- Dans les deux vidéos suivantes, nous
nous pencherons sur les prix plancher
et leurs effets. Dans cette vidéo, nous allons
analyser les deux premiers effets et couvrir
un des prix plancher les plus connus,
le salaire minimum. Commençons.
Un prix plancher est un prix minimal
permis par la loi. Autrement dit, c’est un
prix en dessous duquel il est illégal d'acheter ou
de vendre, appelé prix plancher parce que vous
ne pouvez pas aller en dessous du plancher. Nous allons
montrer que les prix planchers créent quatre
effets significatifs : des surplus, des pertes de gains à
l'échange, des augmentations superflues de la qualité
et une mauvaise allocation des ressources.
Nous allons analyser chacun de ces effets
mais avant de le faire, il est utile de
poser cette question. Les prix plancher sont
moins fréquents que les prix plafonds. Pourquoi
en est-il ainsi ? Il est plus fréquent de voir un
prix maintenu en dessous du prix du marché,
que de voir un prix maintenu au dessus
du prix du marché. Pourquoi ? Une raison est sans doute
politique, c’est-à-dire qu'il y a généralement
plus d'acheteurs de produits qu'il n'y a de vendeurs.
Ainsi, lorsque vous maintenez un prix
en dessous du prix du marché, vous pouvez faire bénéficier,
ou du moins sembler faire bénéficier plus d'acheteurs,
plus de gens, plus d'électeurs que lorsque vous
maintenez un prix supérieur au prix du marché qui
semblerait nuire à nos acheteurs.
Le cas intéressant, paradigmatique,
classique d'un prix plancher est
l'exception qui confirme la règle, car
le cas classique d'un prix plancher est un bien
pour lequel il y a plus de vendeurs que
d'acheteurs. Alors, voici le cas où le prix
est maintenu au-dessus du prix du marché
et cela a un sens sur le plan politique parce
il y a beaucoup de vendeurs par rapport aux
acheteurs. Alors, quel est ce bien pour lequel
le prix plancher est commun et pour lequel
le nombre de vendeurs dépasse celui des acheteurs ?
Nous y reviendrons dans un instant. Pensez-y. Un
des effets du prix plancher est qu'il crée des
surplus. Bien. Maintenant, à quoi pensiez vous
en ce qui concerne le bien dont le prix
plancher est commun et qui est une marchandise
dont le nombre d'offreurs dépasse celui des
acheteurs ? Eh bien, le salaire minimum
est un prix plancher. Le salaire minimum est un prix en dessous
duquel vous ne pouvez pas vendre le travail, et le nombre
d’offreurs de travail dépasse celui des acheteurs
de travail. C'est donc sans surprise qu'un
salaire minimum est souvent politiquement apprécié.
Qui sera affecté par le salaire minimum ?
Les travailleurs dont la productivité était
déjà très élevée qui gagnent déjà plus que
le salaire minimum, ne vont peut-être pas
être du tout touchés par le salaire minimum.
En revanche, il affectera ceux ayant le moins
d'expérience, moins instruits, moins bien formés.
Les jeunes peu qualifiés, par exemple,
sont plus susceptibles d'être touchés par
le salaire minimum. J'ai dit qu'un prix
plancher crée des surplus. Le salaire minimum
est un prix plancher de sorte qu'il va créer un surplus.
Un surplus de main-d'œuvre que nous appelons comment ?
Un troupeau d'oies ? Une troupe de
lions ? Un surplus de travail est appelé
chômage. Alors regardons notre modèle pour
comprendre comment un salaire minimum peut
créer du chômage, en particulier chez les
les travailleurs les moins qualifiés. Bien. Voici
notre graphique standard, acceptez que nous
mettions la quantité de travail, notamment
de travail non qualifié sur l'axe des abscisses.
Le salaire ou le prix du travail sur l'axe
des ordonnées. Voici notre courbe d'offre.
Voilà notre courbe de demande avec le salaire
de marché et le niveau d'emploi de marché. Nous
allons maintenant ajouter le salaire minimum. C'est
un prix plancher en dessous duquel il est illégal
d'acheter ou de vendre ce travail. Il nous
suffit maintenant de lire les conséquences du
prix plancher sur le graphique. Nous lisons par
exemple, qu'au salaire minimum, la
quantité de travail demandée est juste
sur la courbe de demande. Rappelez-vous, ceci
est la demande de travail. C'est donc la quantité
de travail demandée et, au salaire minimum,
la quantité de travail offerte est
juste sur la courbe d'offre. Mettons ce point
qui est QS. Donc, nous avons QS unités
de travail fournies, QD unités de travail
demandées. QS est plus grand que QD, donc, la
différence entre ces deux chiffres est un surplus de
travail, aussi connu sous le nom de chômage.
Le salaire minimum est une question controversée
et âprement débattue. Certains résultats académiques
indiquent que l'effet de chômage en réponse à une
modeste augmentation du salaire minimum ne serait
pas important. En même temps, nous devons
cependant également reconnaître qu'une
modeste augmentation du salaire minimum n'apporterait
pas non plus de grands avantages. Premièrement,
un petit pourcentage seulement de travailleurs
seront touchés par le salaire minimum.
A peu près 7 % des travailleurs seulement sont au
salaire minimum. En fait, même parmi
les jeunes travailleurs, 94 % ou plus ayant
moins de 25 ans gagnent déjà plus que
le salaire minimum. Au mieux, le salaire
minimum augmentera les salaires de certains
des travailleurs peu qualifiés et des jeunes, dont le salaire
devrait pour la plupart augmenter de toute façon lorsqu'ils deviendront
plus qualifiés. Au pire, le salaire
minimum augmentera le prix du
hamburger, créera un certain chômage et/ou
fera rester certains jeunes à l'école un peu
plus longtemps. Pas nécessairement de mauvaises choses. Que se
passerait-il cependant, dans le cas d'une augmentation plus importante
du salaire minimum ? Peu d'économistes doutent
qu'une forte augmentation du salaire minimum
provoquerait un chômage important. Après
tout, nous ne pouvions pas créer la prospérité en
en augmentant le salaire minimum toujours plus haut.
Si un salaire minimum de 10 dollars de
l'heure est une bonne idée, qu'en sera-t-il de
15 ? De 20 ? De 25 ? D'une centaine de dollars ?
De 500 dollars de l'heure ? Serions-nous tous
riches à ce point ? Recevrions-nous tous un
salaire de 500 dollars de l'heure ? Bien sûr
que non. La plupart d'entre nous seraient
au chômage. Ainsi, une forte augmentation
du salaire minimum suscitera un grave
chômage. Un bon exemple est Porto Rico
en 1938. Le Congrès avait effectivement
défini le premier salaire minimum à l'époque,
à 25 cents de l’heure. Cela peut sembler
bas, mais c'était l'époque où le
salaire moyen aux États-Unis était
encore moins d'un dollar de l’heure,
62,5 cents de l’heure. Le Congrès
toutefois avait oublié d'exempter Porto Rico.
Lorsque les salaires moyens à Porto Rico à
cette époque étaient beaucoup plus bas que dans le
reste des États-Unis, de seulement trois à
quatre cents de l'heure. Donc, cette modeste
augmentation du salaire minimum pour le territoire
continental des États-Unis représentait une énorme
augmentation de salaire minimum pour Porto
Rico, et beaucoup d'entreprises portoricaines firent
faillite. Cette augmentation créa un chômage désastreux.
En fait, les politiciens portoricains
vinrent à Washington pour quémander
une exemption de salaire minimum.
Ainsi, une forte augmentation du
salaire minimum peut certainement susciter
un chômage important et grave. Nous
voyons des salaires minimums plus élevés dans
d'autres pays. Le salaire minimum en France est
plus élevé que la moyenne relative des salaires
des États-Unis et de la France. En outre, les
lois du travail en France rendent très difficile
de licencier des travailleurs une fois qu'ils ont
été embauchés. En conséquence, les entreprises en France
sont très réticentes à embaucher de nouveaux travailleurs.
Les jeunes travailleurs sont particulièrement touchés
parce qu'ils sont moins productifs et qu’ils sont aussi
de valeur moins connue. Le risque
de les embaucher est donc plus grand.
Le résultat est un chômage chez les jeunes travailleurs
très élevé en France. Il était de 23 % en 2005
bien avant la crise économique,
la crise financière qui affecte le
monde entier. Ainsi, même pendant les périodes fastes,
le chômage en France chez les jeunes travailleurs
était très élevé parce que le salaire minimum était plus
élevé, et parce que les entreprises ne voulaient pas
embaucher, en raison des difficultés à licencier
les travailleurs. Bien. Montrons aussi que le
salaire minimum crée des gains perdus
à l'échange. Voilà qui devrait être assez
familier maintenant. Pour un salaire minimum, la
quantité de travail demandée est indiquée par
QD, qui est inférieure à la quantité de
travail qui serait échangée compte tenu du
salaire de marché. Le point clé
est qu'il y a des acheteurs de
travail qui sont prêts à acheter le travail à
un prix en dessous du salaire minimum et des
offreurs de travail, les travailleurs qui sont
prêts à travailler en dessous du salaire minimum.
Ces offres seraient mutuellement profitables
mais elles sont illégales. Il y a donc des acheteurs
de travail qui sont prêts à acheter en dessous
du salaire minimum et des vendeurs prêts à
vendre. Ces offres seraient mutuellement
profitables, mais elles sont illégales, elles ne se
concrétisent pas. Par conséquent, ce sont des
gains perdus à l'échange ou une perte sèche.
Bien. Nous avons donc couvert les deux premiers
effets des prix planchers, à savoir les surplus
et les gains à l'échange perdus. Dans le prochain cours,
nous allons utiliser un exemple un peu différent
pour observer des augmentations superflues de la
qualité et une mauvaise allocation des ressources.
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