1
00:00:19,008 --> 00:00:24,005
所谓“开放政府资料”
指的是将政府为其需求所汇集的资料

2
00:00:24,005 --> 00:00:28,002
释放出来让民众依他们所需使用

3
00:00:28,002 --> 00:00:30,000
这指的是公开的政府部门资料
而“公开”的意思

4
00:00:30,000 --> 00:00:34,004
表示任何人都可以自由地使用
再使用 再散布出去

5
00:00:34,004 --> 00:00:40,000
“开放政府资料”
蕴意着一种转变公民与政府关系的运动

6
00:00:40,000 --> 00:00:42,000
透过这种转变
我们可以知道发生了什么事

7
00:00:42,000 --> 00:00:43,057
而当大家都知悉目前的状况时

8
00:00:43,057 --> 00:00:46,007
对公民和政府来说

9
00:00:46,007 --> 00:00:48,001
双方都可更容易地
公平的参与社会的事务

10
00:00:48,001 --> 00:00:53,000
我们的生活逐渐地被资料所左右
事实上生活本身就是资料的累积

11
00:00:53,000 --> 00:00:57,005
在此情况下
如果我们无法检视与我们息息相关的资讯

12
00:00:57,005 --> 00:01:00,003
例如我们生活的环境
民意代表是谁

13
00:01:00,003 --> 00:01:04,007
哪些企业和和政府有合作关系等等

14
00:01:04,007 --> 00:01:07,005
那民主就出问题了

15
00:01:07,075 --> 00:01:10,002
“开放资料”所涵盖的
远超过政府本身的范围

16
00:01:10,002 --> 00:01:13,007
政府基本上只是这个社会的成员之一

17
00:01:13,007 --> 00:01:14,087
我们现在所看到的

18
00:01:14,087 --> 00:01:19,007
实际上只是这个社会
在一个全球性巨大变迁中的一隅

19
00:01:19,007 --> 00:01:24,001
汇集众人的力量
我们拥有改变社会运作的能力

20
00:01:24,001 --> 00:01:30,009
藉由维基百科
或是系统性的资料收集

21
00:01:30,009 --> 00:01:34,001
我们能更全面的
描绘这个社会的运作模式

22
00:01:34,009 --> 00:01:36,001
以及我们如何处理自己生活的方式

23
00:01:36,001 --> 00:01:41,007
所以，我们正处在一个巨变的起点

24
00:01:41,007 --> 00:01:45,009
透过“开放政府资料”
我们有三种方式 可让这个世界变得更好

25
00:01:45,009 --> 00:01:52,007
第一：无论是公司 个人或是非营利组织
都可透过资料的公开

26
00:01:52,007 --> 00:01:57,004
建立有趣、实用与有价值的应用程式与服务

27
00:01:57,004 --> 00:02:01,000
第二：这与民主息息相关
这攸关我们如何参与政府的政策

28
00:02:01,000 --> 00:02:03,006
政府执政的透明度

29
00:02:03,006 --> 00:02:05,006
让我们知道 政府在做什么

30
00:02:05,006 --> 00:02:08,005
第三：我想，就是“为何不呢?”

31
00:02:08,005 --> 00:02:12,001
公开政府资料基本上没有什么成本

32
00:02:12,001 --> 00:02:14,000
所以为什么不把这些已经存在

33
00:02:14,000 --> 00:02:16,000
也汇集好的资料公开出来呢

34
00:02:27,008 --> 00:02:31,003
开放资料从很多方面来说都很重要

35
00:02:31,003 --> 00:02:34,001
而且每一点都一样重要

36
00:02:34,001 --> 00:02:38,002
透过资料的开放
我们可以从中寻找经济价值

37
00:02:38,002 --> 00:02:42,008
在这个经济不景气的时刻
经济价值对于许多人来说尤其重要

38
00:02:42,008 --> 00:02:45,008
创造更多工作机会 成立更多的公司

39
00:02:45,008 --> 00:02:48,008
获利的公司又可为政府带来更多的税收

40
00:02:48,008 --> 00:02:52,072
这些都是资料开放后可期望的利益

41
00:02:53,003 --> 00:02:56,003
当然还有比较传统的见解

42
00:02:56,003 --> 00:02:59,003
例如将资料公开
可以让大家检视是否有贪渎

43
00:02:59,003 --> 00:03:01,003
或是经费滥用的情况

44
00:03:01,003 --> 00:03:04,000
或是发掘与金钱无关

45
00:03:04,000 --> 00:03:07,000
但是却隐含不公或不法的行为

46
00:03:07,000 --> 00:03:09,004
我们可预期人们开始创造新事业

47
00:03:09,004 --> 00:03:12,004
例如为资料加入附加价值

48
00:03:12,004 --> 00:03:14,087
开发新的应用程式等等

49
00:03:14,087 --> 00:03:16,058
这除了是资讯透明的表现

50
00:03:16,058 --> 00:03:19,009
表示人们也可藉此

51
00:03:19,009 --> 00:03:23,003
为他们自己的生活做更好的决定

52
00:03:23,003 --> 00:03:26,003
透过这些以前取不到的资料

53
00:03:26,003 --> 00:03:29,003
这也让产出这些资料的组织部门

54
00:03:29,003 --> 00:03:32,002
在运作上变得更有效率与效能

55
00:03:32,002 --> 00:03:35,005
我们有个叫做 wheredoesmymoneygo.org 的计划

56
00:03:35,005 --> 00:03:40,004
用来说明缴纳的税金是如何被使用
我想这是个满重要的议题

57
00:03:40,004 --> 00:03:42,000
这应该是件满有趣的事情

58
00:03:42,000 --> 00:03:46,000
“这是我对政府最大的贡献 -
政府是如何使用这笔钱掉？”

59
00:03:47,000 --> 00:03:52,004
如果没有公开的政府资料
我就不能回答这个问题

60
00:04:02,006 --> 00:04:07,008
我们把联邦政府的污染数据
放到一个标有各个选区的地图上

61
00:04:07,008 --> 00:04:12,000
使用者可以透过邮递区号
或是地名来搜寻

62
00:04:12,000 --> 00:04:13,052
了解附近有哪些设施

63
00:04:13,052 --> 00:04:17,002
它们如何制造污染 制造了哪些污染
影响了哪些人

64
00:04:17,002 --> 00:04:20,007
这样一来
人们就可以开始调查你周遭的污染程度

65
00:04:20,007 --> 00:04:27,002
透过"MySociety"这个计划
我们建立了数个公民与社会相关的网站

66
00:04:27,002 --> 00:04:32,005
在这些公民与社会网站中
你可以知道

67
00:04:32,005 --> 00:04:34,009
“谁是我的民意代表?"
"我如何能写信给他们?"

68
00:04:34,009 --> 00:04:36,009
"他们在立法院发表了什么?"

69
00:04:36,009 --> 00:04:38,009
"他们都怎么投票?"
"他们怎么使用拿到的经费?"

70
00:04:38,009 --> 00:04:41,001
这是从民主层次上来说

71
00:04:41,001 --> 00:04:42,031
从公民方面来说

72
00:04:42,031 --> 00:04:46,000
我们可以在此提问
"街上那些问题如何解决?"

73
00:04:46,000 --> 00:04:50,006
"我要如何从政府那边得到我想要的资讯?"
这一类问题

74
00:04:50,006 --> 00:04:51,086
接下来还可有

75
00:04:51,086 --> 00:04:54,000
"通勤时遇到的问题怎么办?"
这一类的问题

76
00:04:54,034 --> 00:04:59,009
温哥华收垃圾的时间经常是动态变更

77
00:04:59,009 --> 00:05:02,002
而居民常常都会忘记
什么时候该把垃圾拿出去倒

78
00:05:02,002 --> 00:05:04,005
现在 他们可以上一个网站注册

79
00:05:04,005 --> 00:05:06,000
然后我们就会寄 email 通知他们

80
00:05:06,000 --> 00:05:08,000
“记得明天要把垃圾拿出去倒”

81
00:05:08,000 --> 00:05:10,009
这类应用程式操作简单

82
00:05:10,009 --> 00:05:12,009
任何人都能轻松使用

83
00:05:12,009 --> 00:05:14,006
成效也是立竿见影

84
00:05:14,006 --> 00:05:17,006
当人们看到 VanTrash (应用服务)

85
00:05:17,006 --> 00:05:19,005
他们就会问
这就是开放政府资料吗

86
00:05:19,005 --> 00:05:20,004
当我们回答“是”时

87
00:05:20,004 --> 00:05:22,004
他们就会说
“那我要更多这样的资讯和服务”

88
00:05:30,001 --> 00:05:31,007
从欧盟的层次来看

89
00:05:31,007 --> 00:05:35,001
如果把不同政府的资料
都汇整在同一个地方

90
00:05:35,001 --> 00:05:38,001
然后开始搜寻各国的资料
并比较得到的结果

91
00:05:38,001 --> 00:05:40,005
这应该会非常有趣

92
00:05:53,002 --> 00:05:56,003
在 Farmsubsidy.org 这个网站内

93
00:05:56,003 --> 00:06:02,001
我们把各国政府公布的讯息
都汇整到同一个资料中心

94
00:06:02,001 --> 00:06:04,005
公民就可直接在网路上

95
00:06:04,005 --> 00:06:06,005
搜寻包含他们自己的国家
与其他国家的资讯

96
00:06:06,005 --> 00:06:09,007
他们可比较欧盟境内

97
00:06:09,005 --> 00:06:12,007
不同地区农民所收到的补助款金额

98
00:06:12,007 --> 00:06:15,008
各国公民为这些政策付出了多少

99
00:06:15,008 --> 00:06:20,000
如果是在其他国家时
负担比例是否不同

100
00:06:20,000 --> 00:06:23,000
遑论其必要性

101
00:06:23,000 --> 00:06:25,003
在欧洲联盟体制下

102
00:06:25,003 --> 00:06:27,003
我们只是藉此启始了一个

103
00:06:27,003 --> 00:06:31,000
关系到全欧洲政策的讨论空间

104
00:06:35,006 --> 00:06:38,000
我最喜欢举的例子之一

105
00:06:38,006 --> 00:06:42,000
是世界银行的资料
在公开后不久

106
00:06:42,000 --> 00:06:45,006
一个团体写信来说

107
00:06:45,006 --> 00:06:48,006
他们捉取了所有的资料

108
00:06:48,006 --> 00:06:51,009
经过分析找出资料不齐全的地方

109
00:06:51,009 --> 00:06:52,084
然后把这个结果

110
00:06:52,084 --> 00:06:56,084
依照国家 资料栏目和年份

111
00:06:56,084 --> 00:07:01,004
将不齐全的部分
一一标示在地图上

112
00:07:01,007 --> 00:07:05,004
虽然这并没有告诉我们什么新资讯

113
00:07:05,004 --> 00:07:09,009
但是这种视觉呈现方式
是我们从来没有想过的

114
00:07:09,009 --> 00:07:13,006
同时 所有的资料与图档都是开放公开的

115
00:07:13,006 --> 00:07:15,004
目前的情况是
我们需要将资料释放出来

116
00:07:15,004 --> 00:07:18,004
和一个整理的统一标准

117
00:07:18,004 --> 00:07:20,002
来分类与交叉比较资料

118
00:07:20,002 --> 00:07:22,002
因为不管是在乌干达或是阿富汗

119
00:07:22,002 --> 00:07:24,003
我们不只需要知道

120
00:07:24,003 --> 00:07:27,083
英国或是美国的
援助资金做了什么

121
00:07:27,083 --> 00:07:30,008
更想知道的是如何来统筹这些资源

122
00:07:30,008 --> 00:07:35,001
我们有个计划名为
“国际援助资金透明度”

123
00:07:35,001 --> 00:07:38,006
我们计划开发出一套标准

124
00:07:38,006 --> 00:07:43,086
让政府所拨出的赞助
都能被透明地公开

125
00:07:43,086 --> 00:07:46,086
一方面
这赋予金援国家公民和纳税人

126
00:07:46,086 --> 00:07:48,006
监督自己国家政府的机会

127
00:07:48,006 --> 00:07:52,002
另一方面
也回应被援助的开发中国家的期望

128
00:07:52,002 --> 00:07:57,004
从该国政府 
到公民社会组织与国会等

129
00:07:57,004 --> 00:08:02,001
对外来资金的流动有比较全面的了解

130
00:08:02,001 --> 00:08:06,009
这些资料的开放性与取得性

131
00:08:06,009 --> 00:08:11,000
能够彻底改善援助资金的
使用方式以及效率

132
00:08:11,000 --> 00:08:14,006
重要的是经由开放的程序

133
00:08:14,006 --> 00:08:16,071
资料能以不同的方式

134
00:08:16,071 --> 00:08:18,001
被再次使用和发表

135
00:08:18,001 --> 00:08:21,051
来回应不同社群各自的需求

136
00:08:21,051 --> 00:08:24,004
在汉斯罗斯林使用 Gapminder 软体

137
00:08:24,004 --> 00:08:28,004
做出的统计泡泡图中

138
00:08:28,004 --> 00:08:31,002
透过图表的变化与移动

139
00:08:31,002 --> 00:08:36,002
展示各国随着时间发展的改变

140
00:08:48,005 --> 00:08:49,085
在资料尚未公开前

141
00:08:49,085 --> 00:08:53,005
汉斯就已经在 Gapminder 图表中
用到了这些资料

142
00:08:53,005 --> 00:08:58,000
而结果是非常惊人
并提升大家对开发中国家的关注

143
00:09:03,000 --> 00:09:07,002
你要如何说服一个
对开放资料不感兴趣的政府

144
00:09:07,002 --> 00:09:09,002
让这个政府觉得

145
00:09:09,002 --> 00:09:12,000
这是个值得他们
投入资源来关注的议题呢

146
00:09:12,000 --> 00:09:16,000
我觉得在这里
关键在于有个“好的”示范

147
00:09:16,000 --> 00:09:18,096
如果有一个优秀并实用的服务

148
00:09:18,096 --> 00:09:20,086
尤其是那些简单易懂

149
00:09:20,086 --> 00:09:23,084
能提供明显附加价值与利益

150
00:09:23,084 --> 00:09:28,004
或是有特别商机的服务
应该会很有说服力

151
00:09:28,004 --> 00:09:29,004
我们有三个目标

152
00:09:29,004 --> 00:09:32,006
首先是建立一个以“开放资料”为核心的社群

153
00:09:32,006 --> 00:09:35,006
让世界上有志于此的城市一同加入

154
00:09:35,006 --> 00:09:37,086
然后 一个让民代与官员

155
00:09:37,086 --> 00:09:42,076
跟关心这议题的公民与参与者
能对话的空间

156
00:09:42,076 --> 00:09:47,000
和看看这些发生在全球各处超酷的东西

157
00:09:47,000 --> 00:09:49,070
了解整个世界正在改变

158
00:09:49,070 --> 00:09:52,000
知道其他人都在做这些
同时他们也可以一起来做

159
00:09:52,000 --> 00:09:56,000
最后 让我们一起来实现一些计划

160
00:09:56,000 --> 00:09:58,005
让每个社群都来实现一些东西

161
00:09:58,005 --> 00:10:01,000
因为 透过一个很炫的视觉呈现

162
00:10:01,000 --> 00:10:03,000
来发现我们所在的世界

163
00:10:03,000 --> 00:10:07,009
最能突显开放资料的重要性

164
00:10:08,009 --> 00:10:10,004
我们的使命在于

165
00:10:10,004 --> 00:10:15,002
提醒人们拥有政府公部门资料的重要性

166
00:10:15,002 --> 00:10:18,007
媒体记者可用这作为报导素材

167
00:10:18,007 --> 00:10:22,007
非政府组织可用这些来发展他们的运动

168
00:10:22,007 --> 00:10:28,007
或是开发网路服务
让公民上网读取最新资讯

169
00:10:28,007 --> 00:10:30,001
我们必须能证明给人们看

170
00:10:30,007 --> 00:10:35,001
一个开放政府资料的世界
比资料封闭的世界 更美好

171
00:10:35,001 --> 00:10:40,003
新科技最美好的
通常是那些还没有人想到的

172
00:10:40,003 --> 00:10:42,007
例如电力

173
00:10:42,003 --> 00:10:45,007
1820年 英国科学家法拉第

174
00:10:45,007 --> 00:10:49,007
在英国皇家学院证明电力给格雷斯顿看

175
00:10:49,007 --> 00:10:52,001
格雷斯顿看了之后对法拉第说

176
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“的确很巧妙 你可以让青蛙的腿抽动
但这能干麻？”

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法拉第回答

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“新生婴儿的又能干麻？”

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“长大后他们自然会有自己的未来”

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相对于“开放资料”
重点在于 我们生活在一个资讯时代

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在一个资讯社会中
资讯是世界上主要的基础建设

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检视人类解决问题的方式
不管问题有多复杂

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我们都想找个简单的解决方法

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所以 我想
我们必须妥善运用生活周遭的资料

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找出一个或许不是那么简单

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但是可行的解决方法
来回答我们面对的难题

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