1
00:00:01,239 --> 00:00:02,956
Na década passada,

2
00:00:02,956 --> 00:00:05,427
estudei grupos armados não estatais:

3
00:00:05,427 --> 00:00:09,391
organizações armadas, como terroristas,
insurgentes ou milícias.

4
00:00:09,824 --> 00:00:12,906
Eu documento o que esses grupos
fazem quando não estão em guerra.

5
00:00:12,906 --> 00:00:16,420
O meu objetivo é entender melhor 
estes atores da violência,

6
00:00:16,420 --> 00:00:20,062
e estudar formas de encorajar 
a transição das práticas violentas

7
00:00:20,086 --> 00:00:22,299
para confrontos não violentos.

8
00:00:22,299 --> 00:00:25,391
Eu trabalho no terreno, 
no mundo da política e na biblioteca.

9
00:00:25,985 --> 00:00:28,320
Perceber os grupos armados não estatais

10
00:00:28,320 --> 00:00:31,029
é fundamental para resolver 
os atuais conflitos,

11
00:00:31,029 --> 00:00:32,767
porque a guerra mudou.

12
00:00:32,767 --> 00:00:35,005
Costumava ser 
uma competição entre estados.

13
00:00:35,568 --> 00:00:36,973
Já não é.

14
00:00:36,973 --> 00:00:40,844
Agora é um conflito entre agentes
estatais e agentes não estatais.

15
00:00:41,426 --> 00:00:45,108
Por exemplo, dos 216 acordos de paz

16
00:00:45,108 --> 00:00:48,624
assinados entre 1975 e 2011,

17
00:00:48,624 --> 00:00:53,343
196 deles foram entre um estado
e um agente não estatal.

18
00:00:53,661 --> 00:00:55,606
Então, temos que entender estes grupos.

19
00:00:55,615 --> 00:00:57,333
Precisamos de nos entender com eles

20
00:00:57,333 --> 00:01:00,298
ou derrotá-los em qualquer processo 
de resolução de conflitos

21
00:01:00,298 --> 00:01:02,125
que tenha de ser bem sucedido.

22
00:01:02,125 --> 00:01:03,876
Então como fazemos isso?

23
00:01:03,950 --> 00:01:06,936
Precisamos de saber como é 
que estas organizações funcionam.

24
00:01:07,093 --> 00:01:10,041
Sabemos muitas coisas sobre como 
eles lutam, porque lutam,

25
00:01:10,041 --> 00:01:13,119
mas ninguém olha para o que eles 
fazem quando não estão a lutar.

26
00:01:13,119 --> 00:01:16,771
No entanto, há uma relação entre 
conflitos armados e politicas pacíficas.

27
00:01:16,771 --> 00:01:19,175
Faz tudo parte da mesma organização.

28
00:01:19,175 --> 00:01:22,347
Não podemos perceber estes grupos,
e muito menos derrotá-los,

29
00:01:22,347 --> 00:01:24,550
se não virmos a imagem completa.

30
00:01:25,394 --> 00:01:28,325
Os grupos armados hoje
são organizações complexas.

31
00:01:28,376 --> 00:01:30,388
Vejam o exemplo do Hezbollah libanês,

32
00:01:30,388 --> 00:01:33,113
conhecido pelos seus violentos
confrontos contra Israel.

33
00:01:33,113 --> 00:01:35,972
Desde a sua criação,
no início dos anos 80,

34
00:01:35,972 --> 00:01:38,563
o Hezbollah também criou
um partido politico,

35
00:01:38,563 --> 00:01:41,813
um serviço social na Internet
e um aparelho militar.

36
00:01:41,813 --> 00:01:44,545
Do mesmo modo, o Hamas palestino,

37
00:01:44,545 --> 00:01:47,345
conhecido pelos seus ataques
suicidas contra Israel,

38
00:01:47,345 --> 00:01:50,382
também domina a faixa de Gaza desde 2007.

39
00:01:50,382 --> 00:01:53,121
Então, estes grupos fazem 
muito mais do que matar.

40
00:01:53,453 --> 00:01:55,266
Eles fazem muitas tarefas.

41
00:01:55,266 --> 00:01:58,317
Montam máquinas de
comunicação complexas

42
00:01:58,317 --> 00:02:00,757
— estações de rádio, canais televisivos,

43
00:02:00,757 --> 00:02:03,543
sites na Internet, 
e estratégias mediáticas.

44
00:02:03,543 --> 00:02:06,032
E ali em cima, temos a revista do ISIS,

45
00:02:06,032 --> 00:02:08,890
editada em inglês
e publicada para recrutar.

46
00:02:09,222 --> 00:02:12,484
Os grupos amados também investem 
numa complexa angariação de fundos

47
00:02:12,484 --> 00:02:16,107
— não através de pilhagens, 
mas da criação de negócios lucrativos,

48
00:02:16,107 --> 00:02:18,612
por exemplo, empresas de construção.

49
00:02:18,612 --> 00:02:20,610
Agora, estas atividades são fundamentais.

50
00:02:20,610 --> 00:02:23,045
Elas permitem que estes grupos
aumentem a sua força,

51
00:02:23,045 --> 00:02:24,551
aumentem os seus fundos,

52
00:02:24,551 --> 00:02:27,256
para melhor recrutar e 
para construir a sua marca.

53
00:02:27,455 --> 00:02:29,485
Os grupos armados
também fazem outra coisa:

54
00:02:29,485 --> 00:02:32,041
constroem laços fortes com a população,

55
00:02:32,041 --> 00:02:34,596
investindo em serviços sociais.

56
00:02:34,596 --> 00:02:37,463
Constroem escolas, criam hospitais,

57
00:02:37,463 --> 00:02:41,525
organizam programas de treino vocacional 
ou programas de pequenos empréstimos.

58
00:02:41,525 --> 00:02:45,108
O Hezbollah oferece todos 
estes serviços e mais.

59
00:02:45,108 --> 00:02:47,968
Os grupos armados também 
procuram conquistar a população

60
00:02:47,968 --> 00:02:51,638
através da oferta duma coisa
que o Estado não fornece:

61
00:02:51,662 --> 00:02:53,713
segurança e proteção.

62
00:02:54,422 --> 00:02:58,101
O crescimento inicial dos Talibans
na guerra do Afeganistão,

63
00:02:58,125 --> 00:03:01,002
ou mesmo o início 
do ascensão do ISIS,

64
00:03:01,026 --> 00:03:04,338
pode ser percebido olhando
para os esforços dos grupos

65
00:03:04,338 --> 00:03:06,460
para proporcionar segurança.

66
00:03:06,460 --> 00:03:08,909
Agora, infelizmente, nestes casos,

67
00:03:08,909 --> 00:03:11,989
a oferta de segurança 
tem um preço insuportavelmente grande

68
00:03:11,989 --> 00:03:13,622
para a população.

69
00:03:13,622 --> 00:03:17,633
Mas, no geral, oferecer serviços
sociais preenche uma lacuna,

70
00:03:17,633 --> 00:03:20,191
uma lacuna da governação
deixada pelo governo,

71
00:03:20,191 --> 00:03:23,864
e permite que esses grupos
aumentem a sua força e o seu poder.

72
00:03:24,249 --> 00:03:28,564
Por exemplo, a vitória eleitoral
em 2006 do Hamas palestino

73
00:03:28,564 --> 00:03:32,221
não pode ser entendida sem
reconhecer o trabalho social dos grupos.

74
00:03:32,786 --> 00:03:35,079
Isto é uma imagem muito complexa.

75
00:03:35,079 --> 00:03:37,898
No entanto, no ocidente,
quando olhamos para grupos armados,

76
00:03:37,898 --> 00:03:39,897
só pensamos no lado violento.

77
00:03:39,897 --> 00:03:42,847
Mas isso não chega para 
perceber a força destes grupos,

78
00:03:42,847 --> 00:03:45,224
a sua estratégia e a visão a longo prazo.

79
00:03:45,393 --> 00:03:47,216
Estes grupos são híbridos.

80
00:03:47,216 --> 00:03:50,610
Eles prosperam porque preenchem 
as lacunas deixadas pelo governo,

81
00:03:50,610 --> 00:03:53,705
e surgem para serem
armados e políticos,

82
00:03:53,729 --> 00:03:57,367
envolvendo-se em lutas violentas
e proporcionando governação.

83
00:03:57,431 --> 00:04:01,557
Quanto mais complexas e sofisticadas
forem estas organizações,

84
00:04:01,557 --> 00:04:04,985
menos podemos pensar nelas
como o oposto a um Estado.

85
00:04:04,985 --> 00:04:07,397
O que é que chamamos a um grupo
como o Hezbollah?

86
00:04:07,397 --> 00:04:10,709
Eles dominam parte do território,
administram todas as suas funções,

87
00:04:10,709 --> 00:04:13,749
recolhem o lixo,
gerem o sistema de esgotos,

88
00:04:13,749 --> 00:04:16,511
Isto é um estado? É um grupo rebelde?

89
00:04:16,965 --> 00:04:20,057
Talvez seja outra coisa,
uma coisa diferente e nova.

90
00:04:20,253 --> 00:04:21,952
E quanto ao ISIS?

91
00:04:21,952 --> 00:04:23,437
As linhas estão esborratadas.

92
00:04:23,437 --> 00:04:26,956
Vivemos num mundo de estados,
de não estados, e de coisas intermédias.

93
00:04:26,956 --> 00:04:30,365
Quanto mais fracos são os Estados,
como atualmente no Médio Oriente,

94
00:04:30,365 --> 00:04:34,038
mais agentes não estatais aparecerão
para preencher essa lacuna.

95
00:04:34,038 --> 00:04:37,006
Isso preocupa os governos
porque, para conter esses grupos,

96
00:04:37,006 --> 00:04:40,499
eles vão ter que investir mais
em ferramentas não militares.

97
00:04:41,202 --> 00:04:43,082
Preencher as lacunas do governo

98
00:04:43,082 --> 00:04:46,407
tem de estar no centro de
qualquer abordagem sustentável.

99
00:04:46,407 --> 00:04:49,952
Isto também é muito preocupante
para a criação e construção da paz.

100
00:04:49,952 --> 00:04:52,144
Se entendermos melhor os grupos armados,

101
00:04:52,144 --> 00:04:54,520
saberemos melhor que incentivos oferecer

102
00:04:54,520 --> 00:04:58,130
para encorajar a transição
da violência para a não violência.

103
00:04:58,732 --> 00:05:02,258
Então, nesta nova competição
entre estados e grupos não estatais,

104
00:05:02,258 --> 00:05:05,061
talvez o poder militar possa 
vencer algumas batalhas,

105
00:05:05,061 --> 00:05:07,936
mas isso não nos trará 
paz ou estabilidade.

106
00:05:08,330 --> 00:05:10,196
Para alcançar esses objetivos,

107
00:05:10,196 --> 00:05:12,680
o que precisamos é 
de investimento a longo prazo

108
00:05:12,680 --> 00:05:15,034
que preencha a lacuna da segurança,

109
00:05:15,034 --> 00:05:17,059
para resolver a lacuna da governação

110
00:05:17,059 --> 00:05:20,065
que, primeiro que tudo, permite 
que esses grupos prosperem.

111
00:05:20,365 --> 00:05:21,634
Obrigada.

112
00:05:21,634 --> 00:05:24,952
(Aplausos)