에 처한

00:09:00.958 --> 00:09:04.167
리베라 같은 사람도 말이죠.

NOTE Paragraph

00:09:05.000 --> 00:09:10.309
후안과 신티아에게

00:09:10.333 --> 00:09:12.958
저임금 노동은 
어느 정도 도움이 될까요?

00:09:13.833 --> 00:09:17.559
그들과 같은 온두라스 사람들이

00:09:17.583 --> 00:09:20.893
미국에서 한 달 정도 일해서 번 돈은

00:09:20.917 --> 00:09:26.875
온두라스에서 일 년 내내 일해야 
벌 수 있는 돈이라고 합니다.

00:09:27.417 --> 00:09:29.809
몇 년만 미국에서 일하면

00:09:29.833 --> 00:09:34.226
중앙 아메리카에서 훨씬 더 안전한

00:09:34.250 --> 00:09:36.333
중산층으로 올라갈 수 있습니다.

NOTE Paragraph

00:09:37.375 --> 00:09:41.143
중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건 
일하려는 의지가 아닙니다.

00:09:41.167 --> 00:09:45.059
미국 경제에 이바지해서

00:09:45.083 --> 00:09:48.684
미국 사람들의 삶을 풍요롭게 
해주려는 의지도 아닙니다.

00:09:48.708 --> 00:09:53.101
중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건 
망명을 대체할 합법적인 제도죠.

00:09:53.125 --> 00:09:55.000
합법적으로 할 수 있는 것.

NOTE Paragraph

00:09:56.458 --> 00:09:59.309
물론, 이 새로운 
이주 노동자 프로그램이

00:09:59.333 --> 00:10:05.208
복잡한 이러한 상황을 100% 
해결해 주지는 않습니다.

00:10:06.375 --> 00:10:10.726
수많은 망명자들은 
여전히 안전하게 미국 국경을

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넘으려고 하고 있습니다.

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하지만 이러한 경향이 감소한다면,

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우리는 이들을 훨씬 더 쉽게
인간적으로 대할 수 있을 겁니다.

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하지만 궁극적으로는

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그 어떤 정책도 이민 제도를 확립해서

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질서있고 합법적으로 노동자들이

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들어올 수 있게 해주는 것보다

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나은 정책은 없었습니다.

NOTE Paragraph

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감사합니다.

NOTE Paragraph

00:10:38.458 --> 00:10:43.208
(박수)