WEBVTT

00:00:00.849 --> 00:00:02.580
Durante a última década,

00:00:02.580 --> 00:00:05.105
venho estudando grupos
armados não estatais:

00:00:05.105 --> 00:00:09.411
organizações armadas como terroristas, 
insurgentes ou milícias.

00:00:09.411 --> 00:00:12.735
Documento o que esses grupos
fazem quando não estão lutando.

00:00:12.735 --> 00:00:16.302
Meu objetivo é compreender
melhor esses atores violentos

00:00:16.302 --> 00:00:20.062
e estudar formas de encorajar
a transição entre práticas violentas

00:00:20.086 --> 00:00:21.963
para confrontos não violentos.

00:00:21.987 --> 00:00:25.609
Faço pesquisa de campo, 
no mundo da política e na biblioteca.

NOTE Paragraph

00:00:25.609 --> 00:00:30.754
Compreender esses grupos é fundamental
para solucionar a maioria dos conflitos,

00:00:30.754 --> 00:00:32.530
pois a guerra mudou.

00:00:32.530 --> 00:00:35.284
Antigamente, a disputa era entre Estados.

00:00:35.284 --> 00:00:36.809
Não é mais assim.

00:00:36.809 --> 00:00:40.851
Agora, temos conflitos 
entre atores estatais e não estatais.

00:00:40.851 --> 00:00:44.972
Por exemplo, dos 216 acordos de paz

00:00:44.996 --> 00:00:48.380
assinados entre 1975 e 2011,

00:00:48.380 --> 00:00:53.574
196 foram entre um ator estatal 
e um não estatal.

00:00:53.574 --> 00:00:56.845
Então, precisamos entender
esses grupos; precisamos engajá-los

00:00:56.845 --> 00:01:01.718
ou derrotá-los, seja lá quais forem
os processos de resolução de conflitos.

NOTE Paragraph

00:01:01.718 --> 00:01:03.705
Mas como fazer isto?

00:01:03.705 --> 00:01:07.088
Precisamos saber como essas
organizações funcionam.

00:01:07.088 --> 00:01:09.895
Sabemos bastante sobre 
como e por que elas lutam,

00:01:09.895 --> 00:01:13.003
mas não se observa o que estão
fazendo quando não estão lutando.

00:01:13.003 --> 00:01:16.619
Não obstante, luta armada e política
desarmada estão relacionadas.

00:01:16.619 --> 00:01:18.951
É tudo parte da mesma organização.

00:01:18.951 --> 00:01:22.102
Não podemos entender esses grupos, 
muito menos derrotá-los,

00:01:22.102 --> 00:01:24.580
se não tivermos a visão do todo.

NOTE Paragraph

00:01:25.140 --> 00:01:27.952
E os grupos armados hoje
são organizações complexas.

00:01:27.952 --> 00:01:30.205
Vejamos, por exemplo, o Hezbollah libanês,

00:01:30.205 --> 00:01:32.926
conhecido pelos violentos
confrontos com Israel.

00:01:32.926 --> 00:01:36.061
Mas, desde sua criação
no início dos anos 1980,

00:01:36.061 --> 00:01:38.490
o Hezbollah também
criou um partido político,

00:01:38.490 --> 00:01:41.791
uma rede de serviços sociais
e um aparato militar.

00:01:41.791 --> 00:01:44.345
Da mesma forma, o Hamas palestino,

00:01:44.345 --> 00:01:46.946
conhecido por seus ataques
suicidas contra Israel,

00:01:46.946 --> 00:01:50.210
também controla 
a Faixa de Gaza desde 2007.

00:01:50.214 --> 00:01:53.222
Assim, eles fazem muito mais
do que simplesmente lutar.

00:01:53.453 --> 00:01:55.202
Eles são multitarefa.

00:01:55.202 --> 00:01:58.218
Montam complexas redes de comunicação:

00:01:58.218 --> 00:02:00.385
estações de rádio, canais de TV,

00:02:00.385 --> 00:02:03.372
sites na Internet 
e estratégias de mídia social.

00:02:03.372 --> 00:02:05.774
E, aqui em cima,
vocês vêem a revista do ISIS,

00:02:05.774 --> 00:02:08.899
impressa e publicada em inglês
com fins de recrutamentos.

00:02:08.899 --> 00:02:12.116
Grupos armados também investem 
em complexas arrecadações de fundos,

00:02:12.116 --> 00:02:16.007
não através de saques,
mas montando negócios rentáveis,

00:02:16.007 --> 00:02:18.441
como empresas de construção.

00:02:18.441 --> 00:02:20.504
E essas atividades são essenciais.

00:02:20.504 --> 00:02:22.868
Elas permitem que esses grupos
aumentem sua força,

00:02:22.868 --> 00:02:24.347
aumentem seus fundos,

00:02:24.347 --> 00:02:27.403
recrutem melhor e construam sua marca.

NOTE Paragraph

00:02:27.407 --> 00:02:29.456
Eles também fazem uma outra coisa:

00:02:29.456 --> 00:02:32.050
estabelecem fortes laços com a população,

00:02:32.050 --> 00:02:34.417
investindo em serviços sociais.

00:02:34.417 --> 00:02:37.284
Eles constroem escolas, 
administram hospitais,

00:02:37.284 --> 00:02:41.044
oferecem programas de formação
profissional e de microcrédito.

00:02:41.044 --> 00:02:44.845
O Hezbollah oferece todos
esses serviços e muito mais.

00:02:44.845 --> 00:02:47.794
Grupos armados também conquistam
a confiança da população

00:02:47.794 --> 00:02:51.622
garantindo algo que o Estado não garante:

00:02:51.622 --> 00:02:54.041
segurança e proteção.

00:02:54.041 --> 00:02:58.055
O surgimento do Talibã no Afeganistão
devastado pela guerra,

00:02:58.055 --> 00:03:00.986
ou mesmo o começo da ascensão do ISIS,

00:03:00.986 --> 00:03:04.138
pode ser compreendido quando 
observamos os esforços desses grupos

00:03:04.138 --> 00:03:06.424
para garantir proteção.

00:03:06.424 --> 00:03:08.749
Infelizmente, nesses casos,

00:03:08.749 --> 00:03:13.257
a segurança vem a um custo 
incrivelmente alto para a população.

00:03:13.257 --> 00:03:16.482
Mas, em geral, oferecer serviços sociais

00:03:16.482 --> 00:03:19.933
preenche uma lacuna deixada pelo governo,

00:03:19.933 --> 00:03:23.840
e permite que esses grupos
aumentem sua força e seu poder.

00:03:23.840 --> 00:03:28.200
Por exemplo, a vitória eleitoral
do Hamas palestino

00:03:28.200 --> 00:03:29.696
não pode ser compreendida

00:03:29.696 --> 00:03:32.666
sem o reconhecimento 
do trabalho social do grupo.

NOTE Paragraph

00:03:32.666 --> 00:03:35.160
Bem, este é um quadro realmente complexo.

00:03:35.160 --> 00:03:38.051
Ainda assim, no Ocidente, 
quando observamos grupos armados,

00:03:38.051 --> 00:03:40.097
pensamos apenas no lado violento.

00:03:40.097 --> 00:03:42.667
Mas isso não é o suficiente
para entender a sua força,

00:03:42.667 --> 00:03:45.149
estratégia ou visão de longo prazo.

00:03:45.149 --> 00:03:46.937
Esses grupos são híbridos.

00:03:46.937 --> 00:03:50.285
Eles nascem porque preenchem
uma lacuna deixada pelo governo,

00:03:50.285 --> 00:03:53.705
e eles emergem para serem
tanto armados quanto políticos,

00:03:53.709 --> 00:03:57.271
se envolver em luta violenta
e proporcionar governança.

NOTE Paragraph

00:03:57.271 --> 00:04:01.393
E, quanto mais complexas
e sofisticadas essas organizações,

00:04:01.393 --> 00:04:04.778
menos podemos pensar nelas
como o oposto de um Estado.

00:04:04.778 --> 00:04:07.187
Daí, que nome damos
a um grupo como o Hezbollah?

00:04:07.187 --> 00:04:10.400
Eles governam parte do território,
administram todas suas funções,

00:04:10.400 --> 00:04:13.588
eles coletam o lixo
e administram o sistema de esgoto.

00:04:13.588 --> 00:04:16.729
Isso é um Estado? É um grupo rebelde?

00:04:16.729 --> 00:04:20.001
Ou talvez algo mais, 
algo diferente e novo?

00:04:20.001 --> 00:04:21.726
E quanto ao ISIS?

00:04:21.726 --> 00:04:23.226
Os limites são nebulosos.

00:04:23.226 --> 00:04:26.822
Vivemos num mundo de Estados,
não Estados e algo intermediário

00:04:26.822 --> 00:04:30.269
e, quanto mais fracos os Estados,
como no Oriente Médio hoje,

00:04:30.269 --> 00:04:33.775
mais os atores não estatais
intervêm e preenchem essa lacuna.

00:04:33.779 --> 00:04:36.909
Isso importa para os governos,
pois, para combater esses grupos,

00:04:36.909 --> 00:04:40.399
eles vão ter de investir mais
em ferramentas não militares.

00:04:40.952 --> 00:04:42.903
Preencher essa lacuna de governança

00:04:42.903 --> 00:04:46.126
tem de estar no centro 
de qualquer abordagem duradoura.

00:04:46.150 --> 00:04:49.743
Isso também importa muito
para fazer e construir a paz.

00:04:49.743 --> 00:04:52.014
Se entendermos melhor os grupos armados,

00:04:52.014 --> 00:04:54.510
saberemos melhor que incentivos oferecer

00:04:54.510 --> 00:04:58.367
para encorajar a transição
entre a violência para a não violência.

NOTE Paragraph

00:04:58.367 --> 00:05:02.105
Assim, nessa nova disputa
entre Estados e não Estados,

00:05:02.105 --> 00:05:04.867
o poder militar consegue
ganhar algumas batalhas,

00:05:04.867 --> 00:05:07.995
mas não vai nos proporcionar
paz nem estabilidade.

00:05:07.995 --> 00:05:10.063
Para alcançar tais objetivos,

00:05:10.063 --> 00:05:14.696
precisamos investir, em longo prazo, 
para preencher a lacuna da segurança,

00:05:14.696 --> 00:05:16.927
preencher aquela lacuna da governança,

00:05:16.927 --> 00:05:20.030
que permitiram, lá no começo,
que esses grupos prosperassem.

NOTE Paragraph

00:05:20.030 --> 00:05:21.441
Obrigada.

NOTE Paragraph

00:05:21.441 --> 00:05:24.952
(Aplausos)