0:00:06.726,0:00:08.101
自 2000 年起，

0:00:08.101,0:00:13.110
美國每年犯罪的人數一直都很穩定，

0:00:13.258,0:00:17.948
但每年坐牢的平均人數卻飆升。

0:00:17.948,0:00:19.380
怎麼會這樣？

0:00:19.380,0:00:22.150
答案藏在保釋制度當中——

0:00:22.150,0:00:25.225
這個制度並沒有做到它的本意。

0:00:25.489,0:00:29.489
「保釋」一詞指的是[br]將等候審判的人釋放出來，

0:00:29.489,0:00:32.909
條件是他們要返回法庭面對控訴。

0:00:33.149,0:00:36.529
全世界各地的國家[br]有各種不同形式的保釋，

0:00:36.529,0:00:38.909
有些國家甚至沒有保釋。

0:00:39.040,0:00:44.177
美國保釋制度主要仰賴[br]所謂的現金保釋金，

0:00:44.374,0:00:46.824
它的運作方式理當是這樣的：

0:00:46.880,0:00:48.912
當有人被指控犯罪時，

0:00:48.912,0:00:51.832
法官會定出合理的保釋金價格。

0:00:51.832,0:00:55.440
被告支付這筆費用後[br]就會被釋放，離開監獄，

0:00:55.440,0:00:58.325
直到法庭對他的案件做出裁決。

0:00:58.430,0:01:01.869
案件結束後，不論他被認定有罪或無辜，

0:01:01.869,0:01:06.420
只要該出席法庭時都有到場，[br]就能把保釋金拿回來。

0:01:06.420,0:01:10.098
這個體制背後的基本理由是，[br]在美國法律之下，

0:01:10.098,0:01:13.473
每個人在證明有罪之前[br]都會被假設是無辜的——

0:01:13.473,0:01:17.036
所以被控訴犯罪的人不應該被囚禁，

0:01:17.036,0:01:19.304
除非他被定罪。

0:01:19.310,0:01:22.032
但現今的美國保釋制度

0:01:22.032,0:01:24.549
並沒有尊重這個無辜的前題假設。

0:01:24.549,0:01:28.749
反之，這個制度破壞了[br]人民的權利並造成嚴重的傷害，

0:01:28.749,0:01:31.813
特別是對低收入族群

0:01:31.813,0:01:33.643
以及有色人種族群。

0:01:33.772,0:01:36.830
關鍵原因是保釋金的價碼。

0:01:36.943,0:01:39.790
如果要讓現金保釋金[br]做到原本的目的，

0:01:39.790,0:01:42.926
就應該是被告負擔得起的價碼。

0:01:42.926,0:01:47.596
保釋金的價碼不應該是在反應[br]被告確實有罪的可能性——

0:01:47.596,0:01:51.130
設定保釋金的數額時，[br]法庭尚未檢視過證據。

0:01:51.254,0:01:53.376
在特殊的情況中，

0:01:53.376,0:01:56.299
比如因非常嚴重的犯罪而被罪起訴，

0:01:56.299,0:02:00.841
法官可以否決保釋，並在審判前[br]就先將被告關入監牢。

0:02:01.273,0:02:05.114
法官會行使此權力的機率本應很低，

0:02:05.114,0:02:08.488
如果太常使用，應該會受到監督。

0:02:08.488,0:02:10.992
定下高到無法負擔的保釋金

0:02:10.992,0:02:15.342
成了不讓被告在審判前[br]被釋放的第二種途徑。

0:02:15.342,0:02:18.540
至於法官要不要[br]用這種方式來拘留被告，

0:02:18.540,0:02:22.256
有很大一部分取決於[br]法官的個人考量和偏見。

0:02:22.256,0:02:25.004
保釋金金額越來越高，

0:02:25.004,0:02:27.713
越來越多被告無法支付——

0:02:27.713,0:02:29.740
所以他們留在監獄中。

0:02:29.965,0:02:31.864
到了十九世紀末，

0:02:31.864,0:02:36.973
這種情況導致牟利的[br]保證保釋金公司的興起。

0:02:36.973,0:02:42.803
它們會幫被告支付保釋金，[br]交換條件是收取高額的手續費。

0:02:42.965,0:02:46.767
現今，保釋金的中位數[br]是一萬美金——

0:02:46.767,0:02:51.125
對近半的美國人而言[br]這個價格都高得嚇人，

0:02:51.125,0:02:54.291
對高達九成的被告而言亦然。

0:02:54.398,0:02:56.204
如果被告付不起，

0:02:56.204,0:03:00.251
他們可以向牟利的保證保釋金公司貸款。

0:03:00.595,0:03:04.446
完全由公司自己決定[br]要幫誰支付保釋金。

0:03:04.570,0:03:07.139
它們會選擇它們認為會還款的被告，

0:03:07.139,0:03:11.211
每年獲利約二十億美元。

0:03:11.671,0:03:14.270
事實上，在過去二十年間，

0:03:14.270,0:03:19.431
美國監禁人數增加的主要原因[br]就是審判前的拘留。

0:03:19.711,0:03:24.765
每年有數十萬人[br]負擔不起保釋金、無法取得貸款，

0:03:24.850,0:03:27.648
得待監獄中等候他們的案件裁決。

0:03:27.718,0:03:32.496
這種不公平，對美國黑人[br]及拉丁裔的影響大到不成比例，

0:03:32.496,0:03:34.636
因為，針對同樣的犯罪，

0:03:34.636,0:03:38.604
法官對這些人定的保釋金[br]會比白人被告更高。

0:03:38.659,0:03:43.482
高到無法負擔的保釋金，[br]甚至會讓無辜的被告陷入困境。

0:03:43.536,0:03:47.094
有些明明沒有犯罪的人[br]最後卻認罪了。

0:03:47.094,0:03:50.651
輕罪的情況下，[br]檢方可能會提出協議，

0:03:50.651,0:03:55.255
將已經待在監獄中的時間[br]從被告的刑期中扣除，

0:03:55.255,0:03:57.099
條件是被告要認罪。

0:03:57.099,0:04:01.840
通常，他們待在監獄中的時間[br]已經足以抵掉全部刑期，

0:04:01.840,0:04:06.913
他們可以馬上回家——[br]但會留下前科。

0:04:07.075,0:04:09.479
想為自己的無辜辯護可能就表示

0:04:09.479,0:04:13.032
在監獄中無止境地等候審判——

0:04:13.032,0:04:16.232
且還不保證會被裁定是無辜的。

0:04:16.420,0:04:19.455
可能打從一開始就根本不需要保釋。

0:04:19.455,0:04:24.098
九○年代時華盛頓[br]就已經大致廢除現金保釋了。

0:04:24.098,0:04:25.644
2017 年，

0:04:25.644,0:04:30.312
該市釋放了 94% 的被告，[br]且沒有收取保釋金，

0:04:30.312,0:04:34.652
當中 88% 的人在每次[br]出庭日都有出席。

0:04:34.733,0:04:37.720
非營利組織「保釋計畫」

0:04:37.720,0:04:42.433
每年提供免費的保釋協助[br]給數千名低受入者，

0:04:42.433,0:04:46.907
讓設計保釋時希望能創造的[br]財務獎勵機作用不復存在，

0:04:46.907,0:04:50.055
結果呢？即使沒有任何錢的壓力，

0:04:50.055,0:04:53.105
被告仍然有出席九成的出庭日，

0:04:53.105,0:04:56.220
而沒有出席的通常是因為

0:04:56.220,0:05:01.563
照顧孩子、工作衝突，[br]或醫療急事等狀況。

0:05:01.563,0:05:05.592
研究也發現，通常因為[br]被告無法負擔現金保釋金

0:05:05.592,0:05:08.329
而在審判前把被告關在監獄中，

0:05:08.421,0:05:13.973
其實增加再次被捕和再犯的可能。

0:05:13.973,0:05:17.192
在審判前監禁被告所造成的損害

0:05:17.192,0:05:21.867
會波及整個族群，[br]且會傷害數世代的家人。

0:05:21.867,0:05:25.860
被監禁的人可能會失去[br]他們的生計、住家，

0:05:25.860,0:05:28.417
以及取得基礎服務的管道——

0:05:28.417,0:05:31.537
這些都發生在他們被定罪之前。

0:05:31.650,0:05:34.070
這些代價也非常高昂：

0:05:34.070,0:05:38.857
美國納稅人每年要花[br]近一百四十億美金

0:05:38.857,0:05:42.762
來監禁那些在法律上[br]應被假設為無辜的人。

0:05:42.762,0:05:46.002
這個做法會動搖法律能確保平等正義

0:05:46.002,0:05:48.639
不受種族或財富影響的保證。

0:05:49.021,0:05:53.002
現金保釋金相關的議題[br]是社會問題的症狀，

0:05:53.002,0:05:56.711
比如結構性種族主義[br]和過度仰賴監禁，

0:05:56.711,0:05:58.438
這些問題都需要處理。

0:05:58.438,0:06:01.484
同時，像保釋計畫這樣的改革者

0:06:01.484,0:06:04.582
正在努力協助受[br]現金保釋金所苦的人，

0:06:04.582,0:06:09.537
並為未來創造出更公正、[br]更有人性的審前制度。