WEBVTT

00:00:01.239 --> 00:00:02.956
Na década passada,

00:00:02.956 --> 00:00:05.427
estudei grupos armados não estatais:

00:00:05.427 --> 00:00:09.391
organizações armadas, como terroristas,
insurgentes ou milícias.

00:00:09.824 --> 00:00:12.906
Eu documento o que esses grupos
fazem quando não estão em guerra.

00:00:12.906 --> 00:00:16.420
O meu objetivo é entender melhor 
estes atores da violência,

00:00:16.420 --> 00:00:20.062
e estudar formas de encorajar 
a transição das práticas violentas

00:00:20.086 --> 00:00:22.299
para confrontos não violentos.

00:00:22.299 --> 00:00:25.391
Eu trabalho no terreno, 
no mundo da política e na biblioteca.

NOTE Paragraph

00:00:25.985 --> 00:00:28.320
Perceber os grupos armados não estatais

00:00:28.320 --> 00:00:31.029
é fundamental para resolver 
os atuais conflitos,

00:00:31.029 --> 00:00:32.767
porque a guerra mudou.

00:00:32.767 --> 00:00:35.005
Costumava ser 
uma competição entre estados.

00:00:35.568 --> 00:00:36.973
Já não é.

00:00:36.973 --> 00:00:40.844
Agora é um conflito entre agentes
estatais e agentes não estatais.

00:00:41.426 --> 00:00:45.108
Por exemplo, dos 216 acordos de paz

00:00:45.108 --> 00:00:48.624
assinados entre 1975 e 2011,

00:00:48.624 --> 00:00:53.343
196 deles foram entre um estado
e um agente não estatal.

00:00:53.661 --> 00:00:55.606
Então, temos que entender estes grupos.

00:00:55.615 --> 00:00:57.333
Precisamos de nos entender com eles

00:00:57.333 --> 00:01:00.298
ou derrotá-los em qualquer processo 
de resolução de conflitos

00:01:00.298 --> 00:01:02.125
que tenha de ser bem sucedido.

NOTE Paragraph

00:01:02.125 --> 00:01:03.876
Então como fazemos isso?

00:01:03.950 --> 00:01:06.936
Precisamos de saber como é 
que estas organizações funcionam.

00:01:07.093 --> 00:01:10.041
Sabemos muitas coisas sobre como 
eles lutam, porque lutam,

00:01:10.041 --> 00:01:13.119
mas ninguém olha para o que eles 
fazem quando não estão a lutar.

00:01:13.119 --> 00:01:16.771
No entanto, há uma relação entre 
conflitos armados e politicas pacíficas.

00:01:16.771 --> 00:01:19.175
Faz tudo parte da mesma organização.

00:01:19.175 --> 00:01:22.347
Não podemos perceber estes grupos,
e muito menos derrotá-los,

00:01:22.347 --> 00:01:24.550
se não virmos a imagem completa.

NOTE Paragraph

00:01:25.394 --> 00:01:28.325
Os grupos armados hoje
são organizações complexas.

00:01:28.376 --> 00:01:30.388
Vejam o exemplo do Hezbollah libanês,

00:01:30.388 --> 00:01:33.113
conhecido pelos seus violentos
confrontos contra Israel.

00:01:33.113 --> 00:01:35.972
Desde a sua criação,
no início dos anos 80,

00:01:35.972 --> 00:01:38.563
o Hezbollah também criou
um partido politico,

00:01:38.563 --> 00:01:41.813
um serviço social na Internet
e um aparelho militar.

00:01:41.813 --> 00:01:44.545
Do mesmo modo, o Hamas palestino,

00:01:44.545 --> 00:01:47.345
conhecido pelos seus ataques
suicidas contra Israel,

00:01:47.345 --> 00:01:50.382
também domina a faixa de Gaza desde 2007.

00:01:50.382 --> 00:01:53.121
Então, estes grupos fazem 
muito mais do que matar.

00:01:53.453 --> 00:01:55.266
Eles fazem muitas tarefas.

00:01:55.266 --> 00:01:58.317
Montam máquinas de
comunicação complexas

00:01:58.317 --> 00:02:00.757
— estações de rádio, canais televisivos,

00:02:00.757 --> 00:02:03.543
sites na Internet, 
e estratégias mediáticas.

00:02:03.543 --> 00:02:06.032
E ali em cima, temos a revista do ISIS,

00:02:06.032 --> 00:02:08.890
editada em inglês
e publicada para recrutar.

00:02:09.222 --> 00:02:12.484
Os grupos amados também investem 
numa complexa angariação de fundos

00:02:12.484 --> 00:02:16.107
— não através de pilhagens, 
mas da criação de negócios lucrativos,

00:02:16.107 --> 00:02:18.612
por exemplo, empresas de construção.

00:02:18.612 --> 00:02:20.610
Agora, estas atividades são fundamentais.

00:02:20.610 --> 00:02:23.045
Elas permitem que estes grupos
aumentem a sua força,

00:02:23.045 --> 00:02:24.551
aumentem os seus fundos,

00:02:24.551 --> 00:02:27.256
para melhor recrutar e 
para construir a sua marca.

NOTE Paragraph

00:02:27.455 --> 00:02:29.485
Os grupos armados
também fazem outra coisa:

00:02:29.485 --> 00:02:32.041
constroem laços fortes com a população,

00:02:32.041 --> 00:02:34.596
investindo em serviços sociais.

00:02:34.596 --> 00:02:37.463
Constroem escolas, criam hospitais,

00:02:37.463 --> 00:02:41.525
organizam programas de treino vocacional 
ou programas de pequenos empréstimos.

00:02:41.525 --> 00:02:45.108
O Hezbollah oferece todos 
estes serviços e mais.

00:02:45.108 --> 00:02:47.968
Os grupos armados também 
procuram conquistar a população

00:02:47.968 --> 00:02:51.638
através da oferta duma coisa
que o Estado não fornece:

00:02:51.662 --> 00:02:53.713
segurança e proteção.

00:02:54.422 --> 00:02:58.101
O crescimento inicial dos Talibans
na guerra do Afeganistão,

00:02:58.125 --> 00:03:01.002
ou mesmo o início 
do ascensão do ISIS,

00:03:01.026 --> 00:03:04.338
pode ser percebido olhando
para os esforços dos grupos

00:03:04.338 --> 00:03:06.460
para proporcionar segurança.

00:03:06.460 --> 00:03:08.909
Agora, infelizmente, nestes casos,

00:03:08.909 --> 00:03:11.989
a oferta de segurança 
tem um preço insuportavelmente grande

00:03:11.989 --> 00:03:13.622
para a população.

00:03:13.622 --> 00:03:17.633
Mas, no geral, oferecer serviços
sociais preenche uma lacuna,

00:03:17.633 --> 00:03:20.191
uma lacuna da governação
deixada pelo governo,

00:03:20.191 --> 00:03:23.864
e permite que esses grupos
aumentem a sua força e o seu poder.

00:03:24.249 --> 00:03:28.564
Por exemplo, a vitória eleitoral
em 2006 do Hamas palestino

00:03:28.564 --> 00:03:32.221
não pode ser entendida sem
reconhecer o trabalho social dos grupos.

NOTE Paragraph

00:03:32.786 --> 00:03:35.079
Isto é uma imagem muito complexa.

00:03:35.079 --> 00:03:37.898
No entanto, no ocidente,
quando olhamos para grupos armados,

00:03:37.898 --> 00:03:39.897
só pensamos no lado violento.

00:03:39.897 --> 00:03:42.847
Mas isso não chega para 
perceber a força destes grupos,

00:03:42.847 --> 00:03:45.224
a sua estratégia e a visão a longo prazo.

00:03:45.393 --> 00:03:47.216
Estes grupos são híbridos.

00:03:47.216 --> 00:03:50.610
Eles prosperam porque preenchem 
as lacunas deixadas pelo governo,

00:03:50.610 --> 00:03:53.705
e surgem para serem
armados e políticos,

00:03:53.729 --> 00:03:57.367
envolvendo-se em lutas violentas
e proporcionando governação.

NOTE Paragraph

00:03:57.431 --> 00:04:01.557
Quanto mais complexas e sofisticadas
forem estas organizações,

00:04:01.557 --> 00:04:04.985
menos podemos pensar nelas
como o oposto a um Estado.

00:04:04.985 --> 00:04:07.397
O que é que chamamos a um grupo
como o Hezbollah?

00:04:07.397 --> 00:04:10.709
Eles dominam parte do território,
administram todas as suas funções,

00:04:10.709 --> 00:04:13.749
recolhem o lixo,
gerem o sistema de esgotos,

00:04:13.749 --> 00:04:16.511
Isto é um estado? É um grupo rebelde?

00:04:16.965 --> 00:04:20.057
Talvez seja outra coisa,
uma coisa diferente e nova.

00:04:20.253 --> 00:04:21.952
E quanto ao ISIS?

00:04:21.952 --> 00:04:23.437
As linhas estão esborratadas.

00:04:23.437 --> 00:04:26.956
Vivemos num mundo de estados,
de não estados, e de coisas intermédias.

00:04:26.956 --> 00:04:30.365
Quanto mais fracos são os Estados,
como atualmente no Médio Oriente,

00:04:30.365 --> 00:04:34.038
mais agentes não estatais aparecerão
para preencher essa lacuna.

00:04:34.038 --> 00:04:37.006
Isso preocupa os governos
porque, para conter esses grupos,

00:04:37.006 --> 00:04:40.499
eles vão ter que investir mais
em ferramentas não militares.

00:04:41.202 --> 00:04:43.082
Preencher as lacunas do governo

00:04:43.082 --> 00:04:46.407
tem de estar no centro de
qualquer abordagem sustentável.

00:04:46.407 --> 00:04:49.952
Isto também é muito preocupante
para a criação e construção da paz.

00:04:49.952 --> 00:04:52.144
Se entendermos melhor os grupos armados,

00:04:52.144 --> 00:04:54.520
saberemos melhor que incentivos oferecer

00:04:54.520 --> 00:04:58.130
para encorajar a transição
da violência para a não violência.

NOTE Paragraph

00:04:58.732 --> 00:05:02.258
Então, nesta nova competição
entre estados e grupos não estatais,

00:05:02.258 --> 00:05:05.061
talvez o poder militar possa 
vencer algumas batalhas,

00:05:05.061 --> 00:05:07.936
mas isso não nos trará 
paz ou estabilidade.

00:05:08.330 --> 00:05:10.196
Para alcançar esses objetivos,

00:05:10.196 --> 00:05:12.680
o que precisamos é 
de investimento a longo prazo

00:05:12.680 --> 00:05:15.034
que preencha a lacuna da segurança,

00:05:15.034 --> 00:05:17.059
para resolver a lacuna da governação

00:05:17.059 --> 00:05:20.065
que, primeiro que tudo, permite 
que esses grupos prosperem.

NOTE Paragraph

00:05:20.365 --> 00:05:21.634
Obrigada.

NOTE Paragraph

00:05:21.634 --> 00:05:24.952
(Aplausos)