My name is Shari Davis,
and let's be honest,
I'm a recovering government employee.
And I say that with a huge shout-out to the folks that work in government
and on systems change.
It's hard.
It can be isolating.
And the work can feel impossible.
But government is the people that show up.
Really, it's the people that can show up
and are committed to the promise that public service offers:
service to people,
democracy
and fixing the problems that community members face.
Seventeen years ago,
I walked through city hall for the first time as a staff member.
And that walk revealed something to me.
I was a unicorn.
There weren't many people who looked like me
that worked in the building.
And yet, there were folks committed to addressing hundreds of years
of systemic inequity
that left some behind and many ignored.
Where there was promise,
there was a huge problem.
You see, democracy, as it was originally designed,
had a fatal flaw.
It only laid pipeline for rich white men to progress.
And now, if you're a smart rich white man,
you understand why I say that's a problem.
Massive talent has been left off the field.
Our moral imaginations have grown anemic.
Our highest offices are plagued by corruption.
We're on the brink of a sort of apathetic apocalypse,
and it's not OK.
We've got to open the doors
to city halls and schools
so wide that people can't help but walk in.
We've got to throw out the old top-down processes
that got us into this mess,
and start over,
with new faces around the table,
new voices in the mix,
and we have to welcome new perspectives every step of the way.
Not because it's the right thing to do --
although it is --
but because that's the only way for us to all succeed together.
And here's the best news of all.
I know how to do it.
The answer -- well, an answer,
is participatory budgeting.
That's right.
Participatory budgeting, or "PB" for short.
PB is a process that brings community and government together
to ideate, develop concrete proposals
and vote on projects that solve real problems in community.
Now I realize that people don't get up and dance
when I start talking about public budgets.
But participatory budgeting
is actually about collective, radical imagination.
Everyone has a role to play in PB,
and it works,
because it allows community members to craft real solutions
to real problems
and provides the infrastructure for the promise of government.
And honestly,
it's how I saw a democracy actually work for the first time.
I remember it like it was yesterday.
It was 2014 in Boston, Massachusetts,
and mayor Menino asked me
to launch the country's first youth-focused PB effort
with one million dollars of city funds.
Now, we didn't start with line items and limits
or spreadsheets and formulas.
We started with people.
We wanted to make sure that everyone was listened to.
So we brought in young people
from historically and traditionally marginalized neighborhoods,
members of the queer community
and youth that were formerly incarcerated,
and together, often with pizza and a sugar-free beverage,
we talked about how to make Boston better.
And we designed a process that we called "Youth Lead the Change."
We imagined a Boston
where young people could access the information
that they need to thrive.
Where they could feel safe in their communities,
and where they can transform public spaces into real hubs of life
for all people.
And that's exactly what they did.
In the first year,
young people allocated 90,000 dollars to increase technology access
for Boston public high school students,
by delivering laptops right to Boston public high schools,
so that students could thrive inside and outside of the classroom.
They allocated 60,000 dollars to creating art walls
that literally and figuratively brightened up public spaces.
But they addressed a more important problem.
Young people were being criminalized and pulled into the justice system
for putting their art on walls.
So this gave them a safe space to practice their craft.
They allocated 400,000 dollars to renovating parks,
to make them more accessible for all people of all bodies.
Now, admittedly,
this didn't go as smoothly as we had planned.
Right before we broke ground on the park,
we actually found out that it was on top of an archaeological site
and had to halt construction.
I thought I broke PB.
But because the city was so committed to the project,
that's not what happened.
They invited community in to do a dig,
protected the site,
found artifacts,
extended Boston's history
and then moved forward with the renovation.
If that isn't a reflection of radical imagination in government,
I don't know what is.
What sounds simple
is actually transformational for the people and communities involved.
I'm seeing community members shape transportation access,
improve their schools
and even transform government buildings,
so that there is space inside of them for them.
Before we had PB,
I would see people who look like me
and come from where I come from
walk in to government buildings for this new initiative
or that new working group,
and then I'd watch them walk right back out.
Sometimes I wouldn't see them again.
It's because their expertise was being unvalued.
They weren't truly being engaged in the process.
Put PB is different.
When we started doing PB,
I met amazing young leaders across the city.
One in particular, a rock star, Malachi Hernandez,
15 years old,
came into a community meeting --
shy, curious, a little quiet.
Stuck around
and became one of the young people hoping to lead the project.
Now fast-forward a couple of years.
Malachi was the first in his family to attend college.
A couple of weeks ago,
he was the first in his family to graduate.
Malachi has appeared
in the Obama White House several times
as part of the My Brother's Keeper initiative.
President Obama even quotes Malachi in interviews.
It's true, you can look it up.
Malachi got engaged, stayed engaged,
and is out here changing the way we think about community leadership
and potential.
Or my friend Maria Hadden,
who was involved in the first PB process in Chicago.
Then went on to become a founding
participatory budgeting project board member,
eventually a staff member,
and then unseated a 28-year incumbent,
becoming the first queer Black alderperson
in Chicago's history.
That's real engagement.
That's being taken seriously.
That's building out and building on community leadership.
That's system change.
And it's not just in the US either.
After starting 30 years ago in Brazil,
PB has spread to over 7,000 cities across the globe.
In Paris, France,
the mayor puts up five percent of her budget,
over 100 million euros,
for community members to decide on and shape their city.
Globally, PB has been shown to improve public health,
reduce corruption
and increase trust in government.
Now we know the challenges that we face in today's society.
How can we expect people to feel motivated,
to show up to the polls
when they can't trust that government is run by and for the people.
I argue that we haven't actually experienced
true participatory democracy
in these United States of America just yet.
But democracy is a living, breathing thing.
And it's still our birthright.
It's time to renew trust, and that's not going to come easy.
We have to build new ways of thinking,
of talking, of working, of dreaming, of planning
in its place.
What would America look like if everyone had a seat at the table?
If we took the time to reimagine what's possible,
and then ask, "How do we get there?"
My favorite author, Octavia Butler, says it best.
In "Parable of the Sower," basically my Bible, she says,
"All that you touch You Change.
All that you Change Changes you.
The only lasting truth Is Change.
God Is Change."
It's time for these 50 states to change.
What got us here sure as hell won't get us there.
We've got to kick the walls of power down
and plant gardens of genuine democracy in their place.
That's how we change systems.
By opening doors so wide
that people can't help but walk in.
So what's stopping you
from bringing participatory budgeting to your community?
أدعى شيري ديفيس،
ولأكون صريحة معكم،
أنا موظفة حكومية متعافية.
وأقول ذلك بصوت عالٍّ للرفاق الذين يعملون في الحكومة
ويديرون تغيير الأنظمة.
الأمر صعب.
أشبه بالانعزال.
ويبدو العمل مستحيلًا.
لكن الحكومة عبارة عن أشخاص حاضرون.
بالفعل، هم أشخاص حاضرين،
وملتزمين بالوعود التي تقدمها الخدمة العامة:
تقديم الخدمات،
الديمقراطية،
وحلّ المشاكل التي يواجها أفراد المجتمع المحلي.
قبل سبعة عشر سنة،
مشيت في مبنى البلدية للمرة الأولى كموظفة.
وتبيَن لي شيئًا وقتها.
كنت مختلفة.
لم يكن هنالك أشخاص كثيرون مثلي
يعملون في المبنى.
وحتى الآن، يلتزم مجموعة من الأشخاص
بمعالجة التفاوت المنهجي لمئات السنين
الذي ترك البعض وراءه وتجاهل الكثير.
كلما وجد وعد،
وجد بالمقابل مشكلة كبيرة.
ألا ترون أن الديمقراطية، كما لو أنها صممت أساساً،
بخطأ فادح.
حيث أنها تخدم تقدم الأشخاص الأغنياء البيض.
في حال كنتم أحد هؤلاء الأشخاص،
ستدركون ماهية المشكلة حتماً.
تتعرض مواهب عديدة للتهميش.
وباتت مخيلتنا الأخلاقية هزيلة.
تعاني المناصب العليا في الدولة من الفساد.
نحن مقبلون على حافة الهاوية،
وهذا غير مقبول.
علينا أن نفتح الأبواب على مصراعيها
إلى مباني البلدية والمدارس
حتى لا يسع للناس سوى الدخول.
علينا التخلص من الأساليب البالية
التي أدخلتنا في هذه الفوضى،
ولنبدأ من جديد،
بوجوه جديدة في الإدارات،
أصوات جديدة لاتخاذ القرارات،
ويجب أن نرحب بالآراء الجديدة في كل مرحلة.
ليس لأنه الأمر الصائب لفعله ..
على الرغم من أنه كذلك ..
بل لكونها الطريقة الوحيدة لنجاحنا معاً.
وإليكم أفضل الأخبار على الإطلاق.
أعلم كيفية القيام بها.
الإجابة ..
هي الموازنة التشاركية.
هذا صحيح.
الموازنة التشاركية أو باختصار "PB".
الـ"PB" هي عملية لضم المجتمع والحكومة معًا
لتصور ولتطوير مقترحات ملموسة
والتصويت على مشاريع لحلّ مشاكل حقيقة في المجتمعات المحلية.
أعلم أن الناس لا يقفون ويرقصون
عندما أتحدث عن الميزانية العامة.
لكن الموازنة التشاركية
عبارة عن تخيل جماعي جذري.
لدى كل فرد دور يؤديه في الـPB،
وسينجح الأمر،
لأنه يتيح لأفراد المجتمع المحلي خلق حلول حقيقة
لمشاكل حقيقة
ويوفر الهيكلية لوعود الحكومة.
وبصراحة،
إنها المرة الأولى التي رأيت فيها الديمقراطية تنجح فعلًا.
أتذكر ذلك كما لو كان بالأمس.
في عام 2014 في بوسطن، ماساتشوستس،
عندما طلب مني العمدة مانينو
أن أفتتح الجهود الأولية للدولة في الموازنة التشاركية بالتركيزعلى الشباب
بمبلغ مليون دولار من أموال المدينة.
لم نبدأ ببنود متسلسلة وحدود
أو جدول بيانات وصيغ.
بدأنا بالناس.
أردنا أن نحرص على سماع أصوات الجميع.
قمنا بدعوة الشباب
من أحياء مهمشة تقليديًا وتاريخيًا،
وأفراد المجتمعات المثلية
والفتية الذين سُجنوا سابقًا،
لتناول البيتزا وشرب مشروبات خالية من السكر معًا،
تحدثنا عن كيفية جعل بوسطن أفضل.
وصممنا عملية أسميناها "الشباب يقودون التغيير."
تخيلنا بوسطن
المكان الذي بوسع الشباب فيه الوصول إلى المعلومات
التي يحتاجونها للنجاح.
حيث بوسعهم الشعور بالآمان في مجتمعاتهم،
وحيث بوسعهم تحويل الأماكن العامة إلى مراكز تنبض بالحياة
لجميع الأشخاص.
وذلك بالضبط ما فعلوه.
في السنة الأولى،
خصص الشباب تسعين ألف دولار لتوسيع الوصول إلى التكنولوجيا
من قبل طلبة الثانوية العامة في بوسطن،
عبر توصيل كمبيوترات محمولة مباشرةً إلى مدارس الثانوية العامة في بوسطن،
حتى يتمكن الطلاب من النجاح داخل وخارج الفصل الدراسي.
قاموا بتخصيص ستين ألف دولار لتوفير جدران للأعمال الفنية
التي من شأنها إنارة الأماكن العامة بالمعنى الحرفي أو المجازي.
لكنهم تطرقوا لمشكلة أكثر أهمية.
حيث يتعرض الشباب للتجريم والتنمر في نظام القضاء
بسبب رسوماتهم على الجدران.
لذا منحهم هذا العمل مكانًا آمنًا لممارسة فنّهم.
خصصوا أربعمئة ألف دولار لتجديد المنتزهات،
ليجعلوها متاحة بشكل أكبر لجميع الأشخاص من كل الأجناس.
أعترف لكم الآن
أن الأمور لم تجري بالسهولة التي خططنا لها.
قبل أن نباشر العمل على المنتزه،
اكتشفنا أنه يقع فوق موقع أثري
واضطررنا لإيقاف البناء.
اعتقدت أن أمر الـPB قد انتهى.
لأن المدينة ملتزمة للغاية بالمشروع،
لم يحدث ذلك.
طلبوا من أفراد المجتمع أن يحفروا حفرة،
أن يحموا الموقع،
أن يجدوا التحف،
أن يوسعوا تاريخ بوسطن
وبعدها أن يمضوا قدمًا في عملية التجديد.
إذا لم يعتبر ذلك انعكاس لتخيل جذري في الحكومة،
لا أعلم ماهيته.
ما يبدو أمرًا بسيطًا
هو بالفعل نقطة تحول من أجل الأشخاص والمجتمعات المعنية.
أرى أفراد المجتمعات يوفرون وسائل المواصلات العامة،
يطورون مدارسهم
وحتى تعديل مباني الحكومة،
بحيث يكون داخلها متسع لهم.
قبل مشروع الـPB،
رأيت أشخاصاً يشبهونني،
أتوا من حيث أتيت،
ويمشون في مباني الحكومة من أجل هذه المبادرة الجديدة
أو ذلك الفريق العامل الجديد،
ومن ثم كنت أشاهدهم يرجعون مباشرة من حيث أتوا.
أحيانًا كنت لا أراهم مجددًا.
لأن خبرتهم حظيت بعدم التقدير.
لم يتم فعلًأ إشراكهم في العملية.
لكن الـPB مختلف.
عندما بدأنا بعمل الـPB،
التقيت بقادة شباب رائعين من أنحاء المدينة.
أحدهم بالتحديد، كان نجم روك، يدعى مالاكاي هيرناندز،
عمره خمسة عشر عامًا،
أتى إلى ندوة محلية ..
بدا خجولًا، وفضوليًا، وهادئًا نوعًا ما.
اهتم بالأمر
وأصبح من أحد الشباب الطامحين في قيادة المشروع.
قبل بضع سنوات،
كان مالاكاي أول شخص يلتحق بالجامعة في عائلته.
قبل بضعة أسابيع،
كان أول شخص يتخرج من الجامعة في عائلته.
لقد ظهر مالاكاي
مع أوباما في البيت الأبيض عدة مرات
كعضو من مبادرة "ماي براذرز كيبر".
حتى الرئيس أوباما يقتبس من مالاكاي في مقابلاته،
هذا الأمر صحيح، بوسعكم البحث عنه.
أصبح مالاكاي مشاركًا في العملية،
ومن هنا تتغير الطريقة التي نفكر بها عن قيادة المجتمعات المحلية
وعن الإمكانيات.
أو صديقتي ماريا هادين،
التي شاركت في أول عملية PB في شيكاغو.
وبعدها أصبحت عضو مجلس إدارة مؤسس
في مشروع الموازنة التشاركية،
وموظفة ضمن الفريق،
ومن ثم عزلت صاحب منصب دام ثمانية وعشرون سنة،
أصبحت أول عضو مجلس بلدي أسود مثليّ
في تاريخ شيكاغو.
تلك مشاركة حقيقية.
أُخذت على محمل الجد.
يبين ذلك كيفية بناء وتأسيس قيادات المجتمعات المحلية.
في ذلك يكمن تغيير النظام.
والعملية لا تشمل الولايات المتحدة أيضًا.
بعد أن بدأت الـPB في البرازيل منذ ثلاثين سنة،
لقد انتشرت لأكثر من سبعة آلاف مدينة حول العالم.
في باريس، وفرنسا،
يخصص العمدة خمسة بالمئة من ميزانيتها،
ما يفوق مئة مليون يورو،
من أجل أفراد المجتمعات المحلية ليقرروا بأنفسهم وليبنوا مدنهم.
على مستوى العالم، أظهرت الـPB تحسن في قطاع الصحة العامة،
والحد من الفساد،
وزيادة الثقة في الحكومة.
نعلم التحديات التي نواجها في مجتمعنا اليوم.
كيف نتوقع أن يشعر الناس بالتحفيز،
ليأتوا إلى صناديق الاقتراع
عندما لا يمكنهم الوثوق بتلك الحكومة التي يديرها أشخاص مترشحون للانتخابات.
أظن أننا لم نجرّب فعلًا
ديمقراطية تشاركية حقيقة
في الولايات التحدة الأمريكية حتى الآن.
لكن الديمقراطية تمثل الحياة.
ولا يزال هذا حقنا الطبيعي.
حان الوقت لتجديد الثقة، ذلك لن يحدث بسهولة.
علينا أن نخلق طرق جديدة للتفكير،
والتحدث، والعمل، والحلم، والتخطيط
في الموضع الأمثل.
ما الذي ستبدو عليه أمريكا إذا أشركنا الجميع في القرارات؟
إذا تفرغنا لإعادة تخيل ما هو ممكن،
ومن ثم نسأل، "كيف سنحقق ذلك؟"
كما تقول فنانتي المفضلة، أوكتيفيا بتلر،
في كتابها "بيربل أوف ذا ساور،" يعتبر كتابي المقدس،
كل ما تلمسه يتغير.
كل ما تغيره يغيرك.
الحقيقة الوحيدة الأبدية التغيير.
الله بيده التغيير."
حان الوقت لتبدأ الولايات المتحدة بالتغيير.
ما أوصلنا هنا حتمًا لن يصلنا هناك.
علينا أن نهز جدران السلطة
ونزرع حدائق ديمقراطية حقيقة في مكانها.
بذلك نغيّر الأنظمة.
من خلال فتح الأبواب على مصرعيها
حتى لا يسع للناس سوى الدخول.
إذا ما الذي يمنعك
من جلب موازنة تشاركية لمجتمعك؟
Mi nombre es Shari Davis
y, seamos honestos,
soy una empleada del gobierno en recuperación.
Y lo digo con un gran saludo a la gente que trabaja en el gobierno
y en cambiar los sistemas.
Es difícil.
Puede ser aislante.
Y el trabajo puede parecer imposible.
Pero el gobierno es la gente que se muestra.
Realmente, es la gente que participa
y está comprometida con la promesa que ofrece el servicio público:
servicio a la gente,
democracia
y solución de los problemas que enfrentan los miembros de la comunidad.
Hace 17 años,
entré al ayuntamiento por primera vez como miembro del personal.
Eso me reveló algo.
Yo era un unicornio.
No había mucha gente parecida a mí
que trabajara en el edificio.
Y, sin embargo, había gente comprometida a abordar cientos de años
de inequidad sistémica,
que dejó a algunos atrás y a muchos ignorados.
Aunque la promesa estaba,
había un gran problema.
Verán, la democracia, como fue diseñada originalmente,
tenía un defecto fatal.
Solo puso la estructura para que los hombres blancos ricos progresaran.
Y ahora, si eres un hombre blanco rico inteligente,
entiendes por qué digo que eso es un problema.
Se ha dejado un gran talento fuera del campo.
Nuestras imaginaciones morales se han vuelto anémicas.
Los departamentos más importantes están plagados de corrupción.
Estamos al borde de una especie de apocalipsis apático,
y no está bien.
Tenemos que abrir las puertas a ayuntamientos y escuelas tan ampliamente
que la gente no pueda evitar entrar.
Tenemos que tirar los viejos procesos de arriba hacia abajo
que nos metieron en este lío
y empezar de nuevo
con caras nuevas alrededor de la mesa,
nuevas voces en la conversación,
y tenemos que dar la bienvenida a nuevas perspectivas cada paso del camino.
No porque sea lo correcto,
aunque lo es,
sino porque esa es la única manera para que todos tengamos éxito juntos.
Y aquí tienen la mejor noticia de todas.
Sé cómo hacerlo.
La respuesta, bueno, una respuesta
es el presupuesto participativo.
Así es.
El presupuesto participativo, o "PP" para abreviar.
El PP es un proceso que junta a la comunidad y el gobierno
para idear y desarrollar propuestas concretas
y votar proyectos que resuelven problemas reales en la comunidad.
Ahora, me doy cuenta de que la gente no se levanta y baila
cuando empiezo a hablar de presupuestos públicos.
Pero el presupuesto participativo
se trata en realidad de imaginación radical colectiva.
Todos tenemos un papel que desempeñar en el PP,
y funciona,
porque permite a los miembros de la comunidad crear soluciones reales
a problemas reales
y proporciona la infraestructura para las promesas del gobierno.
Y, honestamente,
es como vi una democracia realmente funcionar por primera vez.
Lo recuerdo como si fuera ayer.
Fue en 2014 en Boston, Massachusetts,
cuando el alcalde Menino me pidió
lanzar el primer esfuerzo de PP del país centrado en la juventud
con un millón de dólares de fondos de la ciudad.
Ahora, no empezamos con líneas de pedidos y límites
u hojas de cálculo y fórmulas.
Empezamos con la gente.
Queríamos asegurarnos de que todos fueran escuchados.
Entonces trajimos gente joven
desde barrios histórica y tradicionalmente marginados,
miembros de la comunidad queer
y jóvenes que antes estaban encarcelados,
y juntos, a menudo con pizza y una bebida sin azúcar,
hablamos sobre cómo mejorar Boston.
Y diseñamos un proceso que llamamos "Los jóvenes lideran el cambio".
Imaginamos un Boston
en el que los jóvenes podrían acceder a la información
que necesitaran para prosperar.
Donde pudieran sentirse seguros en sus comunidades,
y donde pudieran transformar los espacios públicos en verdaderos ejes de la vida
para toda la gente.
Y eso es exactamente lo que hicieron.
En el primer año,
los jóvenes asignaron USD 90 000 para aumentar el acceso a la tecnología
a los estudiantes de escuelas secundarias públicas de Boston,
entregando laptops directamente
a las escuelas secundarias públicas de Boston
para que los estudiantes prosperaran dentro y fuera del aula.
Destinaron USD 60 000 para crear paredes de arte
que literal y figurativamente iluminaran los espacios públicos.
Pero se dirigieron a un problema más importante.
Se criminalizaba y se metían en el sistema de justicia a los jóvenes
por poner su arte en las paredes.
Entonces esto les dio un espacio seguro para practicar su oficio.
Destinaron USD 400 000 a la renovación de parques,
para hacerlos más accesibles e inclusivos para todas las personas.
Ahora, es cierto,
eso no salió tan bien como habíamos planeado.
Justo antes de comenzar la construcción del parque
de hecho, descubrimos que estaba en la cima de un sitio arqueológico
y se tuvo que detener la construcción.
Pensé que había hecho fallar el PP.
Pero como la ciudad estaba tan comprometida con el proyecto,
eso no fue lo que pasó.
Invitaron a la comunidad a hacer una excavación,
proteger el sitio,
encontrar artefactos,
extender la historia de Boston
y luego se avanzó con la renovación.
Si eso no es un reflejo de imaginación radical en el gobierno,
no sé qué es.
Lo que suena simple
es realmente transformacional para las personas y comunidades involucradas.
Estoy viendo miembros de la comunidad dar forma al acceso al transporte,
mejorar sus escuelas
e incluso transformar edificios gubernamentales
para que haya espacio dentro de ellos para todos.
Antes de que tuviéramos PP,
veía gente que se parecía a mí,
y que venía de donde vengo,
entrar a los edificios gubernamentales para esta nueva iniciativa
o ese nuevo grupo de trabajo,
y luego los miraba caminar de regreso.
A veces no los volvía a ver.
Es porque su experiencia estaba siendo desvalorizada.
No eran realmente enganchados a participar en el proceso.
Pero el PP es diferente.
Cuando comenzamos a hacer el PP,
conocí a líderes jóvenes increíbles a través de la ciudad.
Uno en particular, una estrella de rock, Malaquías Hernández,
15 años,
entró en una reunión comunitaria,
tímido, curioso, un poco callado.
Se quedó por aqui
y se convirtió en uno de los jóvenes con esperanza de liderar el proyecto.
Ahora avanzo un par de años.
Malaquías fue el primero en su familia en asistir a la universidad.
Hace un par de semanas,
fue el primero en su familia en graduarse.
Malaquías ha estado
en la Casa Blanca de Obama varias veces
como parte de la iniciativa "My Brother's Keeper".
El presidente Obama incluso cita a Malaquías en entrevistas.
Es cierto, pueden buscarlo.
Malaquías se comprometió, se mantuvo comprometido,
y está aquí cambiando la forma en que pensamos en el liderazgo comunitario
y potencial.
O mi amiga María Hadden,
que estaba involucrada en el primer proceso de PP en Chicago.
Luego pasó a convertirse en miembro fundadora de la junta
del proyecto de presupuesto participativo,
y finalmente miembro del personal,
y luego destituyó a un titular de 28 años,
convirtiéndose en la primera concejal negra queer
en la historia de Chicago.
Eso es compromiso real.
Eso es ser tomado en serio.
Eso es construir y expandir el liderazgo comunitario.
Eso es cambiar el sistema.
Y tampoco es solo en EE. UU.
Después de comenzar hace 30 años en Brasil,
el PP se ha extendido a más de 7000 ciudades a través del globo.
En París, Francia,
el alcalde designa el 5 % de su presupuesto,
más de 100 millones de euros,
para que los miembros de la comunidad decidan y den forma a su ciudad.
Globalmente, se ha demostrado que el PP mejora la salud pública,
reduce la corrupción
y aumenta la confianza en el gobierno.
Ahora conocemos los retos que enfrentamos en la sociedad actual.
Cómo podemos esperar que la gente se sienta motivada
a ir a las urnas de votación
cuando no pueden confiar que ese gobierno estará dirigido por y para el pueblo.
Yo sostengo que todavía en EE. UU. no hemos experimentado realmente
la verdadera democracia participativa.
Pero la democracia es un ente vivo y que respira.
Y sigue siendo nuestro derecho de nacimiento.
Es hora de renovar la confianza y eso no va a ser fácil.
Tenemos que construir nuevas formas de pensar,
de hablar, de trabajar, de soñar, de planificar
en su lugar.
¿Cómo se vería EE. UU. si todos tuvieran un asiento en la mesa?
Si nos tomáramos el tiempo para reinventar lo que es posible,
y luego preguntar: "¿Cómo llegamos allí?".
Mi autora favorita Octavia Butler, lo dice mejor.
En "Parábola del sembrador", básicamente mi Biblia, dice ella,
"Todo lo que tocas Lo cambias.
Todo lo que cambias Te cambia.
La única verdad duradera Es el cambio.
Dios Es el cambio".
Es hora de que estos 50 estados cambien.
Lo que nos trajo aquí, seguro como el infierno, no nos llevará allí.
Tenemos que derribar los muros del poder
y plantar jardines de genuina democracia en su lugar.
Así es como cambiamos los sistemas.
Abriendo puertas tan ampliamente
que la gente no pueda evitar entrar.
Entonces, ¿qué te detiene
para traer los presupuestos participativos a tu comunidad?
اسم من شری دیویس است،
بیایید روراست باشیم،
من یک کارمند بازنشسته دولتی هستم.
و این را با یک تشکر بزرگ از کسانی که در دولت
و تغییر سیستم کار می‌کنند می‌‌گویم.
سخت است.
می‌تواند منزوی کننده باشد.
و این کار می‌تواند غیرممکن بودن باشد.
ولی دولت یعنی افرادی که حضور می‌یابند.
واقعا، افرادی هستند که می‌توانند حاضر شوند
وبه وعده‌هایی که خدمات اجتماعی ارائه می‌کند معتهد هستند:
خدمت به مردم،
مردم سالاری
و حل مشکلاتی که اعضای جامعه با آن‌ها روبرو هستند.
هفده سال قبل،
برای اولین بار به ساختمان شهرداری به عنوان یکی از کارکنان قدم گذاشتم.
که به من چیزی را نشان داد.
من یک اسب تک شاخ بودم.
افراد زیاد شبیه من بودند،
که در ساختمان کار می‌کردند،
و با این وجود، افرادی بودند که متعهد به دست و پنجه نرم کردن با صدها سال
نابرابری سیستم بودند
که باعث موفقیت برخی و نادیده گرفته شدن بسیاری شد.
هر جا که وعده‌ای بود،
یک مشکل بزرگ وجود داشت.
ببینید، مردم سالاری،‌ به همان صورتی که در ابتدا طراحی شده بود،
یک نقطه ضعف داشت.
راه موفقیت و پیشرفت را فقط برای مردان سفید پوست ثروتمند هموار کرده بود.
و اگر شما مرد سفید پوست باهوش و ثروتمند هستید،
متوجه می‌شوید که چرا این موضوع را به عنوان یک مشکل مطرح کردم.
استعدادهای فروانی از دور خارج شده‌اند.
تصورات اخلاقی ما بی‌رنگ و روح شده است.
مقام‌های عالی رتبه ما به فساد آلوده شده‌اند.
ما در آستانه فاجعه‌ی بی‌تفاوتی هستیم.
و این خوب نیست.
ما باید درهای
شهرداری ها و مدارس
به وسعتی بگشاییم تا مردم راهی جز داخل شدن نداشته باشند.
ما باید این روال بالا-پایین قدیمی که ما را
دچار این آشفتگی کرده است دور بیاندازیم،
دوباره شروع کنیم،
با چهره های جدیدی دور میز،
صداهای جدید درصحنه،
و ما باید در تمامی مراحل از دیدگاه‌های جدید استقبال کنیم.
نه به این دلیل که درست‌ترین کاراست --
با وجود این که هست --
بلکه به این دلیل که تنها راه برای موفقیت همه‌مان در کنار هم است.
و بهترین خبر ممکن این است.
من نحوه انجام دادنش را می‌دانم.
جواب -- البته، یک جواب،
بودجه بندی مشارکتی است.
درست است.
بودجه بندی مشارکتی یا به اختصار ب میم.
ب میم فرآیندی است که جامعه و دولت را کنار هم می‌آورد
برای آرمان سازی کردن، گسترش پیشنهادات موثر
و رای دادن به پروژه‌‌هایی که مشکلات واقعی جامعه را حل می‌کنند.
من می‌دانم که مردم با صحبت من درباره
بودجه عمومی سریعا وارد عمل نمی‌شوند.
اما بودجه بندی مشارکتی
در حقیقت درباره افکار بلند پروازانه و مشترک است.
همه نقشی در ب میم دارند،
و این کار نتیجه می‌دهد،
چون به اعضای جامعه اجازه می‌دهد راه حل‌های واقعی
برای مشکلات واقعی پیدا کنند.
و زیرساختی برای وعده‌های دولت ایجاد می‌کند.
و حقیقتا،
به نظر من یک مردم سالاری برای اولین بار فقط اینکونه نتیجه می‌دهد.
آن را جوری به یاد دارم انگار دیروز بود.
در سال ۲۰۱۴ در بوستون، ماساچوست،
و شهردار منینو از من خواست
تا اولین کوشش در زمینه بودجه بندی مشارکتی جوان‌گرا در کشور را آغاز کنم.
به همراه یک میلیون دلار از بودجه شهر.
ما کار را با کالاها یا کمبودها
یا صفحات و فرمول‌ها آغاز نکردیم.
ما با مردم کار را آغاز کردیم.
می‌خواستیم مطمئن شویم که به همه گوش داده می‌شود.
بنابراین ما جوانان را
از محله‌هایی که از نظر تاریخی یا سنتی محروم بودند به کار گرفتیم،
اعضای جامعه همجنس گرایی
و جوانانی که سابقا زندانی شده بودند،
و همراه هم، اغلب با پیتزا و نوشیدنی‌ بدون قند،
درباره چگونگی بهتر کردن بوستون صحبت می‌کردیم.
و فرایندی طراحی کردیم که آن را «جوانان تغییر را هدایت می‌کنند» نامیدیم.
ما بوستونی را تصور کردیم
که جوانان توانایی دسترسی به اطلاعات موردنیاز
برای شکوفا شدن را داشتند.
جایی که می‌توانستند در اجتماعات خود احساس امنیت کنند،
جایی که می‌توانند مکان‌های عمومی را به مراکز زندگی واقعی
برای همه تبدیل کنند.
و این دقیقا همان کاری است که انجام دادند‌.
در اولین سال،
جوانان ۹۰،۰۰۰ دلار برای ارتقاء دسترسی به تکنولوژی برای
داتش آموزان دبیرستان دولتی بوستون تخصیص دادند.
با رساندن لپتاپ‌هایی مستقیما به دبیرستان دولتی بوستون،
تا دانش آموزان امکان شکوفایی در داخل و خارج کلاس درس را داشته باشند.
آن‌ها ۶۰،۰۰۰ دلار برای ساخت دیوارهای هنری تخصیص دادند
که به معنای واقعی و تمثیلی مکان‌های عمومی را روشن و پرنشاط کرد.
اما آن‌ها مشکلی مهم‌تر را حل کردند.
جوانان مجرم شناخته شده و وارد سیستم قضایی می‌شدند
به علت خلق هنرشان بر روی دیوارها.
بنابراین به آنها این امکان داده شد تا در مکانی امن هنر خود را تمرین کنند.
آن‌ها ۴۰۰،۰۰۰ دلار برای نوسازی و بازسازی پارک‌ها تخصیص دادند،
تا همه با هر فرم بدنی بتوانند دسترسی بهتری به پارک‌ها داشته باشند.
در واقع،
این کار به همان آرامی که برنامه‌ریزی کرده بودیم پیش نرفت.
قبل از اینکه حفاری پارک را انجام دهیم،
متوجه شدیم که پارک روی یک منطقه باستانی بوده
و مجبور بودیم ساخت و ساز را متوقف کنیم.
فکر می‌کردم ب میم را نابود کردم.
اما چون شهر به این پروژه بسیار متعهد بود،
این اتفاق نیفتاد.
آن‌ها انجمن را برای انجام حفاری دعوت کردند،
از منطقه محافظت کردند،
آثار هنری را پیدا کردند،
تاریخ بوستون را گسترش دادند،
و باسازی را پیش بردند.
اگر این انعکاسی از افکار بلند پروازانه در مورد دولت نیست،
دیگر نمی‌دانم چیست.
چیزی که ساده به نظر می‌رسد
در واقع دگرگون کننده برای مردم و اجتماعات درگیر در این کار است.
میبینم که اعضای جامعه دسترسی به حمل و نقل را شکل می‌دهند،
مدارسشان را بهتر می‌کنند
و حتی ساختمان‌های دولتی را تغییر می‌دهند،
تا فضایی درون این ساختمان‌ها برای آن‌ها وجود داشته باشد.
قبل از اینکه ب میم وجود داشته باشد،
من مردمی را که شبیه من بودند
و از جایی که من آمدم آمده‌اند
می‌دیدم که وارد ساختمان‌های دولتی می‌شوند برای این ابتکار جدید
یا آن کار گروهی جدید،
و سپس بازگشت آن‌ها را تماشا می‌کنم.
بعضی اوقات آن‌ها را دیگر نمیبینم.
به این علت که تخصصشان بی‌ارزش شده بود.
آن‌ها به درستی با فرایند درگیر نشده بودند.
اما ب میم متفاوت است.
وقتی ب میم را شروع کردیم،
رهبران جوان فوق العاده‌ای را در سرتاسر شهر دیدم.
به خصوص یکی از آنها، که یک ستاره راک بود، مالاکای هرناندز،
۱۵ ساله،
به یکی از جلسات انجمن آمد --
خجالتی، کنجکاو و کمی ساکت بود.
منتظر ماند
و به یکی از جوانان به امید رهبری پروژه تبدیل شد.
به چندین سال قبل برگردیم.
مالاکای در خانواده‌اش اولین کسی بود که به کالج رفت.
چند هفته قبل،
او اولین نفر در خانواده‌‌اش بود که فارغ التحصیل می‌شد.
مالاکای چندین بار در
کاخ سفید اوباما ظاهر شد
به عنوان عضوی از ابتکار«محافظت از برادرم»
رئیس جمهور اوباما حتی در مصاحبه خود از مالاکای نقل قول کرد.
واقعی است، می‌توانید آن را جستجو کنید.
مالاچی مشغول شد و مشغول ماند،
و خارج از اینجا در حال تغییر طرز تفکر ما در مورد رهبری جامعه
و توانایی است.
یا دوست من ماریا هادن،
که در اولین فرآیند ب میم در شیکاگو دست داشت.
سپس به یکی از اعضای اصلی
هیئت مدیره پروژه بودجه بندی مشارکتی،
سرانجام به یکی از کارکنان تبدیل شد،
و سپس یک متصدی ۲۸ ساله را کنار زد،
به اولین عضو همجنسگرای سیاه پوست انجمن شهرداری
در تاریخ شیکاگو تبدیل شد.
این یک مشارکت واقعی است.
این جدی گرفته شدن است.
این بنا نهادن رهبری جامعه است.
این تغییر سیستم است.
و این فقط در ایالات متحده نیست.
پس از شروع به کار در ۳۰ سال قبل در برزیل،
ب میم در بیش از ۷،۰۰۰ شهر در سرتاسر جهان گسترش یافته است.
در پاریس، فرانسه،
شهردار پنج درصد از بودجه خود را
بیشتر از ۱۰۰ میلیون یورو،
در اختیار اعضای انجمن قرار داد تا تصمیماتی بگیرند و شهرشان را شکل بدهند.
در سطح جهان، ب میم سبب بهبود سلامت اجتماعی،
کاهش فساد،
و افزایش اعتماد به دولت شده است.
اکنون چالش‌هایی که در جامعه امروز با آن‌ها روبرو می‌شویم را می‌شناسیم.
چگونه می‌توانیم از مردم انتظار داشتن انگیزه،
حضور یافتن در همه پرسی‌ها را داشت
وقتی آن‌ها اعتمادی به دولتی که توسط مردم و برای آنها اداره می‌شود را ندارند.
من معتقدم ما هنوز تجربه‌ی
درستی در بودجه بندی مشارکتی
در ایالات متحده آمریکا کسب نکرده‌ایم.
ولی مردم سالاری مسئله‌ای بسیار مهم است.
و هنوز حق مسلم ماست.
زمان آن است که اعتماد را از سر بگیریم، و این آسان به دست نمی‌آید.
ما مجبوریم روش‌های جدیدی از تفکر،
سخن گفتن، کار کردن، رویاپردازی کردن، برنامه‌ ریزی کردن
را در جایگاه خود بسازیم.
آمریکا چگونه به نظر می‌آمد اگر هرکس جایی سر میز داشت ؟
اگر برای بازنگری آنچه ممکن است زمانی را صرف می‌کردیم،
و سپس می‌پرسیدیم، «چگونه به آن‌جا رسیدیم؟»
نویسنده مورد علاقه‌ام، اوکتاویا باتلر، به بهترین وجه می‌گوید.
در « حکایتی از کشاورز » در اصل انجیلم، او می‌گوید،
«هر آنچه که لمس می‌کنی تغییر می‌دهی.
هر آنچه که تغییر می‌دهی تو را تغییر می‌دهد.
تنها حقیقتی که ماندنی است تغییر است.
خداوند تغییر است.»
زمان تغییر این ۵۰ ایالت فرا رسیده است.
چیزی که ما را به این نقطه رسانده مطمئنا
ما باید دیوارهای قدرت را بشکنیم
و باغ‌هایی از مردم سالاری حقیقی را به جای آن‌ها بنا کنیم.
به این صورت سیستم را تغییر می‌دهیم.
درها را به وسعتی بگشاییم
که مردم چاره‌ای جز داخل شدن نداشته باشند.
بنابراین چه چیزی مانع شما
برای ایجاد بودجه بندی مشارکتی در جامعه‌تان می‌شود؟
Je m'appelle Shari Davis
et soyons honnêtes,
je suis une employée gouvernementale en voie de rétablissement.
Je dis cela et rends hommage aux gens travaillant au gouvernement
et au changement des systèmes.
C'est difficile.
Cela peut vous isoler.
Le travail peut sembler impossible.
Mais le gouvernement, ce sont des gens qui sont présents.
Vraiment, ce sont les gens qui savent être présents
et qui sont dévoués à la promesse qu'offre le service public :
un service pour les gens,
la démocratie
et la résolution des problèmes
auxquels sont confrontés les membres de la communauté.
Il y a 17 ans,
j'ai traversé la mairie
pour la première fois en tant que membre du personnel.
Cette traversée m'a révélé quelque chose.
J'étais une licorne.
Il n'y avait pas grand monde qui me ressemblait
travaillant dans le bâtiment.
Pourtant, c'étaient des gens dévoués à remédier aux centaines d'années
d'iniquité systémique
rejetant certaines personnes et en ignorant beaucoup.
Où était cette promesse,
il y avait un gros problème.
La démocratie, dans sa conception initiale,
avait un défaut majeur.
Elle ne mettait en place une conduite
que pour la progression des hommes blancs et riches.
Si vous êtes un homme blanc, riche et intelligent,
vous comprenez pourquoi je dis que c'est un problème.
Une quantité considérable de talent a été laissée sur le bas-côté.
Nos imaginations morales sont devenue anémiques.
Nos plus hautes instances sont rongées par la corruption.
Nous sommes au bord d'une apocalypse apathique
et cela est inacceptable.
Nous devons ouvrir les portes
des mairies et des écoles
si grand que les gens ne puissent s'empêcher d'entrer.
Nous devons rejeter les vieilles procédures descendantes
qui nous ont mis dans ce pétrin
et recommencer
avec de nouveaux visages autour de la table,
de nouvelles voix,
et nous devons accueillir de nouvelles perspectives à chaque étape.
Pas parce que c'est ce qui est juste --
même si c'est le cas --
mais parce que c'est la seule façon de réussir tous ensemble.
Voici la meilleure nouvelle dans tout cela.
Je sais comment faire.
La réponse -- enfin, une réponse --
est le budget participatif.
C'est bien cela.
Une budgétisation participative, ou BP pour faire court.
Le BP est un processus qui réunit la communauté et le gouvernement
pour réfléchir, développer des propositions concrètes
et voter sur des projets qui résolvent de vrais problèmes dans la communauté.
Je réalise bien que ça n'excite pas la foule
quand je commence à parler de budgets publics.
Mais avec le budget participatif,
on parle d'imagination collective radicale.
Tout le monde a un rôle à jouer dans le BP
et cela fonctionne
car cela permet aux membres de la communauté
d'élaborer de vraies solutions à de vrais problèmes
et offre l'infrastructure pour la promesse d'un gouvernement.
Honnêtement,
c'est ainsi que j'ai vu une démocratie vraiment marcher pour la première fois.
Je m'en souviens comme si c'était hier.
C'était en 2014 à Boston, dans le Massachusetts,
et le maire Menino m'a demandé
de lancer le premier effort du pays de BP axé sur la jeunesse
avec un million de dollars de fonds municipaux.
Nous n'avons pas commencé avec des rubriques et des limites
ou des feuilles de calcul et des formules
mais avec les gens.
Nous voulions nous assurer que tout le monde était écouté.
Nous avons fait venir des jeunes
issus de quartiers historiquement et traditionnellement marginalisés,
des membres de la communauté queer
et des jeunes ayant été incarcérés
et ensemble, souvent avec de la pizza et une boisson sans sucre,
nous avons discuté de comment transformer Boston.
Nous avons établi une procédure appelée « La jeunesse en tête du changement ».
Nous avons imaginé une ville
où les jeunes auraient accès aux informations
dont ils ont besoin pour s'épanouir,
où ils pourraient se sentir en sécurité au sein de leur communauté
et où ils peuvent transformer les espaces publics
en vrais espaces de vie pour les gens.
C'est exactement ce qu'ils ont fait.
La première année,
les jeunes ont alloué 90 000 dollars pour accroître l'accès aux technologies
pour les lycéens de Boston
en faisant livrer des ordinateurs portables
dans les lycées publics de Boston
afin que les élèves puissent réussir en classe et en dehors de la classe.
Ils ont alloué 60 000 dollars à la création d'art mural
qui a littéralement et métaphoriquement égayé les espaces publics.
Mais ils ont remédié à un problème plus important.
Les jeunes étaient criminalisés et entraînés dans le système judiciaire
pour avoir exprimé leur art sur des murs.
Cela leur a donné un espace sûr où pratiquer leur art.
Ils ont alloué 400 000 dollars à la rénovation de parcs
pour les rendre plus accessibles pour des gens avec tous types de corps.
Certes,
cela ne s'est pas aussi bien passé que nous l'avions prévu.
Juste avant d'entamer les travaux dans le parc,
nous avons découvert qu'il se trouvait au-dessus d'un site archéologique
et avons dû interrompre la construction.
Je pensais que c'était la fin du BP.
Mais puisque la ville était si dévouée à ce projet,
ce n'est pas ce qu'il s'est passé.
Nous avons invité la communauté à réaliser une fouille,
protégé le site,
trouvé des artefacts,
étendu l'histoire de Boston
puis avons entrepris les rénovations.
Si ce n'est pas le reflet
d'une imagination radicale au sein du gouvernement,
je ne sais pas ce que c'est.
Ce qui semble simple
est en fait transformateur pour les gens et les communautés impliqués.
Je vois des membres de la communauté concevoir l'accès aux transports,
améliorer leurs écoles
et même transformer les bâtiments gouvernementaux
pour qu'il y ait de l'espace pour eux à l'intérieur.
Avant d'avoir un BP,
je voyais les gens qui me ressemblent
et qui viennent d'où je viens
entrer dans les bâtiments gouvernementaux pour cette nouvelle initiative
ou ce nouveau groupe de travail
puis je les voyais ressortir tout de suite.
Parfois, je ne les ai plus jamais revus.
C'est parce que leur expertise n'était pas valorisée.
Ils n'étaient pas réellement impliqués dans le processus.
Mais le BP est différent.
Au début du BP,
j'ai rencontré de jeunes leaders extraordinaires à travers la ville.
Un en particulier, une vedette, Malachi Hernandez, 15 ans,
est venu à une réunion communautaire --
timide, curieux, plutôt silencieux.
Il est resté
et est devenu l'un des jeunes espérant mener le projet.
Faisons un bond en avant de quelques années.
Malachi a été le premier de sa famille à aller à l'université.
Il y a quelques semaines,
il a été le premier de sa famille à être diplômé.
Malachi a fait une apparition
à la Maison Blanche plusieurs fois sous Obama
pour l'initiative « My Brother's Keeper ».
Le président Obama cite même Malachi dans des interviews.
C'est vrai, vous pouvez chercher.
Malachi s'est impliqué, est resté impliqué
et il est en train de changer notre façon de voir le leadership communautaire
et le potentiel des communautés.
Ou mon amie Maria Hadden
qui était impliquée dans le premier processus de BP à Chicago.
Elle devenue l'une des membres fondateurs
du comité de projet du budget participatif,
puis une membre du personnel,
puis a détrôné quelqu'un en poste depuis 28 ans
pour devenir la première conseillère municipale queer et noire
de l'histoire de Chicago.
C'est un vrai engagement.
C'est pris au sérieux.
C'est ça de construire et de s'appuyer sur le leadership communautaire.
C'est un changement systémique.
Cela ne concerne pas que les États-Unis.
Après avoir démarré il y a 30 ans au Brésil,
le BP s'est répandue dans plus de 7 000 villes
à travers le monde.
A Paris,
le maire met à disposition 5% de son budget,
plus de 100 millions d'euros,
pour que les membres de la communauté décident et façonnent leur ville.
Dans le monde, il a été montré que le BP améliore la santé publique,
réduit la corruption
et accroît la confiance dans le gouvernement.
Nous connaissons les défis
auxquels nous sommes confrontés dans la société actuelle.
Comment pouvons-nous nous attendre à ce que les gens soient motivés,
à ce qu'ils aillent voter
quand ils n'ont pas confiance
dans le fait que le gouvernement est dirigé par et pour le peuple.
J’alléguerais que nous n'avons pas vraiment connu
une vraie démocratie participative
jusqu'ici aux États-Unis d'Amérique.
Mais la démocratie est une chose qui vit et évolue.
Elle demeure un droit.
Il est temps de renouveler la confiance et cela ne va pas être simple.
Nous devons établir de nouvelles façons de penser,
de parler, de travailler, de rêver, de planifier
à la place.
A quoi ressemblerait l'Amérique
si tout le monde avait une place autour de la table ?
Si nous prenions le temps de réimaginer ce qui est possible
et de demander : « Comment y aller ? »
Mon auteure préférée, Octavia Butler, l'a si bien dit.
Dans « La Parabole du semeur », ma bible, elle dit :
« Tout ce que tu touches, Tu le changes.
Tout ce que tu changes Te change.
La seule vérité permanente Est le changement.
Dieu Est Changement. »
Il est temps que ces 50 États changent.
Ce qui nous a menés jusqu'ici ne nous mènera pas jusque-là.
Nous devons faire tomber les murs du pouvoir
et planter des jardins de vraie démocratie à la place.
C'est ainsi que nous changeons les systèmes :
en ouvrant des portes si grand
que les gens ne peuvent pas s'empêcher d'entrer.
Qu'est-ce qui vous empêche
d'introduire le budget participatif dans votre communauté ?
Chámome Shari Davis
e para ser honesta
son funcionaria en vías de rehabilitación.
E digo isto co máximo respecto para quen traballa na función pública
e no cambio sistémico.
É difícil.
Pode resultar solitario.
O traballo pode semellar imposible.
Mais o goberno é a xente que se presenta.
De verdade, é a xente que se presenta
e cumpre o cometido da función pública:
servizo ó pobo,
democracia
e resolver os problemas da comunidade.
Hai 17 anos
paseei por primeira vez polo concello como traballadora.
Esa acción reveloume algo.
Eu era un unicornio.
Non había moita xente traballando naquel sitio
que se parecese a min.
E aínda así había xente traballando para corrixir centos de anos
de desigualdade sistémica,
que esqueceu a uns e ignorou a outros.
Onde había unha promesa
tamén había un gran problema.
O deseño orixinal da democracia
tiña un defecto fatídico.
Só asentou as bases para o progreso do home branco e rico.
Se es un home branco, rico e intelixente,
entendes por que iso é un problema.
Deixamos moito talento fóra de xogo.
A nosa imaxinación moral está anémica.
A corrupción infesta os altos cargos.
Estamos ó bordo dunha apocalipse apática,
e iso non está ben.
Temos que abrir moito as portas
dos concellos e das escolas
para que a xente non poida evitar entrar.
Desfacernos dos obsoletos procesos que van "de arriba a abaixo"
e que nos meteron nesta lea,
e comezar de novo,
con novas caras na mesa,
novas voces no grupo,
e debemos apreciar os novos puntos de vista sempre.
Non por que estea ben facelo
--que o está--
senón porque é o único xeito de prosperar xuntos.
E o mellor de todo
é que sei como facelo.
A resposta --ou máis ben unha resposta--,
son os orzamentos participativos.
Escoitastes ben.
Os orzamentos participativos, ou "OP" para abreviar.
Os OP permiten que a comunidade e o goberno
creen e desenvolvan en conxunto propostas concretas
e voten os proxectos que atenden problemas reais da comunidade.
Xa sei que a xente non monta unha festa
cando falo dos orzamentos públicos.
Pero os orzamentos participativos
van sobre a imaxinación radical colectiva.
Todos xogamos un papel nos OP,
e funcionan,
porque permiten que os membros da comunidade elaboren solucións reais
a problemas reais
e proporcionan as infraestruturas sobre as que construír goberno.
E, sendo sincera,
así vin funcionar unha democracia, de verdade, por primeira vez.
Recórdoo coma se fose onte.
Foi no 2014 en Boston, Massachusetts,
e o alcalde Menino pediume
que puxese en marcha os primeiros OP dirixidos á mocidade
financiados cun millón de dólares de fondos públicos.
Non comezamos polos límites de gasto, partidas orzamentarias,
follas de cálculo nin fórmulas.
Comezamos pola xente.
Queríamos asegurarnos de que escoitabamos a todo o mundo.
Así que trouxemos xente nova
de barrios histórica e tradicionalmente marxinalizados,
membros da comunidade queer
e mocidade ex-reclusa,
e xuntos, normalmente cunha pizza e unha bebida sen azucre,
falabamos de como mellorar Boston.
E creamos un proceso que chamamos "A Mocidade Lidera o Cambio".
Imaxinamos un Boston
no que a mocidade tivese acceso á información
que necesita para prosperar.
No que estean seguros nas súas comunidades
e no que poder converter os lugares públicos en espazos vivos
para toda a xente.
E iso é exactamente o que fixeron.
O primeiro ano,
a mocidade destinou 90.000 dólares para mellorar o acceso á tecnoloxía
do alumnado dos institutos públicos,
e entregou ordenadores portátiles ós institutos públicos de Boston,
para que o alumnado puidese prosperar dentro e fóra das clases.
Destinaron 60.000 dólares á creación de murais
que, literal e figuradamente, iluminaron os espazos públicos.
E isto atendeu un problema moito máis importante:
a mocidade era criminalizada e atrapada no sistema xudicial
por poñer o seu arte nas paredes.
Esta solución ofreceulles un espazo seguro para practicar a súa arte.
Destinaron 400.000 dólares á renovación de parques,
para facelos máis accesibles a todas as persoas e tipos de corpos
Agora ben, admito
que isto non saíu exactamente como o tiñamos planeado.
Xusto antes de que comezásemos co parque,
descubrimos que estaba situado nun xacemento arqueolóxico
e tivemos que deter a construción.
Pensei que rebentara os OP.
Pero grazas a que a cidade estaba moi comprometida co proxecto
pasou algo ben distinto.
Invitaron á comunidade a facer unha escavación,
protexeron o sitio,
atoparon obxectos,
ampliaron a historia de Boston
e logo procederon coa renovación.
Se isto non é reflexo da imaxinación radical do goberno,
non sei que pode ser.
Algo tan simple
supón unha transformación para o pobo e para as comunidades implicadas.
Vexo os membros da comunidade moldeando o acceso ó transporte,
mellorando as súas escolas
e mesmo transformando edificios gobernamentais,
para teren cabida eles mesmos.
Antes de termos OP,
podía ver xente coma min
que viña do mesmo sitio ca min
e entraba nos edificios do goberno por unha nova iniciativa
ou por un novo grupo de traballo,
e víaos marchar case inmediatamente.
Algunhas veces non volvían aparecer.
Porque non se valoraba a súa experiencia.
Non os implicaban de verdade no proceso.
Mais os OP son diferentes.
Cando comezamos cos OP,
coñecín a líderes novos e incribles por toda a cidade.
Un en concreto, unha estrela, Malachi Hernández,
15 anos de idade,
veu a unha asemblea comunitaria
--vergoñento, curioso, algo reservado.
Quedou con nós
e converteuse nun dos mozos ó liderado do proxecto.
Avancemos un par de anos,
Malachi foi o primeiro da súa familia en ir á universidade.
Hai un par de semanas,
foi o primeiro da súa familia en graduarse.
Malachi acudiu varias veces
á Casa Blanca de Obama
como membro da iniciativa "Gardián do meu Irmán".
O Presidente Obama mesmo cita a Malachi nas súas intervencións.
É certo, podes buscalo.
Malachi comprometeuse, e segue comprometido,
e está a cambiar a nosa percepción do liderado comunitario
e do seu potencial.
Ou a miña amiga Maria Hadden,
implicada no primeiro proceso de OP en Chicago.
Que se converteu en membro fundador
do comité de proxecto dos OP,
converteuse co tempo en axente,
e despois desbancou a un cargo de 28 anos de antigüidade
e converteuse na primeira concelleira negra e queer
na historia de Chicago.
Iso é implicación real.
Iso é que te tomen en serio.
É ampliar e desenvolver o liderado comunitario.
É cambiar o sistema.
E non pasa só nos Estados Unidos.
Despois de comezar hai 30 anos en Brasil,
os OP chegaron a máis de 7.000 cidades por todo o mundo.
En París, Francia,
a alcaldía destina o 5% dos seus fondos,
máis de 100 millóns de euros,
para que os membros da comunidade decidan como mellorar a súa cidade.
Mundialmente, os OP axudaron a mellorar a sanidade pública,
reducir a corrupción
e aumentar a confianza no goberno.
Coñecemos os desafíos da sociedade actual.
Como pretendemos que a xente estea motivada,
que participen nas eleccións
cando non confían en que o goberno é da xente e para a xente?
Coido que aínda non experimentamos
a verdadeira democracia participativa
nestes Estados Unidos.
Mais a democracia é un elemento vivo e palpitante.
É o noso dereito de nacemento.
É hora de que renovemos a confianza, e non vai ser algo doado.
Debemos construír novos modos de pensar,
de falar, de traballar, de soñar, de planificar
no seu lugar.
Como sería America se todos tivésemos un sitio na mesa?
Se tomásemos o tempo de reimaxinar as posibilidades,
e logo preguntásemos "como podemos nós chegar até aí?"
A miña autora favorita, Octavia Butler, explícao mellor.
N'A Parábola do Sementador, basicamente a miña biblia, di:
"Todo o que tocas Cámbialo.
Todo o que Cambias Cámbiate.
A única verdade eterna É o cambio.
Deus É Cambio."
É hora de que estes 50 estados cambien.
O que nos trouxo até aquí non nos levará até onde queremos.
Debemos derrubar as paredes do poder
e no seu lugar plantar xardíns de auténtica democracia.
Así cambiamos os sistemas.
Abrindo tanto as portas
que a xente non pode evitar entrar.
Logo, que che impide a ti
levar os Orzamentos Participativos á túa comunidade?
मेरा नाम शैरी डेविस है,
ईमानदारी से कहूं तो ,
मैं एक सरकारी कर्मचारी हूँ ।
मैं यह जोरसे चिल्लाकर बोलना चाहती हूँ की सरकारी कर्मचारी
और सिस्टम मैं बदलाव नामुमकिन है ।
यह कठिन है ।
यह अलग किया जा सकता है
और यह काम असंभव लग सकता है।
लेकिन सरकार मे जो लोंग हैं।
सही मायने में, वही लोग हैं आगे आकर कार्य करे
वह सार्वजनिक सेवा प्रदान करने के वचन के प्रति वचनबद्ध हैं
आम लोगों के लिए ,
लोकतंत्र
और आम लोगों को आने वाली समस्याओं को दूर करने के लिए ।
सतरह साल पहले ,
सिटी हॉल मे,मैं पहली बार सदस्य के रूप में चली ।
उस दरम्यान मुझे पता चला
की मैं एक काल्पनिक प्राणी यूनिकॉर्न लगा।
मैं जिस बिल्डिंग में काम करता था
बहुत लोग मेरे जैसे नहीं थे ।
और फिर भी, वहाँ लोग प्रतिबद्ध थे
प्रणालीगत असमानता के सैकड़ों वर्षों को संबोधित करने के लिए
कुछ को पीछे छोड़ दिया और कई को अनदेखा कर दिया।
जहाँ वादा था,
वहाँ एक बहुत बड़ी समस्या थी।
देखिये लोकतंत्र मूल रूप से जैसे निर्माण किया गया था,
उसमे एक घातक दोष है ।
इसने केवल आमिर गोरे लोगों के प्रगति को चालना दी।
यदि आप एक तेज तरार अमीर गोरे हो ,
तो आप समझेंगे कि मैं क्यों कहती हूं कि यह एक समस्या है।
विशाल प्रतिभा को मैदान से बाहर ही छोड़ दिया गया है।
हमारी नैतिक कल्पनाएँ कमजोर हो गई हैं।
हमारे उच्चतम कार्यालय भ्रष्टाचार से त्रस्त हैं।
हम उदासीन सर्वनाश के कगार पर हैं,
और यह बिलकुल ठीक नही है ।
हमें स्कूलों और सिटी हॉल के
दरवाजे खोलने की जरुरत है।
इतने की लोग बिना कुछ कहे अंदर आ जाये ।
हमें ऊंच नीच वाली प्रक्रिया को बाहर फेंकने की जरुरत है
जिसने हमें इस झंझट में डाला है ,
और फिरसे शुरुवात करो ,
नए चेहरों के साथ,
नयी आवाजें घुलने दो ,
हमें नए दृष्टिकोणों का स्वागत करना होगा मार्ग में हर कदम पर।
इसलिए नहीं कि यह सही काम है --
हालाँकि यह है --
लेकिन क्योंकि यह एकमात्र तरीका है हम सभी के लिए एक साथ सफल होने के लिए।
और यहाँ सभी लिए सबसे अच्छा समाचार है।
मुझे पता है की यह कैसे करना है ।
जवाब --जवाब है ,
भागीदारी में बजट
हाँ बराबर
भागीदारी बजट, या "पीबी" संक्षेप में।
पीबी एक प्रक्रिया है जो समुदाय और सरकार एक साथ लाता है
एकजुट करने के लिए, ठोस प्रस्तावों को विकसित करने के लिए
और परियोजनाओं पर वोट देकर समुदाय में वास्तविक समस्याओं का समाधान दे सके ।
अब मुझे अहसास होने लगा है की क्यों लोग उठकर नाचने नहीं लगते
जब मै सार्वजनिक बजट की बात करता हूँ ।
लेकिन भागीदारी बजट वास्तव में
सामूहिक ,कट्टरपंथी कल्पना है ।
सबको इसमें सहभागी होना है
और यह काम करेगा ,
यह समुदाय के सदस्यों को अनुमति देता है वास्तविक समाधानों को तैयार करने
और असली समाधान शिल्प करने के लिए
और बुनियादी ढाँचा प्रदान करता है सरकार के वादे के लिए।
और ईमानदारी से,
मैंने वास्तव में पहली बार लोकतंत्र को काम करते देखा हैं।
मुझे याद है जैसे कल की ही बात हो।
यह था २०१४ बोस्टन, मैसाचुसेट्स में ,
और मेयर मेनिनो ने मुझसे पूछा
देश का पहला युवा-केंद्रित पीबी प्रयास शुभारंभ करने के लिए
एक मिलियन डॉलर शहर के फंड के साथ।
अभी , हमने शुरुआत नहीं की लाइन आइटम और सीमाएँ
या स्प्रेडशीट और फ़ार्मुलों के साथ।
हमने लोगों के साथ शुरुआत की।
हम सुनिश्चित करना चाहते थे सभी की बात सुनी जाये ।
इसलिए हम ऐतिहासिक और पारंपरिक रूप से
युवा लोगों को लाए
सीमांत समुदाय के सदस्य, आस-पड़ोस के लोग
और युवा जो पहले असंगत थे,
और पाएं जाते थे अक्सर पिज्जा और एक चीनी मुक्त पेय,और साथ में,
हमने बोस्टन को बेहतर बनाने के बारे में बात की।
और हमने एक प्रक्रिया तैयार की जिसे हमने बुलाया "यूथ लीड द चेंज।"
हमने बोस्टन की कल्पना की
जहां युवा लोग उन सूचनाओं तक पहुँच सकता है,
जिनकी उन्हें आवश्यकता है।
जहां वे सुरक्षित महसूस कर सकते थे उनके समुदायों में,
और जहां वे सार्वजनिक स्थान बदल सकते हैं जीवन के वास्तविक केंद्रों में
सभी लोगों के लिए ।
और यही उन्होंने किया।
पहले साल मैं ,
युवाओं को 90,000 डॉलर दिए गए
बोस्टन पब्लिक हाई स्कूल के छात्रों के लिए प्रौद्योगिकी की पहुंच बढ़ाने के लिए,
बोस्टन सार्वजनिक उच्च विद्यालयों मै लैपटॉप दिए गए ,
ताकि छात्र कामयाब हो सकें कक्षा के अंदर और बाहर।
उन्हें ६०,००० डॉलर दिए गए दीवारों पर कला करने के लिए
जिसने सचमुच और आलंकारिक रूप से सार्वजनिक स्थानों को चमकाया।
पर उन्हें एक महत्वपूर्ण कठिनाई का सामना करना पड़ा ।
युवाओं का अपराधीकरण किया जा रहा था
और उनकी कला को दीवारों पर लगाने के लिए न्याय प्रणाली में खींच लिया गया।
तो इससे उन्हें एक सुरक्षित स्थान मिल गया उनके शिल्प का अभ्यास करने के लिए।
उन्हें 400,000 डॉलर दिए गए पार्कों के जीर्णोद्धार के लिए,
उन्हें और अधिक सुलभ बनाने के लिए सभी लोगों के लिए।
अब, बेशक,
यह आसानी से नहीं चला जैसा हमने प्लान किया था।
इससे पहले कि हम पार्क पर जमीन तोड़ते,
हमें वास्तव में पता चला कि यह एक पुरातात्विक स्थल की ऊपर था
और निर्माण को रोकना पड़ा।
मुझे लगा कि मैंने पीबी तोड़ दी है।
लेकिन शहर परियोजना के लिए इतना प्रतिबद्ध था,
ऐसा नहीं हुआ।
उन्होंने समुदाय को खुदाई करने के लिए आमंत्रित किया,
साइट की रक्षा की,
कलाकृतियों को पाया,
बोस्टन के इतिहास को बढ़ाया
और फिर आगे बढे नवनिर्माण के साथ।
अगर यह प्रतिबिंब नहीं है सरकार में क्रांतिकारी कल्पना की,
मुझे नहीं पता कि क्या है।
क्या सरल लगता है
वह वास्तव में परिवर्तनकारी है शामिल लोगों और समुदायों के लिए।
मैं समुदाय के सदस्यों को देख रहा हूं परिवहन को आकर देते हुए ,
अपने स्कूलों में सुधार करते हुए
और यहां तक ​​कि सरकारी भवनों को बदलते हुए ,
ताकि जगह हो उनके लिए उनके अंदर।
पीबी से पहले ,
मैं उन लोगों को देखूंगा जो मेरी तरह दिखते हैं
और जहां से मैं आया हूं, वहीं से आते है
सरकारी भवनों में इस नई पहल के लिए
या वह नया कार्य समूह,
और फिर मैं उन्हें देखूंगी बाहर आते हुए ।
कभी-कभी मैं उन्हें दोबारा नहीं देख पाऊँगी ।
इसकी वजह है उनकी विशेषज्ञता को अनदेखा किया जा रहा था।
उन्हें सही मायने में प्रकिया में शामिल नहीं किया गया था ।
पीबी को अलग रखो ।
जब हमने पीबी करना शुरू किया,
मैं शहर भर के अद्भुत युवा नेताओं से मिला।
विशेष रूप से, एक रॉक स्टार, मालाची हर्नांडेज़,
15 साल की उम्र,का
एक लड़का सामुदायिक बैठक में आया --
शर्मीला, जिज्ञासु, थोड़ा शांत।
बना रहा
और युवा लोगों में से एक बन गया जिसे परियोजना का नेतृत्व करने की उम्मीद है।
अब तेजी से आगे जाते है कुछ साल।
मालाची अपने परिवार में पहला था कॉलेज जाने वाला ।
कुछ हफ़्ते पहले,
वह पहला स्नातक था अपने परिवार में।
मालाची कई बार देखा गया
ओबामा के व्हाइट हाउस में
मेरे भाई के पहल की वजहसे
राष्ट्रपति ओबमाने भी उसको सम्बोधित किया उनके इंटरवियू में ।
यह सच है, आप इसे देख सकते हैं।
मालाची व्यस्त हो गया ,व्यस्त ही रहा ,
और यहां से रास्ता बदल रहा है हम सामुदायिक नेतृत्व के बारे में सोचते हैं
और क्षमता के बारे में ।
या मेरी दोस्त मारिया हेडन,
जो शामिल थी शिकागो में पहली पीबी प्रक्रिया में।
फिर एक संस्थापक बन गयी
भागीदारी बजट परियोजना बोर्ड की सदस्य,
अंततः एक स्टाफ सदस्य,
शिकागो के इतिहास में
एक 28-वर्ष की पहली अधिकारी
काली एल्डरपर्सन बन गयी.
यही असली जुड़ाव है।
जिसे गंभीरता से लिया जा रहा है।
वह निर्माण कर रहा है सामुदायिक नेतृत्व का ।
यही व्यवस्था परिवर्तन है।
और यह सिर्फ अमेरिका में ही नहीं है।
ब्राजील में 30 साल पहले शुरू करने के बाद,
पीबी दुनिया भर में 7,000 से अधिक शहरों में फैल गया है।
पेरिस , फ्रांस में,
महापौर डालते है उसके बजट का पांच प्रतिशत,
100 मिलियन यूरो से अधिक है,
सामुदायिक सदस्यों के लिए निर्णय लेने के लिएजो उनके शहर को आकार दें।
वैश्विक स्तर पर, पीबी दिखाया गया है सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने के लिए,
भ्रष्टाचार को ख़त्म करने के लिए
और सरकार पर भरोसा बढ़ने के लिए।
अब हम चुनौतियों को जानते हैं जिनका हम आज के समाज में सामना करते हैं।
हम लोगों से कैसे उम्मीद कर सकते हैं प्रेरित महसूस करने के लिए,
चुनाव तक
जब वे उस सरकार पर भरोसा नहीं कर सकते जो लोगों के लिए चलाया जाता है।
मेरा तर्क है कि हमने ऐसा वास्तव में अनुभव नहीं किया है
सच्चा सहभागी लोकतंत्र
इस यूनाइटेड स्टेट्स ऑफ़ अमेरिका में ।
लेकिन लोकतंत्र एक जीवित, सांस लेनेवाली चीज है।
और यह अभी भी हमारा जन्मसिद्ध अधिकार है।
यह विश्वास को नवीनीकृत करने का समय है, और यह आसान नहीं है।
हमें सोच के नए तरीके बनाने होंगे,
काम करने के,सपने देखने के,
उसकी जगह प्लानिंग के ।
अमेरिका कैसे दिखेगी अगर सबके लिए टेबल पर जगह होगी ?
अगर हम समय निकाल कर दोबारा सोचे क्या संभव है,
और फिर पूछते हैं, "हम वहां कैसे पहुंचे?"
मेरे पसंदीदा लेखक, ऑक्टेविया बटलर, इसे अच्छी तरह कहते हैं।
"बोने की शक्ति में," मूल रूप से मेरी बाइबिल, वह कहती है,
“वो सब जो तुम छूते हो तुम बदलते हो ।
वह सब जो आप बदलते हैं आपको बदल देता है।
एकमात्र स्थायी सत्य बदलाव है।
बदलाव ही भगवान है ।"
इन ५० राज्यों को बदलने का समय आ गया है।
जो हमने यहाँ भुगता है वह नरक में नहीं भुगतना होगा ।
हमें सत्ता की दीवारोंसे टकराना है
और वास्तविक लोकतंत्र के बगीचे को खिलाना है ।
इसी तरह हम सिस्टम बदल सकते हैं।
दरवाजे इतने चौड़े खोलो की
लोग खुद को अंदर आने से रोक न सके ।
तो तुम्हे कौन रोक रहा है?
अपने समुदाय के लिए सहभागी बजट लाने से।
제 이름은 섀리 데이비스입니다.
솔직히
저는 회복중인 공무원입니다.
저는 정부에서 체계의 변화에 대해서 일하는 분들에게 깊은 감사를 드립니다.
어려운 일이라고 생각합니다.
소외감이 들 수 있습니다.
또한 그러한 일은 불가능하게 느껴집니다.
하지만 정부에서 일하는 사람들은 드러나는 사람들입니다.
정말로, 그들은 드러날 수 있는 사람들입니다.
또한 그들은 공공서비스가 제공하는 약속에 헌신하는 사람들입니다.
국민에 봉사하고
민주주의에 봉사하고
국민들이 직면하는 문제를 해결합니다.
17년 전에
저는 공무원으로서 처음으로 시청을 지나 걷고 있었습니다.
그 때 저는 깨달았습니다.
제가 그들과 다르다는 것을요.
그 건물에서 일하는 사람들 중에서 저처럼 생긴 사람이 거의 없었습니다.
오히려 수백년 간 체계적인 불공정함을 처리하는데
공헌하는 사람들이 많았습니다.
체계는 문제의 일부를 미루고 많은 것들을 무시했습니다.
약속이 있는 곳에
큰 문제가 있었습니다.
보시다시피, 민주주의는 본래 고안된 것처럼
치명적인 결함이 있습니다.
부유한 백인 남자만이 성공할 수 있는 길을 깔았습니다.
그리고 지금, 만약 여러분이 똑똑하고 부유한 백인 남자라면
왜 제가 그것이 문제라고 하는지 이해할 것입니다.
엄청난 재능을 가진 사람들이 현장에서 제외되었습니다.
우리의 도덕적 상상력은 활기를 잃었습니다.
고위공무원들은 부패에 찌들었습니다.
우리는 무관심에 의한 파멸과 같은 위기에 처해있습니다.
그건 괜찮은 게 아닙니다.
우리는 시청과 교문을 활짝 열어 사람들이 들어올 수밖에 없게 해야 합니다.
사람들을 혼란스럽게 만드는 하향식 처리방식을 버려야합니다.
그리고 다시 시작해야합니다.
새로운 인사들과
다양한 견해의 새로운 목소리를 가지고
우리는 또한 방식의 새로운 매 단계의 관점들을 반겨야 합니다.
단지 그것이 옳기 때문이 아니라
물론 그것이 옳기는 하지만
그것이 우리 모두 다같이 성공하는 유일한 방법이기 때문입니다.
정말 좋은 소식이 있습니다.
제가 그 방법을 안다는 것이죠.
그 유일한 방법은, 그 어떤 방법은
시민참여형 예산제도입니다.
그렇습니다.
시민참여형 예산제도, 줄여서 PB는
시민단체와 정부가 함께 구체적인 제안을 생각하고 개발하고
단체가 실제로 갖는 문제들을 해결할 수 있는
계획을 투표하는 처리절차입니다.
이제 저는 사람들이 제가 공공예산에 대해 이야기할 때
발 벗고 나서지 않는다는 것을 알았습니다.
하지만 시민참여 예산제도의 경우
사실상 집단적이고 혁신적인 문제해결능력에 관한 것입니다.
모든 사람이 이 제도에서 가지는 역할이 있습니다.
그래야 이 제도가 작동합니다.
이 제도에 의해서 공동체 구성원들이 실질적인 문제에 대응하는
실질적인 해결책들을 만들고
또한 정부의 약속에 따른 사회기반시설이 제공되기 때문입니다.
솔직히
이렇게 해서 처음으로 민주주의가 작동하는 걸 봤습니다.
지난 날의 민주주의를 기억합니다.
2014년 매사추세츠의 보스턴이었고,
메니노 시장님은 제게 쳥년을 중심으로 하는 첫 번째
시민참여예산제도를 시예산 100만 달러 가량으로
시작하기를 부탁했습니다.
이제 우리는 품목별 또는 제한된 예산으로
혹은 스프레드시트로 또는 공식으로 시작하지 않았습니다.
우리는 사람들과 시작했습니다.
모든 사람들의 의견이 반영되기를 원했고
젊은이들을 데려왔습니다.
역사적, 전통적으로 소외된 이웃인
동성애자단체의 구성원들과
전에 수감되었었던 젊은이들과 함께
종종 피자를 먹고 무가당 음료를 마시며
어떻게 보스턴을 더 좋게 만들지에 대하여 이야기를 했습니다.
그리고 나서 "젊음이 변화를 이끈다"라는 절차를 고안했습니다.
우리는 보스톤이
젊은이들이 더 잘 성공하기 위하여 필요한
정보에 접근할 수 있는 곳으로서
그들의 각 공동체에서 안전을 느낄 수 있는 곳으로서
공공장소가 모두를 위한 삶의 실질적인 중심지로 바꿀 수 있는 곳으로서
상상했습니다.
정확히 그들은 그렇게 했습니다.
첫 해에
청년들은 보스턴 국립 고등학교 학생들이 정보적인 접근에 용이하도록
9만 달러의 기금을 할당했습니다.
노트북을 보스턴 국립 고등학교에 전달해주었고
학생들이 교실 안팎에서 성장할 수 있도록 노력했습니다.
또한 벽화 그리기에 6만 달러를 배정하여
말 그대로 또 비유적으로도 공공장소를 환하게 밝혔습니다.
하지만 청년들은 더 중요한 문제를 다루었습니다.
청년들은 범죄자취급을 받으며 법적인 심판을 받았었습니다.
벽에 예술을 했다는 이유로 말입니다.
그래서 이러한 할당은 그들에게 작품을 연습할 안전한 장소를 준 것입니다.
청년들은 공원 재개발에 40만 달러를 할당하여
모든 사람들이 이용할 수 있도록 했습니다.
인정하건대
공원계획은 계획대로 순조롭게 진행되지 않았습니다.
바로 공원의 기반을 파기 전에
그 공원이 유적지의 위에 있음을 발견했습니다.
그래서 건설을 중지해야만 했습니다.
저는 시민참여예산제도를 망쳤다고 생각했습니다.
하지만 보스톤은 이 프로젝트에 너무나도 전념했었기 때문에
그런 일은 발생하지 않았습니다.
그들은 단체들을 참여시켜서 땅을 파게하고
그 지역을 보호하면서
유적물을 찾아내었습니다.
보스톤의 역사를 확장시면서
혁신적으로 나아갔습니다.
정부에서 혁신적인 상상력을 반영한 게 아니라면
그게 무엇이겠습니까.
간단하게 들리지만
참여한 사람들과 단체들에게는 실질적인 변화였습니다.
단체 구성원들이 교통 접근권을 계획하고
학교를 발전시키고
정부건물도 변화시켰습니다.
스스로를 위한 내부의 공간을 위해서 말입니다.
시민참여 예산제도를 시행하기 전에는
저처럼 생긴 사람
또는 제 고향에서 온 사람들이
이런 첫 시도 또는 새로운 작업 집단을 위해
정부기관을 들어갔다가
바로 나오는 것을 볼 수 있었습니다.
때때로 그들을 다시는 볼 수 없었습니다.
그들의 전문지식의 가치를 인정받지 못했기 때문입니다.
그들은 정말로 과정에 참여할 수 없었습니다.
하지만 시민참여 예산제도는 다릅니다.
시민참여예산제도를 시작했을 때
놀랍게도 도시 맞은편에서 젊은 지도자들을 만났습니다.
특히 그 중 한 명인 록스타인 맬라카이 헤르난데즈는
15살이었고
단체회의에 참여했습니다.
수줍어하며, 호기심 많게 다소 조용하게 말입니다.
주변에 머무르면서
이 프로젝트를 이끌기 희망하는 청년 중의 한 명이 되었습니다.
이제 2년이 지났고
맬라카이는 가족 중에서 처음으로 대학에 입학한 사람이 되었습니다.
2주 전에
그는 가족 중에 처음으로 대학을 졸업한 사람이 되었습니다.
맬라카이는 여러 번
오바마 정부에서 모습을 보였습니다.
'형제의 보호자' 운동의 참여 구성원으로서 나타납니다.
오바마 대통령은 심지어 인터뷰에서 맬라카이의 말을 인용합니다.
사실이에요, 검색하면 나와요.
맬라카이는 참여했고 여전히 참여하고 있습니다.
그는 우리가 가진 단체의 리더십과 잠재력의 방식을
바꾸고 있습니다.
다른 예로, 제 친구 마리아 하든은
시카고에서 처음으로 시행된 시민참여 예산제도에 참여했습니다.
이어서 참여예산사업의
창시자 이사가 되었습니다.
결국에는 직원으로
그리고 나서 28년간 현직에서 내쫓기고
첫 번째 동성애자 흑인 시의회 의원이 되었습니다.
시카고 역사에서 말입니다.
이것이 진짜 참여입니다.
이것이 진지한 자세입니다.
따라서 단체의 리더십을 기반으로 더욱 발전했습니다.
이것이 바로 체계의 변화입니다.
단순히 미국의 일에서만 발생한 것이 아닙니다.
30년 전에 브라질에서 시작된 이후에
시민참여 예산제도는 전세계적으로 7,000도시 이상으로 전해졌습니다.
프랑스 파리에서는
시장은 예산의 5%인
1억 유로 정도를
단체 구성원들이 도시를 결정하고 형성하는데 할애했습니다.
전세계적으로, 시민참여 예산제도는 공중보건을 향상시키고
부패를 감소시키며,
정부에 대한 신뢰를 향상시키는 것으로 보입니다.
이제 우리는 오늘 날 사회가 직면한 도전을 알고있습니다.
어떻게 사람들의 마음을 움직여
투표장에 나오도록 기대하겠습니까
정부가 국민에 의해, 국민을 위해 운영되고 있다고 신뢰할 수 없다면요.
우리가 진정한 참여 민주주의를
실제적으로 미국에서 아직은 경험하지 못했다고 생각합니다.
하지만 민주주의는 살아 숨쉬고 있는 것입니다.
그리고 그것은 여전히 우리의 생득권입니다
이제는 신뢰를 다시 새롭게 할 때이며 결코 쉽게 얻지는 못할 겁니다.
우리는 생각하는 법,
말하는 법, 일하는 법, 꿈꾸는 법을 계획하는 법을
그 곳에서 새롭게 정비해야 합니다.
만약에 모든 사람들이 모여서 이야기를 나눈다면,
또한 모두가 어떤 것이 가능할 지를 재상상하여 어떻게 실현할지에 대해 묻는다면
미국은 어떤 모습과 같을까요?
제가 제일 좋아하는 저자인 옥타비아 부틀러는 이렇게 말합니다.
"씨 뿌리는 자의 비유"에서 제 성경과도 같은 이 책에 따르면
"당신이 만지는 모든 것을 당신은 바꾼다.
당신이 바꾸는 모든 것은 당신을 변화시킨다.
신뢰를 지속하는 유일한 방법은 변화이다.
신은 변화이다."
이제 50개 주가 변화할 시간입니다.
우리를 여기로 데려온 것이 분명히 목표를 이루게 하진 않을 겁니다.
우리는 권력의 벽을 부수고
그 곳에 진짜 민주주의의 정원을 심어야합니다.
그것이 우리가 체계를 변화시키는 방법입니다.
문을 넓게 열어서
사람들이 걸어들어올 수밖에 없도록요.
여러분이 참여예산제도를 단체에 도입하는 걸 막는 장애물이 무엇인가요?
ကျွန်မနာမည်က Shari Davis ပါ။
ရိုးရိုးသားသား ပြောရရင်
ကျွန်မက နာလန်ပြန်ထူခါစ အစိုးရဝန်ထမ်း တစ်ဦးပါ။
အစိုးရထဲမှာ လုပ်ကိုင်နေကြပြီး စနစ်တွေကို ပြောင်းလဲပစ်ဖို့ အားထုတ်နေကြသူတွေကို
အထူးကို ကျေးဇူးတင်လိုတာကို ထုတ်ပြောလိုပါတယ်။
ဒီအလုပ်က ပင်ပန်းစရာပါ။
အထီးကျန်နိုင်တယ်။
ဒီအလုပ်က မဖြစ်နိုင်ဘူးလို့ ခံစားရနိုင်တယ်။
ဒါပေမဲ့ အစိုးရဆိုတာက လာပြီး လုပ်ဆောင်ပေးကြတဲ့ လူတွေ‌ပါ။
တကယ်တမ်းကို လူတွေရဲ့ရှေ့မှာ ပေါ်လာကြပြီး
ပြည်သူဝန်ဆောင်မှုများက စီစဉ် ကမ်းလှမ်းပေးတာတွေကို-
ပြည်သူတွေအတွက်၊ ဒီမိုကရေစီအတွက်
ဝန်ဆောင်ပေးဖို့နဲ့ ရပ်ရွာပြည်သူများ
ရင်ဆိုင်ကြရတဲ့ ပြဿနာတွေကို ဖြေရှင်းပေးဖို့ သန္နိဋ္ဌာန် ချထားသူတွေပါ။
လွန်ခဲ့တဲ့ ၁၇ နှစ်တုန်းက၊
ကျွန်မ ဝန်ထမ်းတစ်ဦးအနေနဲ့ ပထမဆုံးအကြိမ် မြို့တော်ခန်းမကို လျှောက်ကြည့်ခဲ့တယ်။
အဲ့ဒီ လမ်းလျှောက်မှုက ကျွန်မအား တစ်ခုကို သဘောပေါက် သွားစေခဲ့တယ်။
ကျွန်မက ယူနီကွန်း တစ်ကောင် ဖြစ်တာကိုပါ။
အဲ့အဆောက်အအုံထဲမှာ အလုပ်လုပ်တဲ့ သူတွေထဲမှာ ကျမနဲ့ ဆင်တဲ့သူတွေ
များများစားစား မရှိခဲ့ကြဘူး။
ဒါတောင်မှ၊ တချို့ကို နောက်မှာ ချန်ထားခဲ့ပြီး တချို့ကို လျစ်လျူရှု့ခဲ့တဲ့
နနှစ်ရာချီ ကြာလာပြီ ဖြစ်တဲ့ စနစ်ရဲမမျှတမှုကို
ကိုင်တွယ်ဖြေရှင်းပေးဖို့ သန္နိဋ္ဌာန် ချထားသူတွေ ရှိကြပါသေးတယ်။
ကတိပြုထားတဲ့ အချက်ရှိခဲ့ရင်၊
ပြဿနာ အကြီးကြီးလည်း ရှိနေခဲ့ပါတယ်။
အားလုံး မြင်ရသလို၊ ဒီမိုကရေစီ ဆိုတာ၊ ကနဦး ပြုစုရေးဆွဲခဲ့စဉ်တုန်းကိုက
ဆိုးဝါးလှတဲ့ အားနည်းချက် ရှိခဲ့တယ်။
ချမ်းသာတဲ့ လူဖြူတွေအတွက်သာ တိုးတက်ရေး လမ်းခင်းကို ခင်းပေးခဲ့တာပါ။
ဒီနေ့တွင်၊ ရှင်ဟာ စမတ်ကျပြီး ချမ်းသာတဲ့ လူဖြူ ဖြစ်တယ် ဆိုရင်
ဒါက ပြဿနာပါလို့ ကျွန်မပြောတာ ဘာကြောင့်လဲကို နားလည်မှာပါ။
ပါရမီရှိတဲ့ လူထုကြီးဟာ ကွင်းပြင်ဘေးမှာ ကျန်ရစ်ခဲ့ကြတယ်။
ကျွန်မတို့ရဲ့ ကိုယ်ကျင့်တရား စိတ်ကူးစိတ်သန်းတွေက ချိနဲ့လာကြတယ်။
အကျင့်ပျက်ခြစားမှုက ကျွန်မတို့ရဲ့ အဆင့်အမြင့်ဆုံးရုံးတွေကို ကူးစက်နေပြီ။
စာနာမှုမဲ့တဲ့ ကမ္ဘာပျက်ကပ်လို ချောက်ကမ်းပါးဆီ ကျွန်မတို့ ရောက်နေကြတာ
လက်ခံလို့ မရနိုင်ပါဘူး။
ပြည်သူတွေ မဝင်ချင်တောင်
ဝင်လာကြဖို့ အတွက်
မြို့တော်ခန်းမ၊ ကျောင်းတွေရဲ့ တံခါးတွေကို ကျွန်မတို့ အကျယ်ကြီး ဖွင့်ပေးထားရမယ်။
ကျွန်မတို့ကို အခုလို အရှုပ်ထဲရောက်စေခဲ့တဲ့ အထက်-အောက် တင်ပြရတဲ့
လုပ်ငန်းစဉ် အဟောင်းတွေကို ကျွန်မတို့ စွန့်ပစ်ကြရမယ်။
ပြီးရင် စားပွဲဝိုင်းမှာ
မျက်နှာသစ်တွေ၊ ထုတ်ဖော်သံ အသစ်တွေနဲ့
အစက ပြန်စဖို့ လိုအပ်ပြီး၊
လုပ်ငန်းအဆင့်တိုင်းမှာ ရှုထောင့် အမြင်အသစ် တွေကို ကျွန်မတို့ ကြိုဆိုရမယ်။
ဒါဟာ ပြုလုပ်ရမယ့် မှန်ကန်တဲ့အရာ မို့လို့ မဟုတ်ဘဲ၊
မှန်ကန်တာ ဟုတ်တောင်မှ၊
ဒါက ကျွန်မတို့ အတူတူတကွ အောင်မြင်ဖို့ တစ်ခုတည်းသော လမ်းစဉ် ဖြစ်လို့ပါ။
အကောင်းဆုံး သတင်းက ဒီလိုပါ။
အဲ့ဒါ ဘယ်လိုလုပ်ရမှာကို ကျွန်မသိတယ်။
အဖြေက၊ ဖြစ်နိုင်တဲ့ အဖြေ တစ်ခုက...
အားလုံးပါဝင်ဆုံးဖြတ်ကြရမယ့် ဘတ်ဂျက်လုပ်ငန်းစဉ်ပါ။
အမှန်ပါပဲ။
အားလုံးပါဝင်ဆုံးဖြတ်ကြရမယ့် ဘတ်ဂျက် လုပ်ငန်းစဉ် သို့မဟုတ် အတိုကောက်က "PB" ပါ။
PB လုပ်ငန်းစဉ် ဆိုတာက အစိုးရနဲ့ ရပ်ရွာလူထုတို့ အတူတူ ပူးပေါင်းပြီး
အကြံဉာဏ်ထုတ်ကာ တိကျတဲ့ အဆိုပြုချက်တွေကို ဖော်ထုတ်စေရင်း
ရပ်ရွာထဲက တကယ့်ပြဿနာတွေကို ဖြေရှင်းပေးမယ့် စီမံကိန်းတွေကို မဲပေးဆုံးဖြတ်စေတယ်။
ပြည်သူ့ဘတ်ဂျက်အကြောင်း ကျွန်မ စပြောရင် လူတွေ စိတ်လှုပ်ရှားပြီး
ထကကြမှာ မဟုတ်ဘူးဆိုတာ ကျွန်မ အခု နားလည်ပါတယ်။
အားလုံးပါဝင်ဆုံးဖြတ်ကြရမယ့် ဘတ်ဂျက် လုပ်ငန်းစဉ် ကတော့
တကယ်ကို စုပေါင်းပြီး ဆန်းသစ်တဲ့ အမြင်ဖြင့် စိတ်ကူးကြည့်ဖို့ပါ။
PB မှာ လူတိုင်း ကပြနိုင်တဲ့ အခန်းကဏ္ဍရှိပြီး
အဲဒါ အလုပ်ဖြစ်တာက
တကယ့်ရှိနေတဲ့ ပြဿနာတွေ အတွက် လက်တွေ့ ဖြေရှင်းနည်းတွေကို
ပြုစုရေးဆွဲမှုထဲတွင် ရပ်ကွက်ထဲ နေထိုင်ကြသူတို့အား ပါဝင်ခွင့်ပြုပြီး
အစိုးရရဲ့ ကတိအတွက် အခြေခံအဆောက် အအုံကို ပံ့ပိုးပေးနိုင်လို့ပါ။
ရိုးရိုးသားသား ပြောရရင်၊
ဒါဟာ ဒီမိုကရေစီ တကယ်အလုပ်ဖြစ်ပုံကို ကျွန်မ ပထမဆုံးအကြိမ် မြင်လိုက်ရတာပါ။
ဒါကို မနေ့တနေ့ကလိုပဲ ကျွန်မ မှတ်မိနေတယ်။
၂၀၀၄ ခုနှစ် Massachusetts ပြည်နယ်၊ Boston မြို့မှာဖြစ်ခဲ့ပြီး
မြို့တော်ဝန် Menino က ကျွန်မကို
နိုင်ငံ့ပထမဆုံး လူငယ်ဗဟိုပြုတဲ့ PB ကြိုးပမ်းမှုကို မြို့တော်ရန်ပုံငွေ
ဒေါ်လာတစ်သန်းနဲ့ စတင်လုပ်ဆောင်ပေးဖို့ တောင်းဆိုခဲ့တယ်။
ဒါနဲ့ ကျွန်မတို့ဟာ ပါဝင်ရမယ့် အရာတွေ၊ ကန့်သတ်ချက်တွေ
ဒါမှမဟုတ် ဇယားပုံစံတွေ ဖေါ်မြူလာတွေနဲ့ မစတင်ခဲ့ကြဘူး။
ကျွန်မတို့ လူတွေနဲ့အတူ စတင်ခဲ့ကြတယ်။
လူတိုင်းရဲ့အသံကို နားထောင်ဖြစ်ဖို့ ကျွန်မတို့ အသေအချာ ဆောင်ရွက်ခဲ့ကြတယ်။
ဒါကြောင့် ကျွန်မတို့ဟာ သမိုင်းကြောင်းအရနဲ့
အစဉ်အလာအရ ဘေးဖယ်ထားခဲ့ကြရတဲ့ ဝန်းကျင်ဒေသတွေက လူငယ်တွေ၊
သမရိုးကျမဟုတ် ထူးခြားတဲ့ အသိုင်းအဝိုင်းထဲက သူတွေနဲ့
အရင်တုန်းက အကျဉ်းချခံခဲ့ရဘူးကြတဲ့ လူငယ်တွေကို စည်းရုံးခဲ့ကြတယ်။
ကျွန်မတို့ အတူတူ မကြာခဏဆိုသလို ပီဇာနဲ့ သကြားမဲ့ ဖျော်ရည်တွေကို စားသောက်ရင်း
Boston ကို ပိုကောင်းအောင် ဘယ်လိုလုပ်ကြမလဲ ဆွေးနွေးခဲ့ကြတယ်။
"Youth Lead the Change" ဆိုတဲ့ လုပ်ငန်းစဉ်ကို ကျွန်မတို့ ရေးဆွဲခဲ့ကြတယ်။
Boston ကို လူငယ်တွေ ရှင်သန်နေထိုင်ဖို့ရာ
လိုအပ်တဲ့ အချက်အလက်တွေကို ရယူသုံး နိုင်မယ့် နေရာဖြစ်ဖို့ စိတ်ကူးခဲ့ကြတယ်။
သူတို့ရဲ့ အသိုင်းအဝိုင်း အတွင်းမှာ
လူငယ်တွေ လုံခြုကြတာကို ခံစားကြရပြီး အများပြည်သူနေရာတွေကို
ပြည်သူ အားလုံးအတွက် ဘဝဆိုင်ရာ အချက်အချာ နေရာအဖြစ် သူတို့ ပြောင်းလဲနိုင်မှာကို
ကျွန်မတို့ စိတ်ကူးခဲ့ကြတယ်။
သူတို့တွေ လုပ်ခဲ့ကြတာ အဲဒီအတိုင်း အတိအကျပဲ။
ပထမဆုံးနှစ်မှာ
လူငယ်တွေဟာ ဒေါ်လာကိုးသောင်းကို သုံးပြီးူ Boston အထက်တန်း ကျောင်းသားများ အတွက်
နည်းပညာများအား သုံးနိုင်ခွင့်ကို မြှင့်တင်ပေးဖို့၊
ကျောင်းသားတွေ အနေနဲ့ စာသင်ခန်းထဲမှာ၊ ပြင်ပမှ အားထုတ်ကြိုးပမ်းနိုင်ဖို့
လက်တော့ပ်တွေကို Boston အထက်တန်း ကျောင်းများအား ဖြန့်ဝေပေးခဲ့ကြတယ်။
သူတို့ဟာ အများပြည်သူနေရာတွေကို လက်တွေ့မှာရော၊ တင်စားလျက် ဖြစ်စေ
တောက်ပလာတဲ့ ပန်းချီနံရံကြီးတွေကို ဖန်တီးဖို့ ဒေါ်လာ ၆၀၀၀၀ ကို သုံးခဲ့ကြတယ်။
ပိုအရေးပါတဲ့ ပြဿနာတစ်ခုကိုပါ သူတို့ ဖြေရှင်းပေးခဲ့ကြသေးတယ်။
လူငယ်တွေဟာ သူတို့ရဲ့ အနုပညာကို နံရံပေါ်မှာ ရေးဆွဲခဲ့ကြလို့
တရားရုံးမှာ တရားစွဲခံခဲ့နေခဲ့ကြရတယ်။
အဲ့နေရာတွေဟာ သူတို့အနုပညာကို လျေ့ကျင့်ဖို့ ဘေးကင်း လုံခြုံတဲ့ နေရာဖြစ်လာတယ်။
သူတို့ဟာ ဒေါ်လာလေးသိန်းကို သုံးပြီး ပန်းခြံတွေကို မွမ်းမံပြင်ပေးခဲ့ကြလို့
အဖွဲ့အစည်းအားလုံးမှ လူတွေ အားလုံး ပိုပြီး လွယ်ကူစွာ သုံးစွဲလာနိုင်ကြတယ်။
အခု ဝန်ခံရရင်တော့
အဲ့ဒါက ကျွန်မတို့ စီစဉ်ခဲ့ကြသလို အဆင်ပြေ ချောမွေ့ခဲ့တာ မဟုတ်ပါဘူး။
ပန်းခြံကို ကျွန်မတို့ မြေကြီးကို စတူးချိန်မှာကို
ဒါက ရှေးဟောင်းသုတေသနနေရာ တစ်ခု အပေါ်မှာ ဖြစ်နေတာကို သိရှိလိုက်ရလို့
ဆောက်လုပ်ရေးလုပ်ငန်းကို ရပ်နားခဲ့ရတယ်။
PB ကိစ္စ ကျွန်မ ဖျက်ဆီးပစ်လိုက်ပြီလို့ တွေးမိတယ်။
ဒါပေမဲ့ စီမံကိန်းကို မြို့က ရုပ်လုံးဖေါ် ဖြစ်ဖို့ စိတ်အားထက်သန် နေခဲ့လို့
ကျွန်မ စိုးရိမ်သလို ဖြစ်မလာခဲ့ပါဘူး။
သူတို့ဟာ ရပ်ရွာလူထုကို တူးဖော်မှုထဲ ပါဝင်ဖို့ ဖိတ်ခေါ်ခဲ့ကြတယ်။
အဲဒီနေရာကို ဝန်းရံကာကွယ်လိုက်ကြတယ်၊
ရှေးဟောင်း ပစ္စည်းတွေ ရှာတွေခဲ့လို့
Boston သမိုင်းကို မြှင့်တင်ပေးခဲ့ကာ
ပန်းခြံ မွမ်းမံဆန်းသစ်ရေးကို ရှေ့ဆက် လုပ်ခဲ့ကြပါတယ်။
ဒါဟာ အစိုးရထဲက အဆန်းသစ်ဆုံး စိတ်ကူး စိတ်သန်းတွေရဲ့ ရောင်ပြန်မှု မဟုတ်ခဲ့ရင်
ဘာများလဲ ကျွန်မ မပြောနိုင်ပါဘူး။
ရိုးရှင်းနေတယ်လို့ ထင်ရတဲ့အရာဟာ
ပါဝင်လုပ်ကိုင်နေကြတဲ့ ပြည်သူနဲ့ လူမှု အသိုင်းအဝိုင်းကို တကယ် ပြောင်းပစ်နိုင်တယ်။
ရပ်ရွာပြည်သူတွေကနေပြီး သယ်ယူပို့ဆောင်မှု အဆင်ပြေရေးအောင် ပုံစံပြောင်းလာကြတာ၊
သူတို့ ကျောင်းတွေကို မြှင့်တင်ကြတာနဲ့
အစိုးရ အဆောက်အဦတွေကိုတောင် ပြုပြင်ပြောင်းလဲလာကြပြီး
အဲဒီထဲမှာ သူတို့အတွက် နေရာရှိလာအောင် လုပ်ကိုင်ကြတာ မြင်ရပါတယ်။
ကျွန်မတို့ဆီမှာ PB မရှိခင်တုန်းက၊
ကျွန်မနဲ့ ဆင်တူတဲ့ လူတွေ၊
ကျွန်မလာတဲ့ နေရာမျိုးမှ လာကြတဲ့ လူတွေ၊
ကမ္မကထပြုချက် အသစ်အတွက်၊ ဒါမှမဟုတ် လုပ်ငန်းသစ် အဖွဲ့အစည်းအတွက်
အစိုးရ အဆောက်အဦတွေထဲကို ဝင်လာကြတာ၊
နောက်ပိုင်းတွင် သူတို့ ပြန်ထွက်သွားတာကို မြင်တွေ့ခဲ့ရမှာပါ။
တစ်ခါတစ်ရံဆို ကျွန်မ သူတို့ကို ပြန်မတွေ့ဖြစ်ခဲ့ဘူး။
သူတို့ရဲ့ ကျွမ်းကျင်မှုကို တန်ဖိုးထားမခံခဲ့ကြလို့ပါ။
သူတို့ဟာ လုပ်ငန်းစဉ်ထဲတွင် တကယ်ပါဝင်ခဲ့ကြတာ မဟုတ်ပါဘူး။
ဒါပေမယ့် PB ကျတော့ လုံးဝမတူ ကွဲပြားပါတယ်။
ကျွန်မတို့ PB ကို စပြီး လုပ်ကိုင်စဉ်
တစ်မြို့လုံးက ကျွန်မဟာ အရမ်းမိုက်တဲ့ လူငယ်ခေါင်းဆောင်တွေနဲ့ သိကျွမ်းလာခဲ့ရတယ်။
အဲ့ထဲကမှ တစ်ယောက်ကတော့ ရော့ခ်ကြယ်ပွင့်လို Malachi Hernandez ပါ။
အသက် ဆယ့်ငါးနှစ် ရှိသူပါ၊
ရပ်ရွာလူထုဆွေးနွေးပွဲ တစ်ခုကို လာတော့
ရှက်တတ်၊ စူးစမ်းတတ်ပြီး နည်းနည်း အနေအေးခဲ့သူပါ။
တချိန်လုံး ပါဝင်နေရင်းနဲ့
စီမံကိန်းကို ဦးဆောင်ဖို့ ရည်မှန်းတဲ့ လူငယ် တစ်ဦး ဖြစ်လာတယ်။
အခု နောက်နှစ်နှစ်ဆီ ရှေ့ကို ပြေးကြည့်ရင်၊
Malachi ဟာ သူ့မိသားစုထဲမှာ ပထမဆုံး ကောလိပ် တက်နိုင်သူ ဖြစ်လာခဲ့တယ်။
လွန်ခဲ့တဲ့ နှစ်ပတ်တုန်းက
သူဟာ သူ့မိသားစုထဲမှာ ပထမဆုံး ဘွဲ့ရသူ ဖြစ်လာခဲ့တယ်။
Malachi ဟာ အိုဘားမား အိမ်ဖြူတော် ကို
My Brother's Keeper အစီအစဉ် တစ်စိတ်တစ်ဒေသ အဖြစ်
အကြိမ်ပေါင်းများစွာ ရောက်ရှိခဲ့သူပါ။
သမ္မတ အိုဘားမားဟာ မိမိအင်တာဗျူးတွင် Malachi ကို ကိုးကားပြီးတောင် ပြောခဲ့တယ်။
ဒါအမှန်နော်၊ ရှင်တို့ ရှာကြည့်နိုင်ပါတယ်။
Malachi ဟာ ပါဝင်လာခဲ့တယ်၊ ဆက်ရှေ့ပြီး ပါဝင်နေခဲ့ခြင်းဖြင့်
ရပ်ရွာခေါင်းဆောင်မှုနဲ့ အလားအလာအကြောင်း ကျွန်မတို့ ထင်မှတ်ခဲ့ကြတဲ့ ပုံစံကို
ပြောင်းလဲပစ်နိုင်သူ ဖြစ်လာတယ်။
ဒါမှမဟုတ် ကျွန်မသူငယ်ချင်း Maria Hadden ဆို
ချီကာဂိုမြို့ရဲ့ ပထမဦးဆုံး PB လုပ်ငန်းစဉ်မှာ ပါဝင်ခဲ့တယ်။
နောက်မှာတော့ အားလုံးပါဝင်ဆုံးဖြတ်ရမယ့် ဘတ်ဂျက်လုပ်ငန်းစဉ်
စီမံကိန်း ဘုတ်အဖွဲ့ဝင်တစ်ဦး ဖြစ်လာခဲ့တယ်။
ပြီးတော့ ဝန်ထမ်းတစ်ဦး ဖြစ်လာခဲ့ပြီး
၂၈ နှစ်ကြာ တာဝန်ထမ်းဆောင်ခဲ့တဲ့ ဝန်ထမ်းကို ဖြုတ်ချပြီး
ချီကာဂိုမြို့ရဲ့ သမိုင်းမှာ မကြုံစဖူး ပထမဦးဆုံး
မြို့တော်ကောင်စီဝင် လူမည်းတစ်ဦး ဖြစ်လာတယ်။
ဒါဟာ အံ့ဖွယ် ပါဝင်လုပ်ကိုင်မှုကြီးပါ။
လေးလေးနက်နက် သဘောထား လုပ်ကိုင်ခဲ့မှုပါ။
ရပ်ရွာခေါင်းဆောင်မှုထဲမှနေ ပေါ်ထွက် လာခဲ့ပြီး တည်ဆောက်နိုင်ခဲ့မှုပါ။
စနစ်ကို ပြောင်းလဲပစ်မှုပါ။
ယူအက်စ် မှာတင် မကတော့ပါဘူး။
လွန်ခဲ့တဲ့ နှစ်သုံးဆယ်က ဘရာဇီးမှာ စတင်ဖြစ်ခဲ့တဲ့ PB ဟာ
ကမ္ဘာတဝှမ်းက မြို့ခုနှစ်ထောင်ကျော် အထိကို ပျံ့နှံ့လာခဲ့ပါပြီ။
ပြင်သစ်နိုင်ငံ ပါရီမြို့မှာ
မြို့တော်ဝန်က မြို့တော် ဘတ်ဂျက်ရဲ့ ငါးရာခိုင်နှုန်းဖြစ်တဲ့
ယူရို သန်း ၁၀၀ ကျော်ကို
မိမိတို့မြို့တော်ရဲ့ ပုံသဏ္ဌာန်ကို ရပ်ရွာ လူထုမှ ဆုံးဖြတ်ဖို့အတွက် ချန်ပေးထားတယ်။
တကမ္ဘာလုံး အတိုင်းအတာနဲ့ PB ဟာ ပြည်သူ့ကျန်းမာရေးကို မြှင့်တင်ပေးကြောင်း၊
ခြစားမှုကို လျှော့ချပစ်ကြောင်းနဲ့
အစိုးရအား ယုံကြည်မှု တိုးလာစေကြောင်း သက်သေ ထူပြထားပါပြီ။
ဒီနေ့ လူအဖွဲ့အစည်းထဲ ကျွန်မတို့ ရင်ဆိုင် နေရတဲ့ စိန်ခေါ်မှုတွေကို သိနေကြပါပြီ။
ပြည်သူတို့က အစိုးရကို တင်မြှောက်တာက ပြည်သူ့အတွက် လုပ်ကိုင်ဖို့ ဖြစ်တာကို
မယုံကြည်ဘဲနဲ့၊ ပြည်သူတွေ စိတ်လှုပ်ရှား ပါဝင်လာကြမှာကို၊
ရွေးကောက်ပွဲထဲ လာမဲပေးကြမှာကို ကျွန်မတို့ ဘယ်လို မျှော်လင့်ရနိုင်မလဲ။
ကျွန်မ ထောက်ပြချင်တာက ကျွန်မတို့ရဲ့
ဒီ အမေရိကန်ပြည်ထောင်စုမှာ
အားလုံးပါဝင်ကြရမယ့် ဘတ်ဂျက်လုပ်ငန်းစဉ်ကို လက်တွေ့ ရုပ်လုံးမဖေါ်ရသေးပါဘူး။
ဒါပေမဲ့ ဒီမိုကရေစီ ဆိုတာက ရှင်သန်နေတဲ့ သက်ရှိလိုမျိုးပါ။
ဒီမိုကရေစီဟာ ကျွန်မတို့ရဲ့ မွေးရာပါ အခွင့်အရေး ဖြစ်နေတုန်းပါ။
ယုံကြည်မှုကို ပြန်လည် ဆန်းသစ်ပေးရမယ့် အချိန်ပါ။ လွယ်မှာတော့ မဟုတ်ဘူး။
တွေးခေါ်ပုံ၊ ပြောဆိုပုံ၊ အလုပ်လုပ်ပုံ၊
စိတ်ကူးကြပုံနဲ့ စီစဉ်ရေးဆွဲပုံ နည်းလမ်း သစ်တွေ စနစ်တကျ ဖြစ်ဖို့
ကျွန်မတို့ တည်ဆောက်ကြရပါမယ်။
လူတိုင်း စားပွဲမှာပါဝင် ဆုံးဖြတ်ပိုင်ခွင့် ရှိခဲ့ရင် အမေရိကဟာ ဘယ်လိုမျိုး ဖြစ်ခဲ့မလဲ။
လုပ်လို့ ရနိုင်တာတွေကို ကျွန်မတို့ အချိန်ယူ ပြန်စဉ်းစားကြပြီး
"ငါတို့ ဟိုနေရာကို ရောက်အောင် ဘယ်လို လုပ်ရမလဲ" လို့ မေးကြည့်ကြရမယ်။
ကျွန်မအကြိုက်ဆုံး စာရေးဆရာ Octavia Butler အဲဒါကို ပြောဆိုခဲ့တာ အကောင်းဆုံးပါပဲ။
ကျွန်မရဲ့ သမ္မာကျမ်းစာဖြစ်တဲ့ "Parable of the Sower" မှာ သူ ပြောခဲ့တာက
"မင်း ထိတွေ့သမျှ အရာအားလုံးကို မင်း ပြောင်းလဲလိုက်တယ်။
မင်း ပြောင်းလဲလိုက်တဲ့ဟာက မင်းကို ပြောင်းလဲလာစေတယ်။၊
ထာဝရ တည်တံ့မယ့် တစ်ခုတည်းသော အမှန်တရားက ပြောင်းလဲနေခြင်းပါ၊
ဘုရားသခင်ဟာ ပြောင်းလဲနေခြင်းပါ။"
ဒီ ပြည်နယ်ငါးဆယ်စလုံး ပြောင်းလဲ ကြရတော့မယ့် အချိန်ပါ။
ကျွန်မတို့ကို ဒီနေရာကို တွန်းပို့ခဲ့တာက ဟိုနေရာကို ပို့ပေးမှာ မဟုတ်တာ သေချာပါတယ်။
ကျွန်မတို့ဟာ အာဏာရဲ့ နံရံတွေကို ဖြိုချလိုက်ပြီး အဲ့ဒါအစား
စစ်မှန်တဲ့ ဒီမိုကရေစီ ဥယျာဉ်တွေကို စိုက်ပျိုးပေးကြရမယ်။
စနစ်ကို ကျွန်မတို့ ပြောင်းလဲကြရမှာက အဲဒီလိုပါ။
လူတွေ မဝင်ချင်တောင် ဝင်လာစေအောင်
တံခါးတွေကို အကျယ်ကြီး ဖွင့်ပေးထားကြရမယ်။
ဒီလိုဆိုရင် ရှင်တို့ရပ်ရွာထဲကို အားလုံး ပါဝင်ဆုံးဖြတ်ရမယ့် ဘတ်ဂျက်လုပ်ငန်းစဉ်
ကျင့်သုံးဖြစ်ဖို့ ရှင့်တို့ကို ဘာကများ တားဆီးနေတာလဲ။
Chamo-me Shari Davis,
e serei honesta,
sou funcionária pública em recuperação.
Digo isto com um enorme apreço pelas pessoas que trabalham no governo
e na mudança de sistemas.
É difícil.
Pode ser alienante.
E o trabalho pode parecer impossível.
Mas o governo são as pessoas que aparecem.
Verdadeiramente, são as pessoas que podem aparecer
e se comprometem com a promessa que os serviços públicos oferecem:
serviços para as pessoas,
democracia
e resolução dos problemas que os membros da comunidade enfrentam.
Há 17 anos,
entrei na Câmara Municipal enquanto funcionária, pela primeira vez.
E esse momento revelou-me algo de pessoal.
Eu era um "unicórnio".
Não havia muitas pessoas que se parecessem comigo
a trabalhar naquele local.
No entanto, eram pessoas empenhadas
em abordar centenas de anos de desigualdade sistémica
que deixou alguns para trás e muitos ignorados.
Onde havia uma promessa,
havia um problema enorme.
A democracia, conforme originalmente criada,
tinha um defeito fatal.
Só permitia que progredissem os homens brancos e ricos.
Quem é um homem inteligente, rico e branco
percebe porque digo que isto é um problema.
Muito talento ficou para trás.
O nosso imaginário moral tornou-se anémico.
Os cargos mais importantes foram contaminados pela corrupção.
Estamos à beira de uma espécie de apocalipse apático,
e isso não está bem.
Temos de abrir as portas das câmaras municipais e das escolas
de tal maneira que as pessoas não possam deixar de entrar.
Temos de alterar os antigos procedimentos de cima para baixo
que nos mergulharam nesta confusão,
e começar de novo,
com novas caras à volta da mesa,
novas vozes a misturarem-se
e temos de adotar novas perspetivas em todos os degraus do caminho
Não por ser a coisa certa a fazer
— mesmo que seja —
mas porque é a única maneira de sermos bem sucedidos todos juntos.
E aqui vai a melhor notícia de todas.
Eu sei como o fazer.
A resposta — bem, uma resposta,
é o orçamento participativo.
Isso mesmo.
Orçamento participativo ou OP para abreviar.
O OP é um processo que une a comunidade e o governo
para idealizar, desenvolver propostas concretas
e votar em projetos que resolvam problemas reais em comunidade.
Eu percebo que as pessoas não se envolvam
quando eu começo a falar de orçamentos públicos.
Mas orçamentos participativos,
é sobre imaginação coletiva radical,
Toda a gente desempenha um papel num OP,
e resulta,
pois permite aos membros da comunidade modelarem soluções reais
para problemas reais
e fornece as infraestruturas para a promessa de governo.
E honestamente,
foi assim que vi a democracia a funcionar pela primeira vez.
Lembro-me como se fosse ontem.
Foi em 2014 em Boston, Massachussetts.
O "mayor" Menino pediu-me
para começar o primeiro OP do país orientado para jovens
com um milhão de dólares de fundos da cidade.
Nós não começámos com itens de linha e limites
nem com folhas de cálculo e fórmulas.
Começámos com as pessoas.
Queríamos ter a certeza de que toda a gente era ouvida.
Então fomos buscar os jovens
de bairros histórica e tradicionalmente marginalizados,
membros da comunidade homossexual
e jovens que já tinham estado presos.
Todos juntos, muitas vezes com uma fatia de "pizza" e um refrigerante,
falámos sobre como melhorar Boston.
Concebemos um procedimento a que chamámos
"A juventude lidera a mudança."
Imaginámos uma cidade de Boston
onde os jovens pudessem aceder à informação
de que precisam para prosperar.
Onde se pudessem sentir seguros nas suas comunidades,
e onde pudessem transformar os espaços públicos
em autênticos polos de vida para todas as pessoas.
Foi exatamente o que fizeram.
No primeiro ano,
os jovens distribuíram 90 000 dólares para aumentar o acesso à tecnologia
dos alunos das escolas públicas de Boston,
entregando computadores portáteis às escolas secundárias de Boston,
para os alunos poderem progredir dentro e fora da sala de aulas.
Os jovens distribuíram 60 000 dólares para a criação de arte urbana
que literal e figurativamente iluminou os espaços públicos.
Mas resolveram um problema mais importante.
Os jovens estavam a ser criminalizados e arrastados para o sistema de justiça
por criarem a sua arte nas paredes.
Portanto isto deu-lhes mais segurança para praticarem a sua arte.
Distribuíram 400 000 dólares para renovar parques,
para os tornar mais acessíveis a todas as pessoas de todos os corpos
Mas reconheço
que isto não aconteceu sem percalços, como planeámos.
Mesmo antes de começar as obras no parque,
descobrimos que o parque estava em cima de um sítio arqueológico
e tivemos que parar a construção
Pensei que era o fim do OP.
Mas como a cidade estava tão empenhada no projeto,
não foi isso que aconteceu.
Eles convidaram a comunidade para escavar
para proteger o local,
encontrar artefactos,
ampliar a história de Boston
e depois seguir com a renovação.
Se isto não foi um reflexo de imaginação radical no governo,
então eu não sei o que será.
O que parece simples
é na verdade transformador para as pessoas e comunidades envolvidas.
Eu estou a ver membros da comunidade modelar o acesso aos transportes,
melhorar as escolas
e até transformar edifícios do governo,
para haver espaço lá dentro para eles.
Antes de termos um OP,
eu via pessoas que se parecem comigo
e vêm donde eu venho
entrar em edifícios do governo para esta nova iniciativa
ou para um novo grupo de trabalho
e depois via-os a sair, logo a seguir.
Algumas vezes nunca mais os via.
Era porque a sua experiência estava a ser desvalorizada.
Não estavam verdadeiramente` a ser envolvidos no processo.
Mas o OP é diferente.
Quando começámos a fazer o OP,
eu conheci jovens líderes fantásticos por toda a cidade.
Um em particular, fabuloso, Malachi Hernandez,
15 anos de idade,
veio a um encontro da comunidade
tímido, curioso, e um pouco calado.
manteve-se por aqui
e tornou-se um dos jovens com vontade de liderar o projeto.
Agora avancemos dois anos.
Malachi foi o primeiro na sua família a entrar na faculdade.
Há algumas semanas,
foi o primeiro da família a graduar-se.
Malachi apareceu
na Casa Branca na era do Obama várias vezes.
como parte da iniciativa "My Brother´s Keeper".
O Presidente Obama até citou Malachi em entrevistas.
É verdade, podem pesquisar,
Malachi envolveu-se, manteve-se envolvido,
e está aqui a mudar a nossa mentalidade de que pensamos
sobre a liderança e o potencial das comunidades.
Ou a minha amiga Maria Hadden,
que esteve envolvida no primeiro processo de OP em Chicago.
E veio a ser uma fundadora
de projetos de membros do conselho do OP,
posteriormente membro do pessoal,
e depois ocupou o lugar de alguém que o exercia há 28 anos,
tornando-se na primeira vereadora negra e homossexual
na história de Chicago.
Isto é estar verdadeiramente envolvido
É ser levado a sério.
É construir e construir liderança em comunidade.
É mudar o sistema.
E não é só nos EUA.
Depois de começar há 30 anos no Brasil,
o OP já se espalhou por mais de sete mil cidades em todo o mundo.
Em Paris, na França,
a "maire" reserva com 5% do seu orçamento,
mais de 100 milhões de euros,
para os membros da comunidade decidirem e modelarem a cidade.
Globalmente, o OP mostrou melhorar a saúde pública,
reduzir a corrupção
e aumentar a confiança no governo.
Agora nós sabemos os desafios que enfrentamos na sociedade de hoje.
Como esperar que as pessoas se sintam motivadas
para aparecerem às votações,
quando não confiam que o governo é gerido pelo povo e para o povo.
Eu argumento que nunca experienciámos
uma verdadeira democracia participativa
nestes Estados Unidos da América, até hoje.
Mas a democracia é algo que vive e que respira
e ainda é o nosso direito natural.
É tempo de renovar confiança, mas não vai ser fácil.
Temos de construir novas maneiras de pensar,
de falar, de trabalhar, de sonhar, e planear
no seu lugar.
Como seriam os EUA se todos tivéssemos um lugar na mesa?
Se gastássemos algum tempo a repensar o que seria possível
e depois perguntar: "Como chegaremos lá?"
A minha autora favorita Octavia Butler, diz da melhor maneira.
Na "Parábola do Semeador," basicamente a minha Bíblia, diz:
"Tudo em que tocamos muda-nos.
"Tudo o que mudamos muda-nos a nós.
"A única verdade durável é a mudança.
"Deus é mudança."
É tempo destes 50 estados mudarem.
O que nos trouxe até aqui, de certeza, não nos levará até lá.
Temos de derrubar as paredes do poder
e plantar jardins de democracia genuína no seu lugar.
É assim que mudamos o sistema,
ao abrir as portas de tal maneira
que as pessoas não possam recusar entrar.
Então o que vos está a bloquear
de propor o orçamento participativo para a vossa comunidade?
Meu nome é Shari Davis,
e verdade seja dita:
fui servidora pública e estou em recuperação.
Digo isso parabenizando o pessoal que trabalha no governo
e na mudança de sistemas.
É difícil.
Pode ser solitário.
E o trabalho pode parecer impossível.
Mas o governo é feito pelas pessoas que se envolvem,
por aqueles que podem participar
e se comprometem com as promessas feitas pelo serviço público, que são:
serviço ao povo, democracia e solução aos problemas da comunidade.
Dezessete anos atrás,
entrei pela primeira vez numa prefeitura como funcionária.
Naquele momento, tive uma revelação:
eu era um unicórnio.
Não havia muita gente parecida comigo trabalhando naquele prédio.
Mesmo assim, havia pessoas comprometidas a lutar
contra a desigualdade sistêmica que, por centenas de anos,
deixou alguns para trás e ignorou muitos.
Naquilo em que havia promessa, havia um problema enorme,
pois a democracia, originalmente, foi desenhada com um defeito fatal.
Ela só abria caminho para homens brancos ricos progredirem.
Se você for um homem branco rico inteligente,
você entende por que isso é um problema.
Uma imensa quantidade de talento foi deixada de fora.
Nossa imaginação moral ficou anêmica.
Nossas principais autoridades estão tomadas pela corrupção.
Estamos à beira de um apocalipse de apatia.
Isso não está certo.
As portas das prefeituras e das escolas precisam ser abertas de forma tão ampla
que as pessoas não possam deixar de entrar.
Precisamos jogar fora
os antigos processos "top-down" que nos colocaram nessa bagunça
e recomeçar,
com novos rostos ao redor da mesa e novas vozes no coro,
acolhendo novas perspectivas durante todo o processo,
não por ser a coisa certa a fazer, embora seja,
mas por ser a única forma de todos termos sucesso juntos.
E eis a melhor notícia:
eu sei como fazer isso.
A resposta, ou melhor, uma resposta, é o orçamento participativo.
Isso mesmo.
Orçamento participativo, ou OP,
é um processo que une a comunidade e o governo
para formar ideias, desenvolver propostas concretas
e votar em projetos que resolvam problemas reais em comunidade.
Sei que as pessoas não saem pulando de animação
quando falo de orçamentos públicos.
Mas o orçamento participativo
é sobre imaginação coletiva e revolucionária.
Todos têm um papel a cumprir no OP,
e ele dá certo, porque permite a membros da comunidade
elaborar soluções reais para problemas reais,
e providencia a infraestrutura para ser cumprida a promessa de governo.
Foi assim que vi a democracia funcionar de verdade pela primeira vez.
Lembro como se fosse ontem:
em 2014, na cidade de Boston, o prefeito Menino me pediu
para dar início ao primeiro OP do país direcionado à juventude,
com uma verba pública de US$ 1 milhão.
Não começamos com rubricas e limites, nem com planilhas e fórmulas.
Começamos pelas pessoas.
Queríamos garantir que todos fossem ouvidos.
Convidamos jovens
de vizinhanças historicamente e tradicionalmente marginalizadas,
jovens da comunidade LGBTQ e jovens ex-detentos.
Juntos, muitas vezes comendo pizza e bebendo algo sem açúcar,
falamos sobre como melhorar Boston.
Elaboramos um processo
chamado "Youth Lead the Change", a juventude conduz a mudança.
Imaginamos uma Boston
onde os jovens têm acesso às informações que precisam para prosperar,
onde podem se sentir seguros em suas comunidades
e podem transformar áreas públicas em verdadeiros centros de vida
para todas as pessoas.
E foi exatamente isso que fizeram.
No primeiro ano, destinaram US$ 90 mil
para aumentar o acesso à tecnologia a alunos de escola pública em Boston,
distribuindo notebooks às escolas,
para que os estudantes pudessem progredir dentro e fora da sala de aula.
Destinaram US$ 60 mil à criação de arte urbana,
que, de forma literal e figurada, iluminou espaços públicos.
E resolveram um problema mais importante.
Jovens estavam sendo criminalizados e jogados no sistema prisional
por colocarem sua arte em paredes.
Esse projeto deu a eles um espaço seguro para desenvolver seu talento.
Destinaram US$ 400 mil para renovar parques
e torná-los acessíveis a pessoas de todos os tipos físicos.
Confesso que as coisas não fluíram exatamente como planejávamos.
Quando estávamos prestes a iniciar a obra,
descobrimos que o parque ficava em cima de um sítio arqueológico
e tivemos de interromper a construção.
Pensei que eu havia arruinado o OP,
mas, graças ao comprometimento da cidade com o projeto,
isso não aconteceu.
Convidaram a comunidade para uma escavação,
protegeram o sítio, encontraram artefatos, contribuíram com a história de Boston
e depois retomaram a reforma.
Se isso não for um reflexo de imaginação revolucionária no governo,
não sei o que é.
O que parece simples
é, na verdade, transformador para as pessoas e comunidades envolvidas.
Vejo membros da comunidade moldando o acesso ao transporte,
melhorando suas escolas
e transformando prédios públicos para que tenham espaço para todos.
Quando não tínhamos o OP,
eu via pessoas parecidas comigo, que vieram de onde vim,
entrando em prédios públicos
para participar de alguma iniciativa ou grupo de trabalho novo
e indo embora logo em seguida.
Às vezes, eu nunca mais as via.
Porque a habilidade delas era desvalorizada.
Elas não eram incluídas de verdade no processo.
Mas o OP é diferente.
Quando começamos, conheci jovens líderes incríveis em toda a cidade.
Um deles em particular, muito popular, chamado Malachi Hernandez,
participou, aos 15 anos, de uma reunião comunitária,
tímido, curioso, meio quieto...
Continuou participando
e se tornou um dos jovens que esperavam liderar o projeto.
Alguns anos depois,
Malachi foi o primeiro em sua família a entrar na faculdade.
Há poucas semanas, foi o primeiro da família a se formar.
Esteve na Casa Branca no governo de Obama várias vezes,
como participante da iniciativa "My Brother's Keeper".
O ex-presidente Obama até cita Malachi em entrevistas.
É verdade. Pode pesquisar.
Malachi se engajou, continuou engajado
e está mudando nossas ideias sobre liderança comunitária
e sobre o potencial das pessoas.
Outra jovem é minha amiga Maria Hadden,
que esteve envolvida no primeiro processo de OP de Chicago.
Se tornou membra fundadora do conselho do projeto de orçamento participativo
e, mais tarde, membra da equipe.
Depois derrotou um candidato que era vereador há 28 anos,
se tornando a primeira vereadora negra e "queer" na história de Chicago.
Isso é engajamento de verdade.
Isso é ser levado a sério.
Isso é expandir e desenvolver a liderança comunitária.
Isso é mudar o sistema.
E não acontece apenas nos EUA.
O OP começou há 30 anos no Brasil
e se espalhou pelo mundo por mais de 7 mil cidades.
Em Paris, a prefeita disponibiliza 5% de seu orçamento,
mais de 100 milhões de euros,
para membros da comunidade decidirem como moldar a cidade.
Globalmente, o OP tem melhorado a saúde pública, reduzido a corrupção
e elevado a confiança pública no governo.
Sabemos os desafios que enfrentamos na sociedade.
Como podemos esperar que as pessoas se sintam motivadas a votar
quando não podem confiar que o governo é feito pelo povo e para o povo?
Eu diria que nunca tivemos
uma verdadeira democracia participativa nos Estudos Unidos, por enquanto.
Mas a democracia é um ser vivo, que respira.
E ela ainda é nosso direito de nascença.
É tempo de renovar a confiança, e isso não vai ser fácil.
Devemos construir novas formas de pensar,
de falar, de trabalhar, de sonhar, de planejar...
no lugar dela.
Como seria os EUA se todos pudessem participar da discussão?
E se nos dedicássemos a reimaginar as possibilidades
e pensássemos em como alcançá-las juntos?
Minha autora favorita, Octavia Butler, diz isso melhor.
No livro "A Parábola do Semeador", que é praticamente minha bíblia, ela diz:
"Tudo o que você toca Você Muda.
Tudo o que você Muda Muda você.
A única verdade perene é a Mudança.
Deus é Mudança".
É hora deste país mudar.
Aquilo que nos trouxe até aqui não vai nos levar adiante.
Devemos derrubar os muros do poder
e plantar, no lugar deles, jardins de uma democracia genuína.
É assim que mudamos os sistemas,
abrindo portas tão amplas que as pessoas não resistam a entrar.
Então o que você está esperando
para trazer à sua comunidade o orçamento participativo?
Numele meu este Shari Davis,
și să fim sinceri,
lucrez în administrație la recuperarea prejudiciilor.
Și spun asta cu mare recunoștință față de cei care lucrează în administrație
și pentru schimbarea sistemului.
Este greu.
Poate să te izoleze.
Iar munca poate părea imposibilă.
Dar administrația înseamnă oamenii care se prezintă.
Serios, sunt oamenii care pot să se prezinte
și sunt dedicați promisiunii pe care o oferă serviciul public:
serviciu pentru oameni,
democrația
și rezolvarea problemelor pe care le înfruntă membrii comunității.
Acum șaptesprezece ani,
am pășit în primărie pentru prima dată ca membru al personalului.
Și asta mi-a dezvăluit ceva.
Am fost un unicorn.
Nu erau mulți oameni care arătau ca mine
care lucrau în clădire.
Și totuși, erau oameni dedicați abordării a sute de ani
de nedreptate sistemică
care i-a lăsat pe unii în urmă, iar alții au fost ignorați.
Acolo unde era o promisiune,
exista o mare problemă.
Vedeți voi, democrația, așa cum a fost inițial creată,
a avut un defect fatal.
Îi ajuta să progreseze doar pe bărbații albi și bogați.
Acum, dacă ești un bărbat alb, inteligent și bogat,
înțelegi de ce spun că asta este o problemă.
Talent masiv a fost lăsat pe dinafară.
Imaginațiile noastre morale au crescut anemic.
Funcțiile noastre cele mai înalte sunt afectate de corupție.
Suntem la limita unui fel de apocalipsă apatică,
și nu este bine.
Trebuie să deschidem ușile
primăriilor și școlilor
atât de larg încât oamenii nu rezistă să nu intre.
Trebuie să renunțăm la vechile procese piramidale
care ne-au adus în aceasta încurcătură,
și să începem din nou,
cu noi fețe în jurul mesei,
noi voci în amestec,
și trebuie să salutăm noi perspective cu fiecare pas din drum.
Nu pentru că este lucrul corect de făcut -
chiar dacă este -
ci pentru că este singura cale ca noi să reușim împreună.
Și aici sunt cele mai bune vești.
Știu cum să o fac.
Răspunsul - de fapt, un răspuns
este bugetarea participativă.
Așa e.
Bugetarea participativă, sau „BP" pe scurt.
BP este un proces care aduce comunitatea și administrația împreună
pentru a concepe, dezvolta propuneri concrete
și a vota proiecte care rezolvă probleme reale în comunitate.
Acum realizez că oamenii nu se ridică și dansează
când încep să vorbesc despre bugete publice.
Dar bugetarea participativă
este de fapt despre imaginație colectivă și radicală.
Toți au un rol în BP,
și funcționează,
pentru că permite membrilor comunității să creeze soluții reale
pentru probleme reale
și furnizează infrastructura pentru promisiunile administrației.
Și sincer,
așa am văzut democrația că funcționează pentru prima dată.
Îmi amintesc ca și cum ar fi fost ieri.
Era 2014 în Boston, Massachusetts,
și primarul Menino m-a rugat
să lansez prima încercare de BP din țară concentrată pe tineri
cu un milion de dolari din fondurile orașului.
Nu am început cu elemente și limite de rând
sau foi de calcul și formule.
Am început cu oameni.
Am vrut să fim siguri că toți au fost ascultați.
Așa că am adus oameni tineri
din cartiere istoric și tradițional marginalizate,
membrii din comunitatea queer
și tineri care au fost încarcerați,
și împreună, adesea cu pizza și o băutură fără zahăr,
am vorbit despre cum să facem Bostonul mai bun.
Și am proiectat un proces pe care îl numim „Tinerii Conduc Schimbarea.”
Ne-am imaginat un Boston
unde oamenii tineri pot accesa informațiile
de care au nevoie să prospere.
Unde se pot simți în siguranță în comunitățile lor,
și unde pot transforma spații publice în centre de viață
pentru toți oamenii.
Și asta a fost exact ceea ce au făcut.
În primul an,
tinerii au alocat 90.000 de dolari pentru a spori accesul la tehnologie
pentru elevii liceelor publice din Boston,
prin livrarea de laptopuri chiar liceelor publice din Boston,
ca elevii să poată să prospere în și înafara clasei.
Au alocat 60.000 de dolari pentru crearea de pereți de artă
care la propriu și la figurat au luminat spațiile publice.
Dar au abordat o problemă și mai importantă.
Tinerii au fost criminalizați și trași în sistemul judiciar
pentru faptul că și-au pus arta pe pereți.
Așa că asta le-a oferit un spațiu sigur pentru practicarea meșteșugului lor.
Au alocat 400.000 de dolari renovării parcurilor,
ca să le facă mai accesibile pentru toți oamenii cu orice fel de corp.
Acum, desigur,
asta nu a mers așa de lin cum am plănuit.
Chiar înainte să spargem terenul parcului,
am descoperit că era deasupra unui sit arheologic
și a fost nevoie să oprim construcțiile.
Am crezut că am stricat BP.
Dar pentru că orașul a fost așa de dedicat proiectului,
nu asta s-a și întâmplat.
Au invitat comunitatea la săpături,
au protejat situl,
au găsit artefacte,
au extins istoria Bostonului
și apoi au continuat cu renovarea.
Dacă asta nu e o reflecție a imaginației radicale în administrare,
nu știu ce e.
Ceea ce sună simplu
este de fapt transformator pentru oamenii și comunitățile implicate.
Văd membrii comunității transformând accesul la transport,
îmbunătățindu-și școlile
și chiar transformând clădirile administrative,
ca înăuntrul lor să fie spațiu pentru ei.
Înainte să avem BP,
vedeam oameni care arătau ca mine
și veneau de unde veneam eu,
intrând în clădiri administrative pentru această nouă inițiativă
ori acel nou grup lucrativ,
și apoi îi priveam ieșind înapoi afară.
Uneori nu îi mai vedeam niciodată.
Este pentru că expertiza lor era subevaluată.
Nu au fost cu adevărat implicați în proces.
Dar BP este diferită.
Când am început BP,
am întâlnit conducători tineri minunați în tot orașul.
Unul în particular, un rockstar, Malachi Hernandez,
15 ani,
a venit la o întâlnire comunitară -
timid, curios, puțin tăcut.
A rămas prin jur
și a devenit unul dintre tinerii ce sper să conducă proiectul.
Peste câțiva ani,
Malachi a fost primul în familia lui care a urmat facultatea.
Acum câteva săptămâni,
a fost primul din familia lui care a absolvit.
Malachi a fost prezent
în Casa Albă în timpul lui Obama de mai multe ori
ca parte a inițiativei Gardianul Fratelui Meu.
Președintele Obama chiar îl citează pe Malachi în interviuri.
Este adevărat, poți verifica.
Malachi s-a implicat, a rămas implicat,
și e aici schimbând modul în care ne gândim la conducerea comunității
și potențial.
Sau prietena mea Maria Hadden,
care a fost implicată în primul proces BP în Chicago.
Care apoi a devenit un membru fondator
al comitetului de proiect a bugetării participative,
în cele din urmă membru al personalului,
și apoi a înlocuit un titular de 28 de ani.
devenind primul consilier local queer și de culoare
din istoria orașului Chicago.
Asta e o implicare adevărată.
Asta înseamnă să fii luat în serios.
Asta este dezvoltarea și bazarea pe leadershipul comunității.
Asta este schimbarea sistemului.
Și nu este doar în SUA.
După ce a început acum 30 de ani în Brazilia,
BP s-a răspândit în peste 7.000 de orașe de pe tot globul.
În Paris, Franța,
primarul acordă cinci la sută din buget,
peste 100 de milioane de euro,
membrilor comunității pentru a decide și a-și transforma orașul.
La nivel global, a fost demonstrat că BP îmbunătățește sănătatea publică,
reduce corupția
și mărește încrederea în administrație.
Știm provocările cu care ne confruntăm în societatea de azi.
Cum putem să așteptăm ca oamenii să se simtă motivați,
să se prezinte la vot,
când ei nu pot avea încredere că guvernul e condus de și pentru oameni.
Eu susțin că nu am experimentat
adevărata democrație perticipativă
în aceste State Unite ale Americii încă.
Dar democrația este un lucru viu, care respiră.
Și este încă dreptul nostru din naștere.
Este timpul să reînnoim încrederea, și asta nu va veni ușor.
Trebuie să construim noi feluri de a gândi,
de a vorbi, de a lucra, de a visa, de a planifica
în locul ei.
Cum ar arăta America dacă toată lumea ar avea un loc la masă?
Dacă ne-am lua timp pentru a reimagina ce e posibil,
și apoi să ne întrebăm: „Cum ajungem acolo?”
Autoarea mea preferată, Octavia Butler, o spune cel mai bine.
În „Pilda Semănătorului”, pe scurt Biblia mea, ea spune:
„Tot ceea ce atingi Tu Schimbi.
Tot ceea ce Schimbi Te Schimbă.
Singurul adevăr durabil Este Schimbarea.
Dumnezeu E Schimbarea.”
Este timpul ca aceste 50 de state să se schimbe.
Ceea ce ne-a adus aici, sigur ca naiba nu ne va duce acolo.
Avem de dărâmat zidurile puterii
și să plantăm grădini de democrație autentică în locul lor.
Așa schimbăm sisteme.
Prin deschiderea ușilor atât de larg,
încât oamenii să nu poată decât să intre.
Așa că ce te oprește
din a aduce bugetarea participativă în comunitatea ta?
Меня зовут Шари Дэвис,
и, давайте начистоту,
я — выздоравливающий госслужащий.
Я говорю это с благодарностью к госслужащим,
и тем, кто работает над изменением системы.
Это тяжело.
Временами одиноко.
И работа может казаться невозможной.
Но правительство — это люди, которые выделяются.
Люди, которые действительно выделяются
и верят, что госслужба должна
служить людям,
демократии
и решать проблемы сообщества.
Семнадцать лет назад
я впервые прошла по мэрии в качестве штатного сотрудника.
И тогда я кое-что обнаружила.
Я была чем-то вроде единорога.
Мало кто выглядел, как я,
среди работников этого учреждения.
Но были и посвятившие себя преодолению
процветавшего сотни лет неравенства,
игнорирующего столь многих.
Там, где теплилась надежда,
крылась и проблема.
Демократия, как она была задумана,
имела фатальный изъян.
Она вела к прогрессу лишь богатых белых мужчин.
Если вы умный богатый белый мужчина,
то вы поймёте, в чём проблема.
Великие таланты остались вне поля зрения.
Наше моральное воображение стало вялым.
Высочайшие посты поражены коррупцией.
Мы на грани равнодушного апокалипсиса,
и это неприемлемо.
Двери мэрий и школ
нужно распахнуть,
чтобы люди не могли пройти мимо.
Нужно отбросить старые навязанные «сверху» процессы,
которые привели нас к этому кошмару,
и начать заново,
с новыми лицами,
новыми голосами,
и приветствовать новые взгляды на каждом этапе пути.
Не потому, что это правильно —
хотя это так —
а потому, что только так можно добиться совместных успехов.
Но есть и хорошая новость:
я знаю, как этого добиться.
Ответ, или один из возможных ответов, —
бюджетирование на основе общественного участия.
Именно так.
Коллективный бюджет, сокращённо КБ.
Этот процесс объединяет сообщество и правительство
для разработки идей и предложений,
голосования о том, как решить проблемы сообщества.
Очевидно, что люди не прыгают от радости,
когда я заговариваю о госбюджете.
Но составление бюджета на основе участия
связано с коллективным радикальным воображением.
У каждого есть своя роль в КБ,
и это работает,
так как позволяет находить конкретные решения
для конкретных проблем
и обеспечивает инфраструктуру для обещаний правительства.
Честно говоря,
в этом я впервые увидела работающую демократию.
Я помню, будто это было вчера.
Дело было в 2014 году в Бостоне, штат Массачусетс,
и мэр Менино попросил меня
организовать первый КБ в США, нацеленный на молодёжь,
на один миллион долларов городских средств.
Статьи бюджета, ограничения,
таблицы, формулы — начинали не с того.
Мы начали с людей.
Нам было важно, чтобы услышан был каждый.
Мы привлекли молодых людей
из неблагополучных районов,
членов квир-сообщества,
и молодых людей, ранее находившихся в заключении,
и вместе, за пиццей и напитками без сахара,
мы говорили о том, как сделать Бостон лучше.
Мы разработали процесс «Молодёжь ведёт к переменам».
Мы представили Бостон,
где молодёжь имеет доступ к информации,
необходимой им для процветания.
Где они чувствовали бы себя в безопасности,
где общественные пространства стали бы центрами жизни
для всех людей.
Именно это они и сделали.
За первый год было выделено
90 000 долларов на увеличение доступа к технологиям
для учащихся средних школ Бостона.
В государственные школы прибыли ноутбуки,
чтобы ученики развивались в классе и за его пределами.
60 000 долларов выделили на художественные стены,
украсившие во всех смыслах общественные места.
Но был поднят и более важный вопрос.
Молодёжь судили и привлекали к ответственности
за размещение своего искусства на стенах.
Так, для их творчества появилось безопасное место.
400 000 долларов выделили на обновление парков,
чтобы сделать их более доступными для всех.
Надо признать,
всё прошло не так гладко, как мы рассчитывали.
Перед началом работы над парком оказалось,
что он находится на месте археологического объекта,
и строительство пришлось остановить.
Думала — это конец КБ.
Но город был предан проекту,
и этого не произошло.
Сообщество пригласили на раскопки,
участок поставили под охрану,
обнаружили предметы культуры,
расширили историю Бостона
и только затем продолжили обновление парка.
Что это, как не пример
радикального воображения правительства?
Это звучит просто,
но это трансформирует вовлечённое сообщество.
Члены сообщества формируют транспортную доступность,
улучшают свои школы
и даже преобразуют правительственные здания,
чтобы внутри оставалось место для них.
До появления коллективного бюджета
я видела, как люди, выглядящие как я
и с похожим происхождением,
заходят в правительственные учреждения,
чтобы принять участие в проекте,
и тут же выходят обратно.
Некоторые не возвращаются.
Ведь их опыт остался неоценённым.
Они не были вовлечены в процесс.
Но коллективный бюджет — дело другое.
Когда мы начали проект,
я встретила удивительных молодых лидеров города.
Один из них, рок-звезда Малакаи Эрнандес,
ему было 15 лет,
пришёл на собрание
стеснительным, пытливым и тихим.
Задержался
и стал одним из потенциальных лидеров проекта.
Перенесёмся на пару лет вперёд.
Малакаи поступил в колледж первым в семье.
А пару недель назад
он первым в семье получил высшее образование.
Несколько раз Малакаи был
в Белом доме при Обаме
в рамках проекта «Страж брату своему».
Президент Обама цитирует Малакаи в своих интервью.
Не верите — проверьте!
Малакаи занялся проектом и остался в нём,
меняя наши представления о лидерстве
и потенциале сообщества.
Или моя подруга Мария Хэдден,
участвовавшая в первом КБ в Чикаго.
Затем она стала членом совета директоров
проекта составления бюджета с участием учредителей,
затем и штатным сотрудником,
а в свои 28 — должностным лицом без места в парламенте,
став первым в истории Чикаго
чёрным квир-членом горсовета.
Вот что значит настоящее участие.
Вот что значит восприниматься всерьез.
Вот вам развитие лидерства в сообществе.
Вот вам изменение системы.
И это не только в США.
КБ появился в Бразилии 30 лет назад
и теперь он действует в более чем 7 000 городов по всему миру.
В Париже
мэр выделяет пять процентов бюджета —
это более 100 миллионов евро, —
чтобы сообщество решало, как развивать город.
По всему миру КБ улучшает здоровье населения,
снижает коррупцию
и повышает доверие к правительству.
Мы знаем о проблемах современного общества.
Как можно ожидать мотивацию от людей,
их присутсвие на опросах,
если они не верят, что правительство — для людей?
Я утверждаю, что мы ещё не добились
подлинной демократии участия
в США.
Но демократия — это живой процесс.
И это всё ещё наше неотъемлемое право.
Пора восстанавливать доверие, и это будет нелегко.
Необходимо создать новые модели мышления,
говорения, работы, мечтания, планирования
вместо старых моделей.
Что было бы с США, если бы все могли участвовать,
если бы мы переосмыслили свои возможности
и спросили себя: «Как нам туда попасть?».
Моя любимая писательница Октавия Батлер говорит об этом.
В «Притче о сеятеле», моей личной Библии, она пишет:
«Вы меняете всё, к чему прикасаетесь.
А всё, что вы меняете, меняет и вас.
Главная непреходящая истина — это изменение.
Бог — это изменение».
Пора 50 штатам измениться.
То, что привело нас сюда, не поможет нам в дальнейшем.
Нужно разрушить стены власти
и посадить на их месте сады подлинной демократии.
Именно так мы изменим систему.
Распахивая двери так широко,
чтобы люди не могли пройти мимо.
Так что же мешает вам
представить коллективный бюджет своему сообществу?
Benim adım Shari Davis
ve dürüst olmak gerekirse
ben iyileşen bir devlet memuruyum.
Ve bunu devlette çalışan ve sistem değiştiren
insanlara seslenerek söylüyorum.
Bu zor bir şey.
Sizi yalnızlaştırabiliyor.
İşler imkânsız hissettirebiliyor.
Ama devlet, meydana çıkan insanlardır.
Gerçekten, devlet meydana çıkabilen
ve kendini kamu hizmetinin vadettiklerine adayabilen insanlardır:
halka hizmet,
demokrasi
ve halkın karşılaştığı problemleri çözmek.
On yedi yıl önce,
ilk defa bir çalışan olarak belediye binasında yürüdüm
ve o yürüyüş bana bir şey gösterdi.
Ben bir tek boynuzlu attım.
Orada çalışan ve benim gibi görünen
pek insan yoktu.
Yine de kendini, yüzyıllardır süren ve pek çok insanı görmezden gelen,
bazılarını da geride bırakan sistemik eşitsizlikle uğraşmaya adamış
insanlar vardı.
Vaat olan bir yerde,
büyük bir sorun da vardı.
Yani, demokrasinin orijinal hâlinin
tehlikeli bir kusuru vardı.
Sadece zengin beyaz erkeklerin gelişmesi için fırsat veriyordu.
Akıllı, zengin ve beyaz bir erkekseniz
bunun neden bir sorun olduğunu anlıyorsunuzdur.
Çok fazla yetenek oyundan atıldı.
Manevi hayallerimiz soldu.
En yüksek devlet dairelerimiz yolsuzlukla istila edilmiş.
Bir tür duyarsız sona gelişin eşiğindeyiz
ve bu normal değil.
İnsanlar istedikleri gibi içeri girebilsin diye
okulların ve binaların kapılarını
genişçe açmalıyız.
Bizi felakete sürükleyen bu eski hiyerarşik süreçlerden kurtulmalı
ve yeniden başlamalıyız,
masada yeni yüzlerle,
karışımda yeni seslerle
ve bu yolun her adımında yeni bakış açılarına yer vermeliyiz.
Yapılması gereken bu olduğu için değil,
aslında öyle olsa da,
ama bu bizim hep beraber başarmamız için tek yol olduğu için.
Ve en iyi haber,
Bunu nasıl yapacağımızı biliyorum.
Cevap --
katılımcı bütçelendirme.
Doğru duydunuz
Katılımcı bütçelendirme ya da İngilizce kısaltılmışı "PB."
PB, halk ve devleti, somut önerileri tasarlamak ve geliştirmek için
ve halkın gerçek problemlerini çözen projeleri oylamak için
bir araya getiren bir işlem.
İnsanların kamu bütçesi dediğimde
kalkıp dans etmediklerini fark ediyorum.
Ama katılımcı bütçeleme,
aslında, kolektif ve köklü bir hayal gücü ile alakalı.
Herkesin PB'de bir rolü var
ve bu işe yarıyor
çünkü halkın gerçek sorunlara gerçek çözümler üretmesine
imkân sağlıyor.
Ve devletin vaadi için altyapı sağlıyor.
Dürüst olmak gerekirse
demokrasinin işe yaradığını ilk kez böyle gördüm.
Dün gibi hatırlıyorum.
2014'te Boston, Massachusetts'teydi
ve belediye başkanı Manino
benden bir milyon dolar sermaye ile
ülkenin ilk genç odaklı PB girişimini başlatmamı istedi.
Satır öğeleriyle ve sınırlarla ya da formüller ve tablolarla başlamadık.
İnsanlarla başladık.
Herkesin dinlendiğinden emin olmak istedik.
Bu yüzden, tarihi ve geleneksel olarak dışlanmış bölgelerden
genç insanlar getirdik,
queer topluluğu üyeleri
ve daha önce hapsedilmiş olan gençler
ve beraber, çoğu zaman pizza ve şekersiz bir içecekle
Boston'u nasıl iyileştirebileceğimizi konuştuk.
Ve "Gençlik Değişimi Başlatıyor" dediğimiz bir süreç tasarladık.
Genç insanların başarılı olmaları için
gerekli bilgilere ulaşabildiği
bir Boston hayal ettik.
Topluluklarında güvende hissedebildikleri
ve halka açık alanları gerçek yaşam merkezlerine çevirebilecekleri,
herkes için bir Boston.
Tam olarak bunu yaptılar.
İlk yılda gençler,
Boston devlet liseleri öğrencilerinin
teknoloji erişimini artırmak için 90.000 dolar ayırdı.
Öğrenciler hem sınıfta hem de dışarda başarılı olabilsinler diye,
Boston devlet liselerine dizüstü bilgisayarlar yollandı.
Kamusal alanları, gerçek ve mecazi anlamda aydınlatan
sanat duvarları yaratmak için 60.000 dolar ayırdılar.
Ama daha önemli bir probleme yöneldiler.
Genç insanlar duvarlara sanat yaptıkları için
suçlu oldular ve adalet sistemine sokuldular.
Bu yüzden, bu onlara sanatlarını icra etmeleri için güvenli bir ortam verdi.
Parkları yenilemek ve bunları tüm insanlara daha ulaşılır kılmak için
400.000 dolar ayırdılar.
İtiraf edeyim,
bu planladığımız kadar kolay olmadı.
Parka temel atmadan hemen önce,
oranın bir sit alanının üzerinde olduğunu öğrendik
ve inşaatı durdurmak zorunda kaldık.
PB'yi bitirdiğimi sandım.
Ama şehir bu projeye o kadar kendini adamıştı ki
böyle olmadı.
Halkı kazıya çağırdılar,
sit alanını korudular,
tarihi eserler buldular,
Boston'ın tarihini genişlettiler
ve daha sonra yenilemeye geçtiler.
Eğer bu devlette radikal bir hayal gücünün yansıması değilse
nedir bilmiyorum.
Kulağa basit gelen şey aslında dahil olan insanlar
ve topluluk için dönüşümsel bir şey.
Toplum üyelerinin ulaşıma erişimi şekillendirdiklerini,
okullarını geliştirdiklerini
ve hatta belediye binalarını dönüştürdüklerini görüyorum.
Bu sayede, kendileri için oralarda alan yaratıyorlar.
PB'den önce,
bana benzeyen
ve benimle aynı yerden gelen insanların
bu yeni girişim ya da yeni çalışma grubu için
belediye binalarına geldiklerini görürdüm
ve hemen geri çıkmalarını izlerdim.
Bazen onları tekrar görmezdim
çünkü uzmanlıklarına az değer biçiliyordu.
Gerçekten sürece dahil edilmiyorlardı.
Ama PB farklı.
PB'yi yapmaya başladığımızda
şehrin her yanından muhteşem genç liderlerle tanıştım.
Özellikle biri, bir rock yıldızı Malachi Hernandez,
15 yaşında,
bir toplantıya geldi --
utangaç, meraklı, biraz sessiz.
Takılmaya devam etti
ve projeye önderlik etmeyi uman genç insanlardan biri oldu.
Şimdi birkaç yıl ileri saralım.
Malachi, ailesinde üniversiteye ilk gidendi.
İki hafta önce,
ailesinde mezun olan ilk kişi oldu.
Malachi, Obama Beyaz Sarayı'nda birkaç kez
My Brother's Keeper girişiminin parçası olarak çalıştı.
Başkan Obama, röportajlarında ondan alıntı bile yapar.
Bu doğru, araştırabilirsiniz.
Malachi, dahil oldu ve olmaya devam etti
ve toplum liderliği ve potansiyeli hakkında düşüncelerimizi
değiştirmeye devam ediyor.
Ya da arkadaşım Maria Hadden,
Chicago'daki ilk PB sürecine dahil olan
ve daha sonra kurucu katılımcı bütçeleme proje kurulu üyesi olan,
sonunda bir personel olan,
daha sonra da 28 yaşında bir memuru yerinden edip
Chicago'nun tarihindeki
ilk queer siyahi meclis üyesi olan arkadaşım.
Bu gerçek katılımdır.
Bu ciddiye alınmaktır.
Bu toplum liderliğini inşa etmektir.
Bu sistemi değiştirmektir.
Ve bu yalnızca ABD'de de değil.
Brezilya'da 30 yıl önce başladıktan sonra,
PB, dünyada 7.000'den fazla şehre yayıldı.
Fransa, Paris'te
belediye başkanı, bütçesinin yüzde 5'ini,
100 milyon euro'dan fazla,
toplum üyelerinin karar verip şehirlerini şekillendirmeleri için ayırıyor.
Dünyaca, KB'nin toplum sağlığını arttırdığı,
yozlaşmayı azalttığı
ve devlete güveni arttırdığı görüldü.
Artık bugünün toplumunda karşılaştığımız zorlukları biliyoruz.
İnsanlar devletin onlar için çalıştığına güvenmezlerse
motivasyonlu olmalarını ve oy vermeye gelmelerini nasıl bekleyebiliriz ki?
Gerçek katılımcı demokrasiyi,
Amerika Birleşik Devletleri'nde
henüz deneyimlemediğimizi düşünüyorum
Ama demokrasi yaşayan ve nefes alan bir şey.
Ve hâlâ bizim doğuştan hakkımız.
Güveni yenileme zamanı ve bu kolay olmayacak.
Yeni düşünme yolları inşa etmeliyiz,
konuşma yolları, çalışma yolları,
hayal etme ve planlama yolları.
Amerika, herkesin masada bir yeri olsa nasıl görünürdü?
Neyin mümkün olduğunu hayal etmek için zaman ayırsaydık
ve "Oraya nasıl ulaşırız?" diye sorsaydık.
En sevdiğim yazar, Octavia Butler, en iyisini söylüyor.
Benim incilim olan "Parable of the Sower" kitabında diyor ki,
"Dokunduğun her şeyi değiştirirsin.
Değiştirdiğin her şey seni değiştirir.
Geriye kalan tek gerçek değişimdir.
Tanrı değişimdir."
Bu 50 eyaletin değişme zamanı.
Bizi buraya getiren şey kesinlikle oraya götürmeyecek.
Güç duvarlarını yıkmalıyız
ve yerlerine gerçek demokrasinin bahçelerini dikmeliyiz.
Sistemleri böyle değiştiriyoruz.
Kapıları o kadar geniş açıyoruz ki
insanlar ister istemez içeri giriyorlar.
Peki toplumuna katılımcı bütçelemeyi getirmek için
seni durduran ne?
Tên tôi là Shari Davis
và thành thật mà nói,
tôi đang hồi phục từ việc là một công chức.
Và tôi nói như một lời kêu gọi đến những người đang làm cho nhà nước
và cải cách hệ thống.
Nó rất khó.
Nó có thể bị cô lập.
Và công việc đó dường như bất khả thi.
Nhưng chính quyền là những người phải có mặt.
Họ thật sự phải có mặt
và cam kết với lời hứa về phục vụ cộng đồng:
phục vụ nhân dân,
chế độ dân chủ
và khắc phục những vấn đề mà cộng đồng đang phải đối mặt.
Mười bảy năm trước,
tôi đi qua tòa thị chính lần đầu với tư cách là một công chức ở đó.
Và khi đi, tôi nhận ra một điều:
tôi là một con kì lân.
Không có nhiều người như tôi làm việc trong tòa nhà đó.
Nhưng rồi, cũng có những người nói đến hàng trăm năm
của sự bất công có hệ thống,
nhưng rồi đã để vài người lại phía sau và nhiều người bị phớt lờ.
Khi có những lời hứa thì luôn có những vấn đề lớn.
Bạn thấy đấy, chế độ dân chủ, khi nó được khởi nguồn,
đã có một lỗi chết người.
Nó chỉ trải thảm cho những người giàu da trắng.
Và giờ, nếu bạn là một người đàn ông thông minh da trắng giàu có,
bạn sẽ hiểu vì sao tôi nói đó là một vấn đề.
Nhiều tài năng đã bị cho ra rìa.
Suy nghĩ về đạo đức của ta đã trở nên nhợt nhạt.
Những cơ quan quyền hành cao nhất của ta đã bị lây nhiễm căn bệnh tham nhũng.
Ta đang trên bờ vực của một kiểu tận thế vô cảm,
và nó không ổn chút nào.
Chúng ta phải mở cửa
của tòa thị chính và trường học rộng mở để mọi người bước vào.
Ta phải xóa bỏ các quy trình chỉ đạo lạc hậu
đã đẩy ta vào mớ rắc rối này,
và bắt đầu lại,
với những gương mặt mới quanh bàn làm việc,
những tiếng nói mới trong cộng đồng,
và ta phải đón nhận những góc nhìn mới trên con đường của chúng ta.
Không phải vì nó là việc đúng phải làm,
dù nó đúng,
mà vì đó là cách duy nhất để hướng tới thành công cùng nhau.
Và đây là tin tốt nhất.
Tôi biết sao để thực hiện điều đó.
Câu trả lời, một câu trả lời,
là ngân sách xã hội hóa.
Đúng rồi.
Ngân sách xã hội hóa, viết tắt là NSXHH (PB).
PB là quy trình đưa cộng đồng và chính quyền gần nhau hơn
để đưa ra quan điểm, đề xuất vững chắc
và biểu quyết những dự án giải quyết vấn đề thực trong cộng đồng.
Giờ, tôi biết là mọi người không đứng lên tung hô
khi tôi nói về ngân sách công cộng.
Nhưng ngân sách xã hội hóa
thực sự là một suy nghĩ cấp tiến, có tính cộng đồng.
Ai cũng có vai trò trong PB, và nó thành công,
vì nó cho phép người dân đề ra giải pháp cho những vấn đề thực
và cung cấp nền tảng cho lời hứa của chính quyền.
Và thành thật,
đó là lần đầu tiên tôi thấy chế độ dân chủ thật sự hoạt động.
Tôi nhớ nó rõ như mới chỉ hôm qua.
Đó là vào năm 2014 ở Boston, Massachusetts và thị trưởng Menino giao tôi
khởi động dự án PB hướng đến giới trẻ đầu tiên trên cả nước
với một triệu đô là từ nguồn quỹ của thành phố.
Giờ, chúng tôi không bắt đầu với một quỹ riêng và các giới hạn
hay bảng tính và công thức.
Chúng tôi bắt đầu với người dân.
Chúng tôi muốn chắc chắn rằng mọi người đều được lắng nghe.
Chúng tôi đưa thanh niên
từ những khu dân cư bị cách biệt vì lịch sử và truyền thống,
thành viên trong cộng đồng queer
và những người trẻ là tù mãn hạn,
và cùng nhau, với pizza và nước uống không đường,
chúng tôi bàn cách biến Boston thành một nơi tốt hơn.
Và chúng tôi thiết kế một chương trình có tên là "Thanh niên dẫn đầu Thay đổi".
Chúng tôi nghĩ đến một Boston mà người trẻ có thể tiếp cận thông tin
mà họ cần để phát triển.
Nơi mà họ có thể cảm thấy an toàn trong cộng đồng,
và nơi họ có thể biến không gian cộng đồng thành nơi sống thực sự
cho tất cả mọi người.
Và đó chính là điều họ đã làm.
Trong năm đầu tiên,
thế hệ thanh niên đã phân bổ 90 000 đô để tăng tiếp cận công nghệ
cho học sinh cấp ba trường công ở Boston,
bằng việc đưa laptop đến các trường công cấp ba ở Boston,
để học sinh có thể phát triển trong và ngoài môi trường học đường.
Họ phân bổ 60 000 đô để tạo những bức bích họa
mà theo cả nghĩa đen lẫn nghĩa bóng đã làm bừng sáng không gian công cộng.
Nhưng nó giải quyết một vấn đề quan trọng hơn.
Thanh niên bị kết tội và đẩy vào vòng pháp luật
vì vẽ tranh lên tường.
Nên điều này cho họ một nơi an toàn để trổ tài nghệ thuật.
Họ phân bổ 400 000 đô để làm mới các công viên,
để mọi tầng lớp người dân đều có thể tiếp cận.
Giờ phải thừa nhận là,
mọi chuyện không suôn sẻ như dự tính.
Trước khi chúng tôi san mặt bằng của công viên,
chúng tôi nhận ra nó đang nằm trên một khu vực khảo cổ
và phải tạm thi công.
Tôi tưởng mình đã phá hỏng PB.
Nhưng vì thành phố rất cam kết với dự án này,
chuyện đó đã không xảy ra.
Họ mời cộng đồng đến khai quật,
gìn giữ khu vực đó,
tìm được các hiện vật,
mở rộng lịch sử Boston
và rồi tiếp tục cải tạo.
Nếu đó không phản ánh một suy nghĩ cấp tiến của chính quyền,
tôi không biết điều gì sẽ phản ánh nó.
Điều tưởng chừng đơn giản
lại có sức biến đổi rất lớn với người dân và cộng đồng liên quan.
Tôi đang thấy các thành viên trong cộng đồng định hình tiếp cận giao thông,
cải thiện trường học
và thậm chí biến đổi cả các trụ sở công quyền,
để tạo không gian bên trong cho họ.
Trước khi chúng tôi có PB,
tôi sẽ thấy những người như tôi
và đến từ nơi tôi đến,
đi đến các trụ sở công quyền để giới thiệu ý tưởng mới này
hay nhóm làm việc mới,
và rồi tôi sẽ thấy họ đi ngay ra ngoài.
Đôi lúc tôi không thấy họ nữa.
Đó là vì chuyên môn của họ không được trân trọng.
Họ không thật sự được tham gia trực tiếp vào quy trình.
Nhưng PB thì khác,
Khi chúng tôi khởi động PB,
tôi được gặp với những lãnh đạo trẻ tài năng khắp thành phố
Một người cụ thể, là ngôi sao nhạc rock, Malachi Hernandez,
15 tuổi,
đi đến một buổi họp cộng đồng, e thẹn, hiếu kì, một chút kín tiếng.
Lưu lại
và trở thành một trong những thanh niên hi vọng được dẫn dắt dự án.
Giờ, tua thêm vài năm.
Malachi là thành viên đầu tiên trong gia đình theo học đại học.
Vài tuần trước,
em là người đầu tiên trong gia đinh tốt nghiệp đại học.
Malachi đã xuất hiện
ở Nhà Trắng thời Obama vài lần
như một phần thuộc dự án My Brother's Keeper.
Tổng thống Obama còn trích Malachi trong các cuộc phỏng vấn.
Thật đấy, các bạn có thể tìm được.
Malachi được tham gia, tích cực tham gia,
và đang ở ngoài kia thay đổi cách chúng ta nghĩ về lãnh đạo cộng đồng
và tiềm năng.
Hay bạn tôi Maria Hadden,
người đã theo giai đoạn đầu của PB ở Chicago.
Rồi đã trở thành thành viên sáng lập quản trị dự án PB,
cuối cùng là một nhân viên,
và rồi làm mất chức một quan chức tại vị 28 năm,
để trở thành ủy viên hội đồng thành phố đầu tiên là người queer da màu
trong lịch sử Chicago.
Đó là sự tham gia tích cực.
Đó là thực sự chú trọng tới công việc.
Đó là thành tố của lãnh đạo cộng đồng.
Đó là sự cải tổ hệ thống.
Và nó không chỉ dừng lại ở Mĩ.
Sau khi bắt đầu 30 năm trước ở Brazil,
PB đã lan đến hơn 7000 thành phố khắp thế giới.
Ở Pa-ri, Pháp,
thị trưởng đã dành 5% ngân quỹ của bà,
là hơn 100 triệu euro,
cho người dân quyết định và định hình thành phố.
Khắp toàn cầu, PB đã chứng tỏ là cải thiện hệ thống y tế công,
giảm tham nhũng
và tăng niềm tin vào chính quyền.
Giờ chúng ta đã biết những thách thức ta phải đối mặt trong xã hội hiện nay.
Làm sao ta giúp mọi người cảm thấy có động lực,
để đi bầu cử
khi họ không tin chính quyền vận hành bởi và cho người dân.
Tôi cho là chúng tôi chưa thực sự trải nghiệm
nền dân chủ có sự đóng góp cộng đồng thực sự
ở những nơi trong nước Mĩ.
Nhưng nền dân chủ là một thực thể sống.
Và nó vẫn là quyền chính đáng của chúng ta
Đã đến lúc đổi mới niềm tin và nó không dễ gì.
Chúng ta phải kiến tạo những cách mới cho tư duy,
giao tiếp, làm việc, ước mơ và hoạch định ở nơi này.
Nước Mĩ sẽ như nào nếu mọi người đều có chỗ trên bàn tròn?
Nếu ta dành thời gian suy nghĩ lại về những điều gì là khả thi,
và rồi tự hỏi: "Làm sao để đạt được nó?"
Tác giả yêu thích của tôi, Octavia Butler nói điều này hay nhất.
Trong cuốn "Parable of the Sower", căn bản là Kinh Thánh với tôi, bà nói:
"Với tất cả thứ bạn chạm Bạn Thay đổi.
Thứ bạn Thay đổi Thay đổi bạn.
Sự thật vĩnh hằng Là Sự Thay đổi.
Thánh thần là Đổi thay.''
Đã đến lúc để 50 bang thay đổi.
Thứ đã đưa chúng ta đến bây giờ chắc chắn không đời nào đưa ta đi tiếp.
Chúng ta phải đạp đổ bức tường quyền lực
và gieo những khu vườn dân chủ thực sự ở đó.
Đó là cách ta thay đổi hệ thống.
Bằng cách mở rộng cửa đón nhận
để mọi người tự bước vào.
Vậy điều gì đang kìm chân bạn
để đưa ngân sách xã hội hóa đến cộng đồng của mình?
我是夏利·戴维斯 （Shari Davis），
说实话，
我是“重建政府”的一名员工。
我想对所有在政府部门工作的员工
以及从事体制改变的人大声呼吁:
这很困难，
让人感到孤立无援，
甚至是不可能完成的工作。
但是政府恰恰就是需要 能够站出来参与的人。
是需要出面
为公共服务做出承诺的人：
服务人民、
民主，
解决社会中人们遇到的问题。
十七年前，
我作为工作人员 第一次走过市政厅。
这让我发现了一些事情：
我是独特的。
在这栋大楼里工作的人
很少有像我这样的。
当然，不乏有人致力于解决数百年来
系统的不平等问题，
这些导致许多人被抛弃、 被忽视的问题。
有承诺的地方，
就存在问题。
民主，在一开始被提出的时候，
就有致命的缺陷。
它只不过是为有钱的白人的进步 铺设的道路。
如果你是一个 聪明、富有的白人，
你就会理解为什么我说 这是一个问题。
许多有才华的人被忽视了。
我们的道德想象力变得贫乏。
我们的最高职位充斥着腐败。
我们正处于一种 冷漠的世界末日的边缘，
这需要改变。
我们需要敞开
市政厅和学校的大门，
让它们对每个人开放。
我们需要放弃那些 使我们陷入困境的、
老旧的、自上而下的程序，
重新来过，
让新面孔加入，
鼓励新的声音，
在每一步我们都需要欢迎新事物。
不仅仅因为这是正确的——
虽然它确实是——
更是因为这是 能让我们走向成功的唯一方法。
最好的消息是，
我知道该怎么做。
答案就是:
参与式预算。
没错。
参与式预算，简称“PB”。
PB 是一个能结合社区和政府，
去设想、提出具体建议，
并投票选出能真正解决 社区问题的计划的过程。
我意识到，当我谈到公共预算时，
人们总是表现得不以为意。
但是参与式预算的
重点在于集体的、激进的的想象力。
在 PB 中，每个人 都扮演着自己的角色，
这样做颇有成效，
因为社区成员可以根据实际的问题
去想出真正的解决方案，
为政府的承诺提供基础设施。
说实话，
这是我第一次看见 民主制度的正常运行。
就像昨天发生的事情一样，
2014 年， 在马萨诸塞州的波士顿，
梅尼诺（Menino）市长让我
用一百万美元的市政资金，
发起全国第一个 以年轻人为中心的 PB 计划。
我们并不以规则、限制，
或是表格和公式为起点。
我们从人开始，
我们需要确保 每个人的意见都能被听到。
所以我们邀请
历史上或传统上 被边缘化的社区的年轻人，
同性恋群体的成员，
和曾经进过监狱的年轻人，
为他们提供披萨和无糖饮料，
一起讨论如何让波士顿变得更好。
我们设计了名叫 “青年引领变革”的项目。
我们想象在波士顿，
年轻人可以得到
实现目标的过程中所需的信息。
让他们在社区中有安全感，
可以把公共空间变成 所有人真正的
生活中心。
这正是他们在做的事。
第一年，
这些年轻人用 9 万美元 为波士顿公立高中的学生们
增添了科技设施，
把笔记本电脑送进了这些高中里，
以便学生们在课堂内外 都能不断学习。
他们还花费了 6 万美元 建造艺术墙，
去真正的为公共空间增光添彩。
他们还解决了一个更重要的问题。
一些年轻人曾经因为涂鸦
被定罪，并被司法系统处置，
而艺术墙给了他们 一个安全的空间去练习创作。
他们还用了 40 万美元 去重修公园，
更好的为所有人提供便利。
但同时，我也必须承认，
这并不像我们想象的一样顺利。
就在公园动工之前，
我们发现这其实是一个考古遗址，
所以不得不停止施工。
我认为我的 PB 计划要泡汤了。
然而，因为这座城市 对这一计划如此投入，
这实际上并没有阻止我们。
他们邀请相关人员进行挖掘，
保护现场，
抢救出土文物，
让波士顿的历史得以延续，
之后继续进行改造计划。
如果这都不能反映出 政府激进的想象力，
那我不知道什么才能。
这些听起来很简单的事情
对参与的民众和社区来说 其实是变革性的。
我见证了社区成员 改造公共交通设施、
改善学校环境，
甚至改造政府大楼，
所以人们可以更好的学习与生活。
在参与式预算计划之前，
我看见和我一样
有着相同背景的人们，
走进政府大楼参与这项计划
或是参加新的工作小组，
之后我看见他们走出来。
有时就再也见不到他们了。
因为他们的专业技能被低估了，
他们并不能真正的参与整个过程。
但参与式预算计划是不同的。
当我们开始做 PB 计划时，
我见到了许多 才华横溢的年轻领导者。
其中有个年轻人令人印象非常深刻，他叫 马拉凯·埃尔南德斯（Malachi Hernandez），
当时只有 15 岁，
来参加了社区会议——
他有点害羞，充满好奇， 且少言寡语。
他一直呆在那儿，
是希望成为 项目领导者的年轻人之一。
几年后，
马拉凯成为了他家里 第一个进入大学的人。
几周前，
他成功的毕业了。
马拉凯
曾多次参加 “兄弟守望” （My Brother's Keeper）计划。
并多次出现在 奥巴马执政时期的白宫。
奥巴马总统甚至在他的演讲中 提到过马拉凯。
这是真事儿，我们可以 查到相关的信息。
马拉凯参与了进来， 而且能够一直参与，
这也改变了我们对社区领导者
及其潜力的看法。
又比如我的朋友 玛丽亚·哈登（Maria Hadden），
参加了芝加哥市第一个 PB 计划，
后来成为了
PB 项目的创始董事会成员，
随后又成为了工作人员，
取代了一个 在位 28 年的官员，
成为了芝加哥历史上
第一位黑人酷儿议员。
这就是真正的参与，
这就是被认真对待，
这就是建立并发展社区领导能力，
这——就是体系的改革。
而且这种改变不仅仅发生在美国。
自 30 年前诞生于巴西，
PB 计划已遍布全球 超过 7000 个城市。
在法国巴黎，
市长拨出了 5% 的预算——
超过 1 亿欧元——
供社区成员用来 改造建造他们的城市。
在全球，PB 计划 可以有效改善公共卫生、
减少腐败，
并增加人们对政府的信任。
我们知道在当今社会 我们所面临的挑战。
我们该如何
在人们不相信 政府是为人民服务时。
去积极参与投票？
我认为在美国，
我们还没有实现
真正的参与民主制。
但民主是存在的，
是我们与生俱来的权利。
是时候重新建立信任了， 虽然这并不容易。
我们需要建立新的思维方式、
讨论方式、工作方式，
梦想以及计划。
如果能够实现人人平等， 美国会变成什么样？
我们需要去发现所有可能性，
并思考：“我们该如何实现？”
我最喜欢的作家 奥克塔维娅·巴特勒（Octavia Butler）
在我视为圣经的 《播种者寓言》中说道：
“你所触碰的一切都会因你而变。
你所改变的一切都会改变你。
唯一永恒的真理，就是改变。
上帝就是改变。”
现在是时候 让美国的 50 个州改变了。
把我们带到今天的， 肯定不会把我们带到未来。
我们必须把权力之墙推倒，
在原地播种真正的民主。
这就是我们改变体制的方式。
让每个人
都拥有平等的权利。
是什么阻止了你
在你的社区中 开展参与式预算项目呢？
我是雪莉戴維斯，
老實說，
我是位正在恢復中的公務員。
且這句話我是對在政府工作的人
以及從事體制改變的人 大聲喊出來的。
很辛苦。
感覺很孤獨。
感覺好像辦不到。
但政府就是出席的人。
真的，政府就是能出席的人，
且他們努力達成 公共服務所做出的承諾：
服務人民、
民主，
以及處理社區成員面對的問題。
十七年前，
我以幕僚的身分 第一次走進市政廳。
這段經歷讓我知道了一件事。
我就像是獨角獸。
在這間大樓中工作的人， 很少有看起來像我這樣子的。
但，那裡有些人投入心力在處理
數百年來因為體制不平等
導致有些人被拋棄、 許多人被忽視的問題。
有承諾的地方，
就會有大問題。
民主打從最原始的設計上，
就有致命的瑕疵。
它只為富有白種男性
舖設繼續進步的路。
如果你是聰明、有錢的白種男性，
你就會了解為什麼 我會說那是個問題。
許多有才能的人被忽視。
我們的道德想像力很貧乏，
我們的高官十分腐敗，
我們已經接近某種冷淡麻木 造成的世界末日了，
這樣是不行的。
我們必須要打開 市政廳及學校的大門，
且把門開得很大， 讓大家不由自主就會走進去。
由上而下的舊式流程 讓我們走到現在這團糟，
我們必須把它丟棄，重新來過，
讓新面孔也能參與，
新聲音也能加入，
一路上的每一步， 我們都得要歡迎新的觀點。
並不是因為這是對的事——
雖然的確是——
而是因為唯有這種方式， 才能讓我們所有人一起成功。
最棒的消息是，
我知道怎麼做。
答案——嗯，其中一個答案，
就是參與式預算編制。
沒錯。
參與式預算編制，簡稱 PB。
PB 是一個流程， 它能結合民眾與政府，
去形成概念，發展出具體的提案，
並針對能夠解決真正 社區問題的計畫來進行投票。
現在我已經知道， 當我開始談論政府預算時，
大家並不會跳起來手舞足蹈。
但參與式預算編制
重點其實在於集體、激進的想像力。
在 PB 中每個人都有角色 要扮演，且它行得通，
因為它讓社區中每一份子
都要針對真實的問題 想出真實的解決方案，
它也能為政府的承諾 提供基礎設施。
老實說，
這是我第一次認為 民主有可能行得通。
我記憶猶新。
2014 年在麻省波士頓，
曼尼諾市長要我
用一百萬市基金來推出全國第一個
以年輕人為主的 PB 計畫。
我們並不是從單行項目、限制、
試算表，及公式開始著手。
我們從人開始。
我們想要確保每個人都能被傾聽。
所以我們從歷史上和傳統上
都被邊緣化的鄰里 找來了一些年輕人，
找來了酷兒族群的成員，
找來了先前被關過的青年，
我們同心協力，通常也會 搭配比薩和無糖飲料，
一起討論如何讓波士頓變得更好。
我們設計出一個流程， 稱為「青年領導改變」。
在我們想像中的波士頓，
年輕人能夠取得讓他們 成長茁壯所必要的資訊。
他們在自己的社區中能感到安全，
他們能把公共空間轉變成
真正給所有人的生活中心。
他們真的就這麼做了。
第一年，
年輕人分配了九萬美金
來讓波士頓公立高中學生
更容易取得和使用科技，
做法是直接將筆記型電腦 送到波士頓的公立高中，
這麼一來，學生在教室 內外都可以成長。
他們分配了六萬美金打造藝術牆，
讓公共空間亮起來， 這不只是也是比喻，是真的如此。
但他們處理掉了 一個更重要的問題。
年輕人因為在牆上塗鴨
而被視為罪犯繩之以法。
因此這個做法讓他們 有個安全的空間發揮技藝。
他們分配了四十萬美金修復公園，
讓各種不同身體狀況的人 更容易去使用公園。
無可否認，
這並沒有我們計畫的那麼順利。
就在我們要在公園動工前，
我們發現公園位在考古地點上方，
因此必須將工程停下來。
我以為我把 PB 搞砸了。
但因為這個城市相當投入這個計畫，
結果並沒有搞砸。
他們邀請社區進去做挖掘，
保護那個地點，
找到了文物，
延伸了波士頓的歷史，
接著才繼續進行修繕。
如果那還沒有反映出 政府的激進想像力，
我實在不知道那算什麼了。
聽起來很簡單，
事實上卻為相關的人 及社區帶來轉變。
我看到社區成員 設法改善交通的使用，
改良他們的學校，
甚至將政府大樓轉型，
在大樓中設置給他們使用的空間。
在我們有 PB 之前，
我會看到像我這樣的人，
和我來自一樣的地方，
他們為了這個新動議
或者那個新工作群組 而走進政府大樓，
接著，我會看著他們再走出來。
有時，我不會再見到他們。
那是因為他們的長處沒有被重視。
他們沒有真正參與到過程。
PB 則不同。
開始做 PB 時，
我在城市各處都見過 出色的年輕領導者。
特別是一位搖滾樂巨星，
十五歲的馬拉凱 · 赫南德茲，
他走進社區會議——
很害羞，很好奇，有點文靜。
他留下來了，
成為希望能領導 這個計畫的年輕人之一。
把時間快轉幾年。
馬拉凱是他的家庭中 第一個上大學的人。
幾週前，
他是他們家第一個從大學畢業的人。
馬拉凱曾經數次
出現在歐巴馬的白宮，
因為他是「守護我兄弟」 計畫的一份子。
歐巴馬總統在訪談時 甚至引用馬拉凱的話。
是真的，你可以去查。
馬拉凱參與了，且一直涉入其中，
正在努力改變我們對於
社區領導能力及潛力的看法。
還有我的朋友瑪莉亞 · 海登，
她參與了芝加哥的 第一個 PB 流程。
接著變成了創始 PB 計畫
委員會成員，
最終成為幕僚，
接著讓二十八歲的在任者下台，
成為芝加哥史上
第一個酷兒黑人市議員。
那是真正的參與。
那是被認真看待。
那是將社區領導能力發揚光大。
那是體制改變。
且並不只是在美國。
PB 於三十年前始於巴西，
之後便散播到全球七千多個城市。
在法國巴黎，
市長將她的預算撥出 5%，
超過一億歐元，
讓社區成員決定要如何 塑造他們的城市。
在全球各地，
已經可以看到 PB 改善了公共衛生，
減少了貪腐，
並增加了對政府的信任。
現在我們知道在現今社會中 要面臨的難題是什麼。
我們怎麼可能期望大家會有動力、
會去投票？
畢竟他們都無法相信政府
是由人民運作、為人民運作的。
我認為我們尚未真正體驗過
真實的參與式民主，
在美國各州還沒有。
但民主是會呼吸、有生命的。
且仍然是我們與生俱來的權利。
該是重建信任的時候了， 且那不是件容易的事。
我們必須要為它建立新的思考方式、
說話方式、工作方式、 夢想方式、計畫方式。
如果每個人都參與， 美國變成什麼樣子的？
如果我們花點時間 重新想像什麼是可能的，
接著問：「我們要如何做到？」
我最喜歡的作家 奧克塔維雅 · 巴特勒說得最貼切。
她的書《撒種的比喻》基本上 算是我的聖經了，書上說：
「凡是你觸碰到的都會被你改變。
凡是被你改變的都會改變你。
唯一不變的真理就是改變。
神就是改變。」
該是這五十州改變的時候了。
讓我們走到今天這個地步的方式， 不會讓我們達成那個目標。
我們必須要打破權力的高牆，
種下真正民主的花園。
那就是我們改變體制的方式。
把門開得很大，
讓大家不由自主就會走進去。
所以，是什麼阻止你
把 PB 帶入你的社區？