解救腐敗的良藥在於創新
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0:01 - 0:032011 年,
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0:03 - 0:08有人闖入我姐姐在奈及利亞
任教大學的辦公室。 -
0:08 - 0:13幸虧這個人已經被逮捕起訴。
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0:13 - 0:15當我走進法庭時,
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0:15 - 0:18負責我姐姐案件的書記員卻告訴她,
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0:18 - 0:21他們無法處理這些書面工作,
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0:21 - 0:23除非賄賂他們,事情才好辦。
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0:23 - 0:26起初她以為他們在開玩笑,
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0:26 - 0:29卻發現他們是講真的,
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0:29 - 0:31接著她就勃然大怒。
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0:31 - 0:36試想一下,她是這件案子的受害者,
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0:36 - 0:39那些本該施予援手的人
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0:39 - 0:41卻向她索賄。
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0:42 - 0:44貪腐使得我國數百萬人民受害,
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0:44 - 0:48而這只是眾多貪腐手法的其中一種。
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0:48 - 0:50我在奈及利亞長大,
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0:50 - 0:54貪汙舞弊基本上滲透社會中每一環。
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0:54 - 0:59政客盜用數百萬公款的報導很常見。
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0:59 - 1:02每天辛勤工作的公民
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1:02 - 1:06被警察偷錢、勒索
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1:06 - 1:07早已司空見慣。
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1:08 - 1:12貪汙舞弊一日未止,
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1:12 - 1:14發展就無法實現。
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1:15 - 1:17然而過去多年,
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1:17 - 1:20我在創新與繁榮的研究中,
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1:20 - 1:25發現腐敗其實不是發展的阻礙。
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1:26 - 1:27其實,
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1:27 - 1:31針對腐敗以及其與
發展之關係的傳統思維, -
1:31 - 1:36不單是錯誤的,更讓
許多窮困國家倒退。 -
1:37 - 1:39傳統思維是這樣的:
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1:39 - 1:41在貧窮又腐敗的社會,
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1:41 - 1:45打擊貪腐最佳方法就是立好法律,
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1:45 - 1:47並且貫徹執行,
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1:47 - 1:51這會帶來發展和創新,然後繁榮。
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1:52 - 1:53聽起來言之成理,
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1:53 - 1:56因此諸多政府及發展機構
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1:56 - 1:59每年投入數十億美元,
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1:59 - 2:03在體制改革和反貪計劃上。
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2:03 - 2:07然而這些計劃大多肅貪成效不彰,
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2:07 - 2:09因為這道法則的因果倒轉了。
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2:10 - 2:14其實,社會不是肅貪了才發展起來,
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2:15 - 2:19而是發展起來了,就能減少腐敗。
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2:20 - 2:24社會的發展需透過投資創新。
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2:25 - 2:27起初,我想這是不可能的。
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2:27 - 2:29怎麼會有一個正常人
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2:29 - 2:33投資一個看起來
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2:33 - 2:35非常不適合做生意的地方呢?
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2:35 - 2:38怎麼會投資一個政客腐敗,
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2:38 - 2:40消費者又貧窮的社會?
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2:40 - 2:42但隨著我了解更多
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2:42 - 2:46創新與腐敗之間的關係,
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2:46 - 2:48我的看法開始日漸改觀。
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2:49 - 2:52撒哈拉以南的非洲地區
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2:52 - 2:55在發展電訊業時,發生這樣的事情。
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2:56 - 2:5990 年代末,撒哈拉以南的非洲
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2:59 - 3:02不到 5% 人口擁有手機。
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3:02 - 3:07以奈及利亞為例,人口逾一億一千萬,
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3:07 - 3:10全國的手機數量卻不到五十萬。
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3:10 - 3:14手機的匱乏竟助長這個產業的腐敗。
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3:15 - 3:18在國有電話公司上班的公務員,
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3:18 - 3:21向那些想擁有手機的人索賄。
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3:21 - 3:24由於大多數人都付不起賄款,
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3:24 - 3:26所以僅富裕的人能擁有手機。
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3:27 - 3:30一位名叫莫·伊布拉欣的企業家,
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3:30 - 3:32後來決定在非洲大陸
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3:32 - 3:34成立一家電訊公司。
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3:35 - 3:39當他跟同事說起這構思,
大家都取笑他。 -
3:39 - 3:41但是莫·伊布拉欣並沒有放棄。
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3:41 - 3:441998 年,他成立了電信公司 Celtel。
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3:45 - 3:47這家公司為數百萬的非洲人
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3:47 - 3:50提供價格實惠的手機和電話服務。
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3:50 - 3:54甚至涵蓋一些最窮困腐敗的國家——
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3:54 - 3:57諸如剛果、馬拉威、
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3:57 - 3:59獅子山和烏干達。
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4:00 - 4:04我們的研究稱莫·伊布拉欣創造
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4:04 - 4:06一個「創造市場的創新」。
(market-creating innovation) -
4:07 - 4:12創造市場的創新將複雜昂貴的產品
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4:12 - 4:14轉化成簡單實惠的產品,
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4:14 - 4:18讓社會中更多的人都能觸手可及。
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4:19 - 4:21在此例子,手機價格曾是高不可攀,
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4:21 - 4:24Celtel 出現後,手機價格變得實惠。
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4:25 - 4:28而其他投資者,當中不乏他的同事——
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4:28 - 4:30他們見到在這片非洲大陸上,
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4:30 - 4:33建立一家成功的電信公司是做得到的,
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4:33 - 4:36他們便投資數十億美元。
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4:36 - 4:39這個行業因此迅速發展。
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4:40 - 4:43千禧年時,從一無所有的狀態,
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4:43 - 4:45到今天,幾乎每個非洲國家
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4:45 - 4:48都有個蓬勃的電訊業。
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4:49 - 4:53這產業目前有近十億手機用戶,
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4:53 - 4:56創造近四百萬個職位,
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4:56 - 5:01而且每年納稅數十億元。
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5:01 - 5:05政府就可將稅收重新投入到經濟中,
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5:05 - 5:07建立它們的體制。
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5:08 - 5:10重點是:
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5:10 - 5:13大部分人不用再為了一支手機
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5:13 - 5:14賄賂公務員。
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5:14 - 5:19貪汙舞弊起碼在此行業減少了。
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5:20 - 5:25如果莫·伊布拉欣等到
撒哈拉以南的非洲 -
5:25 - 5:27都肅貪了才投資,
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5:27 - 5:29也許等到今天仍遙遙無期。
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5:30 - 5:34多數涉及賄賂行為的人
都知道不應這麼做, -
5:35 - 5:38我是指向那些想要手機的人
索賄的公務員, -
5:39 - 5:42或是支付賄款的人,
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5:42 - 5:44他們都知道這是違法,
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5:44 - 5:45卻明知故犯。
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5:46 - 5:47問題就是:為什麼?
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5:48 - 5:49而答案就是:
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5:49 - 5:51匱乏。
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5:52 - 5:56當有人能從一件稀罕之物獲利,
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5:56 - 5:59腐敗便伺機而生。
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6:00 - 6:04在貧窮國家,腐敗政客盜用公款,
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6:04 - 6:05往往為人詬病。
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6:05 - 6:09然而在這些國家,經濟很貧乏,
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6:09 - 6:13因此藉貪腐斂財變得很誘人。
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6:14 - 6:17我們也抨擊公務員,如警察,
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6:17 - 6:21敲詐終日勞碌工作的公民。
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6:22 - 6:25然而公務員大多俸祿微薄,
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6:25 - 6:27生活也捉襟見肘。
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6:27 - 6:33因此敲詐貪汙變成他們謀生的好方法。
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6:34 - 6:38而且在富裕國家也是如出一轍。
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6:40 - 6:43有錢的父母去賄賂大學高層職員——
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6:43 - 6:47(笑聲)
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6:47 - 6:50有錢的父母去賄賂大學高層職員,
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6:50 - 6:55讓子女能就讀精英學校。
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6:55 - 6:57情況不盡相同,
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6:57 - 6:59但道理是一樣的。
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6:59 - 7:02精英學校一位難求,
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7:02 - 7:05賄賂也因此變得誘人。
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7:08 - 7:09重點是,
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7:09 - 7:13我不是說社會上應該無所匱乏,
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7:13 - 7:15或是必須具有選擇性的事物。
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7:15 - 7:17我只想說明
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7:17 - 7:21腐敗與匱乏的關係。
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7:21 - 7:26在絕大多數的貧窮國家中,
許多基本物資是很匱乏的。 -
7:26 - 7:28諸如糧食、
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7:28 - 7:29教育、
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7:29 - 7:31醫療、
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7:31 - 7:32經濟機會、
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7:32 - 7:34就業。
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7:35 - 7:39匱乏造就了腐敗滋生的溫床。
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7:40 - 7:43但是這絕不是貪汙舞弊藉口。
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7:43 - 7:46我們只是藉此把問題看得透澈一點。
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7:47 - 7:49若投資在一些好公司, 能讓許多人
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7:49 - 7:53都能觸手可及、負擔得起某些事物,
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7:53 - 7:55就能對抗匱乏的問題,
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7:55 - 7:59並且創造政府盈餘,重新投資經濟。
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8:00 - 8:03當全國遍地開花時,
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8:03 - 8:05就能改革整個國家。
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8:06 - 8:09思考一下這對南韓的影響。
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8:10 - 8:11回到 50 年代,
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8:11 - 8:15南韓是一貧如洗的國家,
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8:15 - 8:17腐敗不堪。
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8:18 - 8:21國家由威權政府統治,
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8:21 - 8:23政府貪汙舞弊、侵吞公款不絕。
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8:24 - 8:30經濟學家認為當時南韓深陷貧困,
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8:30 - 8:33將之形容為「經濟一團糟的國家」。
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8:34 - 8:36當你看到南韓的體制,
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8:36 - 8:38即使到了 80 年代末,
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8:38 - 8:41相較當時最貧窮腐敗的非洲國家
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8:41 - 8:43可說是半斤八兩。
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8:44 - 8:49但隨著三星、起亞、現代等公司
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8:49 - 8:51投資創新,
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8:51 - 8:55讓民眾都負擔得起產品,
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8:55 - 8:57南韓最終變得繁榮。
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8:58 - 9:01隨著國家變得繁榮,
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9:01 - 9:04威權政府得以轉型
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9:04 - 9:06變成民主政府,
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9:06 - 9:10並能重新投資到建設體制。
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9:10 - 9:13這樣的回報相當的巨大。
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9:14 - 9:16譬如在 2018 年,
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9:16 - 9:20南韓總統因貪腐相關控訴
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9:20 - 9:22被判刑 25 年。
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9:22 - 9:24數十年前國家還很窮困時,
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9:24 - 9:29威權政府統治下,
這事毫無可能會發生。 -
9:30 - 9:34事實上,回首現今許多繁榮國家
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9:34 - 9:39我們發現國家先繁榮才能成功肅貪。
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9:39 - 9:41而非先肅貪才有繁榮。
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9:42 - 9:44所以這能夠給我們什麼啟示?
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9:45 - 9:49也許像是說我們應該忽略貪腐。
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9:49 - 9:51我絕非此意。
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9:52 - 9:53然而,我想說的是,
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9:53 - 9:58尤其對貧窮國家大部分人而言,
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9:58 - 10:00貪汙是種權宜之計。
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10:00 - 10:03當那裡沒幾個更好的解決辦法時,
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10:03 - 10:05貪汙是一種有效的賺錢方式。
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10:06 - 10:08但若投資於創新,
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10:08 - 10:11讓眾多人都能負擔得起產品,
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10:11 - 10:13不僅能對抗這種匱乏問題,
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10:13 - 10:16同時也創造可持續的收入來源,
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10:16 - 10:19讓政府重新投資到經濟裡,
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10:19 - 10:22以增強它們的體制。
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10:22 - 10:26這就是經濟發展拼圖裡關鍵的缺角,
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10:26 - 10:30最終能有助我們減少貪腐。
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10:31 - 10:34我 16 歲的時候,
對奈及利亞很灰心。 -
10:35 - 10:37某種程度上,這個國家愈來愈糟。
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10:38 - 10:42普遍貧窮、貪腐肆虐之餘,
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10:42 - 10:45奈及利亞還跟恐怖組織打交道。
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10:45 - 10:47例如博科聖地。
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10:48 - 10:51話雖如此,我對今天的奈及利亞
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10:51 - 10:53卻前所未有地心懷希望。
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10:53 - 10:57當我見到機構組織投資創新,
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10:57 - 11:00為人民創造就業,
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11:00 - 11:02事物更能讓人負擔的起——
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11:02 - 11:05諸如 Lifestores Pharmacy,
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11:05 - 11:09讓更多人負擔得起藥品。
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11:09 - 11:11或是 Metro Africa Xpress,
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11:11 - 11:16解決許多小商戶
銷售和物流上的問題。 -
11:16 - 11:22又或 Andela 為軟體開發者
創造經濟機會。 -
11:22 - 11:24我懷著憧憬展望未來,
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11:24 - 11:26希望你們也會一樣。
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11:26 - 11:27謝謝。
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11:27 - 11:32(掌聲)
- Title:
- 解救腐敗的良藥在於創新
- Speaker:
- 艾弗沙·歐久摩
- Description:
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有關貪汙舞弊的傳統看法是:立好法律、貫徹執行,經濟發展便會增加,腐敗便會減少。創新研究學者艾弗沙·歐久摩告訴我們,實際上這道法則的困果倒轉了。他在這場引人入勝的演講中,以嶄新思維剖析,要解決乃至全球的腐敗問題,可能只需著眼一件事:匱乏問題。他說:「社會不是肅貪了才發展起來,而是發展起來了,就能肅貪。」
- Video Language:
- English
- Team:
- closed TED
- Project:
- TEDTalks
- Duration:
- 11:45
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