بحلول أكتوبر عام 2018،
لم يعد خوان كارلوس ريفيرا يستطيع تحمل تكلفة
العيش في منزله في كوبان، هندوراس.
كما صرحت صحيفة "دالاس مورنينغ نيوز"،
استولت عصابة على 10 في المئة من دخل صالون حلاقته.
كما تعرضت زوجته للاعتداء في طريقها للروضة التي تعمل بها.
وأصبحا قلقين بشأن سلامة ابنتهما الصغيرة.
ماذا يمكن أن يفعلا؟
الهروب؟
طلب اللجوء إلى بلد آخر؟
هما لا يريدان ذلك.
يريدان فقط العيش في بلدهم في أمان.
لكن خياراتهما محدودة.
في ذلك الشهر،
نقل خوان كارلوس عائلته إلى مكان أكثر أمنًا
في حين انضم هو إلى مجموعة من المهاجرين في رحلة طويلة ومحفوفة بالمخاطر
من أمريكا الوسطى
إلى وظيفة قال أحد أقربائه أنها تناسبه في الولايات المتحدة.
حتى الآن نحن جميعًا على دراية بما ينتظرهم
على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
العقوبات القاسية التي تطبق على من يعبرون الحدود
الملاحقات الجنائية بسبب العبور غير القانوني للحدود.
الاعتقال غير الإنساني.
والأكثر فظاعة، تفريق العائلات.
أنا لست هنا فقط لأقول لكم أن هذه الطريقة خاطئة،
بل أنها غير ضرورية.
هذا الاعتقاد بأن الطريقة الوحيدة للحفاظ على النظام
هي باستعمال وسائل غير إنسانية
غير دقيق.
وفي الواقع، فإن العكس هو الصحيح.
النظام الإنساني فقط هو ما سيحفظ النظام على الحدود.
عندما يتاح السفر الآمن والمنظم والقانوني إلى الولايات المتحدة،
سيختار عدد قليل جدًا من الناس السفر بطرق غير آمنة
أو فوضوية أو غير قانونية.
الآن، أقدر أن فكرة
الهجرة القانونية كحل لأزمة الحدود
قد تبدو خيالية بعض الشيء.
لكن هذا هو الخبر السار:
لقد قمنا بهذا من قبل.
لقد عملت في مجال الهجرة لسنوات
في معهد كاتو
ومراكز بحوث أخرى في واشنطن العاصمة
وكمستشار سياسي بارز لعضو جمهوري في الكونغرس،
للتفاوض بشأن إصلاح الهجرة من الحزبين.
ورأيت بنفسي
كيف وضعت أمريكا نظامًا إنسانيًا على الحدود
للمكسيكيين.
سمي برنامج العامل الضيف.
وها هي أفضل الأخبار.
يمكننا تكرار هذا النجاح للقادمين من أمريكا الوسطى.
وبطبيعة الحال، بعض الناس
لا تزال بحاجة للحصول على اللجوء عند الحدود.
ولكي نفهم مدى نجاح ذلك
للمهاجرين مثل خوان كارلوس،
اعلموا أنه حتى وقت قريب،
تقريبًا كل المهاجرين الذين قبض عليهم حرس الحدود كانوا مكسيكيين.
في عام 1986،
اعتَقل كل عامل من حرس الحدود 510 مكسيكي.
ما يزيد على واحد في اليوم.
بحلول عام 2019، أصبح هذا الرقم ثمانية فقط.
ما يساوي واحدًا كل 43 يومًا.
ويمثل ذلك انخفاضًا بنسبة 98 في المئة.
فأين ذهب جميع هؤلاء المكسيكيون؟
التغيير الأكبر
أن الولايات المتحدة بدأت بإصدار
مئات الآلاف من تأشيرات العمال الضيوف للمكسيكيين،
وأصبح بإمكانهم القدوم بطريقة قانونية.
كان خوسيه فاسكيز كابريرا من أول العمال الضيوف المكسيكيين
المستفيدين من هذه التأشيرة.
وقد أخبر "نيويورك تايمز" أنه قبل هذه التأشيرة
عبر الحدود بشكل مرعب غير قانوني،
حيث تحدى الحرارة القاتلة وغدر الطبيعة.
ذات مرة، قتل ثعبان عضوًا من مجموعته.
آلاف المكسيكيين الآخرين لم يستطيعوا تجاوز الحدود،
فهم يموتون من الجفاف في الصحاري أو الغرق في نهر ريو غراندي.
طورد الملايين منهم وقبض عليهم.
تأشيرات العامل الضيف هذه أنهت تقريبًا هذه الفوضى غير الإنسانية.
كما قال فاسكيز كابريرا:
"لم يعد يتعين علي المخاطرة بحياتي
لأعيل عائلتي.
وعندما أكون هنا، لست مجبرًا على العيش متخفيًا."
تأشيرات العامل الضيف خفضت بالفعل من العبور غير الشرعي للحدود
أكثر من عدد التأشيرات الصادرة.
أوضح جوزيه باسيليو، وهو عامل مكسيكي آخر، سبب ذلك
إلى "واشنطن بوست" في أبريل.
وقال إنه على الرغم من عدم حصوله على تأشيرة دخول هذا العام،
فإنه لن يخاطر بفرصه في المستقبل
بالعبور بطريقة غير مشروعة.
هذا من شأنه أن يساعد في تفسير السبب
أنه بين عامي 1996 و2019
مقابل كل عامل ضيف من المكسيك سُمح بدخوله قانونيًا،
قل اعتقال اثنين من المكسيكيين الذين يعبرون بشكل غير قانوني.
الآن، هذا صحيح،
العمال الضيوف المكسيكيون يقومون ببعض الوظائف الصعبة حقًا.
مثل قطف الثمار، وتنظيف سرطان البحر،
وتنسيق الحدائق في درجة حرارة 37 مئوية.
ويؤكد بعض النقاد أن تأشيرات العامل الضيف
ليست إنسانية في الواقع
وأن هؤلاء العمال يُعاملون كالعبيد.
لكن فاسكيز كابريرا يرى أن تأشيرة العامل الضيف محررة.
وليست استعبادًا.
وأنه، كباقي العمال الضيوف الآخرين،
اختار المسار القانوني على غير القانوني، مرارًا وتكرارًا.
توسيع تأشيرات العامل الضيف للمكسيكيين
يُعتبر من بين أهم التغييرات الإنسانية
في سياسة الهجرة الأمريكية.
وهذا التغيير الإنساني
فرض النظام على الفوضى.
الآن ماذا عن الأفراد من أمريكا الوسطى،
مثل خوان كارلوس؟
حسنًا، حصلت أمريكا الوسطى
على ثلاثة في المئة فقط من تأشيرات العامل الضيف الصادرة في عام 2019،
كما أن حصتها من الاعتقالات على الحدود ارتفع إلى 74 في المئة.
أصدرت الولايات المتحدة تأشيرة عامل ضيف واحد فقط لأمريكا الوسطى
لكل 78 مهاجرًا عبروا الحدود بطريقة غير شرعية عام 2019.
حتى إذا لم يتمكنوا من الحصول على أوراقهم في بلدانهم،
سيحاول الكثيرون على أي حال،
يصلون عبر المكسيك لطلب اللجوء على الحدود
أو العبور بطريقة غير مشروعة،
حتى أمثال خوان كارلوس، من يفضلون أن يأتوا للعمل.
يمكن للولايات المتحدة أن تفعل ما هو أفضل.
يمكنها إنشاء تأشيرات عمال ضيوف جديدة.
خصيصًا لأميركا الوسطى.
وهذا من شأنه خلق حافز للشركات الأمريكية
للبحث عن وتوظيف عمال أميركا الوسطى،
ودفع ثمن رحلاتهم إلى الولايات المتحدة،
وصرفهم عن التفكير في الدخول بطريقة خطيرة وغير مشروعة من الشمال.
يمكن لسكان أميركا الوسطى بناء حياة مزدهرة في بلدانهم،
دون الحاجة لطلب اللجوء عند الحدود
أو العبور غير المشروع،
محررين نظامًا منهكًا.
قد يقول بعض الناس
أن السماح للعمال بالذهاب والرجوع
لن ينجح أبدًا في أمريكا الوسطى
حيث معدلات العنف مرتفعة جدًا.
ولكن مرة أخرى، لقد نجحت في المكسيك،
حتى مع ارتفاع جرائم القتل أكثر من ثلاثة أضعاف مقارنة بالعقد الماضي،
إلى مستوى أعلى من أغلب دول أمريكا الوسطى.
وسينجح ذلك مع خوان كارلوس،
الذي قال أنه على الرغم من التهديدات
فهو يريد أن يعيش في الولايات المتحدة بشكل مؤقت،
لجمع ما يكفي من المال
للحفاظ على عائلته في منزلهم الجديد.
حتى أنه اقترح أن برنامج العامل الضيف
سيكون واحدًا من أفضل الأشياء لمساعدة الهندوراسيين مثله.
سينتيا، عمرها 29 عامًا، وهي أم عزباء لثلاثة أطفال من الهندوراس،
يبدو أنها موافقة على ذلك.
وقالت لصحيفة "وول ستريت جورنال" أنها جاءت لتعمل في وظيفة
لمساعدة أطفالها وأمها.
استطلاعات الرأي عن الأشخاص القادمين من أمريكا الوسطى عبر المكسيك،
التي قامت بها كلية الحدود الشمالية في المكسيك،
تؤكد أن خوان وسينتيا هم القاعدة.
الأغلبية، وليس الكل، يأتون للعمل،
حتى وإن كانوا مثل عائلة ريفيراز،
قد يواجهون بعض التهديدات في وطنهم.
كم ستساعد الوظيفة ولو بأدنى الأجور
الهندوراسيين، مثل خوان أو سينتيا؟
الهندوراسيين مثلهم يربحون
في شهر واحد في الولايات المتحدة
ما يقابل أرباح عام كامل من العمل في الهندوراس.
العمل لبضع سنوات في الولايات المتحدة
يمكن أن ينقل شخصًا من أمريكا الوسطى إلى الطبقة الوسطى العليا،
حيث يمكن العيش بسلام.
ما ينقص سكان أمريكا الوسطى ليس الرغبة في العمل.
ولا الرغبة في المساهمة في الاقتصاد الأمريكي،
أو المساهمة في حياة الأمريكيين.
ما ينقص سكان أميركا الوسطى هو البديل القانوني للجوء.
والقدرة على القيام بذلك بطريقة قانونية.
بطبيعة الحال، برنامج جديد للعامل الضيف
لن يحل هذه الظاهرة المعقدة بنسبة 100 في المئة.
العديد من طالبي اللجوء لا يزالون في حاجة إلى البحث عن الأمان
على الحدود الأمريكية.
ولكن مع انخفاض هذا التدفق،
يمكننا بسهولة أكثر إيجاد طرق للتعامل معهم بشكل إنساني.
ولكن في النهاية،
لم تثبت أي سياسة قدرتها
على إنشاء نظام هجرة إنساني وفي نفس الوقت
منظم
مثل السماح للعمال بالقدوم بطريقة قانونية.
شكرًا لكم.
(تصفيق)