WEBVTT 00:00:00.000 --> 00:00:05.000 En este video vamos a examinar los efectos de la privatización desde muchas diferentes perspectivas. 00:00:05.000 --> 00:00:11.000 Los resultados se tomarán de una muestra de 170 firmas privatizadas durante 1982-1992. 00:00:11.000 --> 00:00:16.000 Y cuando hablamos de el tiempo previo a la privatización, veremos el valor promedio de los cuatro años antes de la 00:00:16.000 --> 00:00:23.000 reforma. Los valores después de la privatización se tomaron en 1993. Además veremos algunos de los problemas de la 00:00:23.000 --> 00:00:30.000 privatización, así como de la economía mexicana en el 2012. Veamos primero el efecto de la privatización en los 00:00:30.000 --> 00:00:37.000 trabajadores; 4.4% de la fuerza laboral estaba empleada en empresas del gobierno en 1982. Con la privatización, 00:00:37.000 --> 00:00:43.000 ésto bajo a 2% una década después. La mayoría de ésta reducción sucedió en el sector ferrocarril, en donde el número 00:00:43.000 --> 00:00:49.000 de trabajadores bajó de 46,000 a 23,000 después de que se privatizó. En general, el número promedio de los 00:00:49.000 --> 00:00:55.000 trabajadores en las empresas privatizadas bajó en un 65%. Esto sucedió en las áreas de trabajadores no capacitados y 00:00:55.000 --> 00:01:02.000 capacitados. Se estima que un 30% del incremento en productividad en las empresas privatizadas provenían de 00:01:02.000 --> 00:01:06.000 esta reducción en los trabajadores. Mucho del incremento en el desempleo después de la privatización fue gracias a 00:01:06.000 --> 00:01:12.000 factores específicos de la industria y no nada mas por la privatización. Cuando los investigadores controlan ésto 00:01:12.000 --> 00:01:18.000 encuentran que solamente el 35% del nuevo desempleo se debía específicamente a la privatización. 00:01:18.000 --> 00:01:24.000 ¿Qué le pasó a estos trabajadores desempleados? Los académicos mexicanos Lopez Calva y Rosellón siguieron a 00:01:24.000 --> 00:01:30.000 trabajadores desempleados por un año, y encontraron que 50% de éstos trabajadores encontraron trabajos en 00:01:30.000 --> 00:01:35.000 ese mismo sector en ese periodo. Dado ésto, pareciera que solamente 5% de los trabajadores desempleados seguían 00:01:35.000 --> 00:01:40.000 desempleados un año después y algunos de esos trabajadores pudieron haber entrado al sector informal o abierto negocios 00:01:40.000 --> 00:01:47.000 propios. Dado que estos sectores contaban con 49% de la fuerza laboral en 1980 y un 60% en 1996, parece que ésta 00:01:47.000 --> 00:01:53.000 es una conjetura verosímil. ¿Qué sabemos de los trabajadores que quedaron? El incremento en productividad de las 00:01:53.000 --> 00:01:57.000 empresas privatizadas se tradujeron en salarios mas altos también, especialmente en trabajos con baja 00:01:57.000 --> 00:02:04.000 especialización. Los salarios en esas posiciones subieron cerca de un 222% comprado con 77% de los trabajadores 00:02:04.000 --> 00:02:08.000 en puestos mas altos. Debemos darnos cuenta que éstos incrementos de salarios tomaron lugar en un periodo 00:02:08.000 --> 00:02:13.000 en donde los salarios en general estaban estancados. Los trabajadores que fueron despedidos de las empresas 00:02:13.000 --> 00:02:17.000 del gobierno típicamente encontraban trabajos de menos paga, pero tendían a trabajar mas tiempo para compensar la 00:02:17.000 --> 00:02:23.000 diferencia. ¿Qué tipo de efecto tuvo la privatización en los precios? Bueno una razón por la que el público 00:02:23.000 --> 00:02:28.000 se desilusionó con la privatización es que casi siempre parecía coincidir con precios mas altos, en parte porque la 00:02:28.000 --> 00:02:35.000 reforma en la competitividad en estos sectores y por que el gobierno ya no estaba subsidiando los precios. 00:02:35.000 --> 00:02:39.000 Tomemos el sector de la telecomunicación como un caso, en donde el efecto en los precios fue mixto. 00:02:39.000 --> 00:02:45.000 El precio en llamadas locales incrementó en un 50% en los 1990's, cuando las llamas en larga distancia bajó en 00:02:45.000 --> 00:02:53.000 mas de un 20% después de 1995. Por otro lado, el acceso a los servicios de teléfono incrementó mucho. 00:02:53.000 --> 00:02:59.000 El tiempo de espera para conseguir una línea telefónica bajo de 2.5 años en el 1990 a 30 días en el 1997. 00:02:59.000 --> 00:03:04.000 Otro ejemplo es el agua en donde los precios incrementaron en un 9% mas en las zonas privatizadas en relación con 00:03:04.000 --> 00:03:10.000 las zonas en donde no se había privatizado. A pesar del criticismo del efecto de la privatización en los precios, 00:03:10.000 --> 00:03:14.000 los investigadores han encontrado poca evidencia de ello en la práctica, el promedio de los precios de los productos 00:03:14.000 --> 00:03:19.000 en las firmas privatizadas incrementó en 1.3% después de la reforma. 00:03:19.000 --> 00:03:25.000 Los investigadores han encontrado que las empresas eran significativamente mas rentables después de la privatización, 00:03:25.000 --> 00:03:30.000 en promedio del la relación del ingreso por operaciones y las ventas incrementó en un 24% cuando la relación 00:03:30.000 --> 00:03:37.000 de el ingreso neto y las ventas incrementó en 40%. Cuando la privatización, las empresas del gobierno eran obviamente 00:03:37.000 --> 00:03:42.000 menos rentables que las empresas privadas. Después de la privatización éstas empresas consistentemente 00:03:42.000 --> 00:03:47.000 le ganaron suelo a las empresas privadas y eventualmente se volvieron mas rentables en promedio. 00:03:47.000 --> 00:03:51.000 En términos de la relación entre ingreso neto y ventas, las empresas que fueron blanco de la privatización eran 00:03:51.000 --> 00:04:00.000 17% menos rentables que las empresas privadas antes de la reforma; después, eran 4% mas rentables. 00:04:00.000 --> 00:04:05.000 Se debe notar que éstas compañías incrementaron sus ventas a pesar de que tenían menos empleos y que había menos 00:04:05.000 --> 00:04:11.000 inversión. El incremento de los precios solamente explicaban un 5% de ésta relación entre el ingreso de operación y ventas, 00:04:11.000 --> 00:04:17.000 lo que quiere decir que los precios mas altos no son la explicación de la mayor rentabilidad. 00:04:17.000 --> 00:04:22.000 Tampoco parece ser causada por un incremento en el poder de mercado, los autores estudiaron a otros sectores menos 00:04:22.000 --> 00:04:26.000 competitivos se volvieron mas rentables después de la privatización y no encontraron una diferencia significativa 00:04:26.000 --> 00:04:32.000 entre ellos y los competitivos. El impacto fiscal de la privatización fue relativamente grande. 00:04:32.000 --> 00:04:41.000 Las rentas de la privatización desde el 1993 al 2003 representaban mas del 5% del PIB del 2003. 00:04:41.000 --> 00:04:48.000 Casi un 80% de las rentas fueron durante los años de Salinas. El gobierno usó sus ganancias para 3 propósitos principales: 00:04:48.000 --> 00:04:52.000 1) Como un fondo para los días lluviosos, para proteger a los fondos en contra de shocks externos y aleatorios. 00:04:52.000 --> 00:05:00.000 2) Para pagar la deuda externa; la deuda total incluyendo ambas, la deuda doméstica y la externa bajó mas 80% del 00:05:00.000 --> 00:05:08.000 PIB en 1996 a 27% en el 2001. 3) Para permanentemente incrementar el gasto en la educación y en programas sociales. 00:05:08.000 --> 00:05:13.000 También hay fracasos de la privatización que están bien documentados, incluyendo la construcción de las carreteras y 00:05:13.000 --> 00:05:19.000 el sector bancario. Aquí hablaremos un poco sobre el sector bancario. Durante la fase de la nacionalización los bancos 00:05:19.000 --> 00:05:23.000 habían tenido total disposición de trabajar para el departamento de la tesorería y funcionaban mas que nada como un ATM 00:05:23.000 --> 00:05:28.000 para el gobierno y para los de la élite bien conectada. Los oficiales tenían muy poca habilidad en términos de evaluación 00:05:28.000 --> 00:05:33.000 del riesgo en el crédito o colateral, la cual necesitarían que necesitarían después de la privatización. 00:05:33.000 --> 00:05:38.000 La privatización sucedió con instituciones débiles encargadas de hacer cumplir los contratos, pero también sucedió 00:05:38.000 --> 00:05:42.000 con instituciones que no fomentarían el comportamiento prudente de los bancos. Stephen Haber argumentó que los 00:05:42.000 --> 00:05:48.000 bancos se vendieron a precios muy altos y a cambio los dueños esperaban regulaciones laxas y poca vigilancia, 00:05:48.000 --> 00:05:54.000 así como poca competencia. De hecho a los compradores de éstos bancos se les permitió usar dinero prestado para 00:05:54.000 --> 00:05:59.000 completar su compra. En un par de casos los compradores de hecho tomaron prestado dinero de los mismos bancos que 00:05:59.000 --> 00:06:05.000 estaban comprando. El resultado fue un comportamiento imprudente de los bancos y el colapso del sistema bancario. 00:06:05.000 --> 00:06:10.000 Todo ésto provocó un sistema bancario insolvente dentro de 4 años y se tuvo que rescatar a un costo estimado de 00:06:10.000 --> 00:06:18.000 65 mil millones de dólares. En una evaluación de México en el 2012 la revista The Economist sostuvo que la competitividad 00:06:18.000 --> 00:06:25.000 económica todavía sufría por los monopolios en los sectores clave. Tomemos el ejemplo de los medios de telecomunicación. 00:06:25.000 --> 00:06:31.000 The Economist sostiene que 'Una conexión rápida de banda ancha en México cuesta el doble que lo que cuesta en Chile. 00:06:31.000 --> 00:06:36.000 No ayuda que las telecomunicaciones son casi un monopolio. Carlos Slim el hombre mas rico del mundo, controla 00:06:36.000 --> 00:06:43.000 compañías que representan un 80% de las líneas de teléfono fijo, 75% de las conexiones de banda ancha y 70% de 00:06:43.000 --> 00:06:49.000 las líneas móviles'. The Economist sigue mencionando que casi todo el pan viene de la compañía Bimbo, todo su cemento 00:06:49.000 --> 00:06:58.000 viene de Cemex y la televisión de Televisa y que casi 1/3 de los gastos de los hogares en México se van a un monopolio 00:06:58.000 --> 00:07:03.000 o a un proveedor de oligopolio. Está claro que mientras la privatización era exitosa en muchas dimensiones, 00:07:03.000 --> 00:07:08.000 mucha de la economía privada sigue siendo monopolística. El incremento de la competencia puede incrementar 00:07:08.000 --> 00:07:13.000 la eficiencia y significativamente puede incrementar el crecimiento de México. 00:07:13.000 --> 00:07:19.000 Alberto Chong y Florencio López-De Silaes tienen unos cuantos artículos muy buenos en donde ven los resultados de la 00:07:19.000 --> 00:07:25.000 privatización de la privatización en Latinoamérica y México en específico aquí hay dos que yo recomendaría. 00:07:25.000 --> 00:07:30.000 Para mas información sobre los resultados de la privatización en México y en Latinoamérica, también les recomendaría 00:07:30.000 --> 00:07:37.000 Rafael La Porta y Florencio López De Silanes 'Los Beneficios de la Privatización: Evidencia de México'. 00:07:37.000 --> 00:07:42.000 Y David McKenzie y Dilip Mookherjee 'El impacto distributivo del impacto de la privatización en Latinoamérica: 00:07:42.000 --> 00:07:47.000 evidencia de 4 países'. Dos de los artículos que específicamente mencioné en el video: Stephen Haber 00:07:47.000 --> 00:07:53.000 'Los experimentos de México con la privatización de los bancos y la liberalización' publicado en el Journal of Banking & Finance 00:07:53.000 --> 00:08:01.000 en el 2005, también como Luis Felipe López Calva y Juan Rosellón 'Privatización y desigualdad: el caso mexicano'. 00:08:01.000 --> 00:08:07.000 Finalmente para leer una evaluación sobre la economía mexicana en el 2012 busca el artículo en The Economist 00:08:07.000 --> 00:08:10.000 en la publicación del 24 de Noviembre del 2012.