1
00:00:00,849 --> 00:00:02,580
Durante a última década,

2
00:00:02,580 --> 00:00:05,105
venho estudando grupos
armados não estatais:

3
00:00:05,105 --> 00:00:09,411
organizações armadas como terroristas, 
insurgentes ou milícias.

4
00:00:09,411 --> 00:00:12,735
Documento o que esses grupos
fazem quando não estão lutando.

5
00:00:12,735 --> 00:00:16,302
Meu objetivo é compreender
melhor esses atores violentos

6
00:00:16,302 --> 00:00:20,062
e estudar formas de encorajar
a transição entre práticas violentas

7
00:00:20,086 --> 00:00:21,963
para confrontos não violentos.

8
00:00:21,987 --> 00:00:25,609
Faço pesquisa de campo, 
no mundo da política e na biblioteca.

9
00:00:25,609 --> 00:00:30,754
Compreender esses grupos é fundamental
para solucionar a maioria dos conflitos,

10
00:00:30,754 --> 00:00:32,530
pois a guerra mudou.

11
00:00:32,530 --> 00:00:35,284
Antigamente, a disputa era entre Estados.

12
00:00:35,284 --> 00:00:36,809
Não é mais assim.

13
00:00:36,809 --> 00:00:40,851
Agora, temos conflitos 
entre atores estatais e não estatais.

14
00:00:40,851 --> 00:00:44,972
Por exemplo, dos 216 acordos de paz

15
00:00:44,996 --> 00:00:48,380
assinados entre 1975 e 2011,

16
00:00:48,380 --> 00:00:53,574
196 foram entre um ator estatal 
e um não estatal.

17
00:00:53,574 --> 00:00:56,845
Então, precisamos entender
esses grupos; precisamos engajá-los

18
00:00:56,845 --> 00:01:01,718
ou derrotá-los, seja lá quais forem
os processos de resolução de conflitos.

19
00:01:01,718 --> 00:01:03,705
Mas como fazer isto?

20
00:01:03,705 --> 00:01:07,088
Precisamos saber como essas
organizações funcionam.

21
00:01:07,088 --> 00:01:09,895
Sabemos bastante sobre 
como e por que elas lutam,

22
00:01:09,895 --> 00:01:13,003
mas não se observa o que estão
fazendo quando não estão lutando.

23
00:01:13,003 --> 00:01:16,619
Não obstante, luta armada e política
desarmada estão relacionadas.

24
00:01:16,619 --> 00:01:18,951
É tudo parte da mesma organização.

25
00:01:18,951 --> 00:01:22,102
Não podemos entender esses grupos, 
muito menos derrotá-los,

26
00:01:22,102 --> 00:01:24,580
se não tivermos a visão do todo.

27
00:01:25,140 --> 00:01:27,952
E os grupos armados hoje
são organizações complexas.

28
00:01:27,952 --> 00:01:30,205
Vejamos, por exemplo, o Hezbollah libanês,

29
00:01:30,205 --> 00:01:32,926
conhecido pelos violentos
confrontos com Israel.

30
00:01:32,926 --> 00:01:36,061
Mas, desde sua criação
no início dos anos 1980,

31
00:01:36,061 --> 00:01:38,490
o Hezbollah também
criou um partido político,

32
00:01:38,490 --> 00:01:41,791
uma rede de serviços sociais
e um aparato militar.

33
00:01:41,791 --> 00:01:44,345
Da mesma forma, o Hamas palestino,

34
00:01:44,345 --> 00:01:46,946
conhecido por seus ataques
suicidas contra Israel,

35
00:01:46,946 --> 00:01:50,210
também controla 
a Faixa de Gaza desde 2007.

36
00:01:50,214 --> 00:01:53,222
Assim, eles fazem muito mais
do que simplesmente lutar.

37
00:01:53,453 --> 00:01:55,202
Eles são multitarefa.

38
00:01:55,202 --> 00:01:58,218
Montam complexas redes de comunicação:

39
00:01:58,218 --> 00:02:00,385
estações de rádio, canais de TV,

40
00:02:00,385 --> 00:02:03,372
sites na Internet 
e estratégias de mídia social.

41
00:02:03,372 --> 00:02:05,774
E, aqui em cima,
vocês vêem a revista do ISIS,

42
00:02:05,774 --> 00:02:08,899
impressa e publicada em inglês
com fins de recrutamentos.

43
00:02:08,899 --> 00:02:12,116
Grupos armados também investem 
em complexas arrecadações de fundos,

44
00:02:12,116 --> 00:02:16,007
não através de saques,
mas montando negócios rentáveis,

45
00:02:16,007 --> 00:02:18,441
como empresas de construção.

46
00:02:18,441 --> 00:02:20,504
E essas atividades são essenciais.

47
00:02:20,504 --> 00:02:22,868
Elas permitem que esses grupos
aumentem sua força,

48
00:02:22,868 --> 00:02:24,347
aumentem seus fundos,

49
00:02:24,347 --> 00:02:27,403
recrutem melhor e construam sua marca.

50
00:02:27,407 --> 00:02:29,456
Eles também fazem uma outra coisa:

51
00:02:29,456 --> 00:02:32,050
estabelecem fortes laços com a população,

52
00:02:32,050 --> 00:02:34,417
investindo em serviços sociais.

53
00:02:34,417 --> 00:02:37,284
Eles constroem escolas, 
administram hospitais,

54
00:02:37,284 --> 00:02:41,044
oferecem programas de formação
profissional e de microcrédito.

55
00:02:41,044 --> 00:02:44,845
O Hezbollah oferece todos
esses serviços e muito mais.

56
00:02:44,845 --> 00:02:47,794
Grupos armados também conquistam
a confiança da população

57
00:02:47,794 --> 00:02:51,622
garantindo algo que o Estado não garante:

58
00:02:51,622 --> 00:02:54,041
segurança e proteção.

59
00:02:54,041 --> 00:02:58,055
O surgimento do Talibã no Afeganistão
devastado pela guerra,

60
00:02:58,055 --> 00:03:00,986
ou mesmo o começo da ascensão do ISIS,

61
00:03:00,986 --> 00:03:04,138
pode ser compreendido quando 
observamos os esforços desses grupos

62
00:03:04,138 --> 00:03:06,424
para garantir proteção.

63
00:03:06,424 --> 00:03:08,749
Infelizmente, nesses casos,

64
00:03:08,749 --> 00:03:13,257
a segurança vem a um custo 
incrivelmente alto para a população.

65
00:03:13,257 --> 00:03:16,482
Mas, em geral, oferecer serviços sociais

66
00:03:16,482 --> 00:03:19,933
preenche uma lacuna deixada pelo governo,

67
00:03:19,933 --> 00:03:23,840
e permite que esses grupos
aumentem sua força e seu poder.

68
00:03:23,840 --> 00:03:28,200
Por exemplo, a vitória eleitoral
do Hamas palestino

69
00:03:28,200 --> 00:03:29,696
não pode ser compreendida

70
00:03:29,696 --> 00:03:32,666
sem o reconhecimento 
do trabalho social do grupo.

71
00:03:32,666 --> 00:03:35,160
Bem, este é um quadro realmente complexo.

72
00:03:35,160 --> 00:03:38,051
Ainda assim, no Ocidente, 
quando observamos grupos armados,

73
00:03:38,051 --> 00:03:40,097
pensamos apenas no lado violento.

74
00:03:40,097 --> 00:03:42,667
Mas isso não é o suficiente
para entender a sua força,

75
00:03:42,667 --> 00:03:45,149
estratégia ou visão de longo prazo.

76
00:03:45,149 --> 00:03:46,937
Esses grupos são híbridos.

77
00:03:46,937 --> 00:03:50,285
Eles nascem porque preenchem
uma lacuna deixada pelo governo,

78
00:03:50,285 --> 00:03:53,705
e eles emergem para serem
tanto armados quanto políticos,

79
00:03:53,709 --> 00:03:57,271
se envolver em luta violenta
e proporcionar governança.

80
00:03:57,271 --> 00:04:01,393
E, quanto mais complexas
e sofisticadas essas organizações,

81
00:04:01,393 --> 00:04:04,778
menos podemos pensar nelas
como o oposto de um Estado.

82
00:04:04,778 --> 00:04:07,187
Daí, que nome damos
a um grupo como o Hezbollah?

83
00:04:07,187 --> 00:04:10,400
Eles governam parte do território,
administram todas suas funções,

84
00:04:10,400 --> 00:04:13,588
eles coletam o lixo
e administram o sistema de esgoto.

85
00:04:13,588 --> 00:04:16,729
Isso é um Estado? É um grupo rebelde?

86
00:04:16,729 --> 00:04:20,001
Ou talvez algo mais, 
algo diferente e novo?

87
00:04:20,001 --> 00:04:21,726
E quanto ao ISIS?

88
00:04:21,726 --> 00:04:23,226
Os limites são nebulosos.

89
00:04:23,226 --> 00:04:26,822
Vivemos num mundo de Estados,
não Estados e algo intermediário

90
00:04:26,822 --> 00:04:30,269
e, quanto mais fracos os Estados,
como no Oriente Médio hoje,

91
00:04:30,269 --> 00:04:33,775
mais os atores não estatais
intervêm e preenchem essa lacuna.

92
00:04:33,779 --> 00:04:36,909
Isso importa para os governos,
pois, para combater esses grupos,

93
00:04:36,909 --> 00:04:40,399
eles vão ter de investir mais
em ferramentas não militares.

94
00:04:40,952 --> 00:04:42,903
Preencher essa lacuna de governança

95
00:04:42,903 --> 00:04:46,126
tem de estar no centro 
de qualquer abordagem duradoura.

96
00:04:46,150 --> 00:04:49,743
Isso também importa muito
para fazer e construir a paz.

97
00:04:49,743 --> 00:04:52,014
Se entendermos melhor os grupos armados,

98
00:04:52,014 --> 00:04:54,510
saberemos melhor que incentivos oferecer

99
00:04:54,510 --> 00:04:58,367
para encorajar a transição
entre a violência para a não violência.

100
00:04:58,367 --> 00:05:02,105
Assim, nessa nova disputa
entre Estados e não Estados,

101
00:05:02,105 --> 00:05:04,867
o poder militar consegue
ganhar algumas batalhas,

102
00:05:04,867 --> 00:05:07,995
mas não vai nos proporcionar
paz nem estabilidade.

103
00:05:07,995 --> 00:05:10,063
Para alcançar tais objetivos,

104
00:05:10,063 --> 00:05:14,696
precisamos investir, em longo prazo, 
para preencher a lacuna da segurança,

105
00:05:14,696 --> 00:05:16,927
preencher aquela lacuna da governança,

106
00:05:16,927 --> 00:05:20,030
que permitiram, lá no começo,
que esses grupos prosperassem.

107
00:05:20,030 --> 00:05:21,441
Obrigada.

108
00:05:21,441 --> 00:05:24,952
(Aplausos)