1
00:00:01,250 --> 00:00:03,393
2018년 10월,

2
00:00:03,417 --> 00:00:06,809
후안 카를로스 리베라는
온두라스 코판에 있는

3
00:00:06,833 --> 00:00:09,500
자기 집에서 더 이상 
살 수 없게 됩니다.

4
00:00:10,333 --> 00:00:12,226
댈러스 모닝 뉴스에서 보도됐듯이

5
00:00:12,250 --> 00:00:16,250
한 갱단이 그가 하는 이발소 수입의
10%를 가져가 버렸거든요.

6
00:00:17,000 --> 00:00:21,309
그의 아내는 유치원 교사였는데 
직장에 가지도 못했어요.

7
00:00:21,333 --> 00:00:24,726
부부는 어린 딸의 안전이 걱정됐습니다.

8
00:00:24,750 --> 00:00:26,559
그들은 뭘 할 수 있었을까요?

9
00:00:26,583 --> 00:00:27,851
도망가는 것?

10
00:00:27,875 --> 00:00:30,309
망명할 나라를 찾아보는 것?

11
00:00:30,333 --> 00:00:31,976
그들은 그렇게 하고 싶지는 않았습니다.

12
00:00:32,000 --> 00:00:35,125
자기 나라에서 안전하게 
살고 싶을 뿐이었죠.

13
00:00:35,875 --> 00:00:37,809
하지만 그들이 선택할 수 있는 건 
제한적이었습니다.

14
00:00:37,833 --> 00:00:39,101
그래서 그달,

15
00:00:39,125 --> 00:00:42,851
후안 카를로스는 가족들을 
더 안전한 곳으로 옮기고

16
00:00:42,875 --> 00:00:47,559
자신은 중앙 아메리카에서 시작하는

17
00:00:47,583 --> 00:00:49,434
아주 위험하고 
긴 이민자 행렬에 합류했고

18
00:00:49,458 --> 00:00:55,809
가족들에게는 자신에게 개방적인 
미국에서 일을 찾겠다고 합니다.

19
00:00:55,833 --> 00:00:58,393
미국-멕시코 국경에서 
그들 앞에 기다리고 있는 것이

20
00:00:58,417 --> 00:01:00,726
무엇인지 우리에게는 익숙합니다.

21
00:01:00,750 --> 00:01:04,768
그 국경을 넘기 위해서 치러야 하는
수많은 가혹한 대가들.

22
00:01:04,792 --> 00:01:08,184
불법적으로 국경을 넘었다는 
범죄 혐의들.

23
00:01:08,208 --> 00:01:10,184
비인간적인 구금생활.

24
00:01:10,208 --> 00:01:13,375
가장 최악인 건, 가족들과의 생이별.

25
00:01:14,375 --> 00:01:17,684
오늘 제가 말하고자 하는 바는 
이러한 처우가 잘못됐다는 것 뿐만이 아니라

26
00:01:17,708 --> 00:01:19,643
불필요하다는 것입니다.

27
00:01:19,667 --> 00:01:24,101
질서를 유지하는 방법이 
비인간적인 방법 뿐이라는

28
00:01:24,125 --> 00:01:26,684
이러한 믿음이

29
00:01:26,708 --> 00:01:28,143
잘못됐다는 것입니다.

30
00:01:28,167 --> 00:01:30,792
사실은, 이 반대가 진실입니다.

31
00:01:31,833 --> 00:01:37,333
인간적인 제도만이 
국경의 질서를 세울 수 있습니다.

32
00:01:39,167 --> 00:01:44,684
안전하면서도 질서있게 합법적으로
미국으로 들어갈수 있다면

33
00:01:44,708 --> 00:01:48,059
적은 수의 사람들이 
무질서하거나 불법적인 경로를

34
00:01:48,083 --> 00:01:50,375
선택할 겁니다.

35
00:01:51,292 --> 00:01:52,768
저는 합법적인 이민이 
국경에서 일어나는 여러 일들을

36
00:01:52,792 --> 00:01:57,309
해결할 수 있다는 이 생각이

37
00:01:57,333 --> 00:01:59,768
꽤 괜찮다고 생각합니다.

38
00:01:59,792 --> 00:02:01,726
하지만 좋은 소식이 있습니다.

39
00:02:01,750 --> 00:02:04,333
우리는 이걸 전에도 해본 적이 있어요.

40
00:02:05,042 --> 00:02:07,226
저는 케이토 연구소에서 몇 년 동안

41
00:02:07,250 --> 00:02:08,934
이민과 관련된 일을 했고

42
00:02:08,958 --> 00:02:11,434
워싱턴 DC에 있는 다른 싱크 탱크에서

43
00:02:11,458 --> 00:02:15,143
공화당 의원의 상임 정책 고문으로서

44
00:02:15,167 --> 00:02:19,768
양당 사이의 이민법 개정 협상을 
주도하기도 했습니다.

45
00:02:19,792 --> 00:02:21,643
제가 눈으로 확인한 건

46
00:02:21,667 --> 00:02:27,226
미국이 멕시코 국경에서 
인간적인 제도를

47
00:02:27,250 --> 00:02:29,101
어떻게 시행하고 있는가였습니다.

48
00:02:29,125 --> 00:02:31,458
그건 이주 노동자 프로그램이었습니다.

49
00:02:32,333 --> 00:02:34,309
게다가 더 좋은 소식이 있어요.

50
00:02:34,333 --> 00:02:38,542
저희는 이 성공적인 제도를 
중앙 아메리카에도 적용할 수 있습니다.

51
00:02:39,542 --> 00:02:41,434
물론, 몇몇 사람들은 여전히 국경을 넘어

52
00:02:41,458 --> 00:02:44,809
망명하는 방법을 찾겠지만요.

53
00:02:44,833 --> 00:02:49,101
하지만 후안 카를로스 같은 이민자들에게

54
00:02:49,125 --> 00:02:52,768
이 제도가 어떤 영향을 미칠지 
이해할 필요가 있고,

55
00:02:52,792 --> 00:02:55,184
국경 경찰에 최근까지도 잡힌
이민자들 중 대부분이

56
00:02:55,208 --> 00:03:00,292
멕시코 사람이라는 사실도 
이해할 필요가 있습니다.

57
00:03:01,583 --> 00:03:04,059
1986년에

58
00:03:04,083 --> 00:03:10,018
국경 경찰이 체포한 멕시코인은 
510명이었습니다.

59
00:03:10,042 --> 00:03:12,643
하루에 한 명 이상을 잡은 것이죠.

60
00:03:12,667 --> 00:03:15,601
2019년에, 이 숫자는 8로 줄어듭니다.

61
00:03:15,625 --> 00:03:18,268
43일마다 한 명씩 잡은 겁니다.

62
00:03:18,292 --> 00:03:21,083
98%나 줄어든 수치예요.

63
00:03:22,750 --> 00:03:26,226
그러면 나머지 멕시코 사람들은
다 어디로 가버린 걸까요?

64
00:03:26,250 --> 00:03:28,559
여기서 가장 중요한 변화는

65
00:03:28,583 --> 00:03:30,851
미국이 수천 수백만 되는 멕시코인들에게

66
00:03:30,875 --> 00:03:35,101
외국인 노동자 비자를 
주기 시작했다는 겁니다.

67
00:03:35,125 --> 00:03:37,851
합법적으로 들어올 수 있게 된 것이죠.

68
00:03:37,875 --> 00:03:42,809
호세 바케스 카바레라는 
이러한 비자 확장에 혜택을 본

69
00:03:42,833 --> 00:03:45,708
첫 번째 멕시코 외국인 노동자입니다.

70
00:03:46,458 --> 00:03:49,893
그는 뉴욕 타임즈에 나와 
이러한 비자가 나오기 전에는

71
00:03:49,917 --> 00:03:53,851
국경을 불법적으로 넘으며
굉장히 무서웠고,

72
00:03:53,875 --> 00:03:57,667
풍경과 대비되는 
죽음의 위기들을 넘겼습니다.

73
00:03:58,458 --> 00:04:03,500
한 번은, 뱀 한 마리가 
그와 같이 있던 사람을 죽였습니다.

74
00:04:04,958 --> 00:04:08,393
다른 멕시코 사람들도 
별반 다르지 않았습니다.

75
00:04:08,417 --> 00:04:12,684
사막에서 탈수로 죽거나 
리오 그란데 강에 빠져죽거나.

76
00:04:12,708 --> 00:04:16,250
수백만 혹은 더 되는 사람들은
쫓기거나 체포되었습니다.

77
00:04:16,917 --> 00:04:21,851
이주 노동자 비자는 비인간적인
이런 추격적을 거의 끝냈죠.

78
00:04:21,875 --> 00:04:24,434
바케스 카베라가 언급했듯이,

79
00:04:24,458 --> 00:04:29,750
"저는 더이상 가족을 부양하기 위해 
목숨을 걸지 않아도 돼요.

80
00:04:29,750 --> 00:04:32,708
여기 있으면 숨어 살지 않아도 돼요."

81
00:04:33,500 --> 00:04:37,684
이주 노동자 비자가 결국에는 
비자를 받은 사람들의 수보다

82
00:04:37,708 --> 00:04:40,167
훨씬 더 많이 
불법 입국자 수를 줄였어요.

83
00:04:41,250 --> 00:04:45,059
또 다른 멕시코 이주 노동자인
호세 바실리오가 왜 그런지

84
00:04:45,083 --> 00:04:47,643
4월 워싱턴 포스트에 나와서 
설명을 했죠.

85
00:04:47,667 --> 00:04:52,851
그는 자신이 이번에 비자를 
받지 못했더라도,

86
00:04:52,875 --> 00:04:56,643
나중에라도 불법적으로 국경을 넘는

87
00:04:56,667 --> 00:04:58,125
위험을 감수할 필요는 
없을 것 같다고 말했습니다.

88
00:04:59,417 --> 00:05:02,018
1996년부터 2019년까지

89
00:05:02,042 --> 00:05:05,518
왜 이렇게

90
00:05:05,542 --> 00:05:10,476
멕시코에서 넘어온 이주 노동자들 중
합법적으로 인정된 사람들 때문에

91
00:05:10,500 --> 00:05:15,542
불법적으로 국경을 넘어 체포 된
사람들의 수가 줄어들었는지 설명해 줍니다.

92
00:05:16,875 --> 00:05:18,351
이건 사실이죠.

93
00:05:18,375 --> 00:05:22,893
멕시코 이주 노동자들이 
정말로 힘든 일을 한다는 것 말이에요.

94
00:05:22,917 --> 00:05:25,643
열매를 따고, 꽃게를 세척하고,

95
00:05:25,667 --> 00:05:27,792
100도 넘는 곳에서 조경을 하죠.

96
00:05:28,792 --> 00:05:31,768
몇몇 사람들은 여전히 
이주 노동자가 비자가

97
00:05:31,792 --> 00:05:33,934
사실은 인간적인 제도가 아니고

98
00:05:33,958 --> 00:05:36,750
그러한 노동자들을 그냥 노예로 
부려먹으려고 하는 거라고 비판하죠.

99
00:05:37,333 --> 00:05:43,268
하지만 바케스 카바레라는 
이주 노동자 비자는 해방이라고 생각했습니다.

100
00:05:43,292 --> 00:05:45,018
노예가 아니라요.

101
00:05:45,042 --> 00:05:47,809
그는 다른 이주 노동자들과 
마찬가지로,

102
00:05:47,833 --> 00:05:53,458
불법적인 길보다는 합법적인 길을 
계속적으로 선택했습니다.

103
00:05:55,292 --> 00:05:59,601
멕시코 사람들에게 
이주 노동자 비자의 확대는

104
00:05:59,625 --> 00:06:04,434
미국 이민 정책 중에서도

105
00:06:04,458 --> 00:06:07,333
아마 가장 중대한 인간적인 
변화일 겁니다.

106
00:06:08,250 --> 00:06:10,601
그리고 이러한 인간적인 변화는

107
00:06:10,625 --> 00:06:13,792
혼돈에 질서를 부여하죠.

108
00:06:15,625 --> 00:06:19,434
그러면 중앙 아메리카를 떠난 사람들은
어디로 갈까요,

109
00:06:19,458 --> 00:06:20,833
후안 카를로스처럼?

110
00:06:22,333 --> 00:06:24,601
중앙 아메리카는 2019년에
이주 노동자 중에서

111
00:06:24,625 --> 00:06:30,851
딱 3%에게만 이주 노동자 비자를
발급해 주었고,

112
00:06:30,875 --> 00:06:36,458
국경이 맞닿은 곳에서의
체포율은 74%였습니다.

113
00:06:37,250 --> 00:06:42,309
미국은 2019년에 불법적으로 
국경을 넘어 온 78명의 사람들 중

114
00:06:42,333 --> 00:06:47,667
딱 한 사람에게만 
이주 노동자 비자를 발급해 주었습니다.

115
00:06:49,000 --> 00:06:52,393
그래서 만약 그들에게 주거지를 
증명할 서류가 없다면,

116
00:06:52,417 --> 00:06:54,809
수없이 많은 위험을 감수해서,

117
00:06:54,833 --> 00:06:58,351
멕시코까지 온 다음 국경지역에서 
망명을 신청하거나

118
00:06:58,375 --> 00:07:00,018
불법적으로 국경을 넘거나,

119
00:07:00,042 --> 00:07:03,625
아니면 후안 카를로스처럼, 
자신을 찾는 곳에 가서 일하거나.

120
00:07:04,750 --> 00:07:06,792
미국은 더 잘 할 수 있습니다.

121
00:07:07,500 --> 00:07:11,184
중앙 아메리카 사람들을 위한 
새로운 이주 노동자 비자가

122
00:07:11,208 --> 00:07:13,750
필요하다는 얘깁니다.

123
00:07:14,667 --> 00:07:17,476
중앙 아메리카 사람들을
고용하려는 미국 사업자들에게도

124
00:07:17,500 --> 00:07:20,726
이러한 제도는 분명 이득입니다.

125
00:07:20,750 --> 00:07:23,768
미국까지 오는 비행기 값을 지불해주고

126
00:07:23,792 --> 00:07:28,042
북쪽으로 가는 불법적이고
위험한 여정을 바꿀 수 있습니다.

127
00:07:28,708 --> 00:07:32,559
중앙 아메리카는 국경에서 망명자나

128
00:07:32,583 --> 00:07:35,143
불법적으로 넘어온 
사람들을 찾을 필요 없이

129
00:07:35,167 --> 00:07:36,434
가정을 풍요롭게 하는 
제도를 세울 수 있고,

130
00:07:36,458 --> 00:07:39,375
부조리한 체제를 정리할 수 있죠.

131
00:07:40,417 --> 00:07:42,268
노동자들이 자유롭게 
드나들 수 있도록 하게 되면

132
00:07:42,292 --> 00:07:45,351
아무도 폭력이 빈번한 중앙 아메리카에서

133
00:07:45,375 --> 00:07:48,101
일하려고 하지 않을 거라고

134
00:07:48,125 --> 00:07:49,875
말하는 사람들도 있을 수 있습니다.

135
00:07:50,917 --> 00:07:54,226
하지만 지난 몇 십년 동안 
중앙 아메리카보다

136
00:07:54,250 --> 00:07:59,268
살해 당한 사람들의 수가 
세 배나 더 높은 멕시코에서

137
00:07:59,292 --> 00:08:03,000
이 제도는 효과를 발휘했습니다.

138
00:08:03,833 --> 00:08:06,393
후안 카를로스에게도 
이 제도는 효과적일 거예요.

139
00:08:06,417 --> 00:08:08,601
수많은 위협 속에서도

140
00:08:08,625 --> 00:08:12,476
아주 잠깐이라도 미국에서 살며

141
00:08:12,500 --> 00:08:13,768
새로운 보금자리에서 살아가고 있는

142
00:08:13,792 --> 00:08:16,583
자신의 가족들을 부양하기 위해 
많은 돈을 벌고 싶어하는 그에게는요.

143
00:08:17,250 --> 00:08:21,351
심지어 그는 이주 노동자 프로그램이

144
00:08:21,375 --> 00:08:25,333
자기와 같이 온두라스에서 온 사람에게는
최선의 방법이 될 거라고 말했습니다.

145
00:08:26,500 --> 00:08:33,143
29살에 세 아이를 
혼자 키우는 엄마, 신티아도

146
00:08:33,167 --> 00:08:34,809
동의하는 것처럼 보입니다.

147
00:08:34,833 --> 00:08:39,059
그녀는 월스트리트 저널에 나와서
엄마와 아이들을 부양할 수 있게

148
00:08:39,083 --> 00:08:41,708
직업을 찾으려고 왔다고 했습니다.

149
00:08:42,708 --> 00:08:46,601
멕시코 국경 대학에서

150
00:08:46,625 --> 00:08:49,518
멕시코 국경까지 온 중앙아메리카 
사람들을 설문 조사 해보니

151
00:08:49,542 --> 00:08:53,958
후안과 신티아 같은 경우가 흔했습니다.

152
00:08:54,792 --> 00:08:58,809
전부는 아니지만 대부분은 
직업을 찾으려고 왔고,

153
00:08:58,833 --> 00:09:00,934
집이 정말로 심각한 위험에 처한

154
00:09:00,958 --> 00:09:04,167
리베라 같은 사람도 말이죠.

155
00:09:05,000 --> 00:09:10,309
후안과 신티아에게

156
00:09:10,333 --> 00:09:12,958
저임금 노동은 
어느 정도 도움이 될까요?

157
00:09:13,833 --> 00:09:17,559
그들과 같은 온두라스 사람들이

158
00:09:17,583 --> 00:09:20,893
미국에서 한 달 정도 일해서 번 돈은

159
00:09:20,917 --> 00:09:26,875
온두라스에서 일 년 내내 일해야 
벌 수 있는 돈이라고 합니다.

160
00:09:27,417 --> 00:09:29,809
몇 년만 미국에서 일하면

161
00:09:29,833 --> 00:09:34,226
중앙 아메리카에서 훨씬 더 안전한

162
00:09:34,250 --> 00:09:36,333
중산층으로 올라갈 수 있습니다.

163
00:09:37,375 --> 00:09:41,143
중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건 
일하려는 의지가 아닙니다.

164
00:09:41,167 --> 00:09:45,059
미국 경제에 이바지해서

165
00:09:45,083 --> 00:09:48,684
미국 사람들의 삶을 풍요롭게 
해주려는 의지도 아닙니다.

166
00:09:48,708 --> 00:09:53,101
중앙 아메리카 사람들에게 부족한 건 
망명을 대체할 합법적인 제도죠.

167
00:09:53,125 --> 00:09:55,000
합법적으로 할 수 있는 것.

168
00:09:56,458 --> 00:09:59,309
물론, 이 새로운 
이주 노동자 프로그램이

169
00:09:59,333 --> 00:10:05,208
복잡한 이러한 상황을 100% 
해결해 주지는 않습니다.

170
00:10:06,375 --> 00:10:10,726
수많은 망명자들은 
여전히 안전하게 미국 국경을

171
00:10:10,750 --> 00:10:12,042
넘으려고 하고 있습니다.

172
00:10:12,917 --> 00:10:14,726
하지만 이러한 경향이 감소한다면,

173
00:10:14,750 --> 00:10:18,417
우리는 이들을 훨씬 더 쉽게
인간적으로 대할 수 있을 겁니다.

174
00:10:19,667 --> 00:10:21,268
하지만 궁극적으로는

175
00:10:21,292 --> 00:10:26,309
그 어떤 정책도 이민 제도를 확립해서

176
00:10:26,333 --> 00:10:30,934
질서있고 합법적으로 노동자들이

177
00:10:30,958 --> 00:10:32,851
들어올 수 있게 해주는 것보다

178
00:10:32,875 --> 00:10:36,250
나은 정책은 없었습니다.

179
00:10:37,167 --> 00:10:38,434
감사합니다.

180
00:10:38,458 --> 00:10:43,208
(박수)