1
00:00:01,251 --> 00:00:03,160
En octobre 2018,

2
00:00:03,403 --> 00:00:06,249
Juan Carlos Rivera
ne pouvait plus se permettre

3
00:00:06,833 --> 00:00:09,434
de vivre dans sa maison
à Copan, au Honduras.

4
00:00:10,214 --> 00:00:12,157
Selon le « Dallas Morning News »,

5
00:00:12,250 --> 00:00:15,950
un gang lui soutirait 10 %
des gains de son salon de coiffure.

6
00:00:17,000 --> 00:00:20,652
Sa femme s'est fait agresser
en allant enseigner en maternelle.

7
00:00:21,235 --> 00:00:24,114
Et ils s'inquiétaient
pour la sécurité de leur jeune fille.

8
00:00:24,666 --> 00:00:26,140
Que pouvaient-ils faire ?

9
00:00:26,552 --> 00:00:27,706
S'enfuir ?

10
00:00:27,869 --> 00:00:30,051
Demander l'asile dans un autre pays ?

11
00:00:30,177 --> 00:00:31,883
Ils ne voulaient pas faire ça.

12
00:00:32,006 --> 00:00:35,072
Ils voulaient juste vivre
dans leur pays en sécurité.

13
00:00:35,767 --> 00:00:37,717
Mais leurs choix étaient limités.

14
00:00:37,802 --> 00:00:38,869
Alors ce mois-là,

15
00:00:38,954 --> 00:00:42,139
Juan Carlos a installé sa famille
dans un lieu plus sûr

16
00:00:42,885 --> 00:00:47,066
et a rejoint un groupe de migrants
pour un long et périlleux voyage

17
00:00:47,590 --> 00:00:49,102
de l'Amérique centrale

18
00:00:49,334 --> 00:00:50,634
à un emploi

19
00:00:50,783 --> 00:00:54,888
qu'un membre de sa famille
lui a trouvé aux États-Unis.

20
00:00:55,833 --> 00:00:58,118
Nous savons tous ce qui les attendait

21
00:00:58,417 --> 00:01:00,596
à la frontière américano-mexicaine

22
00:01:00,596 --> 00:01:04,659
Les peines de plus en plus sévères
infligées à ceux qui la traversent.

23
00:01:04,826 --> 00:01:07,466
Les poursuites pénales
pour passage illégal.

24
00:01:08,208 --> 00:01:09,880
La détention inhumaine.

25
00:01:10,233 --> 00:01:13,115
Et le plus terrible,
la séparation des familles.

26
00:01:14,240 --> 00:01:17,477
Je suis venu vous dire que
non seulement ce traitement est injuste,

27
00:01:17,750 --> 00:01:19,254
mais il est inutile.

28
00:01:19,692 --> 00:01:23,656
Cette croyance que la seule façon
de maintenir l'ordre

29
00:01:24,125 --> 00:01:26,563
est de recourir à des méthodes inhumaines,

30
00:01:26,688 --> 00:01:28,002
est erronée.

31
00:01:28,167 --> 00:01:30,643
Et en fait, c'est tout le contraire.

32
00:01:31,824 --> 00:01:34,151
Seul un système humain

33
00:01:34,779 --> 00:01:37,302
peut rétablir l'ordre à la frontière.

34
00:01:39,176 --> 00:01:41,207
Si on peut aller aux États-Unis

35
00:01:41,296 --> 00:01:44,186
légalement, en sécurité et sans heurt,

36
00:01:44,706 --> 00:01:47,886
très peu de gens choisissent
de voyager dangereusement,

37
00:01:48,065 --> 00:01:50,144
de façon chaotique ou illégale.

38
00:01:51,224 --> 00:01:52,725
Je comprends que l'idée

39
00:01:52,810 --> 00:01:56,988
que l'immigration légale puisse
simplement résoudre la crise frontalière

40
00:01:57,333 --> 00:01:59,344
puisse sembler un peu fantaisiste.

41
00:01:59,781 --> 00:02:01,665
Mais il y a une bonne nouvelle :

42
00:02:01,750 --> 00:02:03,990
nous l'avons déjà fait.

43
00:02:04,899 --> 00:02:08,726
Je travaille sur l'immigration
depuis des années au Cato Institute

44
00:02:08,817 --> 00:02:11,373
et avec d'autres groupes
de réflexion à Washington

45
00:02:11,458 --> 00:02:15,082
et comme conseiller politique principal
d'un membre républicain du Congrès,

46
00:02:15,167 --> 00:02:18,859
à négocier une réforme bipartisane
de l'immigration.

47
00:02:19,782 --> 00:02:21,560
Et j'ai vu de mes propres yeux

48
00:02:21,667 --> 00:02:25,505
comment l'Amérique a mis en place
un système d'ordre humain

49
00:02:26,086 --> 00:02:28,093
à la frontière du Mexique.

50
00:02:28,979 --> 00:02:31,602
Ça s'appelle un programme
de travailleurs invités.

51
00:02:32,337 --> 00:02:33,839
Et il y a encore mieux.

52
00:02:34,333 --> 00:02:38,174
Nous pouvons reproduire ce succès
pour l'Amérique centrale.

53
00:02:39,551 --> 00:02:41,300
Bien sûr, certaines personnes

54
00:02:41,385 --> 00:02:44,097
devront encore
demander l'asile à la frontière.

55
00:02:44,821 --> 00:02:48,752
Mais il faut comprendre
à quel point cela pourrait fonctionner

56
00:02:49,125 --> 00:02:51,887
pour des immigrants comme Juan Carlos,

57
00:02:52,792 --> 00:02:54,754
comprendre que jusqu'à récemment,

58
00:02:55,086 --> 00:02:58,886
presque tous les immigrants
arrêtés par la patrouille frontalière

59
00:02:58,999 --> 00:03:00,247
étaient mexicains.

60
00:03:01,583 --> 00:03:03,083
En 1986,

61
00:03:04,083 --> 00:03:09,276
chaque agent de la patrouille frontalière
a arrêté 510 Mexicains.

62
00:03:10,061 --> 00:03:11,590
Bien plus qu'un par jour.

63
00:03:12,551 --> 00:03:15,034
En 2019, ce nombre
n'était plus que de huit.

64
00:03:15,625 --> 00:03:17,963
Soit un tous les 43 jours.

65
00:03:18,327 --> 00:03:21,033
C'est une diminution de 98 %.

66
00:03:22,750 --> 00:03:25,289
Alors, où sont passés tous les Mexicains ?

67
00:03:26,267 --> 00:03:28,392
Le changement le plus significatif

68
00:03:28,479 --> 00:03:30,772
est que les États-Unis
ont commencé à délivrer

69
00:03:30,857 --> 00:03:35,040
des centaines de milliers de visas
de travailleurs invités aux Mexicains,

70
00:03:35,125 --> 00:03:37,407
afin qu'ils puissent venir légalement.

71
00:03:37,849 --> 00:03:40,163
José Vásquez Cabrera a été

72
00:03:40,252 --> 00:03:42,764
l'un des premiers
travailleurs invités mexicains

73
00:03:42,849 --> 00:03:45,420
à profiter de cette extension de visa.

74
00:03:46,454 --> 00:03:49,461
Il a raconté au New York Times
qu'avant son visa,

75
00:03:49,919 --> 00:03:53,405
il avait fait de terrifiants
passages de frontière illégaux,

76
00:03:53,890 --> 00:03:57,419
bravant la chaleur mortelle
et la traîtrise du terrain.

77
00:03:58,447 --> 00:04:00,559
Une fois, un serpent

78
00:04:01,079 --> 00:04:03,452
a tué un membre de son groupe.

79
00:04:04,958 --> 00:04:08,313
Des milliers d'autres Mexicains
n'ont pas non plus réussi,

80
00:04:08,487 --> 00:04:12,374
morts de déshydratation dans le désert
ou noyés dans le Rio Grande.

81
00:04:12,708 --> 00:04:15,857
Des millions d'autres
ont été poursuivis et arrêtés.

82
00:04:16,917 --> 00:04:21,215
Les visas de travailleurs invités
ont presque mis fin à ce chaos inhumain.

83
00:04:21,875 --> 00:04:23,643
Comme l'a dit Vásquez Cabrera :

84
00:04:24,469 --> 00:04:27,116
« Je n'ai plus à risquer ma vie

85
00:04:27,736 --> 00:04:29,403
pour faire vivre ma famille.

86
00:04:29,750 --> 00:04:32,635
Et quand je suis ici,
je n'ai pas à vivre caché. »

87
00:04:33,340 --> 00:04:37,600
Les visas de travailleurs invités
ont réduit le nombre de passages illégaux

88
00:04:37,685 --> 00:04:40,289
plus que le nombre de visas délivrés.

89
00:04:41,152 --> 00:04:44,103
Jose Bacilio,
un autre travailleur invité mexicain,

90
00:04:44,188 --> 00:04:46,735
a expliqué pourquoi
au Washington Post en avril.

91
00:04:47,688 --> 00:04:52,115
Il a dit que, même s'il n'avait pas reçu
de visa cette année,

92
00:04:52,875 --> 00:04:56,299
il ne risquerait pas ses chances futures

93
00:04:56,667 --> 00:04:58,264
en traversant illégalement.

94
00:04:59,434 --> 00:05:01,379
Cela explique sans doute pourquoi,

95
00:05:02,042 --> 00:05:05,266
de 1996 à 2019,

96
00:05:05,525 --> 00:05:10,270
pour chaque travailleur invité
admis légalement et venant du Mexique,

97
00:05:10,500 --> 00:05:15,749
les arrestations de Mexicains traversant
illégalement ont été divisées par deux.

98
00:05:16,786 --> 00:05:18,136
Il est vrai que

99
00:05:18,375 --> 00:05:22,200
les travailleurs invités mexicains
font des boulots très durs.

100
00:05:22,917 --> 00:05:25,396
Cueillette des fruits,
nettoyage de crabes,

101
00:05:25,667 --> 00:05:27,734
aménagement paysager par 40 degrés.

102
00:05:28,653 --> 00:05:31,707
Et des opposants disent
que les visas de travailleurs invités

103
00:05:31,792 --> 00:05:33,310
ne sont pas humains

104
00:05:33,856 --> 00:05:36,701
et que les travailleurs
sont des esclaves maltraités.

105
00:05:37,358 --> 00:05:38,967
Mais Vásquez Cabrera

106
00:05:39,677 --> 00:05:42,752
pensait qu'un visa de travailleur
invité était une libération.

107
00:05:43,203 --> 00:05:44,703
Pas de l'esclavage.

108
00:05:45,037 --> 00:05:47,757
Et comme la plupart
des travailleurs invités,

109
00:05:47,842 --> 00:05:50,195
il a choisi la voie légale

110
00:05:50,540 --> 00:05:53,110
plutôt que l'illégale, plusieurs fois.

111
00:05:55,292 --> 00:05:59,398
L'essor des visas
de travailleurs invités pour les Mexicains

112
00:05:59,653 --> 00:06:03,986
a été l'un des changements humains
les plus importants

113
00:06:04,458 --> 00:06:07,042
dans la politique
d'immigration américaine.

114
00:06:08,018 --> 00:06:09,991
Et ce changement humain

115
00:06:10,645 --> 00:06:13,654
a imposé l'ordre au chaos.

116
00:06:15,662 --> 00:06:18,795
Alors qu'en est-il des Centraméricains

117
00:06:19,440 --> 00:06:20,940
comme Juan Carlos ?

118
00:06:22,362 --> 00:06:24,420
Les Centraméricains ont reçu

119
00:06:24,613 --> 00:06:26,267
seulement 3%

120
00:06:26,671 --> 00:06:30,257
des visas de travailleurs invités
délivrés en 2019,

121
00:06:30,860 --> 00:06:33,697
alors que leur taux d'arrestations
à la frontière

122
00:06:33,906 --> 00:06:36,240
est passé à 74 %.

123
00:06:37,328 --> 00:06:40,527
Le ratio de visas de travailleur invité
délivrés par les États-Unis

124
00:06:40,612 --> 00:06:42,112
à des Centraméricains

125
00:06:42,333 --> 00:06:44,396
est de 1 pour 78 personnes

126
00:06:44,481 --> 00:06:47,469
ayant franchi illégalement
la frontière en 2019.

127
00:06:49,000 --> 00:06:52,282
Donc, s'ils ne peuvent pas
obtenir de papiers chez eux,

128
00:06:52,447 --> 00:06:54,108
beaucoup prennent le risque,

129
00:06:54,822 --> 00:06:56,418
traversant le Mexique

130
00:06:56,659 --> 00:06:58,463
pour demander l'asile à la frontière

131
00:06:58,563 --> 00:06:59,960
ou en passant illégalement,

132
00:07:00,045 --> 00:07:03,599
même si, comme Juan Carlos,
ils préfèrent venir travailler.

133
00:07:04,679 --> 00:07:06,742
Les États-Unis peuvent faire mieux.

134
00:07:07,500 --> 00:07:11,024
Ils doivent créer de nouveaux visas
de travailleurs invités

135
00:07:11,194 --> 00:07:13,619
spécifiquement pour les Centraméricains.

136
00:07:14,667 --> 00:07:17,316
Cela encouragerait
les entreprises américaines

137
00:07:17,500 --> 00:07:20,273
à rechercher et à embaucher
des Centraméricains,

138
00:07:20,772 --> 00:07:23,172
à payer leurs vols vers les États-Unis,

139
00:07:23,796 --> 00:07:27,860
et à les détourner de leur marche illégale
et dangereuse vers le nord.

140
00:07:28,689 --> 00:07:32,351
Les Centraméricains pourraient mener
une vie prospère chez eux,

141
00:07:32,549 --> 00:07:35,082
sans avoir à demander
l'asile à la frontière

142
00:07:35,167 --> 00:07:36,456
ou passer illégalement,

143
00:07:36,541 --> 00:07:39,110
libérant ainsi un système dépassé.

144
00:07:40,419 --> 00:07:41,886
Certains pourraient dire

145
00:07:42,308 --> 00:07:44,880
que laisser les travailleurs
aller et venir

146
00:07:45,375 --> 00:07:47,851
ne fonctionnera jamais
en Amérique centrale

147
00:07:48,125 --> 00:07:49,778
où la violence est si forte.

148
00:07:50,881 --> 00:07:54,165
Mais là encore,
cela a fonctionné au Mexique,

149
00:07:54,250 --> 00:07:56,380
alors que les meurtres au Mexique

150
00:07:56,465 --> 00:07:59,054
ont plus que triplé
ces dix dernières années,

151
00:07:59,292 --> 00:08:02,773
jusqu'à un niveau supérieur
au reste de l'Amérique centrale.

152
00:08:03,833 --> 00:08:06,287
Et cela fonctionnerait pour Juan Carlos,

153
00:08:06,428 --> 00:08:08,548
qui a déclaré que, malgré les menaces,

154
00:08:08,633 --> 00:08:11,807
il ne veut vivre aux États-Unis
que temporairement,

155
00:08:12,500 --> 00:08:16,387
pour gagner de quoi faire vivre
sa famille dans leur nouveau foyer.

156
00:08:17,250 --> 00:08:18,660
Il a même suggéré

157
00:08:19,106 --> 00:08:21,290
qu'un programme de travailleurs invités

158
00:08:21,375 --> 00:08:25,319
serait l'une des meilleures façons
d'aider les Honduriens comme lui.

159
00:08:26,502 --> 00:08:29,249
Cintia, une Hondurienne de 29 ans,

160
00:08:30,053 --> 00:08:32,727
mère célibataire de trois enfants,

161
00:08:33,033 --> 00:08:34,533
semble être d'accord.

162
00:08:34,791 --> 00:08:38,993
Elle a dit au Wall Street Journal
qu'elle était venue pour un emploi

163
00:08:39,078 --> 00:08:41,565
pour faire vivre ses enfants et sa mère.

164
00:08:42,708 --> 00:08:46,346
Des enquêtes sur des Centraméricains
traversant le Mexique,

165
00:08:46,515 --> 00:08:49,461
par « El Colegio de la Frontera Norte »
au Mexique,

166
00:08:49,546 --> 00:08:53,890
confirment que Juan et Cintia
sont la norme.

167
00:08:54,792 --> 00:08:58,748
La plupart, pas tous,
mais la plupart viennent pour travailler,

168
00:08:58,833 --> 00:09:00,664
même si, comme les Rivera,

169
00:09:00,958 --> 00:09:03,850
ils font face à de réelles menaces
dans leur pays.

170
00:09:04,969 --> 00:09:06,469
Dans quelle mesure

171
00:09:06,605 --> 00:09:09,469
un emploi à bas salaire aiderait-il

172
00:09:10,330 --> 00:09:12,859
un Hondurien, comme Juan ou Cintia ?

173
00:09:13,858 --> 00:09:16,429
Les Honduriens comme eux gagnent autant

174
00:09:17,565 --> 00:09:20,641
en un mois aux États-Unis

175
00:09:20,905 --> 00:09:23,220
qu'en une année entière

176
00:09:23,805 --> 00:09:26,455
en travaillant au Honduras.

177
00:09:27,194 --> 00:09:29,615
Quelques années de travail aux États-Unis

178
00:09:29,833 --> 00:09:33,974
peuvent propulser un Centraméricain
dans la classe moyenne supérieure

179
00:09:34,258 --> 00:09:36,211
où la sécurité est plus évidente.

180
00:09:37,250 --> 00:09:41,082
Ce n'est pas l'envie de travailler
qui manque aux Centraméricains.

181
00:09:41,167 --> 00:09:44,538
Ni le désir de contribuer
à l'économie américaine,

182
00:09:45,083 --> 00:09:47,769
de contribuer à la vie des Américains.

183
00:09:48,683 --> 00:09:52,985
Ce qui manque aux Centraméricains,
c'est une alternative légale à l'asile.

184
00:09:53,125 --> 00:09:54,966
Pouvoir le faire légalement.

185
00:09:56,437 --> 00:09:59,248
Bien sûr, un nouveau programme
de travailleurs invités

186
00:09:59,340 --> 00:10:02,024
ne résoudra pas 100 %

187
00:10:02,515 --> 00:10:04,707
de ce phénomène complexe.

188
00:10:06,371 --> 00:10:10,317
De nombreux demandeurs d'asile
viendront encore chercher la sécurité

189
00:10:10,735 --> 00:10:12,280
à la frontière américaine.

190
00:10:12,938 --> 00:10:14,542
Mais avec des flux réduits,

191
00:10:14,753 --> 00:10:18,094
il nous est plus facile
de les traiter humainement.

192
00:10:19,521 --> 00:10:21,021
Mais au final,

193
00:10:21,292 --> 00:10:25,923
aucune politique n'a prouvé
qu'elle pouvait faire plus

194
00:10:26,333 --> 00:10:30,298
pour créer un système d'immigration
à la fois humain

195
00:10:30,981 --> 00:10:32,481
et ordonné

196
00:10:32,884 --> 00:10:36,112
que de laisser les travailleurs
venir légalement.

197
00:10:37,072 --> 00:10:38,072
Merci.

198
00:10:38,485 --> 00:10:43,208
(Applaudissements)